Rakennus- ja ympäristölautakunta Maa-aineslupahakemus kiinteistölle / /2017

Transkriptio

1 Rakennus- ja ympäristölautakunta Maa-aineslupahakemus kiinteistölle / /2017 Rymla 101 Maa-ainesten ottamislupahakemuksesta on laadittu seuraava pää tös eh dotus, josta ilmenee hakemuksen sisältö, asian käsittely ja ehdotus ra kennus- ja ympäristölautakunnan ratkaisuksi perusteluineen. ASIA Päätös maa-aineslain 4 :n mukaisesta lupahakemuksesta sekä maa-aines lain 21 :n mukaisesta pyynnöstä aloittaa toiminta muu tok sen haus ta huolimatta LUVAN HAKIJA Saaramaan Sora Oy Isoympyräkatu Hamina Y-tunnus: Yhteyshenkilö: * * * * * *, p Alueen omistaja Kiinteistön omistaa Saaramaan Sora Oy. OTTAMISPAIKKA Kouvolan kaupunki, kiinteistö Mustankorvenvuori , osoite: Koirin vuo ren tie 140, Saaramaa LUPAVIRANOMAINEN Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ratkaisee maa-ainesten ot ta mis ta koskevan lupa-asian maa-aineslain 7 :n mukaan. HAKEMUS Hakemuksen vireille tulo Hakemus on saapunut Kouvolan kaupungin rakennus- ja ym pä ris tö lau takun nal le Hakemukseen on saatu täydentäviä tietoja (kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma) ja Hakemuksen sisältö

2 Hakemus sisältää maa-ainesten ottamissuunnitelman, jonka liitteinä ovat kiinteistörekisterin karttaote (sis. sijaintikartta), palstan ra ja merk ki luet te lo, ote Mäyrän metsätien kiinteistötiedoista, kartta naa pu ri kiin teis töis tä, suunnitelmapiirustukset (alkutilanne 1:1000 ja lopputilanne 1:1000) ja leikkauspiirustukset 1:1000/1:500. Hakija on suorittanut ra ja naa pu rien kuulemisen ja tätä koskevat asiakirjat on liitetty ha ke muk seen. Ottamistoiminta Hakemus koskee maa-ainesten oton jatkamista olemassa olevalta ot to alueel ta (vaihe 1) lounaaseen päin. Vaiheen 1 alueella voimassa oleva maa-ai nes lu pa jää edelleen voimaan ja tämä hakemus koskee vaiheen 2 aluetta. Lupaa soran ja hiekan ottamiseen haetaan 10 vuodeksi. Ottamisalueen pin ta-ala on 3,40 ha. Hakemukseen on virheellisesti merkitty ot ta mis alu een pinta-alaksi maa-ainestilavuuden laskennassa käytetty 2,15 ha ( m 2 ), ja tämä tieto on myöhemmin korjattu sekä toimitettu ha ke muk sen täydennykseksi uusi alkutilanteen asemakuva. Soran ja hiekan ko ko nais otto mää rä on k-m 3 ja arvioitu vuotuinen otto k-m 3. Toiminnassa käytetään vaiheen 1 alueella sijaitsevaa seu lon ta kent tää. Alin ottotaso on +70,50 m (N2000), joka on sama kuin vaiheen 1 alu eel la. Ottaminen etenee olemassa olevan ottoalueen rajalta lounaan suun taan (ottamissuunnitelmassa mainittu virheellisesti lounaisrajalta koil li sen suuntaan, mikä on korjattu käydyissä keskusteluissa). Alueella ole vat pinta maat (ar viol ta m 3 ) läjitetään ottamisalueen reunoille ja ne hyödynnetään myö hem min maisemoinnin yhteydessä. Ottoalue merkitään maastoon ja jyrkät luiskat merkitään erikseen hyvin havait ta vil la merkeillä/aidoilla. Alueella ei varastoida eikä korjata työ ko nei ta. Öljy- tai polttoainevuotojen varalta pai kal le varataan imey tys ma te ri aa lia. Kemikaalien säilytyksessä ja kä sit te lys sä noudatetaan huo lel li suut ta ja varovaisuutta haitallisten aineiden maa han pää syn es tä mi sek si. Puhelimitse saadun tarkentavan tiedon mu kaan alueella ei säilytetä polt to ai nei ta, vaan ne kulkevat autojen mu ka na. Toiminnasta syntyy melua ja pölyä, joita aiheuttavat seulonta, kuor maus se kä lähi- ja kaukokuljetukset. Toiminnan melutaso ei ha ke muk sen mukaan ylitä päiväajan ohjearvoa, eikä lähellä ole häiriintyviä kohteita. Alu eella syntyvät jätteet la ji tel laan ja toimitetaan asianmukaiseen kä sit te lyyn. Ulkopuolisten pääsy seu lon ta-alu eel le estetään tielle asennetulla puo mil la. Jälkihoitotoimenpiteet Kiinteistön luoteisreunalla kohti naapurin rajaa olevat ottoalueen luiskat muo toil laan kaltevuuteen 1:2,5 tai loivemmiksi. Luiskat omalle maalle päin ottamisalueen kaakkois- ja lounaisreunoilla jätetään kaltevuuteen 1:1, enna koi den soranoton jatkumista. Suuria jätekiviryhmiä ei pe rus te ta, vaan ne murskataan ja maisemoidaan. Alueelle varastoidut pin ta maat käytetään alueen luiskien ja pohjan maisemointiin ja tulevan puus ton kasvualustaksi. Pintavettä kerääviä ja metsittymistä haittaavia lam mi koi ta ei anneta muodostua.

3 Maisemoinnilla ja jälkihoidolla ottoalue vähitellen sulautetaan ym pä ris töönsä sopivaksi metsäpeitteiseksi tasanteeksi. Alueen jälkikäyttönä on met säta lous. Puuston ja aluskasvillisuuden uudistuminen tapahtuu kyl vä mäl lä ja tarvittaessa luontaista metsittymistä täydennetään li sä is tu tuk sil la. Aluetta koskevat luvat Samalla maa-ainestenottoalueella on voimassa Kouvolan kaupungin raken nus- ja ym pä ris tö lau ta kun nan ( 110) kiinteistölle myöntämä maa-ainesten ottolupa, jonka aluet ta ei ole vie lä otettu loppuun. Kyseisellä luvalla on korvattu rakennus- ja ym pä ris tö lau takun nan ( 120) myöntämä lupa. Alueen kaavoitustilanne Ottamisalueella ei ole voimassa olevaa asema- eikä yleiskaavaa. Ky menlaak son maakuntakaavassa alueelle ei ole merkitty käyt tö tar koi tus ta. Sijaintipaikka ja sen ympäristö Ottamisalue sijaitsee Saaramaan kylässä, n. 2,3 km Saaramaan taa ja makes kuk ses ta luoteeseen, Mustankorvenvuoren alueella. Maasto on vaih tele vaa kangasmaastoa. Ottamisalueella ei hakemuksen mukaan ole MAL 3 :n mukaisia suojeluarvoja eikä toimenpidekieltoja. Tulevan ot ta mis alu een puusto on aiemmin poistettu, eikä alueella ole tehty luon to sel vi tys tä. Aluetta ei ole luokiteltu Kymenlaakson POSKI-projektin loppuraportissa. Ot ta mis alu ees ta kaakkoon, hakemuksen mukaan n. 1 km mutta tar kem min n. 600 m päässä, on Multamäenkankaan pai kal li ses ti ar vok kaak si määritelty harjualue. Ottamisalue ei sijoitu poh ja ve si alu eel le. Lä hin vedenhankintaan so vel tu va pohjavesialue, Saa ra maa, sijaitsee ha ke muksen mukaan n. 1,6 km pääs sä, mutta to del li suu des sa n. 1,3 km alu een etelä-kaakkoispuolella. Alu een läheisyydessä ei ole kiin teis tö koh tai sia kaivoja. Lähelle uuden ottamisalueen poh jois nurk kaa on asen net tu pohjavesiputki, jossa havaittu ve den pin ta oli ta sos sa +68,37 m. Kiinteistön rajalta luoteeseen lähtevässä Kan kaan ran nan suon laskuojassa mitattiin samana ajankohtana ve den pin nan kor keu dek si +68,34 m. Pohjaveden pintaa tarkkaillaan putkesta ko ko ot ta mis jak son ajan. Lähin asuin- tai vapaa-ajan kiinteistö sijaitsee n. 600 m ottamisalueesta lou naa seen (seuraavaksi lähimmät n m päässä). Liikennöinti Liikennöinti alueelta tapahtuu nykyisiä tieyhteyksiä pitkin ottamisalueen poh jois pääs tä Koi rin vuo ren tien ja Kaitjärventien kautta Saaramaan taa jama kes kuk seen. Ottamisalueen liikennöinnissä käytetään Mäyrän met sä tietä (K17840). Kaikissa ot to toi min nan vaiheissa varmistetaan alueen mui den käyttäjien es tee tön liikennöinti yksityisteillä. Uuden ot ta mis alu een läpi viereisen kiinteistön metsäpalstalle kulkee rasitetie K17855, jon ka linjaus voi hieman vaihdella oton eri vaiheissa. Tie pidetään kul ku kel poi se na kaikkina vuodenaikoina ja soranoton vuoksi mahdollisesti muut tu vas ta

4 tienkäytöstä on erikseen so vit ta va tiekunnan kanssa. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu Kouvolan kaupungin ilmoitustaululla ja in ternet si vuil la Kuulutuksesta on ilmoitettu Kouvolan Sa no mis sa Hakemus ja siihen liittyvät asiakirjat ovat olleet kuu lu tus ai ka na nähtävillä Kouvolan kaupungin tekniikka- ja ympäristötalon kans lias sa. Hakija on suorittanut rajanaapureiden (5 kpl) kuulemisen ja selvitys täs tä on liitetty hakemukseen. Naapureilla ei ollut huomautettavaa ha ke mukseen. Tarkastukset ja neuvottelut Alueelle on tehty ennakkotarkastus lupahakemuksen käsittelyn yh tey des sä (valvontainsinööri Tuomas Mikkola) ja samalla on tar kas tet tu alueen vanhan luvan nykytilanne. Lisäksi hakemuksen si säl lös tä on keskusteltu hakijan edustajan ja ottamissuunnitelman laatijan kans sa puhelimitse ja (vt. valvontainsinööri Vilma Hie ta la) ja todettu mm. se, että nyt haettava lupa sisältää vain ot ta mis alu een laajennusosan ja vanhan osan lupa jää edelleen voimaan. Lausunnot Hakemuksesta on pyydetty lausuntoa Kaakkois-Suomen elinkeino-, lii kenne- ja ympäristökeskukselta ja Kymenlaakson Liitolta. Kaakkois-Suomen ELY-keskus on saapuneessa lau sun nos saan todennut mm. seuraavaa: Suunnitelman mukaisesti otettavan maa-aineksen kokonaismäärä on n m 3 ktr. Ottoaika on 10 vuotta. Alueelta on otettu maa-aineksia vuodes ta Alue on metsämaata ja soranoton jälkeen alueen an ne taan metsittyä. Suunnitelman mukaisesti suojakerros pohjaveteen on 2 m. Alueelle on asennettu pohjaveden tarkkailuputki, missä pohjaveden pinnan ta so oli +68,37 m ( ). Alin ottamistaso on +70,50 m. Lii ken ne ottamisalueelle tapahtuu Koirivuorentien ja Kaitjärventien yk si tyis tien kautta Saaramaan taajamaan. Suunnitelmassa esitetty maa-ainesten ottamisalue ei kuulu luonnon- ja mai se man suo je lun kannalta arvokkaisiin geologisiin muodostumiin. Han kealu eel la tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole Natura ver kos toon kuuluvia kohteita, muita suojeltuja luontokohteita eikä tie dos sa olevia uhanalaisten lajien esiintymiä. Ottamisalue ei myöskään si jait se tärkeäksi tai vedenhankintaan soveltuvaksi luokitellulla poh ja ve si alu eel la. Kaakkois-Suomen ELY-keskus katsoo, että olemassa olevien tietojen perus teel la maa-aineslupa alueelle voidaan myöntää hakemuksen mu kai sesti. Hakemusasiakirjoista puuttuu kaivannaisjätteen jä te huol to suun ni tel ma. Lu pa vi ran omai sen tulee tältä osin harkita lisäselvitysten pyy tä mis tä en nen

5 päätöksen tekoa. Kymenlaakson Liitto on saapuneessa lausunnossaan to den nut, että ottamistoiminnalle ei ole maakuntakaavasta johtuvia rajoitteita ei kä lupahakemukseen ole huomautettavaa. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijalle on varattu tilaisuus antaa vastineensa annetuista lausunnoista. Ha ki ja on ilmoittanut, ettei anna vastinetta. ELY-keskuksen lausun nos sa mai nit tu kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma on toi mi tet tu täy den nyk sek si. RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU Kouvolan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta on tarkastanut Saara maan Sora Oy:n maa-aineslupahakemuksen. Toiminnan tulee ta pah tua lupahakemuksen, ottamissuunnitelman ja seuraavien lu pa mää räys ten mukaisesti: Lupamääräykset 1. Ennen ottamistoiminnan aloittamista on alueella suoritettava aloi tus tar kas tus. Aloitustarkastuksen suorittaa val von ta vi ranomai nen pyydettäessä. Ennen ottamistoiminnan aloittamista tu lee vakuuden olla hyväksytty. (MAL 12, Maa-ainesA 7 ) 2. Ottamissuunnitelman mukaiselta 3,40 ha alueelta saa ottaa so raa ja hiekkaa yhteensä enintään k-m 3. Ottamista ei saa ulottaa ottamissuunnitelmassa esitettyä alinta ottotasoa +70,50 m (N2000) alemmaksi. Mikäli pohjavesi tu lee maa-ainesten oton yhteydessä vastaan, tulee kaivu kuiten kin lopettaa välittömästi ja jättää 2 m suojakerros poh ja veden ja alimman ottotason välille. (MAL 11 ) 3. Ottamisen aikana pohjaveden pinnankorkeutta tulee tarkkailla alu eel le asennetusta pohjavesiputkesta kahdesti vuodessa (ke vääl lä ja syksyllä). Havainnot tulee toimittaa vuosittain tiedok si val von ta vi ran omai sel le ja Kaakkois-Suomen ELY-keskuk sel le. Tar vit taes sa valvontaviranomainen voi määrätä li sänäyt teen otois ta. (MAL 11 ) 4. Maa-ainesten ottaminen on järjestettävä ja toteutettava niin, et tä esiintymää hyödynnetään säästeliäästi ja taloudellisesti se kä myös muilta osin kestävän käytön periaatteiden mu kaises ti. (MAL 1 a )

6 5. Ottamisalue on merkittävä maastoon selvästi näkyvin merkein si ten, että merkit säilyvät paikoillaan koko ottamistoiminnan ajan. (MAL 11, Maa-ainesA 7 ) 6. Ottamistoiminnan valvomista varten on paikalla oltava nä ky villä kor keus ase ma. (MAL 11, Maa-ainesA 7 ) 7. Maa-ainesten otto on järjestettävä siten, että ulkopuolisten pää sy alueelle on estetty. Kaivurintausten jyrkät reunat tulee suo ja ta aidalla tai muulla rakenteella ja varustaa asian mu kaisil la varoitustauluilla si ten, että alueella liikkuvien turvallisuus ei vaarannu. (MAL 11 ) 8. Liikenteen ja ottamistoiminnan aiheuttamaa pölyämistä tulee tar vit taes sa vähentää kastelulla. Kasteluun ei saa käyttää poh ja ve del le vahingollisia kemikaaleja. Myös suolan käyttöä tu lee pääsääntöisesti välttää. (MAL 11 ) 9. Toiminnanharjoittajan on noudatettava kaivannaisjätteen jä tehuol tosuunnitelmaa sekä ar vioi ta va ja tarvittaessa tar kis tet tava si tä vähintään viiden vuo den välein. Suunnitelman tar kis tami ses ta tulee ilmoittaa val von ta vi ran omai sel le. (MAL 5 a, 11 ja 16 b ) 10. Toiminnasta ei saa aiheutua maaperän ja pohjaveden pi laantu mi sen vaaraa. Alueella ei saa varastoida polttoaineita tai muita kemikaaleja. Alu eel la tu lee olla varattuna riittävästi imeytysainetta ja muuta tor jun ta ka lus toa. Työkoneiden tarpeetonta säilytystä alueella tulee välttää. Konei den huoltotoimenpiteet tu lee pääsääntöisesti tehdä muu alla kuin toiminta-alueella. Mi kä li alueella on tarpeen tehdä konei den huoltoja tai tilapäisesti säilyttää työkoneita, tulee käyttää imey tys mat to ja tai vastaavia alus to ja, jotka estävät polt tones tei den pääsyn maaperään. (MAL 11 ) 11. Mikäli öljyä tai muuta haitallista ainetta suojatoimenpiteistä huo li mat ta pääsee maaperään tai pohjaveteen, tulee toi minnan har joit ta jan välittömästi ryhtyä tarpeellisiin toimiin haitan pois ta mi sek si ja ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi sekä vii py mät tä ilmoittaa tapahtuneesta pelastusviranomaisille ja ym pä ris tön suo je lu vi ran omai sel le. (MAL 11 ) 12. Luvan haltijan tulee huolehtia siitä, että alue ei roskaannu eikä siel lä varastoida jätteitä. Ottamisaluetta ei saa käyttää muu alta tuo tu jen maa-ainesten varasto- tai sijoituspaikkana. (MAL 11 ) 13. Luvan haltijan tulee sopia alueen liikennöintiin käytettävän sekä alueen läpi kulkevan yksityistien tien hoi to kun nan tai vastaa van tie tä hallinnoivan tahon kanssa teiden käyt tö oi keuk sis-

7 ta, käyttökustannusten ja kau tu mi ses ta sekä maa-ai nes kul jetus ten mah dol li ses ti aiheuttamista seu raa muk sis ta. Lu van halti jan on vas tat ta va tien käytöstä tielle mah dol li ses ti ai heu tu vista hait ta vai ku tuk sis ta. (MAL 11 ) 14. Luvan haltijan tulee vastata kaikista lähikiinteistöille ai heut tamis taan haitoista, ellei niitä ole pidettävä vähäisinä. (MAL 9 ) 15. Maa-ainesten vuotuisesta ottamismäärästä tulee tehdä kir jal linen ilmoitus vuosittain tammikuun loppuun mennessä. Ot tamis il moi tus tehdään myös silloin, kun maa-ainesten ottaminen on päät ty nyt tai keskeytynyt. Kirjallisesti ilmoitus toimitetaan Länsi-Suomen elinkeino-, liiken ne- ja ympäristökeskukselle osoitteeseen: Länsi-Suomen ELY-kes kus, Notto-rekisteri, PL 77, KOKKOLA. Sähköisesti täytettävä ilmoituslomake on noudettavissa osoittees ta kirjaamalla lo ma keha ku kent tään "MAL 23a". (MAL 23 a, Maa-ainesA 9 ) 16. Jälkihoito tu lee suorittaa hakemuksessa esitetyn mukaisesti lu van voi mas sa olon aikana. Mai se moin nis sa käytettävien maa-ai nes ten tu lee ol la puhtaita ja tar koi tuk seen sopivia, jotta poh ja ve den pi laan tu mis ta ei ai heu du. Lopulliset rin ta uk set tulee muotoilla vähintään kal te vuu teen 1:2,5. Mikäli maa-ai nesten ottoa edelleen jatketaan alueen lou nais- ja kaak kois reunoil ta, voidaan näiden rintaukset jättää kaltevuuteen 1:1. Tässä tapauksessa lupahakemus ottamisen jatkamiselle on lai tetta va vireille tämän luvan voimassaoloajan kuluessa. (MAL 11 ) 17. Kun maa-ainesten otto tai maa-ainesluvan voimassaolo on päät ty nyt, tulee luvan haltijan pyytää valvontaviranomaiselta lop pu tar kas tus ta viimeistään kuukauden (1 kk) kuluttua em. ajan koh dis ta. (Maa-ainesA 7 ) 18. Jos lupaan perustuva oikeus maa-ainesten ottamiseen siir retään toiselle, on siirrosta viipymättä ilmoitettava lu pa vi ranomai sel le. Myös muusta toiminnan pysyvästä tai pit kä ai kaises ta muu tok ses ta tai lopettamisesta on ilmoitettava hyvissä ajoin. Lu van aikaisempi haltija vastaa kaikista lupaan liittyvistä velvoit teis ta, kun nes hänen tilalleen on hakemuksesta hyväksytty toi nen tai lupa on ympäristönsuojeluviranomaisen päätöksellä toi min nan har joit ta jan hakemuksesta lopetettu. (MAL 13 a ja 16 ) 19. Jos luvan haltija on asetettu konkurssiin eikä lupaa kuuden kuu kau den (6 kk) kuluessa konkurssin alkamisesta ole siir retty toi sel le tai konkurssipesä ole ilmoittanut jatkavansa ot ta mistoi min taa, lu paan perustuva oikeus maa-ainesten ottamiseen

8 rau keaa ja lu paan liittyvät velvoitteet on täytettävä jo otetun maa-ai nes mää rän osalta. Mikäli konkurssipesä jatkaa ottamistoimintaa, teh dään jat kami ses ta ilmoitus lupaviranomaiselle. (MAL 16 a ) RATKAISUN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset Lupa ainesten ottamiseen on myönnettävä, jos asianmukainen ot ta missuun ni tel ma on esitetty eikä ottaminen tai sen järjestely ole ristiriidassa maa-ai nes lain 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Asiaa har kit taes sa on otettava huomioon myös lupamääräysten vaikutus. Hakija on esittänyt asianmukaisen hakemuksen ja ot ta mis suun ni tel man. Hakemuksen, ottamissuunnitelman ja lupamääräysten mukaisesti to teu tettu na maa-ainesten oton voidaan katsoa olevan maa-aineslain mu kais ta. Ottaminen ei aiheuta kauniin maisemakuvan turmeltumista, luon non merkittävien kauneusarvojen tai erikoisten luonnonesiintymien tu hou tu mista, huomattavia tai laajalle ulottuvia vahingollisia muutoksia luon non olo suhteis sa eikä tärkeän pohjavesialueen veden laadun tai an toi suu den vaarantumista. Ottamisalue ei sijoitu luokitellulle pohjavesialueelle. Ottamisalueella ei ole asema- tai yleiskaavaa eikä alueelle ole maakuntakaavassa osoi tet tu käyttötarkoitusta. Ottaminen sijoittuu jo olemassa olevan maa-ai nes ten ottoalueen yhteyteen eikä alueen olosuhteissa ole aiemman luvan myön tämi sen jälkeen tapahtunut muutoksia. Lupamääräysten perustelut Määräykset on annettu mm. niistä seikoista, jotka eivät käy ilmi ot ta missuun ni tel mas ta, tai ovat muita hankkeesta aiheutuvien haittojen vält tä misek si tai rajoittamiseksi tarpeellisia toimenpiteitä. Maa-aineslaki edellyttää maa-ainesten käyttöä ympäristön kestävää ke hitys tä tukevalla tavalla, eli ainesten säästeliästä ja taloudellista käyttöä ja mm. sitä, että aineksia ei tuhlata toisarvoisiin käyttökohteisiin. Maa-ai nesten saatavuus ja maa-ainesmuodostumissa esiintyvä poh ja ve si tulee turvata sekä määrällisesti että laadullisesti myös tulevien su ku pol vien käyttöön, luonnon monimuotoisuutta vaarantamatta. Kes tä vään maa-ainesten ottamiseen kuuluu myös jälkihoidosta huo leh ti mi nen. Jälkihoito voidaan toteuttaa ot ta mis suun ni tel mas sa esitetyllä tavalla huomioi den soranoton mahdollinen jat ku mi nen. Lupa-ajan kuluessa rin ta uk set on joko maisemoitava lo pul li sik si tai vireille on laitettava lu pa ha ke mus maa-ainesten oton jatkamiselle. Näin ottamisalueelle ei voi epä var mas sa tilanteessa jättää jälkihoitamattomia alueita. Lausuntojen huomiointi Annetut lausunnot on huomioitu luvan käsittelyvaiheessa sekä lu pa mää-

9 räyk sis sä. TOIMINNAN ALOITTAMINEN MUUTOKSENHAUSTA HUOLIMATTA Toiminnanharjoittaja on hakenut MAL 21 :n mukaista lupaa aloittaa toimin ta muutoksenhausta huolimatta. Va kuut ta tätä varten ei ole esitetty. Kou vo lan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen katsoo, että toi min ta voidaan aloittaa tätä lupapäätöstä noudattaen mah dol li ses ta muu tok senhaus ta huolimatta. Perustelut Alue on ollut pitkään maa-ainestenottokäytössä. Olemassa olevaan ot toalu ee seen kyt key ty välle laajennusalueelle on jo vuonna 2010 myön net ty maa-ainesten ottolupa, jonka aluetta on sittemmin vuonna 2014 myön ne tyllä luvalla pienennetty. Alueella ei tiettävästi ole ar vok kai ta luon to koh tei ta tai maisemallista arvoa. Toiminnan aloittaminen ei tee muu tok sen ha kua hyödyttömäksi, sillä aluetta voidaan tarvittaessa en nal lis taa myös muu al ta tuotavalla soralla tai vastaavan laatuisella puh taal la maa-ai nek sel la. SOVELLETUT SÄÄDÖKSET Maa-aineslaki (555/1981) Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta (926/2005) LUVAN VOIMASSAOLO Päätöksen voimassaolo Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen ja se on voimassa 10 vuotta siitä päivämäärästä lukien, jolloin päätös on lainvoimainen. Jälkihoitotoimenpiteet on suoritettava lupapäätöksen voi mas sa olo ai ka na. MAKSUT JA NIIDEN MÄÄRÄYTYMINEN Lupahakemuksen maksut ja vakuus määräytyvät Kouvolan kaupungin raken nus- ja ympäristölautakunnan ( 22) hyväksymän taksan mukaan (tullut voimaan ). Maa-ainesvakuus Hakijan tulee ennen ainesten ottamista asettaa lupamääräysten suo rit ta mises ta hyväksyttävä vakuus, joka soran ja hiekan ottamisalueelle mää räy tyy seuraavasti: /ha x 3,40 ha lisäksi 0,05 /m 3 x m Yhteensä Maa-ainesvakuus on Vakuus tulee toimittaa 30 vuorokauden kulues sa päätöksen antamisesta. Vakuuden tulee olla voimassa vuo den ajan

10 lupapäätöksen viimeisestä voimassaolopäivästä. Vakuus toiminnan aloittamiseksi muutoksenhausta huolimatta Hakijan tulee asettaa aloittamisluvan vakuus niiden vahinkojen ja kus tannus ten korvaamiseksi, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan muut ta mi nen voi aiheuttaa. Vakuus on asetettava heti, kun päätös on an net tu. Vakuus palautetaan luvan saatua lainvoiman. Aloittamisluvan vakuudeksi määrätään 10 % varsinaisen maa-ai nes va kuuden määrästä eli Lupahakemuksen maksut Hakemuksen tarkastaminen, ottamissuunnitelmaa kohti 250,00 Maa-ainesmäärän mukainen maksu 0,015 /m 3 x m ,00 Vakuuden hyväksyminen 120,00 Lupa toiminnan aloittamiseen ennen luvan lain voi mai seksi tuloa 120,00 Kuulutuskustannukset (Kouvolan Sanomat) 140,60 Yhteensä 4 980,60 Tämän maa-ainesluvan käsittelymaksuksi tulee 4 980,60. Lupamaksu las ku te taan, kun asiaa koskeva päätös on annettu. Vuotuinen valvontamaksu Ottamissuunnitelman valvonnasta perittävät maksut määräytyvät kul loin kin voimassa olevan taksan mukaisesti. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös kirjallisena Saaramaan Sora Oy Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Kymenlaakson Liitto Ilmoitus päätöksestä kirjallisena Toiminnan sijoituspaikan naapurit, joiden kuulemisen hakija on suo rit ta nut Päätöksestä ilmoittaminen Päätöksestä kuulutetaan Kouvolan kaupungin ilmoitustaululla ja in ter net sivuil la. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Itä-Suomen hal lin to-oikeu teen. Valitusosoitus on liitteenä.

11 Lisätietoja: vt. valvontainsinööri Vilma Hietala, p , vilma.hietala(a)kouvola.fi Ympäristöjohtajan ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää myöntää Saaramaan Sora Oy:lle maa-aineslain 4 :n mukaisen maa-ainestenottoluvan sekä luvan aloit taa toiminta muutoksenhausta huolimatta Kouvolan kaupungissa si jaitse val le kiinteistölle Mustankorvenvuori ( ), osoitteessa Koi rinvuo ren tie, esityksen mukaisesti. Rakennus- ja ympäristölautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.