Tie maksulliseen korkeakoulutukseen



Samankaltaiset tiedostot
Pidä kiinni tulevaisuudesta

EK-SYL Kansainväliset koulutusmarkkinat, uhkia ja mahdollisuuksia Seminaari Helsinki. Kansainväliset koulutusmarkkinat

Mikä ihmeen Global Mindedness?

Kansainvälisyys korkeakoulujen ohjauksessa ja rahoituksessa Tomi Halonen

AMK-opiskelijaliikkeen vaalitavoitteet 2019

Testien käyttö korkeakoulujen opiskelijavalinnoissa seminaari Fulbright Centerissä. Maija Innola

Piilotettu osaaminen. tunnistammeko kansainväliset osaajat

Korkeakoulutuksen arvioinnin suuntauksia

Tutkintotodistukset yhteisohjelmissa ja korkeakoulujen maksullinen tutkintoon johtava koulutus

Hyvinvointivaltio Suomi tarvitsee maahanmuuttajia. Fatbardhe Hetemaj

SUBSTANTIIVIT 1/6. juttu. joukkue. vaali. kaupunki. syy. alku. kokous. asukas. tapaus. kysymys. lapsi. kauppa. pankki. miljoona. keskiviikko.

Maksullisuuden vaikutuksia

HALLITUN KASVUN SALAISUUS. JOUKO HAVUNEN Vaasa

Lukukausimaksujen tulevaisuus

Dialogin missiona on parempi työelämä

Business Finlandin rahoituspalvelut yrityksille. Juha Pulkkinen Oulu,

9 ratkaisua Suomelle - Teknologiateollisuuden koulutus ja osaaminen -linjaus 2018

Kansainvälistymisen haasteet. Marja-Liisa Niemi TerveysNet, Turku

BUSINESS FINLANDIN RAHOITUSPALVELUT YRITYKSILLE 2018

Lukuvuosimaksut korkeakoulujen kansainvälisen toiminnan näkökulmasta ja taustoitus apurahoja koskeviin linjauksiin

Mitä kansainvälisten ohjelmien arvioinnista voidaan oppia?

BUSINESS FINLANDIN RAHOITUSPALVELUT YRITYKSILLE 2018

-strategia. Tutkijanliikkuvuus - avain kansainvälisyyteen seminaari. ylitarkastaja Jarmo Tiukkanen Sisäasiainministeriö/Maahanmuutto-osasto

Julkisen tutkimuksen rahoituksen tulevaisuus

KICK ASS! FACEBOOK-MARKKINOINNILLA MATKAILULIIKETOIMINTA KASVUUN

Suomi jäämässä jälkeen kilpailijamaistaan ICT:n käytössä - mitä tehdä suunnan kääntämiseksi? Tomi Dahlberg TIVIA TALKS

Kielet on työkalu maailman ymmärtämiseen Suomalaisten kielitaidon kaventuminen on huolestuttavaa Monikulttuurisessa ja monimutkaistuvassa maailmassa

Uraohjaus korkeakouluopinnoissa Valmis tutkinto työelämävalttina -hankkeenpäätösseminaari, Oulu

Aikuisten TNO -toiminnan ennakointi. Päivi Holopainen Ennakointikoordinaattori, Lapin liitto

Globaalit trendit Ihmiset vaurastuvat ja elävät pidempään. Keskiluokka kasvaa ja eriarvoisuus lisääntyy. Taloudellinen ja poliittinen painopiste

Opas koulujen VALO-hankintaan. Elias Aarnio Avoimet verkostot oppimiseen -hanke Educoss Innopark Oy

Ammattiin opiskelevat määrätietoisia tekijöitä

Uudessa Suomessa tärkeimpiä luonnonvarojamme ovat ihmisten taidot. Niiden perusta luodaan kouluissa Helsinki

Metsäsektorin hyväksyttävyys kriisissä

Sosiaalinen media vetovoimaisuuden edistäjänä

Yliopistojen opetusalan liitto YLL ry, Förbundet för undervisningssektorn vid universiteten YLL ry

Supporting the contribution of higher education institutions to regional development: Case Jyväskylä region

Teknologiateollisuuden kummiyritystoiminta

Tekes riskirahoittajana -

MetGen Oy TEKES

Kansainvälinen tradenomi

Mitä osaamista kansainvälinen kokemus tuottaa? Sanna Heliövaara ja Anne Valkeapää Maailmalle.net ja Euroguidance Opetushallitus

Tekesin (Business Finland) rahoituspalvelut yrityksille 2018 #

Kansainvälistyvä korkeakoulu

Saa mitä haluat -valmennus

Tutkintoja voi järjestää EU-/ETA-alueen ulkopuolisten maiden kansalaisille ammatillisen koulutuksen lain 33 ja 35 mukaisesti

Lenita-show veti lehterit täyteen Porissa Sali on aina täysi

Vastakeitettyä erikoiskahvia missä tahansa, milloin tahansa! Hyvien ulkoilmaelämysten tulisi alkaa liikkeestäsi!

Mitä peruskoulun jälkeen?

Insinöörien ja arkkitehtien koulutus uudistuu Aaltoyliopistossa

Kuinka onnellisia suomalaiset ovat työssään? 30/09/2014 1

PARASTA SUOMELLE MUOKKAA PERUSTYYLEJ KOULUTUSPOLIITTINEN OHJELMA

KEHITÄMME JA TUOTAMME INNOVATIIVISIA HENKILÖSTÖ- RATKAISUJA, JOTKA AUTTAVAT ASIAKKAITAMME SAAVUTTAMAAN TAVOITTEENSA.

Suomen koulutustaso kansainvälisessä vertailussa

Uraohjaus korkeakouluopinnoissa Valtti-hanke

Global Mindedness kysely. Muuttaako vaihto-opiskelu opiskelijan asenteita? Kv päivät Tampere May- 14

Maistereiden työurat ja työelämän osaamistarpeet

YRKK18A Agrologi (ylempi AMK), Ruokaketjun kehittäminen, Ylempi AMK-tutkinto

ZA4540. Flash Eurobarometer 198 Perceptions of Higher Education Reforms. Country Specific Questionnaire Finland

INNOVAATIOPOLITIIKAN MUUTOSTRENDIT MIKSI JA MITEN? Johtaja Timo Kekkonen, Innovaatioympäristö ja osaaminen, Elinkeinoelämän Keskusliitto EK

Mitä on hyvä työelämä? Hämeenkyrö

Valmet Automotiven strategia muuttuvassa toimintaympäristössä. Finnmobile Vaikuttajafoorumi Johtaja Robert Blumberg

Savonian suomen opinnot

Market Expander & QUUM analyysi

Globaalin talouden murros. Leena Mörttinen

HE Talousarvioksi 2018 (pl 32) Työvoiman kohtaanto-ongelma

Hämeen ammattikorkeakoulu HAMK

Yhteistyön välineistö ja toimintaympäristö

Learning Café työskentelyn tulokset

OULUN YLIOPISTO. Opinto-ohjaajien LUMA-päivä Jouni Pursiainen Dekaani

Oppijan polku - kohti eoppijaa. Mika Tammilehto

Korkeakoulu- ja tiedepolitiikan sektoritutkimuksen tutkijatapaaminen Opetusministeriö Muuttuva akateeminen professio Timo Aarrevaara

Jatko-opintoja englannista kiinnostuneille

Monipuolisen yhteistyön haaste pyrittäessä korkealle

Korkeakoulujemme tulevaisuus. Yliopistopäivä 21.9.

Kyselytunti (tai kaksi) Opso ry syysseminaari Riikka Vacker, Mari Pastila-Eklund

Talonrakennusalan koulutus tänään ja tulevaisuudessa? Matti Salo Talonrakennusalan kouluttaja

Suhteellisen edun periaate, kansainvälinen kauppa ja globalisaatio

Q1 Olen. Koulutuskysely kevät / 47. Answered: 2,264 Skipped: 0. Mies. Nainen 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 15.55% 352.

U N E L M Motivaatio Hyvinvointi. Pohdintakortti

OULUN ETELÄISEN KORKEAKOULUKESKUS KANSAINVÄLISEN TOIMINNAN STRATEGISET LINJAUKSET

Matkalla maailmankansalaiseksi kansainvälinen toimintakyky osaamistavoitteena

Innovaatioammattikorkeakoulun. lähtökohdat. Sinimaaria Ranki

Katsaus maailman tulevaisuuteen

Kansainvälisty kanssamme

OPISKELIJAT YLIOPISTOJEN TULEVAISUUDEN VISIOISSA: MITEN ARVIOIDA TIETEELLISESTI YLIOPISTO-OPINTOJEN KAUPALLISTAMISTA?

Nuorten aktiivisuuden kulttuurin rakentaminen

Erikoistumiskoulutusten kehittämisen väliseminaari Tervetuloa ja Arenen ajankohtaiskatsaus

Tekes innovaatiorahoittajana. Johtaja Reijo Kangas Tekes

Tradenomit työmarkkinoilla

BUSINESS FINLANDIN RAHOITUSPALVELUT YRITYKSILLE Harri Kivelä Iisalmi

Ammatilliseen peruskoulutukseen ohjaava ja valmistava koulutus Ammattistartti 20-40

Ylemmän AMK-tutkinnon suorittaneiden osaaminen FUAS-ammattikorkeakouluissa. Teemu Rantanen

Onkin erityisen tärkeää seurata ulkomaalaisten tutkinto-opiskelijoiden ja. hakijoiden määrää nyt, kun korkeakoulut Suomessa ovat uudessa tilanteessa.

Työnhakijoiden arvostukset ja ratkaiseeko kulttuuri työnhaussa. Ammattilaisten työnhakututkimus JUHA VAARA & NIILO MÄKELÄ MPS ENTERPRISES 30.1.

Taideteollisen korkeakoulun ja Aalto-yliopiston näkökulmia

Kaikkien osaaminen käyttöön

Sisäänotettavien opiskelijoiden määrä tulisi suhteuttaa työmarkkinoiden tarpeiden mukaan

KUMPI OHJAA, STRATEGIA VAI BUDJETTI?

Muuttoliikkeiden ja liikkuvuuden dynamiikkaa historiasta nykypäivään ja tulevaisuuteen Suomessa. Elli Heikkilä

Transkriptio:

Professori Raimo Kantola, TKK 1(8) Laajempi version jutusta, joka ilmestyi Talouselämässä 23.11.2007 Tie maksulliseen korkeakoulutukseen 24.10.2007 Suomessa tutkintoon johtava koulutus peruskoulusta yliopistoon on lailla säädetty ilmaiseksi. Vuoden 2008 alusta korkeakouluille tulee kuitenkin mahdolliseksi myydä tilauskoulutusta esim. toiselle valtiolle. Askel on oikean suuntainen, mutta yliopistojen toimintaympäristö on muuttunut siten, että meidän on aika luopua tähän asti Suomea hyvin palvelleesta yliopistokoulutuksen maksuttomuudesta kokonaan. Maksullisuus tarkoittaa sitä, että yliopisto saa merkittävän osan tuloistaan maksavilta opiskelijoilta. Opiskelijat taas voivat saada stipendejä vaikkapa Suomen valtiolta. Mistä on kysymys? Jotta asia selkenisi, on yritettävä tarkastella yliopistotoimialan tulevaisuutta, takertumisesta menneisyyden tunnuslauseisiin ei ole apua. Sekä teollisuuden että yliopistosektorin kannalta globalisaatio on jo muuttanut toimintaympäristöä ratkaisevasti. Muutos jatkuu, elleivät esim. poliittiset mullistukset käännä kehitystä tai palkat Kiinassa ja Intiassa saavuta länsimaiden tasoa oletettua nopeammin. Tästä johtuen kansainvälinen työnjako jatkaa muuttumista siirrelleen liiketoimintoja nopeasti maasta toiseen. Emme kuitenkaan usko, että kaikki tuotanto tai suunnittelu siirtyisi esim. Kiinaan ja Intiaan, vaikka paljon noita siirtoja tuleekin tapahtumaan. Enemmänkin on kyse siitä, että jokaisen maan on löydettävä omat vahvat alansa ja erikoistuttava. Tämä johtuu siitä, että globaaleilla markkinoilla, jokaisessa segmentissä muutama vahva toimija kerää voitot, kun muille jää rippeet. Erikoistumiseen liittyy kilpailun kiristyminen, uudet kilpailumuodot ja tarve hallita entistä monimutkaisempia liiketoiminnallisia kokonaisuuksia. Globalisaatio vaikuttaa yliopistoihin siten, että yritykset hakevat tutkimuskumppaneita sieltä, missä niiden tarvitsema osaaminen on parasta. Johtavien suomalaisten yritysten kyky hyödyntää yliopistojen osaamista niiden sijaintimaasta riippumatta on oleellisesti kehittynyt viimeisen vuosikymmenen aikana. Veturiyritykset myös rekrytoivat globaalisti täysin sujuvasti. Esim. suomalaiset yritysjohtajat eivät enää puhu mistään tutkintomääristä, joita Suomessa pitäisi tuottaa. Heitä kiinnostaa vain osaamisen laatu. Näin ollen valmistuneet etenkin tekniikan ja kaupan alalla kilpailevat globaaleilla työmarkkinoilla, vaikka työpaikka olisi Suomessa. Tukeutuen tieteen kansainvälisyyden perinteeseen ja reaktiona työelämän kansainvälistymiseen myös yliopistot Suomessa ovat alkaneet kansainvälistyä rakentamalla kansainvälisiä tutkimusryhmiä, rekrytoimalla ulkomaalaisia tohtoriopiskelijoita, järjestämällä kansainvälistä opiskelijavaihtoa ja tarjoamalla englanninkielisiä maisteriohjelmia. Yliopistotoimialan näkökulmasta toinen merkittävä ympäristömuuttuja on tiedon ja osaamisen roolin jatkuva kasvu kaikessa elinkeinotoiminnassa. Tekniikan kaikkeen liittyvä käyttö aiheuttaa monimutkaisuuden kasvua, joka vaatii moniosaamista ihmisiä, jotka pystyvät ratkaisemaan melkein minkä teknisen ongelman tahansa. Yliopistojen kannalta vuosikymmenen haasteita ovat kasvihuoneilmiö ja laajemmin ympäristön

Professori Raimo Kantola, TKK 2(8) kehityksen mallintaminen ja hallinta tavoitteena sovittaa ihmisen toiminta planeetan kapasiteettiin, elämän dekoodaaminen ja elämään liittyvän tiedon hyödyntäminen sekä entistä älykkäämpien järjestelmien luonti ja rakentaminen siten, että monimutkaisuutta voidaan hallita. Tiedon arvoketju Koska yritykset hyödyntävät tietoa ja osaamista, joita yliopistot luovat, on syytä tarkastella yliopistoja osana tiedon ja osaamisen arvoketjua, jota yksinkertaistettuna on havainnollistettu kuvassa 1. Tiedon merkityksen kasvaessa kaikessa tuotannossa yritykset pyrkivät tulemaan lähemmäs tiedon luonnin lähteitä. Tässä on syytä nähdä yliopistojen mahdollisuus on syytä etsiä uusia yritysten ja yliopistojen yhteistyömuotoja. Esimerkkejä tästä kehityksestä ovat muutamien veturiyritysten yliopistojen yhteyteen niiden kanssa yhteistyössä perustamat Labletit. Koulutus ja tutkimus Tietotuotanto ja Tietointensiivinen laiteteollisuus Tietopalvelut Muu tuotanto Kuva 1: Tiedon ja osaamisen arvoketju Tunnusomaista odotettavissa olevalle kehitykselle on koulutuksen ja tutkimuksen nykyistä tiiviimpi integroituminen osaksi ketjua, jossa tieto ja osaaminen muutetaan rahaksi. Arvoketjun useimmissa rajapinnoissa toimivat markkinamekanismit. Mitä tulee erityisesti ns. Eurooppalaiseen ja etenkin pohjoismaiseen yliopistomalliin, siinä yliopistokoulutus nähdään osana tasa-arvoon tähtäävää yhteiskuntapolitiikkaa ja se on pidetty varsin tiukasti markkinamekanismien ulkopuolella. Sen sijaan myös pohjoismaiseen malliin kuuluu tutkimuksen kilpailuttaminen eli markkinan kaltaisten mekanismien tuominen ohjaamaan tutkimuksen suuntaamista. Yliopistotoimialan kilpailun malli Kuva 2 mallintaa yliopistotoimialan kilpailua Porterin viiden voiman mallia soveltaen. Voimia ovat alan sisäinen kilpailu kohdemarkkinalla ja uloimman laatikon rajalla markkinoiden kautta tapahtuva toimittajien, ostajien, korvaavien tuotteiden ja tulokkaiden vaikutus. Sisempi laatikko kuvaa markkinoille tulon esteitä. Esteiden ja ulkoisten markkinoiden välissä on koulutuspolitiikka ja valtion valvonta. Samankaltainen malli sopii hyvin kaikkien tietoalojen kilpailun kuvaamiseen, markkinoille tulon esteet ja ulkoiset olosuhteet vain vaihtelevat.

Professori Raimo Kantola, TKK 3(8) Globaalin osaajien rekrytoinnin oloissa valtion antaman tutkintolisenssin merkitys pienenee koko ajan. Tärkeää on yliopistosta valmistuneiden maine yrityksissä (brandi) ja todellinen osaaminen. Suomen erityispiirre on maakuntien kehittämisen nimissä luotu laaja ammattikorkeasektori. Se kilpailee opiskelijoista yliopistojen kanssa. Ammattikorkeakoulut Ulkomaiset yliopistot (Perheet) Peruskoulutus Toimittajat Valtion valvonta Tutkintolisenssi Yliopisto Brandi Koulutuspolitiikka Perheet Opiskelijat Ostajat Yritykset (x2) TEKES EU (FP) Työssä opiskelu Googlaaminen Wikipedia Korvaavat tuotteet Kuva 2: Kilpailu yliopistotoimialalla Porterin mallia soveltaen Internetin ja nopeutuvan tiedon välityksen takia tiedon arvo laskee nopeasti ajan funktiona. Ajan motto voisi olla: Vain uusimmalla tiedolla on arvoa, vanha tieto on ilmaista ja sen löytää Internetistä. Näissä oloissa on ymmärrettävää, että osaamisen, eli ihmiseen sidotun tiedon ja sen soveltamiskyvyn, merkitys kasvaa. Yliopistokilpailu on todellisuutta myös opiskelijarekrytoinnissa. Kaikki yliopistot haluavat parhaat opiskelijat. Bolognan sopimuksen mukaiset kaksi- tai kolmivaiheiset tutkinnot (kandidaatti, maisteri ja tohtori) lisäävät kilpailua opiskelijoista toisen vaiheen tutkintoja suorittamaan. Kilpailusta on jo tullut kansainvälistä, joka kattaa kaikki Bolognan sopijamaat ja lisäksi erityisesti väkirikkaat kehittyvät maat, mutta myös kehitysmaat. Se, missä maassa opiskellaan, korreloi entistä huonommin sen kanssa minne mennään töihin. Yliopistojen toiminnan poliittiset edellytykset Yliopistot on Suomessa tähän mennessä nähty suojatun sektorin osana, niiden tehtävä on tarjota ilmainen päivähoitopaikka nuorille ja niitä on ohjattu suoran budjettirahoituksen osalta suunnitelmatalouden menetelmillä. Suunnitelmatalous käyttää ohjaamisessa määrällisiä kriteerejä eikä ole pätevä mittaamaan laatua eikä arvoa. Tässä suhteessa yliopistojen tulosohjaus toistaa reaalisosialismin kokemuksia. Arvon mittaamisessa markkina on ylivoimainen, mittaus tapahtuu jokaisen markkinatransaktion aikana. Kun arvoa mitataan tehokkaasti, myös virheistä opitaan nopeammin.

Professori Raimo Kantola, TKK 4(8) Rahoituksen kilpailuttaminen on tuonut tutkimuspuolelle markkinamekanismit ohjaamaan toiminnan suuntaa. On ilmeistä, että suunnitelmantalouden menetelmät eivät enää riitä, kun tiedon arvoketju tiivistyy, osaamisen ja uuden tiedon merkitys kasvavat, kaiken elinkeinotoiminnan tietointensiivisyys kasvaa ja kilpailu osaamisesta on jo globaalia. Onnistumista on mitattava markkinan kaltaisin mekanismein. Osaamistaloudessa vain paras kelpaa, koska kilpailusegmentit ovat entistä useammin globaaleja ja joka segmentissä voittaja ottaa kaiken. Korkeat maksut Ei maksukykyistä koulutuksen kysyntää USA UK Alhaiset maksut Suomi Koulutuksen arvo ja motivaatio alhaiset Alhainen vauraus Korkea vauraus Kuva 3: Yliopistokoulutuksen maksullisuus ja vauraus Kuvassa 3 esitämme näkemyksen korkeakoulutuksen maksullisuuden suhteesta perheiden vaurauden tasoon yhteiskunnassa. Argumentti korkeakoulutuksen maksuttomuudesta keskittyy nelikentän vasempaan puoliskoon. Lumilaudan muotoinen alue kuvaa sitä kaitaa tietä, jolla osaamiseen pohjaava kansallinen strategia voi onnistua. Lumilaudan suhteen kuva on symmetrinen. Suomessa olemme kovaa vauhtia siirtymässä nelikentän oikealle puoliskolle. Se, etteivät opiskelijat arvosta korkeakoulutusta näkyy mm. aloittavien opiskelijoiden alhaisina opintopistekertyminä ja kertymien laskuna tällä vuosikymmenellä. Esim. TKK:lla useiden tutkinto-ohjelmien sisällä opiskelijan opintomenestys näyttää korreloivan huonosti lukiomenestyksen tai pääsykoemenestyksen kanssa. Opintojen hidasta edistymistä ei liioin näytä selittävän työssäkäynti. Itse elantonsa hankkivalle on tyypillistä määrätietoinen elämän asenne. Tästä johtuen myös opinnot edistyvät. Korrelaatio ensimmäisen vuoden opintomenestyksen ja ripeän valmistumisen välillä sen sijaan näyttää olevan vahva. Seikka, joka näyttää selittävän esitetyt tosiasiat on, että kasvava joukko alkuvuosien opiskelijoista ei ota opintoja tosissaan. Aikaa palaa hengailuun, itsensä etsimiseen jne. Ajatellen sitä, että yliopiston odotetaan saavuttavan kansainvälisen huipputason, tilanne on vähintäänkin epätyydyttävä. Yliopistokoulutuksen maksullisuus lähtee siitä, että yliopisto saa merkittävän osan tuloistaan suoraan opiskelijoilta lukukausimaksuina. Samalla opiskelija siirtyy massasta kaiken yliopiston toiminnan keskiöön. Maksavaa opiskelijaa on aihetta kuunnella aivan eri tavalla kuin nykyistä päivähoidossa olevaa massaopiskelijaa. Odottaa sopii, että

Professori Raimo Kantola, TKK 5(8) maksava opiskelija myös ottaa opiskelun tosissaan. Se, että koulutuksen tuotanto ja tarjonta toimivat markkinan kaltaisessa ympäristössä sallii sen, että opiskelijat saavat stipendejä. Niitä voivat maksaa niin julkiset kuin yksityiset toimijat. Sellaisessa korkean progressiivisen verotuksen maassa, jollainen Suomi on, maksullinen korkeakoulutus ilman stipendijärjestelmää olisi ainakin vielä lähimenneisyydessä tehnyt kouluttautumisesta kannattamatonta yksilötasolla ja odotettavasti johtanut koko maan osaamiskeskeisen selviytymisstrategian perikatoon. Edessämme on kuitenkin aika, jolloin stipendit voivat olla harkinnanvaraisia ja riippua vanhempien vauraudesta ilman että koulutusmahdollisuuksien tasa-arvo vaarantuu. Havainnollistamme tätä kuvassa 3. Lumilaudan muotoisella alueella yksilön kannalta koulutus on kannattavaa ja mahdollistaa yhteiskunnan kannalta osaamiskeskeisen kansallisen strategian. Viime vuosina mediassa paljon huomiota saaneet yliopistovertailut osoittavat, että suomalainen suunnitelmatalouteen nojaava korkeakoulumalli tuottaa parhaimmillaan hyvää keskinkertaista laatua, mutta huippu jää kauas. Meillä on aliresursoitu keskinkertaisen tason yliopistolaitos, jossa taso saavutetaan protestanttiseen etiikkaan perustuvalla sankarityöllä 1 ja jossa johtaminen on pitkälle ulkoistettu. Aliresurssoinnin takia opiskelijat jätetään selviämään opinnoistaan omin päin, mutta ne, jotka niistä selviävät, ovat arvokkaita, koska työelämässäkään ei kukaan ole meitä koko aikaa pitämässä kädestä ja kertomassa, mitä seuraavaksi pitää tehdä. Samaan aikaan järjestelmässä on tehottomuutta, mikä näkyy mm. pitkinä opiskeluaikoina. Kuvan 3 malli ennustaa, että kaikesta opetuksen kehittämisestä huolimatta, tehottomuus tulee vain lisääntymään, ellemme siirry koulutuksen maksullisuuteen tasolla, joka vastaa kansalaisten kasvanutta vaurautta. Yliopistokilpailun ja toimintaympäristön muutoksen analyysin valossa näyttää siltä, että suomalainen ilmainen yliopistokoulutus on saavuttanut hyödyllisyytensä rajat. Kansallisen strategiamme mukaan osaaminen on keskeinen Suomen kilpailukyvyn perusta. Kilpailuympäristön muutoksen valossa meillä ei enää ole varaa ilmaiseen yliopistokoulutukseen. Ongelma ei ole siinä, ettei rahaa koulutukseen sinänsä riittäisi lyhyellä aikavälillä vaan siinä, että korkean laadun saavuttaminen vaatii nykyistä dynaamisempaa yliopistoa, joka osaa toimia tehokkaasti tiedon arvoketjun osana markkinan kaltaisessa ympäristössä. Nykyoloissa korkeakoulu ei edes voi tietää ketkä ovat sen todelliset opiskelijat tai jos tietääkin, se ei voi tehdä asialle mitään 2. Kaikkeen toiminnan kehittämiseen taas pätee sääntö: mitä et voi mitata, et voi myöskään kehittää. Suunnitelmataloutta kokeilleiden maiden kokemus viime vuosisadalla osoitti, että markkinamekanismit ovat ylivoimaisia tunnistamaan tarpeet ja tuottamaan ratkaisut, jotka 1 Tilastokeskuksen selvityksen mukaan professorin keskimääräinen vuosittainen työaika ylittää 2200 tuntia, vaikka he kuinka täyttelevät vuosittaisia työsuunnitelmia, joissa kertovat tekevänsä 1600 tuntia, joka on virallinen työaika. Myös siinä, että onnistuminen perustuu sankarityöhön, suomalainen yliopistomaailma toistaa reaalisosialismin kokemuksia. 2 Jotta koulutuspanokset voitaisiin kohdistaa oikein sitoutuneisiin opiskelijoihin, maailmalla on laajasti käytössä menettely, että ensimmäisen ja toisen opiskeluvuoden aikana tai jopa myöhemminkin alisuoriutujat erotetaan yliopistosta. Suomessa tämä ei ole mahdollista.

Professori Raimo Kantola, TKK 6(8) tyydyttävät nuo tarpeet. Ei ole mitään syytä uskoa, miksei tämä pätisi myös yliopistosektoriin. Maksullisuus sinänsä ei auta huipputason saavuttamista, ellei yliopiston johtamista kehitetä niin, että se kykenee ennakoimaan kehitystä ja reagoimaan ympäristön muutoksiin nopeasti ja tehokkaasti. Yliopiston johtamisen kehittäminen ja autonomian lisääminen ja muokkaaminen vastaamaan ympäristön muutoksen vaatimuksia onkin nyt avainasemassa. On luotava edellytykset siirtymiselle suunnitelmataloudesta markkinaympäristöön. Vasta kun yliopisto on kykenevä toimimaan markkinan kaltaisessa ympäristössä, koulutuksen maksullisuus rupeaa antamaan hyötyä. On luultavaa, että maksulliseen yliopistokoulutukseen liittyy myös sisäisiä vaikeita ongelmia. Esimerkiksi opiskelija saattaa ajatella, että hänen kuuluu saada joku tutkinto tai sen osa, koska hän on siitä maksanut. Ristiriitatilanteessa yliopiston pitkän tähtäimen etu vaatii kuitenkin brandin asettamista välittömän taloudellisen hyödyn edelle. Opiskelijoiden on myös vaikea vertailla tutkintoja, joista he eivät ennen opintoja paljon mitään tiedä. Tällaiset ongelmat voi nähdä markkinan epäideaalisuuksina. Uskomme, että niihin liittyvät haitat ovat pienempiä kuin markkinamekanismien tuoma etu. Kun analyysin valossa edellä esitetty tuntuu niin selvältä ja samaa ovat monet kirjoittajaa ansioituneemmatkin yliopistomiehet useasti esittäneet, miksi sitten ajatus on niin epäsuosittu poliitikkojen keskuudessa? Miksi on niin vaikea ymmärtää sitä, että lukukausimaksut ja se kuka viime kädessä koulutuksen maksaa ovat kaksi eri asiaa? Näyttää siltä, että poliittinen ajattelu nojaa edelleen vahvasti teollisen yhteiskunnan perinteeseen ja arvoihin ja suuntaa katsotaan peruutuspeilistä, vaikka käteen tarvittaisiin kiikari. Muuttuvassa maailmassa elää väistämättä vahva tarve takertua menneen maailman tunnuslauseisiin, kun uusistakaan ei ole tietoa. Maksuttomuus ja kansainvälinen koulutus Maksuttomuuteen ja kansainvälisyyteen liittyy erityisiä ongelmia, vaikka maksutonkin ulkomaalaisten kouluttaminen voi olla veronmaksajan kannalta kannattavaa. Esim. TKK:lta tällä vuosikymmenellä valmistuneista arviolta puolet on töissä Suomessa. He maksavat verotuloina koulutuksen kustannuksia takaisin Suomen valtiolle. Koska heidän koulutuksensa Suomessa on ollut vain kaksivuotinen, veronmaksajan kannalta heidän koulutuksensa on ollut ainakin yhtä kannattavaa kuin vastaavien suomalaisten pidempi koulutus. Kansainvälistymiseen liittyviä ongelmia voidaan eritellä seuraavasti: Suomessa yliopistot saavat säännöllisin väliajoin ehdotuksia kehittyvistä maista koulutusyhteistyöstä, jossa tilaaja olisi selvästi valmis maksamaan koulutuksesta, mutta se haluaa valmistuneet takaisin lähettäjämaahan, mikä rikkoo nykyisen Suomessa vallitsevan kansainvälisen koulutuksen ansaintamallin, joka perustuu tuleviin verotuloihin. Tätä ongelmaa on hallitus esittänyt korjattavaksi sallimalla tilauskoulutuksen myynti vuoden 2008 alusta. Esim. TKK:lla toistaiseksi toteutunut keskimääräinen kehitys, jossa valmistuneista ehkä puolet jää Suomeen, ei välttämättä päde kaikille aloille, kaikkiin lähettäjämaihin eikä kaikkiin yliopistoihin.

Professori Raimo Kantola, TKK 7(8) Bolognan prosessin nimenomainen tavoite on edistää kansainvälistä liikkuvuutta varsinkin toisen vaiheen yliopisto-ohjelmiin. Prosessi edistää myös yliopistojen erikoistumista. Erikoistumalla haetaan huipputasoa. On syytä odottaa, että liikkuminen maasta toiseen maisteriopintoihin myös tulee yleistymään. Monet valmistuneet tulevat palaamaan kotimaahansa tai muuttavat kolmanteen maahan. Myös tämä kehitys tekee suomalaisesta kansainvälisen koulutuksen ansaintamallista haavoittuvan. Miksi suomalaisen veronmaksajan pitäisi maksaa vaikkapa italialaisen opiskelijan opinnot TKK:lla? Halu tulla Suomeen opiskelemaan taas kasvaa, jos yliopistomme ovat korkeatasoisia ja kansainvälisiä ja sitä tavoitetta kohden niiden on pakko pyrkiä. Monet muut Euroopan maat ovat Suomea jäljessä kansainvälisen yliopistokoulutuksen tarjonnan kehittämisessä. Esteenä on mm. säännöksiä, jotka estävät opettamisen englannin kielellä. Yliopisto onnistuu kansainvälisessä koulutuksessaan parhaiten, jos se onnistuu rekrytoimaan parhaat opiskelijat. Tämä vaatii aktiivista markkinointia ja sellaisen sanoman, jonka nuo parhaat opiskelijat ymmärtävät. Jos koulutus on maksutonta, markkinoinnissa ei ole mieltä eivätkä tärkeimmistä ulkomaalaisten opiskelijoiden lähtömaista kotoisin olevat hakijat ymmärrä, että ilmainen koulutus voisi olla hyvälaatuista. WTO:n agendalla on palvelujen kaupan vapauttaminen (GATS). Erityisesti anglosaksiset maat ovat ajaneet yliopistokoulutuksen ottamista neuvottelujen piiriin. Tämä tarkoittaisi korkeakoulutuksen määrittelemistä palveluksi, jossa toteutuvat normaalin vapaakaupan periaatteet. GATS prosessi on luonteen yhdensuuntainen. Pohjoismaiden osalta käynnissä on viivytystaistelu, joka voi kestää pitkään mutta jota luultavasti ei voida voittaa. Johtopäätöksenä lukukausimaksujen ja kansainvälisen koulutuksen yhteydestä voimme todeta, että korkeakoulutuksen kansainvälistymisen kehityslogiikka ajaa asioita siihen suuntaan, että koulutusta on hyvä tarkastella palveluna, josta opiskelijat maksavat joko käyvän tai ainakin subventoidun hinnan. Kansainvälisyys on siis motivaatiotekijä maksullisuudelle, mutta maksujen pitäisi kattaa viime kädessä kaikki opiskelijat. Sanotun valossa tarve maksullisuuteen siirtymiseen yliopistokoulutuksessa on ilmeinen. Tarve liittyy koulutuksen ja yliopistolaitoksen huippulaadun tavoitteeseen ja koulutuksen kansainvälistymiseen. Maksullinen yliopistokoulutus vain pienelle ulkomaalaisten opiskelijoiden joukolle ei muuta yliopiston luonnetta ilmaislaitoksesta markkinaympäristön dynaamiseksi toimijaksi. Tällainen muutos on kuitenkin välttämätön, mikäli haluamme pärjätä globaalissa osaamiskilpailussa. Stipendijärjestelmä kannattaa saattaa kattamaan suomalaisten lisäksi myös ulkomaalaiset opiskelijat, joiden Suomeen jäämisen todennäköisyys valmistumisen jälkeen on suuri. Koulutuksen tasa-arvopolitiikkaa voimme toteuttaa rakentamalla oikeudenmukaisen ja laajan stipendijärjestelmän, jolla varmistetaan, että lahjakkaan nuoren opiskelun esteenä ei koskaan ole raha.

Professori Raimo Kantola, TKK 8(8)