Ympäristölautakunta 26.02.2015 Sivu 1 / 1 423/11.01.00/2015 15 Korkeimman hallinto-oikeuden päätös Helsinki-Vantaan lentoaseman ympäristölupaa koskevista valituksista Valmistelijat / lisätiedot: Kari Kavasto, puh. 050 368 4126 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Ympäristönsuojelupäällikkö Tarja Söderman Ympäristölautakunta merkitsee tiedoksi Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen 21.1.2015, taltionumero 94, koskien Helsinki-Vantaan lentoaseman ympäristöluvasta tehtyjä valituksia. Päätös Ympäristölautakunta: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus Korkein hallinto-oikeus on antanut 21.1.2015 päätöksen Helsinki-Vantaan lentoaseman ympäristölupa-asiassa. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös on luettavissa linkistä https://www.finlex.fi/fi/oikeus/kho/vuosikirjat/2015/201500094 Lupa-asian käsittely on kestänyt kaikkiaan yli seitsemän vuotta johtuen mm. hakemuksen täydentämisestä ja annettujen lausuntojen, muistutusten, mielipiteiden sekä valitusten suuresta määrästä. Jo itse lupahakemuksen täydennyksiä lupaviranomaiselle toimitettiin Finavia Oyj:n toimesta neljän vuoden aikana 20 kappaletta. Lupahakemusvaiheessa annettiin 19 lausuntoa ja jätettiin 266 muistutusta ja muistutuksen täydennystä. Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätöksestä tehtiin Vaasan hallintooikeudelle 39 valitusta ja näistä annettiin 25 vastinetta. Aluehallintovirasto antoi valitusten johdosta lausunnon. Vastaselityksiä lausunnon ja vastineiden johdosta annettiin 19. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen lausunnon ja vastaselitysten johdosta annettiin lisäksi 13 vastavastinetta. VHO:n päätöksestä tehtiin Korkeimmalle hallinto-oikeudelle 9 valitusta ja näiden johdosta annettiin 9 lausuntoa. Valitusten ja lausuntojen johdosta annettiin 16 selitystä. Vastaselityksiä annettiin 8. Myös Liikenteen turvallisuusvirasto antoi valitusten johdosta lausunnon siltä osin kuin ne liittyivät melukysymyksiin. Lausunnossaan Liikenteen turvallisuusvirasto tuo esille, että aluehallintovirasto ei olisi ollut toimivaltainen viranomainen käsittelemään melunhallintadirektiivissä
Ympäristölautakunta 26.02.2015 Sivu 2 / 2 tarkoitettuja meluun liittyviä toimintarajoituksia lainkaan. Turvallisuusviraston lausunnon johdosta annettiin 11 selitystä. Espoon kannalta Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen merkittävin kohta liittyy lupamääräysten 3.2.-3.4. kumoamiseen ja ratkaisuvallan siirtämisestä niiden osalta Liikenteen turvallisuusvirastolle. Ko. määräykset koskivat lentoonlähtö- ja laskeutumisaikojen sekä operaatioiden määrän rajoittamista yöaikaisessa lentotoiminnassa eli meluhäiriön vähentämistä mm. lounaasta Espoon yli laskeutuvien koneiden osalta. Helsinki-Vantaan lentoaseman ympäristöluvan käsittely ympäristölautakunnassa 1. Finavia Oyj:n ympäristölupahakemus koskien Helsinki-Vantaan lentoaseman toimintaa tuli vireille 31.12.2007 Länsi-Suomen ympäristölupavirastossa. 2. Espoon kaupunginhallitus (25.8.2008) sekä ympäristölautakunta (21.8.2008) antoivat lupahakemuksesta ympäristölupavirastolle samansisältöisen lausunnon. Lausunnoissa keinoina, joilla meluhäiriötä voidaan vähentää, tuotiin esille - välilähestymiskorkeuden nosto ja jatkuvan liu un käyttöönotto laskeutumisissa - ilta- ja yöaikaisten laskeutumisten lopettaminen kiitoteille 04L ja 04R (lounaan suunnasta Laaksolahden yli) - yöaikaisten nousujen lopettaminen 3. kiitotieltä (22R) Espoon suuntaan - RNAV (aluesuunnistus)-reittien käyttöönotto lentoonlähdöissä - hiljaisten, uusien konetyyppien mahdollisimman aikainen käyttöönotto - valvonnan tehostaminen ja sanktioiden käyttöönotto 3. Etelä-Suomen aluehallintovirasto myönsi toiminnalle ympäristöluvan 4.8.2011. 4. Espoon ympäristölautakunta valitti aluehallintoviraston päätöksestä Vaasan hallinto-oikeuteen 25.8.2011. Valituksessaan lautakunta totesi seuraavaa: Lentomelun torjunnan toimenpiteet 04-laskeutumissuunnalla perustuvat vanhentuneeseen mittaustietoon (lyhyt mittausjakso Laaksolahdessa vuodelta 2007). Lautakunta vaatii voimakkaampia meluntorjunnan toimenpiteitä sekä melun vähentämisen toimenpiteiden perustamista viime vuosina merkittävästi 04-laskeutumissuunnalla lisääntyneen liikenteen viimeaikaiseen jatkuvatoimiseen melumittaustietoon myös Espoon puolella. Melumittaustiedot tulisi tilastoida ja raportoida vuorokausikeskiarvojen lisäksi myös tuntitasolla. 5. Espoon ympäristölautakunta antoi 20.10.2011 Vaasan hallinto-oikeudelle vastineen ympäristöluvasta tehtyjen valitusten johdosta. Lautakunta merkitsi valitukset tiedoksi ja toisti 25.8.2011 tekemänsä vaatimuksen
Ympäristölautakunta 26.02.2015 Sivu 3 / 3 voimakkaammista meluntorjunnan toimenpiteistä 04- laskeutumissuunnalla. 6. Ympäristönsuojelupäällikkö antoi 6.7.2012 Vaasan hallinto-oikeudelle vastaselityksen valitusten ja lausunnon johdosta. Vastaselitys kuului seuraavasti: Espoon ympäristölautakunta valitti Helsinki-Vantaan lentoaseman ympäristöluvasta pitäen meluntorjuntatoimenpiteitä 04- laskeutumissuunnalla riittämättöminä. Lautakunta vaati meluntorjuntatoimenpiteiden perustamista jatkuvatoimiseen melumittaustietoon myös Espoon puolella sekä tietojen tilastoimista ja raportointia tuntitasolla tarpeellisena. Vastineessaan 23.12.2011, johon myös aluehallintovirasto lausunnossaan 1.3.2012 viittaa, Finavia Oyj toteaa, että laskeutumisia Laaksolahden yli ei tapahdu joka päivä, vaan 20-30 % vuoden päivistä. Laskeutumisissa noudatetaan kiitoteiden ensisijaisuusjärjestelmää, minkä mukaan Laaksolahden yli laskeudutaan ainoastaan lentoturvallisuuden niin edellyttäessä. Finavia Oyj ei pidä melumittaustietojen tilastointia ja raportoimista tuntitasolla tarpeellisena. Ympäristönsuojelupäällikkö katsoo, että ottaen huomioon lounaasta tapahtuvien laskeutumisten huomattava neljännesvuosittainen, kuukausittainen ja päivittäinen vaihtelu, meluntorjuntatoimenpiteiden tulee perustua jatkuvatoimiseen melumittaustietoon Laaksolahden alueelta. Tilastoitavaan ja raportoitavaan mittaustietoon tulisi liittää sää- tai muihin tekijöihin perustuvat poikkeukselliset käyttöolosuhteet lentotoiminnassa. Laskeutumiset eivät jakaudu tasaisesti ympäri vuorokauden, vaan tiettyjä huippujaksoja, mm. Euroopasta palaavien lentojen vuoksi, esiintyy. Tuntitasolla tapahtuva tilastointi tuo selvyyttä melun jakautumiseen vuorokauden eri aikoina. 7. Vaasan hallinto-oikeus antoi päätöksensä valitusten johdosta 5.9.2013. 8. Ympäristölautakunta merkitsi päätöksen tiedoksi 19.9.2013 todeten seuraavaa: Vaasan hallinto-oikeus on antanut Helsinki-Vantaan lentoaseman ympäristölupaa koskevassa asiassa päätöksen 5.9.2013. Lupapäätös on pysytetty, mutta siihen on tehty eräitä muutoksia ja lisäyksiä. Hallintooikeus on määrännyt Finavia Oyj:n teettämään selvityksen lentoliikennetoiminnan melusta mahdollisesti aiheutuvista terveyshaitoista, selvityksen lentoliikenteen kehittymisestä alkuyön ja varhaisaamun tunteina sekä suunnitelman lentoaseman alueen hulevesien käsittelystä. Hallinto-oikeus on osittain hyväksynyt Espoon ympäristölautakunnan vaatimuksen melumittaustietojen tarkemmasta tilastoinnista ja raportoinnista. Tuntitasolla tapahtuvaa raportointia ei kuitenkaan ole vaadittu, vaan määräykseen 34.2. on lisätty raportointivelvollisuus enimmäisäänitason L ASmax > 75 db tapahtumista 5 db:n välein jaoteltuna aikajaksoihin 07.00-19.00, 19.00-22.00 ja 22.00-07.00.
Ympäristölautakunta 26.02.2015 Sivu 4 / 4 9. Korkein hallinto-oikeus antoi 21.1.2015 päätöksen Helsinki-Vantaan lentoaseman ympäristölupa-asiassa. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen jälkeen voimaan jäävät lupamääräykset, sikäli kuin ne koskevat melua, ovat seuraavat (KHO:n/VHO:n tekemät muutokset kursiivilla, poistetut määräykset yliviivattu): 1. Helsinki-Vantaan lentoaseman lentoliikenne on järjestettävä siten, että siitä aiheutuvaa melua ehkäistään asuinalueilla mahdollisimman tehokkaasti. Lentoreittien suunnittelussa on mahdollisuuksien mukaan otettava huomioon asutuskeskukset ja taajamat lähialueella. 2. Kiitoteiden käyttö on järjestettävä siten, että melun leviämistä asuinalueille voidaan hallita mahdollisimman tehokkaasti. Kiitoteiden käytössä on noudatettava seuraavia rajoituksia: 2.1. Siviililentotoiminnassa on yöllä klo 23.00 06.00 käytettävä ensisijaisena laskeutumiskiitotienä kiitotietä 15 ja suihkukoneiden ensisijaisena lentoonlähtökiitotienä kiitotietä 22R, mikäli lentoturvallisuus ei muuta edellytä. 2.2. Lentoonlähdöt kiitotieltä 15 ja laskeutumiset kiitotielle 33 on kielletty klo 22.00 07.00 välisenä aikana, mikäli lentoturvallisuus ei muuta edellytä. Määräys ei koske potkurikoneiden lentoja klo 22.00 23.00 ja klo 06.00 07.00 välisenä aikana. 3. Lentotoimintaa lentoasemalla on rajoitettava määräyksen 3.1. 3.5. mukaisesti 1.4.2013 alkaen. Määräysten mukaiset rajoitukset eivät kuitenkaan koske valtion ilma-aluksia tai etsintä-, pelastus- ja ambulanssilentoja tai hädässä olevia ilma-aluksia. 3.1. Siviili-ilmailun koulutuslentotoimintaan kuuluva lentotoiminta on järjestettävä klo 07.00 19.00 välisenä aikana. Määräys ei koske koulutuslentotoimintaan liittyviä matkalentoja. 3.2. Lentoonlähdöt ja laskeutumiset klo 00.30 05.30 välisenä aikana on kielletty muilla kuin vähämeluisilla suihkukoneilla ja potkurikoneilla. Määräys ei koske ilma-aluksia, joiden aikataulun mukainen lähtö- tai laskuaika on ennen klo 00.30 ja jotka ovat myöhästyneet teknisten syiden, sääolosuhteiden tai muiden pakottavien syiden vuoksi.
Ympäristölautakunta 26.02.2015 Sivu 5 / 5 3.3. Laskeutumisten määrä klo 00.30 05.30 välisenä aikana suihkukoneilla ei saa lisääntyä olennaisesti vuosien 2007 2009 vuosikeskiarvosta. 3.4. Lentoonlähdöt ja laskeutumiset yksinomaan rahtia kuljettavilla suihkukoneilla on kielletty klo 00.30 05.30. 3.5. Finavia Oyj:n on saatettava viimeistään kahden (2) kuukauden kuluessa tämän päätöksen antamisesta Liikenteen turvallisuusviraston ratkaistavaksi kysymys ilmailulaissa tarkoitettujen meluun liittyvien toimintarajoitusten asettamisesta. Finavia Oyj:n on viimeistään kahden (2) kuukauden kuluttua Liikenteen turvallisuusviraston päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle selvitys ilmailulain nojalla mahdollisesti asetetuista määräyksistä. Finavia Oyj:n on samalla toimitettava aluehallintovirastolle erillinen selvitys, jossa arvioidaan kohtuuttoman rasituksen ja terveyshaitan aiheutumista lentomelualueella (L DEN 55 db) sijaitsevilla asuinalueilla tilanteessa, jossa noudatetaan ilmailulain nojalla mahdollisesti asetettuja määräyksiä yhdessä muiden lentoaseman melunhallintatoimien kanssa. Mainitussa selvityksessä on kiinnitettävä erityistä huomiota yöaikaiseen meluun ja mahdollisuuksiin siitä aiheutuvan haitan ehkäisemiseksi. Aluehallintoviraston on annettava esitetyn selvityksen perusteella päätös, jossa arvioidaan, ovatko ympäristönsuojelulaissa tarkoitetun ympäristöluvan myöntämisen edellytykset olemassa ilmailulain nojalla mahdollisesti asetetut määräykset ja aluehallintoviraston toimivallassa olevat melunhallintatoimet huomioon ottaen. 4. Laskeutuvien lentokoneiden aiheuttaman melun vähentämiseksi Finavia Oyj:n on järjestettävä ilmatilan hallinta lentoturvallisuuden ja kapasiteetin salliessa siten, että lentoyhtiöt voivat tehdä lähestymisen jatkuvan korkeuden vähentämisen menetelmällä (CDO). Määräys ei koske laskeutumisia kiitoteille 22L ja 04L kiitoteiden riippumattoman rinnakkaiskäytön tilanteessa. CDO-lähestymisten osuuden tavoitetaso vuosikeskiarvona on klo 22.00 07.00 välisenä aikana 80 % ja klo 07.00-22.00 välisenä aikana 70 % sekä kiitoteiden riippumattoman rinnakkaiskäytön aikana kiitoteillä 22R ja 04R 60 %. Tavoitteeseen tulee pyrkiä 31.12.2015 mennessä. Toteumasta ja sen kehitykseen vaikuttaneista toimenpiteistä ja tapahtumista tulee raportoida määräyksessä 40 tarkoitetun vuosiraportoinnin mukaisesti. 5. Finavia Oyj:n on laadittava Helsinki-Vantaan lentoaseman lentoliikenteen yleinen melunhallintasuunnitelma, josta käy ilmi
Ympäristölautakunta 26.02.2015 Sivu 6 / 6 lennonjohdon toimintatavat ohjata siviililentoliikennettä eri liikennetilanteissa ja aikoina. Suunnitelma tulee päivittää kolmen vuoden välein. Suunnitelma tulee toimittaa 31.12.2012 mennessä tiedoksi Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle sekä Vantaan, Espoon, Kauniaisten, Keravan ja Helsingin kaupunkien sekä Tuusulan, Nurmijärven ja Sipoon kuntien ympäristönsuojeluviranomaisille. Suunnitelmasta on lisäksi tiedotettava yleisölle vähintään Finavia Oyj:n internet-sivuilla ja se on pidettävä yleisön saatavilla. 5.1. Finavia Oyj:n on laadittava tekninen selvitys lähestyvien lentokoneiden melunhallinnasta. Selvityksessä on kiinnitettävä huomiota erityisesti melunhallintaan jatkuvan korkeuden vähentämisen menetelmällä (CDO) ja sen yhteydessä toteutettaviin melua vähentäviin lähestymismenetelmiin, kuten pienen tehoasetuksen ja pienen vastuksen menetelmä (Low Power Low Drag). Selvityksessä on kuvattava vastuut Finavia Oyj:n ja lentoyhtiöiden välillä näiden menetelmien toteuttamisessa. Selvityksessä on esitettävä kirjallisuuskatsaus kansainvälisesti käytetyistä keinoista lähestymisten melunhallinnassa. Selvitys on toimitettava 31.12.2012 mennessä tiedoksi Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle sekä Vantaan, Espoon, Kauniaisten, Keravan ja Helsingin kaupunkien sekä Tuusulan, Nurmijärven ja Sipoon kuntien ympäristönsuojeluviranomaisille. 5.2. Edellä määräyksessä 5.1. tarkoitetussa selvityksessä on esitettävä erillinen suunnitelma yöaikaisten (klo 22.00 07.00) lähestymisten melunhallinnasta mm. kehittämällä kiitoteiden käyttötapoja, maksuohjausta, julkaisemalla erityisiä yöaikana voimassa olevia lähestymis- ja laskeutumismenetelmiä sekä hyödyntämällä kehittyviä navigointimenetelmiä. Suunnitelman mukaiset toimet on mahdollisuuksien mukaan sisällytettävä osaksi lennonjohdon käytäntöjä. Suunnitelma on päivitettävä kolmen vuoden välein. Suunnitelma tulee toimittaa 31.12.2012 mennessä tiedoksi Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle sekä Vantaan, Espoon, Kauniaisten, Keravan ja Helsingin kaupunkien sekä Tuusulan, Nurmijärven ja Sipoon kuntien ympäristönsuojeluviranomaisille. Suunnitelmasta on lisäksi tiedotettava yleisölle vähintään Finavia Oyj:n internet-sivuilla ja se on pidettävä yleisön saatavilla. 6. llma-alusten tyhjäkäyntitehoa suuremmalla teholla tehtävät huoltokoekäytöt on järjestettävä teknisen alueen koekäyttöpaikalla. Mikäli koekäyttöpaikan nykyinen sijainti muuttuu, on uuden koekäyttöpaikan meluntorjuntajärjestelyjä koskeva suunnitelma esitettävä viimeistään 6 kuukautta ennen rakentamisen aloittamista aluehallintovirastolle hyväksymistä varten ja Uudenmaan elinkeino-,liikenne- ja ympäristökeskukselle. Alue-hallintovirasto voi täydentää tältä osin tarvittaessa lupaa. 28. Finavia Oyj:n on laadittava suunnitelma 31.12.2011 mennessä lentoaseman lähialueelta (CTR) tulevien melua koskevien yhteydenottojen ja valitusten vastaanottamisesta, kirjaamisesta ja
Ympäristölautakunta 26.02.2015 Sivu 7 / 7 niihin vastaamisesta. Suunnitelmaan tulee kirjata yhteystahot, joille tiedustelut ja valitukset osoitetaan. Yhteystahot on esitettävä Finavia Oyj:n internet-sivuilla. Suunnitelma tulee toimittaa tiedoksi Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle sekä Vantaan, Espoon, Kauniaisten, Keravan ja Helsingin kaupunkien sekä Tuusulan, Nurmijärven ja Sipoon kuntien ympäristönsuojeluviranomaisille. Yhteenveto melua koskevista yhteydenotoista sekä selvitys niistä toimenpiteistä, joihin on niiden perusteella ryhdytty, tulee toimittaa vuosittain valvontaviranomaiselle vuosiraportoinnin yhteydessä. 29. Finavia Oyj:n on tiedotettava suunnitelmallisista yli viikon kestävistä lentoliikenteen ohjaamisen väliaikaisista, poikkeavista järjestelyistä hyvissä ajoin valvontaviranomaisille sekä mahdollisen vaikutusalueen asukkaille vähintään Finavia Oyj:n internet-sivuilla. Myös tarkkailu- ja raportointimääräyksiin on sisällytetty melua koskevia määräyksiä (määräykset 34-36): 34. Helsinki-Vantaan lentoasemalla tulee olla käytössä jatkuvatoiminen lentoliikenteen melun mittausjärjestelmä sekä lentoreittien seurantajärjestelmä. Finavia Oyj:n on toimitettava ulkopuolisen asiantuntijan lausunto jatkuvatoimisen melun mittausjärjestelmän ja lentokoneiden reittien seurantajärjestelmän luotettavuudesta Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle 31.12.2012 mennessä. Melun mittaus 34.1. Helsinki-Vantaan lentoaseman lentoliikenteen aiheuttamaa melua on mitattava jatkuvatoimisesti nykyisten Keravan, Korson, Nurmijärven, Tikkurilan, Martinlaakson, Marja-Vantaan ja Kalajärven mittausasemien lisäksi myös Nurmijärven Palojoella ja Espoon Laaksolahdessa viimeistään 1.1.2012 alkaen. Palojoen ja Laaksolahden mittausasemien sijaintisuunnitelmat on esitettävä Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle hyväksyttäväksi viimeistään 30.9.2011. Jatkuvatoimisten mittausasemien sijainnin muuttaminen on esitettävä hyväksyttäväksi etukäteen Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. 34.2. Jatkuvatoimisten melumittausten tulokset tulee raportoida päivittäisinä LAeq klo 07.00 22.00-, LAeq klo 22.00 07.00- ja Ldenäänitasoina neljännesvuosittain. Lisäksi on esitettävä lentokonemelutapahtumien vuorokausittainen lukumäärä kuukausikeskiarvona enimmäisäänitason LASmax > 75 db tapahtumista 5 db:n välein jaoteltuna aikajaksoihin 07.00-19.00, 19.00-22.00 ja 22.00-07.00. Tulokset tulee toimittaa Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle sekä Vantaan, Espoon, Kauniaisten, Keravan ja Helsingin kaupunkien sekä Tuusulan, Nurmijärven ja Sipoon kuntien ympäristönsuojeluviranomaisille.
Ympäristölautakunta 26.02.2015 Sivu 8 / 8 34.3. Jatkuvatoimisten melumittausten uudistettu raportointisuunnitelma tulee esittää Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle hyväksyttäväksi 31.10.2011 mennessä ja suunnitelman mukainen raportointi on aloitettava viimeistään 1.1.2012. Suunnitelmassa tulee kiinnittää huomiota mahdollisuuksiin julkaista tulokset sähköisesti. Reittien seuranta 34.4. Jatkuvatoimisen reittien seurannan tulokset tulee neljännesvuosittain raportoida kuukausittaisina reittitiheyskuvina Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle sekä Vantaan, Espoon, Kauniaisten, Keravan ja Helsingin kaupunkien sekä Tuusulan, Nurmijärven ja Sipoon kuntien ympäristönsuojeluviranomaisille. Raportointiin tulee liittää tiedot jatkuvan korkeuden vähennyksen tekniikan käytöstä lähestymisissä viikkotasolla eri vuorokauden aikoina viimeistään 1.1.2012 alkaen. 34.5. Kiitoteiden käytöstä lentoonlähtöihin ja laskeutumisiin eri vuorokauden aikoina tulee raportoida neljännesvuosittain kuukausittaisina tietoina Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle sekä Vantaan, Espoon, Kauniaisten, Keravan ja Helsingin kaupunkien sekä Tuusulan, Nurmijärven ja Sipoon kuntien ympäristönsuojeluviranomaisille. Raportissa on esitettävä tiedot tilanteista, jolloin määräyksiä 2.1. ja 2.2. ei ole voitu noudattaa sekä noudattamisen estäneet syyt. 34.6. Jatkuvatoimisen reittien seurannan uudistettu raportointisuunnitelma tulee esittää Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle hyväksyttäväksi 30.10.2011 mennessä ja suunnitelman mukainen raportointi on aloitettava viimeistään 1.1.2012. Suunnitelmassa tulee kiinnittää huomiota mahdollisuuksiin julkaista tulokset sähköisesti. Määräaikaiset melumittaukset ja leviämisselvitykset 35. Helsinki-Vantaan lentoaseman lentoliikenteen aiheuttamaa melua on mitattava jatkuvatoimisten mittausten lisäksi määräaikaisilla mittauksilla lyhimmillään kolmen kuukauden jaksoissa vähintään yhdellä alueella vuosittain toistaiseksi. Mittausten toteuttamista vuonna 2012 ja 2013 koskeva mittaussuunnitelma, jossa tulee esittää myös perustelut mittauspaikkojen valinnalle ja mittausajankohdille, on toimitettava hyväksyttäväksi Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle viimeistään 31.12.2011 ja mittaukset on käynnistettävä viimeistään 30.6.2012. Mittaustulokset tulee raportoida samoin kuin samaan aikaan tehtävät jatkuvatoimiset mittaukset. Mittaussuunnitelma on päivitettävä kahden vuoden välein. 36. Helsinki-Vantaan lentoaseman liikenteen aiheuttaman melun leviämismallilaskelma tulee päivittää vähintään vuosittain. Melualueet on esitettävä kartalla, josta käy ilmi asuinalueiden väestötiheys. Melualueet on kuvattava seuraavilla melun tunnusluvuilla ja melutasoilla koskien koko vuoden keskimääräistä liikenneaineistoa: Lden 70, 65, 60, 55, 50 db
Ympäristölautakunta 26.02.2015 Sivu 9 / 9 LAeq klo 22.00 07.00 55, 50 db LAeq klo 07.00 22.00 60, 55, 50 db Lisäksi on esitettävä tyypilliset alueet, joilla yleisin siviililentokone aiheuttaa lentoonlähtö- ja laskeutumisreittien alapuolella enimmäismelutason LASmax 80 db ja 75 db. Korkein hallinto-oikeus kumosi ja poisti Vaasan hallinto-oikeuden lisäämän lupamääräyksen, joka koski mahdollisesta terveyshaitasta tehtävää selvitystä. Korkein hallinto-oikeus jatkoi myös lupamääräysten tarkistamiselle määrättyä aikaa 31.12.2018 saakka. Tarkistamishakemukseen on lisäksi liitettävä selvitys lentoliikenteen kehittymisestä alkuyön klo 22.00-00.30 ja varhaisaamun 05.30-07.00 tunteina tunneittain ja kiitoteittäin. Selvityksen tulee kattaa tilanne vuosilta 2007-2017 ja arvio ainakin tilanteesta vuosina 2020 ja 2025. Tiedoksi
Ympäristölautakunta 26.02.2015 Sivu 10 / 10