KAIRA-HANKE 2008-2010 (2013) Vaikuttavuutta Kainuun rakennetyöttömyyden purkamiseen
HANKKEEN TOTEUTUS Hallinnoija Kainuun maakunta -kuntayhtymä Kesto 2008 2010, optio vuoteen 2013 Budjetti 645 040 Rahoitus Kainuun TE-keskus 87,5% Kainuun maakunta kuntayhtymä 12,5 % Ohjelma Manner-Suomen ESR-ohjelman Itä- Suomen osio Toimintalinja 2 Työllistymisen ja työmarkkinoilla pysymisen edistäminen sekä syrjäytymisen ehkäiseminen Hanke-esittely 2
VAIKEASTI TYÖLLISTYVÄT HENKILÖT 1. Rakennetyöttömät perua 1990-luvun massatyöttömyydestä, myös peritty työttömyys ja suoraan työelämästä pitkäaikaistyöttömäksi jääminen (työkyvyn heikkeneminen) työttömien koulutus ja ammattitaito eivät vastaa nykypäivän työmarkkinoiden kysyntää 3039 henkilöä maaliskuun lopussa 2008 n. 8 % työvoimasta (koko maassa 4 %) 2. Osatyökykyiset 3. Syrjäytymisvaarassa olevat nuoret Hanke-esittely 3
KAIRAN HANKETYÖN KOHDE Rakenteet: organisaatioiden yhteistyön kehittäminen ja koordinointi, suunnittelu- ja strategiatyö Hankkeessa tehdään työtä asiakaslähtöisesti toimijoiden kautta, varsinaista asiakastyötä ei tehdä Hanke-esittely 4
HANKKEEN TAUSTA Työhallinnon ja Kainuun maakunta kuntayhtymän huoli mittavasta rakenteellisesta työttömyydestä Paradoksi: korkea työttömyys ja työvoimapula yhtä aikaa Esiselvitys 2007 http://www.kainuu.fi/userfiles/sote_projektit/file/r akenteellinen_tyottomyys/loppuraportti131207_12 5524975.pdf Hanke-esittely 5
ESISELVITYKSEN JOHTOPÄÄTÖKSIÄ 1. Välityömarkkinat ovat laajat ja pirstaleiset 2. Paljon hyviä käytäntöjä ja vankkaa osaamista, mutta osat eivät toimi yhteen vaikuttavuus ei ole paras mahdollinen 3. Asiakasprofilointi on tärkeää: tarpeet oikea paikka 4. Tavoitteet eivät ole aina selkeät 5. Työttömät tarvitsevat usein henkilökohtaista ohjausta ja katkeamattomia palveluketjuja (virkailijavastuu, saattaen vaihtaminen ) Hanke-esittely 6
ESISELVITYKSEN JOHTOPÄÄTÖKSIÄ 6. Ammatillisen kuntoutuksen kenttä on hajanainen, yhteistyötä ja koordinaatiota tarvitaan 7. Koulutukseen on panostettava (työttömät, työvalmentajat, työyhteisöt, lääkärit ) 8. Yritysyhteistyö tärkeää Hanke-esittely 7
YHTEISTYÖKUMPPANIT Kunnat Työvoimatoimistot Kainuun työvoiman palvelukeskus Yrittäjät ja muut työnantajat Koulutusorganisaatiot Järjestöt, työttömien yhdistykset Työnantaja- ja työntekijäjärjestöt Kehittämishankkeet Yhteistyöhön Kela, Kainuun työterveyshuolto, Työeläkelaitos ja Stakes. Hanke-esittely 8
STRATEGISET TAVOITTEET 1. Rakennetyöttömyyden puolittaminen kolmessa vuodessa 2. Uusien rakennetyöttömien määrä pidetään mahdollisimman pienenä, ainakaan kouluttautuneet henkilöt eivät ajaudu pitkäaikaistyöttömyyteen 3. Toimivien välityömarkkinoiden luominen 4. Eri toimijoiden välisen yhteistyömallin luominen 5. Toimijoiden muuntautumiskykyisyys Hanke-esittely 9
ARVIO Rakennetyöttömien ikäjakauman perusteella arvioidaan, että jos rakennetyöttömyys saadaan puolitetuksi kolmessa vuodessa, muutaman seuraavan vuoden aikana suuri osa heistä poistuu itsestään eläkkeelle Kainuun työvoiman palvelukeskus kykenee huolehtimaan jäljelle jäävistä rakennetyöttömistä Hanke-esittely 10
HANKKEEN TOIMINTA Kolme osiota Hanke-esittely 11
1. Eri toimijoiden välisen yhteistyön kehittäminen ja nykyisten toimintojen koordinointi yhtenäiseksi kokonaisuudeksi Ohjelma ja yhteistyömalli rakennetyöttömyyden ehkäisemiseksi Toimijoiden ml. luottamushenkilöiden sitoutuminen Työpajojen tai vastaavien rakenteiden kehittäminen Pysyvien välityömarkkinoiden paikkojen luominen Hankeyhteistyö Koulutuksellisen elementin saattaminen jokaiseen asiakasprosessin vaiheeseen. Asenteet pitkäaikaistyöttömiä kohtaan myönteisemmiksi Hanke-esittely 12
2. Työttömien terveydenhuollon kehittämistarpeet sekä työkykyyn ja ammatilliseen kuntoutukseen liittyvät yhteistyötarpeet, kuntouttavan työtoiminnan kehittäminen työkyvyn ja työkunnon arviointi käytännöksi Hanke-esittely 13
Työllistymisen esteiden poistaminen valmiudet asiakkaan ohjaamiseksi oikeaan organisaatioon asiakasprofiloinnin merkitys (kaavio apuvälineenä) työttömien terveydenhuollon edistäminen (KaiTo) työttömien tietoisuuden lisääntyminen sairaustapauksiin ja sairauspäivärahan maksuun liittyvissä asioissa kuntoutuksen oikea-aikaisuudesta huolehtiminen Hanke-esittely 14
Työllistymisen esteiden poistaminen kuntoutuskentän yhteistyö kuntoutuksen asiakaspalvelun yhteistyöryhmien edistäminen, nivominen palvelujärjestelmään ja välityömarkkinoihin kuntouttavan työtoiminnan lisääminen Hanke-esittely 15
KEHITTÄMISEN TULOKSENA: asiakkuus oikeassa paikassa (sairas vai työtön) jokaisella oma vastuuvirkailija, katkeamattomat asiakasketjut terveystarkastukset, joissa arvioidaan jäljellä olevaa työkykyä, ei ainoastaan työkyvyttömyyttä tai sairautta kuntoutuskalenteri määräaikakalenteri kun kuntoutustarvetta, maksaja löytyy kuntouttavan työtoiminnan Kainuun mallin kehittäminen Hanke-esittely 16
3. Yhteistyö työnantajien ja koulutusorganisaatioiden kanssa Hanke-esittely 17
Työnantajayhteistyön päätavoitteet Lisätään yksityisen ja julkisen sektorin työnantajien työllistämisvalmiuksia Tarjotaan työnantajille tukea pitkäaikaistyöttömien ja osatyökykyisten työllistämiseksi Hanke-esittely 18
Työnantajayhteistyön tavoitteita Työnantajien rekrytointikynnyksen madaltaminen Välityöpaikkapankin luominen Sosiaalisten yritysten syntymisen edistäminen Pitkäaikaistyöttömiä, osatyökykyisiä ja syrjäytymisvaarassa olevia nuoria mahdollisimman varhaisessa vaiheessa palkkaavan yritysverkoston luominen Henkilökohtaisen työvalmentajajärjestelmän kehittäminen Työyhteisöihin vaikuttaminen niiden monimuotoisuuden lisäämiseksi Yritysten ja koulutusorganisaatioiden yhteistyön lisääminen Hanke-esittely 19
Työnantajayhteistyön keinoja Järjestetään työnantajatilaisuuksia Tarpeiden mukaisesti koulutusta, tietoa, kokemuksia, käytäntöjä, verkostoitumista, vaikuttamista, kannustusta rekrytoinnista vastaaville ja työyhteisöille Tiedotetaan eri tukimuodoista Kehitetään työllistämiskannusteita Tiedotetaan työterveyshuollon järjestämisen tärkeydestä ja kannattavuudesta Hanke-esittely 20
Koulutusorganisaatioiden kanssa tehtävä yhteistyö, tavoitteita Pyritään pitämään uusien rakennetyöttömien määrä mahdollisimman pienenä, etteivät ainakaan kouluttautuneet henkilöt eivät ajaudu pitkäaikaistyöttömyyteen. Kehitetään koulutusyhteistyötä, jotta työnhakijoiden osaaminen ja työnantajien tarpeet kohtaisivat. Huolehditaan opintonsa keskeyttäneistä ja ennakoidaan keskeyttämiset. Ohjataan nuoret vastavalmistuneet työelämään. Suora jatkumo työelämään kaiken koulutuksen jälkeen kouluttajan vastuu. Hanke-esittely 21
YHTEYDET Päivi Ahola-Anttonen, projektipäällikkö p. 044 797 0565, paivi.ahola-anttonen@kainuu.fi Anne Huotari, projektikoordinaattori (työnantajat ja koulutusorganisaatiot) p. 044 797 0685, anne.m.huotari@kainuu.fi Maarit Nurmi, projektikoordinaattori (sosiaali- ja terveydenhuolto ja kuntoutus) p. 044 797 0686, maarit.nurmi@kainuu.fi Outi Tiri, projektisihteeri p. 044 797 0684, outi.tiri@kainuu.fi http://maakunta.kainuu.fi/kaira_hanke Hanke-esittely 22