1 20.02.2014 13 15.05.2014 20 04.09.2014 31 26.11.2014 Talouden ja toiminnan seuranta 2014 ETYT 20.02.2014 1 Hangon kaupunginvaltuusto hyväksyi vuoden 2014 talousarvion lautakunnan ehdotuksen mukaisesti. Keskushallinto on erikseen pienentänyt palkankorotuksia, näiden jäätyä pienemmiksi kuin talousarvion laatimisvaiheessa odotettiin. Valvonta on päässyt käyntiin kuten aiempina vuosina, kuitenkin muutosten keskellä. Tarkastusten määrä on viime vuoden tammikuun tasolla ollen 37. Samaan aikaan yksikön tietokanta on päivitetty, jotta Sosiaali- ja terveydenhuollon lupa- ja valvontavirasto Valviran jaturvallisuus- ja kemikaalivirasto Tukesin määräyksen (Dnro 9691/06.01/2013 och 11922/62/2013) vaatimukset täyttyvät. Päivityksen takia joidenkin tarkastuspöytäkirjojen siirto kohteille on viivästynyt. Muutos tarkoittaa käytännössä, että tiedot yksittäisistä tarkastuksista myös muun kuin elintarvikevalvonnan osalta siirretään vielä tarkemmin valtion yksiköille. Samaan aikaan pitäisi vuotuisen raportoinnin vähentyä. Yksikkö on myös ottanut käyttöön VYHA-järjestelmän, jonka puitteissa sekä Oivan, että jäljelle jäävän raportoinnin tulisi toimia tulevaisuudessa. Vuoden aikana tullaan tarvitsemaan vielä yksi tietokannan taustaohjelman päivitys, jotta järjestelmät toimisivat. Tämä pitäisi voida tehdä talousarvion puitteissa. Kaikki vakituiset viranhaltijat ovat virassa vuoden alusta alkaen. Viime vuodelta jääneet lomat rasittavat kuluvat vuoden menoja, yleisesti ottaen ei kuitenkaan odoteta talousarvion ylityksiä tässä vaiheessa. Maksullisessa päivystysnumerossa on esiintynyt toimintahäiriöitä, jotka eivät ole johtuneet viranhaltijoista. Ongelmia on selvitetty palveluntoimittajan kanssa ja niiden pitäisi olla kunnossa. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
ETYT 15.05.2014 13 */* Seuranta koskee tammi-huhtikuuta, siten kun on kirjattu 5.5.2014 mennessä. Graafinen esitys liitteenä. noudattaa talousarviota hyvin menojen osalta. Valtion toimet ympäristöterveyden kulujen vähentämiseksi raportointia vähentämällä ovat kuitenkin käytännössä johtaneet terveystarkastajien lisääntyneeseen työtaakkaan, eikä näiden odoteta tuovan säästöjä vuoden aikana. Yhtin ja Oivan puitteissa tehtävä tiedonsiirto lisää käytännössä hallinnollista työtä ja tämä vähentää tarkastuksia. Tarkastusten määrä on laskenut huomattavasti edelliseen vuoteen verrattuna. 130 tarkastusta on tehty tammi-huhtikuun aikana verrattuna 160 samalla aikajaksolla viime vuonna. Yhtin ja Oivan lisäksi tarkastuksia ovat vähentäneet akuutit vesiongelmat sekä epäilty ruokamyrkytys. Osasto näyttää jäävän ilman harjoittelijaa tänä vuonna, mikä aiheuttaa lisätyötä, jotta valtion määräämäät YHTI-rekisteröinnit voidaan tehdä. Talousraportin mukaan valvontatulot jäisivät 14 600 jakson aikana. Yksikön tietokannan mukaan ajanjaksolla on kuitenkin tehty laskuerittelyjä 32 460 edestä. Laskutuksen myöhästymiseen on useita syitä ja näitä tullaan seuraamaan. Valvontatulot jäävät arvioidun alle, mikäli tulot jakautuisivat vuodelle tasaisesti ja ne jäävät myös edellisen vuoden tuloista. Mikäli tarkastusmäärät loppuvuoden aikana kasvavat kuten edellisinä vuosina, voidaan talousarvion tavoitteet vielä saavuttaa. Laskujen tekemiseen on kiinnitetty huomiota ja taksan soveltamiseksi on tehty ohje, jotta laskuerittelyjen teko helpottuu. Päätöksiä ja rekisteröintejä on tehty 30, mikä on lähes kaksinkertainen määrä viime vuoden vastaavaan aikaan verrattuna. Ilmoitusten ja hakemusten määrää ei voi hallita ja ne ovatkin enemmän riippuvaisia yleisestä taloudellisesta tilanteesta. noudattaa laajasti ottaen talousarviota. Inkoon vastaanoton siivouskustannukset ovat kaksinkertaistuneet viime kuukausien aikana, mutta mahtunevat vielä menokehykseen. Lisääntyneet kustannukset johtuvat vastaanoton lisääntyneestä toiminnasta. Inkoon vastaanoton vuokrat viime vuoden lopun osalta laskutettiin myöhässä, mikä rasittaa tätä vuotta. Yhteensä on kyse n. 5000 lisäkustannuksista. Valvontaeläinlääkärin työ on käynnistynyt. 42 tarkastusta on tehty tammi-huhtikuun aikana. Kulut on laskutettu aluehallintovirastolta, mutta ne eivät vielä näy tässä tuloseurannassa. Eläinlääkäreitä on pyydetty jättämään tiedot viime vuoden toimenpidepalkkioista, jotta eläkemaksuja voidaan seurata. Kokouksessa todettiin, että kaikki eläinlääkärit eivät ole jättäneet tietoja ja jätettyjä tietoja ei
voi pitää riittävinä. Kesäsijaisuudet on pitkälle voitu järjestää oman henkilökunnan avulla, lisäämällä heidän työaikaansa kesälle. Tämä tarkoittaa että myös kesän aikana paikalla on kokenutta paikallistuntemusta omaavaa henkilöstöä. Kirjataan tiedoksi Keskustelun jälkeen annettu ehdotus (Kuula) Kirjataan tiedoksi. Lisäksi eläinlääkäreiltä pyydetään virallisia otteita tilinpäätöksestä tai vastaavia virallisia dokumentteja, joista tarvittavat vuotta 2013 koskevat palkkiotiedot käyvät ilmi. Niiltä osin kun tietoja ei ole saatu pitkäaikaisilta sijaisilta jotka eivät enää työskentele yksikössä, pyydetään Kevaa tarkistamaan luvut. Ehdotus hyväksyttiin ETYT 04.09.2014 20 */* Seurantaa on tehty 21.8.2014 asti. Tallgraf liitteenä. Ympäristöterveyden menot näyttävät seuraavan talousarviota melko hyvin. Jos vuoden viimeinenkin kolmannes sujuu ilman suurempia epidemioita ja vastaavia tapahtumia, voitaneen säästöjä saavuttaa palveluiden ostoissa. Tulot ovat jonkin verran viime vuotta pienemmät, tälle vuodelle korotetuista taksoista huolimatta. Laskutuksen ollessa jäljessä sijaistamattomien perhevapaiden vuoksi, on tarpeen huomioida että yksikön tietokannassa on laskutusta tehty n. 70 000 edestä, vaikka talouden seurannassa näkyy vain n. 40 000 valvontatulot. Nyt tarkasteltavan jakson aikana tarkastuksia tehtiin 305, mikä on alle tavoitteiden ja 36 tarkastusta vähemmän kuin vastaavana aikana edellisenä vuonna. Syy tähän on lähinnä valtiolle tehtävässä raportoinnissa. Kutija Yhti-järjestelmien tiedonsiirto ja niissä esiintyneet ongelmat ovat vuoden kahden ensimmäisen kolmanneksen aikana aiheuttaneet n. 230 laskutetun työtunnin häviämisen edelliseen vuoteen verrattuna. Tämä tarkoittaa, että 12 600 tulot on hävitty valtiolle tehtävään työhön. Hävikki käytännön työtunneissa on vielä suurempi. Luvatut helpotukset raportoinnissa ovat johtaneet useamman ihmisen tekemään lisätyöhön, raportointiin kuluvien työtuntien vähenemisen sijaan. Tämä huomioidaan ensi vuoden maksutaksaa tehtäessä. On mahdollista että talousarvion tavoitteet jäävät tietojensiirron vuoksi toteutumatta. Yksikkö yrittää kuitenkin keskittää työtä suunniteltuun valvontaan, jotta tavoitteet saavutetaan. Tämä voi tarkoittaa, että valtion määräämät Yhti-tiedonsiirrot myöhästyvät. Käsiteltyjen ilmoitusten ja hakemusten määrä tarkasteltuna aikana nousee 70, verrattuna 47 vastaavana aikana viime vuonna. Yksikkö ei voi kontrolloida hakemusten ja ilmoitusten määrää, mutta kaikki on käsiteltävä. Käsiteltyjen
hakemusten ja ilmoitusten määrä tulee ylittämään talousarviota tehdessä arvioidun määrän. Eläinlääkinnän menot näyttävät suurelta osin noudattavan talousarviota edellisten seurantojen havainnot huomioiden. Valvontaeläinlääkärin työajan myynti Hyvinkäälle elokuun alusta aiheuttaa n. 15 000 lisämenot ja -tulot, joita ei ole kirjattu talousarvioon, mutta jotka eivät myöskään muuta kuluvan vuoden tulosta. Tulopuolella laahaavat valtiolta saatavat tulot jäljessä, lähinnä niistä aiheutuvan huomattavan byrokratian ja kansliatoimintojen pienempien resurssien vuoksi. Valtiolle tehtävä laskutus saatetaan ajan tasalle syksyn aikana. Valvontaeläinlääkäri on tehnyt 66 tarkastusta tarkasteltavan ajanjakson aikana. Eläinlääkäreiltä on pyydetty ensimmäisen vuosipuoliskon asiakaskäyntitietoja ja ne on useimmilta saatu. Annetut selvitykset liitteenä. Keskusteluissa eläinlääkärien kanssa on käynyt ilmi, että ei ole olemassa yhtä dokumenttia, josta yksiselitteisesti kävisi ilmi palkkiot, joiden eläkemaksut kunta maksaa. Tämän vuoksi eläinlääkäreiltä on pyydetty erilliset vakuutukset palkkioiden suuruudesta. Muutama sellainen on saatu (liite) Kevan kanssa käydään keskusteluja niiden eläinlääkärien osalta, jotka eivät enää työskentele yksikössä. Käsittely Kirjataan tiedoksi. Keskustelun jälkeen Göran Karlsson esitti uuden ehdotuksen, jota tuki Ulf Lindholm. Ehdotettiin, että juristin avulla selvitetään mahdollisuuksia saada tarkempia tietoja eläinlääkäreiden palkkiotuloista. Muilta osin asia kirjattiin tiedoksi. Göran Karlssonin ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti ETYT 26.11.2014 31 */* Seuranta on tehty marraskuun puoleen väliin asti, siten kun tapahtumat on rekisteröity 18.11.2014. Kuvallinen esitys liitteenä. Vakiintuneen toimintatavan mukaisesti lähetetään viimeinen lasku yhteistyökunnille vasta tammikuussa. Näin saadaan mahdollisimman tarkka kululaskenta. Tämä vaikuttaa tulojen seurantaan, mutta helpottaa yhteistyökuntien kokonaistyötä. Ympäristöterveyden osalta on tarkastusmääriä ja tuloja saatu kirittyä niin, että talousarvion tavoitteet voitaneen saavutta. Säästöjä voi tulla m.m. ostopalveluissa, mikäli mitään odottamatonta ei ilmene. Tarkastuspöytäkirjojenmäärä tarkasteltavalla kaudella on 444 ja päätösten määrä
95. Kokouksessa todettiin lisäksi että osastolle on hankittu kaksi Virve-puhelinta, mikä parantaa osaston valmiutta. näyttää seuraavan talousarviota melko hyvin menojen osalta. Eläinsuojelun ja eläinten hyvinvoinnin laskutus laahaa kuitenkin jäljessä. Heinäkuun työt on laskutettu ja muut tullaan tekemään mahdollisimman pian. Aiemmin keskustellut selvitykset ovat kesken ja tuloksista kerrotaan kun niitä saadaan. Ehdotus(Kuula) Kirjataan tiedoksi Kirjattiin tiedoksi. Lisätiedot Terveysvalvonnan johtaja Katianna Kuula, 040-1359 222