EUROOPAN KOMISSIO - LEHDISTÖTIEDOTE Yhteinen Erasmus -ohjelmasta avustuksia jopa 5 miljoonalle hakijalle Bryssel 23. marraskuuta 2011 - Euroopan komissio esitti tänään uutta Yhteinen Erasmus -ohjelmaa koskevan ehdotuksen. Tästä koulutus-, nuoriso- ja urheiluohjelmasta saatavan tuen turvin jopa 5 miljoonaa hakijaa, eli lähes kaksi kertaa niin moni kuin nykyisin, voisi saada mahdollisuuden opiskella tai harjoitella ulkomailla. Kyseessä olisi lähes 3 miljoonaa opiskelijaa korkeakouluissa ja ammatillisessa koulutuksessa. Maisteritason opiskelijat hyötyisivät myös uudesta lainojen takausjärjestelmästä, joka perustettaisiin Euroopan investointipankkiryhmän kanssa. Seitsenvuotisen Yhteinen Erasmus -ohjelman on määrä käynnistyä vuonna 2014, ja sen kokonaisbudjetiksi kaavaillaan 19 miljardia euroa 1. 1 Määrä on 19 miljardia euroa, kun otetaan huomioon arvioitu inflaatio vuosina 2014 2020. Vuoden 2011 hintoina se on 16,9 miljardia euroa. IP/11/1398
Investoiminen koulutukseen on Euroopan tulevaisuutta ajatellen paras mahdollinen investointi. Ulkomailla opiskelu lisää opiskelijan taitoja, henkistä kehitystä, sopeutumiskykyä ja työllistyvyyttä. Haluamme varmistaa, että yhä useampi pääsisi hyötymään EU:n tuesta ja näistä mahdollisuuksista. Meidän on myös kohdistettava enemmän investointeja opetuksen ja koulutuksen laadun parantamiseen kaikilla tasoilla, jotta voisimme kuulua maailman parhaimmistoon, luoda enemmän työpaikkoja ja lisätä kasvua, totesi koulutuksesta, kulttuurista, monikielisyydestä ja nuorisoasioista vastaava komissaari Androulla Vassiliou. Yhteinen Erasmus -ohjelmaa koskeva komission ehdotus mahdollistaisi, että - 2,2 miljoonaa korkeakouluopiskelijaa saisi tukea suorittaakseen osan opinnoistaan ulkomailla (nykyisissä ohjelmissa 1,5 miljoonaa). Luvussa on mukana 135 000 opiskelijaa, jotka saavat tukea EU:n ulkopuolisessa maassa opiskelua varten tai jotka tulevat EU:n ulkopuolelta unioniin opiskelemaan. - 735 000 ammatillisessa koulutuksessa opiskelevaa voisi opiskella ja harjoitella osan opiskeluajastaan ulkomailla (nykyisessä ohjelmassa 350 000) - miljoona opettajaa, kouluttajaa ja nuorisotyöntekijää voisi saada rahoitusta ulkomailla opettamiseen tai kouluttamiseen (nykyisessä ohjelmassa 600 000) - 700 000 nuorta voisi lähteä yritysharjoitteluun ulkomaille (nykyisessä ohjelmassa 600 000) - 330 000 maisteritason opiskelijaa saisi upouudesta takausjärjestelmästä lainatakauksen ulkomaisten opintojensa rahoittamisen helpottamiseksi - 540 000 nuorta voisi tehdä vapaaehtoistyötä ulkomailla tai osallistua nuorisovaihtoon (nykyisessä ohjelmassa 374 000) - 34 000 opiskelijaa voisi saada apurahan yhteistutkintoa varten, johon kuuluu opiskelu vähintään kahdessa korkeakoulussa ulkomailla (nykyisessä ohjelmassa 17 600) - 115 000 opetus-, koulutus- ja/tai nuorisotyössä mukana olevaa laitosta tai organisaatiota tai muuta elintä saisi rahoitusta perustaakseen yli 20 000 strategista kumppanuutta, joiden avulla toteutettaisiin yhteisiä aloitteita ja edistettäisiin kokemusten ja tietotaidon vaihtoa - 4 000 oppilaitosta ja opetusalan yritystä voisi muodostaa 400 osaamisyhteenliittymää ja alakohtaista taitoyhteenliittymää työllistyvyyden, innovoinnin ja yrittäjyyden edistämiseksi. Taustaa Yhteinen Erasmus kokoaa yhteen kaikki nykyiset koulutukseen, nuorisoon ja urheiluun liittyvät EU:n ja kansainväliset järjestelyt ja korvaa seitsemän olemassa olevaa ohjelmaa 2 yhdellä ohjelmalla. Tämä lisää tehokkuutta, helpottaa tukien hakemista ja vähentää sirpaleisuutta ja päällekkäisyyttä. Komissio ehdottaa noin 64 prosentin lisäystä nykyiseen seitsenvuotiseen talousarvioon, eli uudelle ohjelmalle kohdistettaisiin 19 miljardia euroa vuosina 2014 2020. Tässä luvussa on otettu huomioon inflaatio-odotukset sekä kansainvälistä yhteistyötä varten kaavaillut menot eli avustukset EU:n ulkopuolisille maille, mm. eteläisen Välimeren maille 3. Lisäys olisi 72,6 prosenttia, jos kansainvälistä yhteistyötä ei lasketa mukaan. 2 Elinikäisen oppimisen ohjelma (Erasmus, Leonardo da Vinci, Comenius, Grundtvig),Youth in Action, Erasmus Mundus, Tempus, Alfa, Edulink ja kahdenväliset yhteistyöohjelmat teollisuusmaiden kanssa. 3 Kansainvälinen yhteistyö rahoitetaan monivuotisen talousarvion ulkosuhteiden osastosta ja siihen kuuluvat Tempus, Alfa, Edulink ja osa Erasmus Mundus -ohjelmaa. 2
Uudessa ohjelmassa keskitytään EU:n tuomaan lisäarvoon ja koko järjestelmään kohdistuviin vaikutuksiin. Tukea annetaan kolmentyyppisiin toimiin: yksilöiden oppimismahdollisuudet sekä EU:ssa että sen ulkopuolella, institutionaalinen yhteistyö oppilaitosten, nuorisojärjestöjen, yritysten, paikallis- ja alueviranomaisten ja kansalaisjärjestöjen kesken sekä jäsenvaltioissa tehtävät uudistukset koulutusjärjestelmien uudenaikaistamiseksi ja innovoinnin, yrittäjyyden ja työllistettävyyden edistämiseksi. Kaksi kolmasosaa rahoituksesta on tarkoitus käyttää opiskelijavaihtojen tukemiseen tietojen ja taitojen parantamiseksi. Uuden ohjelman rationalisoitu rakenne ja huomattavasti suuremmat määrärahat merkitsevät sitä, että EU pystyy tarjoamaan opiskelijoille, harjoittelijoille, nuorille, opettajille, nuorisotyöntekijöille ja muille henkilöille paljon uusia mahdollisuuksia parantaa taitojaan ja työnsaantimahdollisuuksiaan ja kehittää itseään. Lisäksi Yhteinen Erasmus edistää Euroopan yhdentymisprosessia koskevaa opetusta ja tutkimusta ja tukee ruohonjuuritason urheilutoimintaa. Vuodesta 2007 keskimäärin 400 000 opiskelijaa vuosittain on saanut EU:lta tukea opiskeluun, koulutukseen ja vapaaehtoistoimintaan ulkomailla. Komission ehdotus lähes tuplaisi tämän määrän liki 800 000 tuensaajaan. (Vuonna 2010 tukea sai 560 000 opiskelijaa kaikissa 27 jäsenvaltiossa, ks. liite 1.) Seuraavat vaiheet Ehdotusta käsitellään parhaillaan (27 jäsenvaltion) neuvostossa ja Euroopan parlamentissa, jotka tekevät lopullisen päätöksen talousarviopuitteista vuosiksi 2014 2020. Lisätietoja: Katso myös MEMO/11/818 http://ec.europa.eu/education/erasmus-for-all Komissaari Vassilioun verkkosivusto http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/vassiliou Euroopan komissio: Education and Training verkkosivusto Yhteyshenkilöt: Dennis Abbott (+32 2 295 92 58) Dina Avraam (+32 2 295 96 67) 3
Liite 1: Taulukossa on elinikäisen oppimisen ohjelmasta ja Youth in Action -nuorisotoimintaohjelmasta avustuksia opiskeluun, koulutukseen ja vapaaehtoistyöhön saaneiden määrät vuonna 2010. (Yhteinen Erasmus tulee sisältämään kummankin ohjelman ja lähes kaksinkertaistamaan edunsaajien määrän koko EU:ssa.) Osallistujien lukumäärä* Maa Youth in Action Elinikäisen oppimisen -nuorisotoimintaohjelma ohjelma Yhteensä Itävalta 11 000 2 500 13 500 Belgia 12 000 4 500 16 500 Bulgaria 6 000 5 000 11 000 Kypros 1 500 1 000 2 500 Tšekki 14 000 3 000 17 000 Tanska 6 000 2 000 8 000 Viro 3 000 5 000 8 000 Suomi 23 500 2 000 25 500 Ranska 52 000 11 000 63 000 Saksa 63 000 15 000 78 000 Kreikka 8 000 2 500 10 500 Unkari 8 000 4 500 12 500 Irlanti 4 000 2 000 6 000 Italia 43 500 6 000 49 500 Latvia 4 500 3 000 7 500 Liettua 7 000 4 500 11 500 Luxemburg 1 000 900 1 900 Malta 250 100 350 Alankomaat 19 500 3 000 22 500 Puola 23 000 10 500 33 500 Portugali 21 000 2 500 23 500 Romania 12 500 7 500 20 000 Slovakia 6 000 3 500 9 500 Slovenia 3 500 2 000 5 500 Espanja 52 000 10 500 62 500 Ruotsi 8 500 3 500 12 000 Yhdistynyt kuningaskunta 20 750 7 500 28 250 Yhteensä 435 000 125 000 560 000 * Kaikki luvut on pyöristetty lähimpään sataan, ja niissä ovat mukana sellaiset vaihtohankkeisiin osallistujat, jotka eivät matkustaneet ulkomaille opiskelemaan tai työskentelemään, esim. koululuokat. 4
Liite 2: Ehdotettu rahoituksen määrä aloittain kaudella 2014 2020, verrattuna kauden 2007 2013 ohjelmiin (milj. euroa, EU-27) Yhteinen Erasmus korkeakoulutus (myös korkea-asteen ammatillinen koulutus) korkeakoulutus kansainvälinen ulottuvuus (otsakkeen 4 mukainen rahoitus) ammatillinen koulutus (ammatillinen koulutus ja aikuiskoulutus) Kauden 2007 2013 ohjelmat* Keskimäärin vuodessa kaudella 2014 2020 Kasvu-% 585 1100 1150 85 % 95 % 220 259 17 % 330, josta 60 aikuiskoulutukseen 500 540, josta noin 110 aikuiskoulutukseen Erasmus-koulut 180 250 275 40 % 55 % 50 % 60 % yleisesti, noin 80 % aikuiskoulutuksessa Erasmusnuorisotoiminta 150 190 210 25 % 40 % Toiminta-avustus (jäsenvaltioiden 55 63 15 % virastot) Toimintapoliittinen tuki 75 92 20 % Jean Monnet (Euroopan yhdentymisprosessia 30 45 50 % koskeva opetus ja tutkimus) Urheilu NA 34 NA Kohde Opiskelijat, henkilökunta, yhteisohjelmat, maisteritason opinnot, osaamisyhteenliittymät Opiskelijat, henkilökunta ja valmiuksien kehittäminen erityisesti naapurimaissa Opiskelijat, henkilökunta, alakohtaiset taitoyhteenliittymät, tietojärjestelmät Henkilökunta, strategiset kumppanuudet, verkkopalvelut Nuoret, henkilökunta, tietojärjestelmät 5