nro 13/2013 SISÄLLYSLUETTELO KH 185 KH 186 KH 187 KH 188 Kokouksen järjestäytyminen Lähetekeskustelun käyminen n kunnan elinkeinopoliittisen ohjelman luonnoksesta Talouden seuranta Vuoden 2013 talousarvion muuttaminen KH 189 Talouden tasapainotusohjelma vuosille 2014-2017 KH 190 Vuoden 2014 talousarvio ja vuosien 2015-2017 taloussuunnitelma KH 191 Teknisen toimiston tilojen hankesuunnitelman hyväksyminen ja vuoden 2013 talousarvion investointimäärärahojen muuttaminen KH 192 KH 193 KH 194 KH 195 KH 196 KH 197 KH 198 KH 199 KH 200 KH 201 KH 202 KH 203 KH 204 KH 205 KH 206 KH 207 KH 208 Kunnantalon laajennus - investointimäärärahojen siirtäminen Kunnanvaltuuston päätösten laillisuusvalvonta Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätösten laillisuusvalvonta Kuntarakennelain mukainen ilmoitus selvitysalueesta Lausunnon antaminen Pomoväst ry:n kehittämisstrategiasta Länsi-Uudellemaalle vuosiksi 2014 2020 Edustajan valinta Pomoväst ry:n syyskokoukseen ja esitys kunnan edustajaksi Pomoväst ry:n hallitukseen vuosille 2014-2015 Teknisen lautakunnan ja ympäristö- ja rakennuslautakunnan sekä teknisen osaston johtosäännön muuttaminen Valtuustoaloite LOST-yhteistyöalueen toiminnasta vuoden 2012 viimeisen vuosipuoliskon aikana Valtuustoaloite koskien n kunnan ja Doctagon Oy:n välisen sopimuksen yksityiskohtien ja kustannusrakenteen selvittämistä Valtuustoaloite koskien neuvotteluihin ryhtymistä louhostoiminnan aloittamisesta luopumiseksi Valtuustoaloite asukkaiden asumisterveyden turvaamiseksi Valtuustoaloite koskien neuvotteluja Rantasipi n kylpylän kanssa liikuntapalveluiden hyödyntämiseksi Saapuneet kirjeet, ilmoitukset ja päätökset Muut asiat Kunnan terveyskeskuksen vastaanottopalveluiden sekä muiden palveluiden hankinta aikavälille 1.3.2014 28.2.2017 (+1 optiovuosi) Hallintojohtajan eroilmoitus Hallintojohtajan viran avoimeksi julistaminen
Sivu 2 Nro 13/2013 Kokouspaikka- ja aika Kunnantalo klo 17.00-20.45 tauko klo 18.50 19.05 Läsnä olevat jäsenet Laaksonen Merja, puheenjohtaja Kaisla Heikki, jäsen Karell Anders, jäsen Koroma-Hintikka Maria, jäsen Louekoski Vesa-Matti, jäsen Martin Kirsi, jäsen Parviainen Kristian, jäsen Pitkänen Kirsti, jäsen Sneck Minna, jäsen Svanfeldt Stefan, jäsen Tanskanen Veikko, jäsen Muut läsnä olevat Alho Arja, KV:n puheenjohtaja Nordström Marcus, KV:n I varapuheenjohtaja, poistui 206 aikana, klo 20.25 Penttinen Arto, KV:n II varapuheenjohtaja Isotupa Juha-Pekka, kunnanjohtaja Sorvanto Jarkko, hallintojohtaja, poistui 206 jälkeen, klo 20.27 Nordman Tina, sivistystoimenjohtaja, poistui 205 jälkeen, klo 20.10 Öberg Benita, perusturvajohtaja, poistui 206 jälkeen, klo 20.27 Kiljunen Taneli, maankäyttöinsinööri, poistui 205 jälkeen, klo 20.10 Röntynen Antti-Pekka, kehittämispäällikkö, poistui 186 jälkeen, klo 17.25 Eerola Erkki, taloussuunnittelija, poistui 190 jälkeen, klo 19.20 Asiat 185-208 Allekirjoitukset Merja Laaksonen puheenjohtaja Jarkko Sorvanto pöytäkirjanpitäjä :t 185-206 Juha-Pekka Isotupa pöytäkirjanpitäjä :t 207-208 Minna Sneck pöytäkirjantarkastaja Stefan Svanfeldt pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä, aika ja paikka Kunnantalo 28.10.2013 Todistaa, allekirjoitus Virka-asema Jarkko Sorvanto hallintojohtaja
Sivu 3 KH 185 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN päättää 1. todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2. valita kaksi pöytäkirjan tarkastajaa päätti 1. todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2. valita Minna Sneckin ja Stefan Svanfeldtin pöytäkirjan tarkastajiksi. päätti ottaa käsiteltäväksi pöydälle jaetut :n 207 Hallintojohtajan eroilmoitus ja :n 208 Hallintojohtajan viran avoimeksi julistaminen. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 4 KH:345 /2013 KH 186 Liite 1 LÄHETEKESKUSTELUN KÄYMINEN SIUNTION KUNNAN ELINKEINOPOLIITTISEN OHJELMAN LUONNOKSESTA Elinkeinopolitiikalla tarkoitetaan niiden toimenpiteiden kokonaisuutta, joilla kunta vaikuttaa omalta osaltaan yritys- ja yrittäjyysympäristöön. Toimenpiteiden tavoitteena on yritysten perustamista, kuntaan sijoittumista ja kunnassa toimivien yritysten hyvinvointia ja kasvua tukevat olosuhteet. Laajasti ottaen elinkeinopolitiikan toteuttaminen koskettaa lähes kaikkia kunnan toimintoja ja palveluja. Tulosten aikaansaamiseksi tarvitaan kunnan yksiköiden, kunnassa toimivien yritysten, oppilaitosten ja muiden yhteistyökumppaneiden laajaa yhteistyötä. n kunnan viimeisin laadittu elinkeinopoliittinen ohjelma on hyväksytty kunnanvaltuuston kokouksessa 5.4.2004 21. Yhteenvetona tuolloin laadittu elinkeinopoliittinen ohjelma kuvaa n elinkeinoelämän kehitystä verkkaiseksi. Toisaalta ohjelmassa todetaan muuttovoitto sekä väestön korkea koulutustaso. n kunnan elinkeino- ja maapoliittinen toimikunta on käsitellyt elinkeinopoliittisen ohjelman päivitystarvetta useaan kertaan vuosien 2009 ja 2010 aikana. n kunnanvaltuusto on kokouksessaan 12.11.2012 80 hyväksynyt talousarvion, jonka yhtenä toiminnallisena tavoitteena on tehostaa kunnan elinkeinopolitiikkaa. Arviointikriteerinä tavoitteen toteutumiselle on laatia n kunnan elinkeino-ohjelma vuoden 2013 aikana. Elinkeinopoliittisessa ohjelmassa kartoitetaan kunnan elinkeinojen nykytilanne, toiminnan päämäärät sekä toimenpiteet, jotta elinkeinopoliittisessa ohjelmassa asetettuihin päämääriin päästään. Usein elinkeinopoliittinen ohjelma nähdään myös elinkeinostrategiana. n elinkeinopolitiikan keskeinen tavoite on lisätä kunnan työpaikkaomavaraisuutta ja laajentaa sitä kautta kunnan veropohjaa. Ohjelman keskeisenä ajatuskulku on seuraava: Yritysten toimintaedellytysten parantuminen Työpaikkojen lisääminen Palvelujen/yritysten lisääntyminen kunnassa Työpaikkaomavaraisuuden kasvattaminen Verotulojen kasvu Kunnan asukkaiden hyvinvoinnin kasvattaminen. Ohjelmassa asetetaan pitkän aikavälin tavoitteet kunnan elinkeinotoiminnalle vuoteen 2030. Näitä tavoitteita ovat: Työpaikkaomavaraisuusasteen kasvattaminen 70 prosenttiin o Tarkoittaa kunnassa toimivien työpaikkojen lisäämistä Yritysten toimintaedellytysten parantaminen o Positiivinen väestönkehitys o n Sydämen kehittäminen Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 5 o Keskeisten liikenneväylien kunnan ja laadun kehittäminen Yhteisöverotulojen kasvattaminen o Yhteisöverokertymän nostaminen nykyisestä puolesta miljoonasta eurosta lähemmäs kolmea miljoonaa euroa (osuus kunnan tuloista olisi yli 6 prosenttia). Lisäksi ohjelmassa määritellään toimenpiteitä nykyiselle valtuustokaudelle. Toimenpiteiden avulla pyritään parantamaan yritysten toimintaedellytyksiä ja etenemään pienin askelin kohti tavoitteita. Lisäksi toimenpiteiden toteutumista seurataan ja ne päivitetään valtuustokausittain. Toimenpiteitä jo tälle valtuustokaudelle ovat: Kunnan ja yritysten yhteisen verkkosivun avaaminen Aktiivisuuden lisääminen kunnan verkkosivuilla Mainoskampanja n Sydän -hankkeesta Kunnan markkinointisuunnitelman laatiminen Vapaina olevat yritysten toimitilat ja tontit listataan Kunnan ja yrittäjien välisten keskustelujen lisääminen ja järjestäminen säännöllisesti (esim. yrittäjäillat). Elinkeino- ja maapoliittinen toimikunta on käynyt aloituskeskustelun 28.5.2013 pidetyssä kokouksessaan ja lähetekeskustelun 25.9.2013. Lisäksi toimikunta kokoontui edelleen keskustelemaan ohjelmasta 7.10.2013. Kunnan verkkosivuilla on ollut avoinna yrittäjille suunnattu kysely 16.9.- 4.10.2013, jolla on kysytty yrittäjien mielipiteitä kunnan elinkeinopolitiikasta. käy kokouksessaan lähetekeskustelun elinkeinopoliittisesta ohjelmasta ja tavoitteena on, että ehdotus valtuustolle annetaan kunnanhallituksen kokouksessa 4.11.2013. Kunnanvaltuustoon käsittelee nykyisen aikataulun mukaan ohjelmaa kokouksessaan 11.11.2013. n kunnanhallituksen johtosäännön 3 kohdan 8 mukaan kunnanhallitus päättää elinkeinopolitiikan periaatteista. käy lähetekeskustelun n kunnan elinkeinopoliittisen ohjelman luonnoksesta. kävi lähetekeskustelun n kunnan elinkeinopoliittisen ohjelman luonnoksesta. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 6 KH 187 TALOUDEN SEURANTA käsittelee jokaisessa kokouksessaan talousseurannan. Käsittely: merkitsee tiedoksi talousseurannan. Kokouksessa jaettiin pöydälle tonttimyynnin tilannekatsaus. merkitsi tiedoksi talousseurannan. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 7 KH:593 /2013 KH 188 VUODEN 2013 TALOUSARVION MUUTTAMINEN Kunnanvaltuusto on hyväksynyt 12.11.2012 vuoden 2013 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2014 2016. Tämän hetken ennusteiden mukaan on syytä tarkistaa kunnanhallituksen osalta vuoden 2013 talousarvioon merkittyä kunnallisverotuloa, valtionosuuksia ja poistoja. Perusturvalautakunnan ja teknisen lautakunnan osalta on syytä tarkastella lautakuntien toimintakatetta talousarvion sitovuuden mukaisesti. Vuoden 2013 talousarvion kunnallisverotuloksi on merkitty 24,1 miljoonaa euroa, valtionosuusarvioksi on merkitty 5,383 miljoonaa euroa ja poistoarvioksi 1,592 miljoonaa euroa. Taloussuunnitteluyksikön varovaisuusperiaatteella laadittujen ennusteiden mukaan kunnallisveroa kertyisi vuonna 2013 24,4 miljoonaa euroa. Valtionosuuksia arvioidaan tulevan vuonna 2013 valtiovarainministeriön maksatuserittelyyn perusteella 5,14 miljoonaa. Vuoden 2013 poistoarvio on 1,95 miljoonaa. Poistomäärään on vaikuttanut vuoden 2012 ja 2013 korkea investointitaso sekä kirjanpitolautakunnan kuntajaoston voimaantullut yleisohje kunnan ja kuntayhtymän suunnitelman mukaisista poistoaikojen tarkistuksesta (KV 3.9.12 57 ). Perusturvan osalta talousarvion laadinta oli haasteellista johtuen siitä, että kaikilta osin palveluiden järjestämistavat eivät olleet tiedossa ja vanhaa taloudellista toteutumistietoa ei ollut käytettävissä. Näin talousarvion epätarkkuus oli normaalia suurempi. Lisäksi perusturvalautakunnan osalta eläkemenoperusteiset maksuja noin 404 000 euroa ja jaksotettuja palkkoja 360 000 euroa on jäänyt talousarvioon merkitsemättä. Jotta perusturvalautakunta pystyy pääsemään talousarvioon merkittyyn toimintakatteeseen, tulisi perusturvalautakunnan toimintakate laskea -15 031 323 eurosta -15 357 000 euroon. Tekninen lautakunta arvioi jäävänsä toimintatuotoissa 1 000 000 euroa alle talousarvioon merkityn määrän johtuen odotuksia huonommasta tonttikaupan kehittymisestä, maankäyttösopimuksien toteutumisesta ja tonttikaupan seurauksena pienenevistä vesi-, jätevesi- ja hulevesiviemäriliittymismaksuista. Jotta tekninen lautakunta pystyy pääsemään talousarvioon merkittyyn toimintakatteeseen, tulisi teknisen lautakunnan toimintakate laskea -2 146 523 eurosta -3 146 523 euroon. Tämän hetkisen talousarvioennusteen mukaan tilikauden tulokseksi tulee 904 455 euroa alijäämää. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 8 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää muuttaa vuoden 2013 talousarviota seuraavasti: 1. kunnan kunnallisverotulo on 24,4 miljoonaa euroa, valtionosuudet 5,14 miljoonaa euroa ja poistot 1,95 miljoonaa euroa 2. perusturvalautakunnan vuoden 2013 talousarvion toimintakate on -15 357 000 euroa 3. teknisen lautakunnan vuoden 2013 talousarvion toimintakate on -3 146 523 euroa. Ehdotus hyväksyttiin. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 9 KH:313 /2013 KH 189 TALOUDEN TASAPAINOTUSOHJELMA VUOSILLE 2014-2017 Liite 2 Kuntalain 65 :n mukaan kunta on kumulatiivisen alijäämän synnyttyä velvollinen tasapainottamaan taloutensa enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla kattamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena. Kunnanvaltuusto päätti 2.9.2013 hyväksyä talouden tasapainotusohjelman ilman sen liiteosaa sekä ehdottaa, että kunnan hallitus asettaa jäljellä olevalle toimikaudelleen 2013-2014 poliittisen ohjausryhmän päivitetyn talouden tasapainotusohjelman tavoitteiden toteutumisen seuraamiseksi ja toimenpide-ehdotusten tekemiseksi. Poliittinen ohjausryhmä toimi tasapainotusohjelman valmistelun tukena ja kokoontui yhteensä kolme kertaa. Kokouksissa käsiteltiin kunnan menojen ja tulojen epätasapainoa, osastojen ehdottamia säästötoimenpiteitä sekä muita tasapainottavia toimenpiteitä. Kokouksissa käsiteltiin myös taloussuunnitteluyksikön laatimaa skenaariomallia taloussuunnittelukaudesta. Tasapainotusohjelman tavoitteena on taloussuunnittelukaudella kattaa taseen kumulatiivinen alijäämä. Käsittely: käy lähetekeskustelun vuosille 2014-2017 laaditusta päivitetystä talouden tasapainotusohjelmasta. Kokouksessa jaettiin pöydälle täydennetty toimenpidelistaus. Parviainen ehdotti, että veroprosentti vuodelle 2014 on edelleen 21. Koska tehtyä ehdotusta ei kannatettu, niin puheenjohtaja totesi sen raukeavan kannattamattomana. kävi lähetekeskustelun vuosille 2014-2017 laaditusta päivitetystä talouden tasapainotusohjelmasta. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 10 KH:299 /2013 KH 190 VUODEN 2014 TALOUSARVIO JA VUOSIEN 2015-2017 TALOUSSUUNNITELMA Liite 3 n kunnanhallitus on 13.5.2013 87 päättänyt vuoden 2014 talousarviokehyksestä. Vuoden 2014 talousarviovalmistelun lähtökohtana on pidetty vuoden 2014 talousarviokehystä sekä tiedossa olevia muutoksia. Talousarvioon on vaikuttanut lisäksi talousarvion yhteydessä valmisteltu tasapainotusohjelma vuosille 2014 2017. Ensi vuoden talousarviossa ja taloussuunnitelmavuosien valmistelussa kunnan vuoden 2014 tuloveroprosentti on nostettu 21 prosentista 21,5 prosenttiin. Kiinteistöveroprosentteja on korotettu siten, että yleinen kiinteistöveroprosentti nousee 1,05 prosentista 1,2 prosenttiin, vakituisten asuntojen kiinteistöveroprosentti 0,45 prosentista 0,5 prosenttiin, muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 1,05 prosentista 1,1 prosenttiin ja rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti 2,1 prosentista 3 prosenttiin. Korotus nostaa kiinteistöveron takaisin vuoden 2011 tasolle. Verotulojen arvioinnissa on käytetty Kuntaliiton, Valtiovarainministeriön ja Verohallinnon yhteistyönä laadittua lokakuussa 2013 päivitettyä ennustekehikkoa. Valtiovarainministeriö on julkaissut 16.9.2013 talousarvioesityksen, jonka mukaan kuntien peruspalveluiden valtionosuutta leikataan aiempien kehyspäätösten mukaisesti 362 miljoonaa euroa verrattuna vuoden 2013 tasoon. Kuntaliiton syyskuun ennusteiden mukaan tämä merkitsee ssa noin 720 000 euron pudotusta valtionavuissa talousarviovuoteen 2013 verrattuna. Lisäksi maaliskuussa valmistuneissa valtiontalouden kehyksissä vuosille 2014 2017 leikataan kuntien vuoden 2015 valtionosuuksia 118 miljoonaa euroa, vuoden 2016 valtionosuuksia 40 miljoonaa euroa ja vuoden 2017 valtionosuuksia 50 miljoonaa euroa. Investointien määräksi (netto) ehdotetaan 3,015 miljoonaa euroa vuodelle 2014. Talousarvioehdotuksen 2014 toimintakate on -30,9 miljoonaa euroa. Tilikauden tulos ja alijäämä on 520 tuhatta euroa. käy lähetekeskustelun vuoden 2014 talousarviosta ja vuosien 2015 2017 taloussuunnitelmasta. Käsittely: Parviainen ehdotti, että veroprosentti vuodelle 2014 on edelleen 21. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 11 Koska tehtyä ehdotusta ei kannatettu, niin puheenjohtaja totesi sen raukeavan kannattamattomana. kävi lähetekeskustelun vuoden 2014 talousarviosta ja vuosien 2015 2017 taloussuunnitelmasta. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 12 TEKNLTK:284 /2013 KH 191 TEKNISEN TOIMISTON TILOJEN HANKESUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN JA VUODEN 2013 TALOUSARVION INVESTOINTIMÄÄRÄRAHOJEN MUUTTAMINEN TEKNLTK 7.5.2013 36 Tekninen osasto toimii tällä hetkellä ns. Botåkerin talossa Krouvintie 1:ssä. Tilat ovat vanhanaikaiset, epäkäytännölliset ja nyt jo erittäin huonokuntoiset. Rakennuksessa on neliöitä n. 380, huomattavasti yli tarpeen. Tämä lisää osaltaan lämmityskustannuksia. Talossa on paljon kosteus- ja lahovaurioita. Osassa huoneita on lahon puun hajua. Rakennuksesta on poistot tehty (tarkastettava) ja teknisestikin se on elinkaarensa päässä. Tänä keväänä ovat sairauslomat henkilöstön keskuudessa lisääntyneet. Rakennuksesta on muutoinkin ollut aikomus luopua. Näistä syistä ilman laatua ei ole mitattu. Tilat tarvitaan kokoaikaisesti 9 henkilölle, lisäksi osa-aikaisesti tiloissa työskentelee kolme henkilöä. Alustavasti tilantarve on noin 250 m2. Tämä pitää sisällään varsinaisten toimistohuoneiden lisäksi neuvottelu-, arkisto- ja sosiaalitilat jne. Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä, puh. 09 2606 1239, s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi Tekninen lautakunta päättää, että - välitön tarve uusille tiloille on olemassa - tekninen osasto tekee hankesuunnitelman uusien tilojen hankkimiseksi. Hankesuunnitelmassa tulee esittää tarkennetut tilatarpeet, vaihtoehtoiset ratkaisut kustannuksineen ja toteutusaikataulu. Ehdotuksen mukaan. TEKNLTK 18.6.2013 54 Teknisen osaston tiloissa työskentelee tällä hetkellä kokoaikaisesti 7 henkilöä, kaksi työntekijää on haussa, ja lisäksi kolme henkilöä käyttää toimistotiloja osa-aikaisesti. RT-kortin ohjeen mukaisesti toimistotilaa (bruttoalaa) tarvitaan 25-35 m2 henkeä kohden. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 13 Kokoaikaisille työntekijöille tarvittaisiin noin 225 315 m2, lisäksi tilaa tarvitaan osa-aikaisille työntekijöille. Tilan tarve on kiireellinen. Nopea ratkaisu on joko vuokratilat tai omat olemassa olevat tilat, jotka voidaan ottaa teknisen osaston käyttöön. Tiedossa ei ole soveltuvia vuokratiloja. Omista tiloista voitaisiin ottaa käyttöön Villa Aleksis. Se ei sovellu tuettavan asumisen tiloiksi. Tällä hetkellä se on vuokra-asuntokäytössä. Asukkaille on tarjottava korvaavat asunnot. Villa Aleksiksen koko on 210 m2 brutto. Tiloja tarvittaisiin lisää noin 35 m2. Nämä voitaisiin järjestää vuokrakonteilla. Villa Aleksikseen pitää tehdä muutostöitä. Väliseiniä on rakennettava, oviaukkoja ja ovia uusittava ja varastotilat muutettava lämpimiksi tiloiksi. Lisäksi on uusittava valaistusta ja rakennettava ATK-verkko. Konteille pitää rakentaa perustukset ja sähköyhteydet. Muutostöiden hinnaksi on arvioitu 60 000 euroa. Konttien vuokra on noin 600 /kk. Toinen mahdollisuus on rakentaa uudet tilat nykyisen kunnantalon yhteyteen. Tällaisen uudisrakentamisen hinnaksi voi arvioida 1800 / m2, jolloin kokonaiskustannukseksi tulisi (250 m2) 450 000. Rakennus valmistuisi aikaisintaan syksyllä 2014. Mahdollisesti tarvetta tulisi tilapäisratkaisulle talvikaudeksi 2013-14. Botåker kannattaa myydä purettavaksi ja kehittää tontille uusi käyttötarkoitus ja myydä se. Kunnan tämän vuoden talousarviossa ei ole määrärahoja ko tilojen korjaukseen. Nämä tulee hankkia valtuuston kautta. Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä, puh. 09-2606 1239, s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi Tekninen lautakunta päättää, että tekniselle toimistolle muutetaan tilat Villa Aleksiksesta. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle lisämäärärahaa 60 000 euroa tilojen Villa Aleksiksen tilojen muuttamiseksi toimistokäyttöön ja 4 200 euroa konttien vuokraa varten. Käsittely: Käsittelyn aikana esittelijä muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Tekninen lautakunta päättää, että tekniselle toimistolle muutetaan tilat Villa Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 14 Aleksiksesta. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle - että vuoden 2013 siirtoviemärin investointimäärärahoista siirretään 60 000 euroa Villa Aleksiksen tilojen muuttamiseksi toimistokäyttöön ja 4 200 euroa konttien vuokraa varten. - että Botåkerin tilat valmistellaan myyntiä varten. Esittelijän muutetun ehdotuksen mukaan. TEKNLTK 3.9.2013 73 Liite 3 Lautakunnan edellisen käsittelyn jälkeen on tullut ilmi mahdollisuus ottaa myös viereisen, kunnan omistaman, rivitalon tiloja teknisen osaston käyttöön. Näin menettelemällä ei tarvita vuokrattavia tilapäistiloja. Rivitalon tilojen muuntaminen toimistotiloiksi nostaa vähän investointikustannuksia. Vastaavasti käyttökustannukset vähenevät. Oheismateriaali ja liitteet: - hankesuunnitelma on liitteenä Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä, puh. 09 2606 1239, s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi Tekninen lautakunta hyväksyy liitteenä olevan hankesuunnitelman ja esittää kunnanhallitukselle ja valtuustolle, että - vuoden 2013 siirtoviemärin investointimäärärahoista siirretään 80 000 euroa Villa Aleksiksen tilojen ja viereisen rivitalon asunnon muuttamiseksi toimistokäyttöön. Ehdotuksen mukaan. KH 16.9.2013 161 Liite 3 Kunnanhallituksen johtosäännön 3 :n 30 kohdan mukaan kunnanhallitus päättää kunnan rakennushankkeiden hankesuunnitelmien hyväksymisestä. Talousarviomuutoksista päättää kunnanvaltuusto. päättää Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 15 1. hyväksyä teknisen toimiston tilojen hankesuunnitelman liitteen mukaisesti 2. ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se muuttaa vuoden 2013 talousarvion investointimäärärahoja siirtämällä 80 000 euroa siirtoviemärin investointimäärärahoista Villa Aleksiksen tilojen ja viereisen rivitalon asunnon muuttamiseksi teknisen toimiston käyttöön. 3. ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se kehottaa teknistä lautakuntaa valmistelemaan Botåkerin kiinteistön ja rakennuksen myyntiä varten. Käsittely: Tanskanen Parviaisen kannattamana ehdotti, että asia jätetään pöydälle eri vaihtoehtojen (mm. Suitia) lisäselvittämiseksi. Koska tehtyä ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen yksimielisesti hyväksyneen sen. Asia jätettiin pöydälle. KH 191 Liite 4 päättää 1. hyväksyä teknisen toimiston tilojen hankesuunnitelman liitteen mukaisesti siten, että teknisen toimiston tilat toteutetaan Suitiaan 2. ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se muuttaa vuoden 2013 talousarvion investointimäärärahoja siirtämällä 10 000 euroa siirtoviemärin investointimäärärahoista Suitian tilojen muuttamiseksi teknisen toimiston käyttöön. 3. ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se kehottaa teknistä lautakuntaa valmistelemaan Botåkerin kiinteistön ja rakennuksen myyntiä varten. Ehdotus hyväksyttiin. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 16 TEKNLTK:565 /2013 KH 192 KUNNANTALON LAAJENNUS - INVESTOINTIMÄÄRÄRAHOJEN SIIRTÄMINEN TEKNLTK 1.10.2013 79 Kunnantalon laajennukseen eli sivistystoimen toimistotilojen rakentamiseen ei osoitettu määrärahoja vuodelle 2013. Hankkeen kiireellisyyden vuoksi rakennushanke kuitenkin toteutettiin ja sivistystoimen uudet toimistotilat otettiin käyttöön kevään 2013 aikana. Itse toimistotilat on toteutettu leasingsopimuksella. Sivistystoimen toimistotiloihin liittyvään rakentamiseen on käytetty 24.9.2013 mennessä 138 900 euroa. Kulut eriteltynä: - perustukset, kunnallistekniikka ja pihatyöt 50 000 euroa - yhdyskäytävän ja lämmönvaihtohuoneen rakennustyöt 41 300 euroa - lämmönvaihdintyöt 20 000 euroa - ohjausautomatiikka 9 500 euroa - sähkötyöt 14 300 euroa - suunnittelu 3 400 euroa - ym. pienempiä kuluja. Sivistystoimen toimistotilojen viimeistelyn kustannuksiksi on arvioitu noin 11 000 euroa, jolloin rakennushankkeen kokonaiskustannukset ovat 150 000 euroa. Koska sivistystoimen toimistotilojen rakentamiseen ei ole varattu määrärahoja, on määrärahoja siirrettävä investointiohjelman sisällä. Vuoden 2013 talousarvion investointiosassa on varattu Sjundeå svenska skolan laajennukseen 1 200 000 euroa, josta on käytetty 869 000 euroa. Sjundeå svenska skolan laajennus on valmistunut, joten määrärahasta jää käyttämättä 331 000 euroa. Esittelijä: rakennusmestari Magnus Malmberg, p. 050 386 0805, s-posti: magnus.malmberg@siuntio.fi Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, - että vuoden 2013 investointimäärärahoista siirretään Sjundeå svenska skolan laajennuksesta 150 000 euroa kunnantalon laajennukseen, sivistystoimen toimistotiloihin. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 17 Ehdotuksen mukaan. = KH 192 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättää muuttaa vuoden 2013 talousarvion investointimäärärahoja siirtämällä Sjundeå svenska skolan laajennuksesta 150 000 euroa kunnantalon laajennukseen (sivistystoimen toimistotiloihin). Ehdotus hyväksyttiin. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 18 KH 193 KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN LAILLISUUSVALVONTA katsoo, etteivät valtuuston 7.10.2013 tekemät päätökset ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä, valtuusto ei ole ylittänyt toimivaltaansa, eivätkä päätökset ole muutenkaan lainvastaisia, joten päätökset pannaan täytäntöön. Ehdotus hyväksyttiin. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 19 KH 194 LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUSVALVONTA päättää kuntalain 51 :n nojalla olla ottamatta käsiteltäväkseen seuraavissa pöytäkirjoissa olevia asioita: Perusturvalautakunta 7/25.9.2013 Sivistyslautakunta 8/1.10.2013 Tekninen lautakunta 9/1.10.2013 Ympäristö- ja rakennuslautakunta 8/9.10.2013 Kunnanjohtajan päätöspöytäkirja 30.9.2013 41 Edustajan nimeäminen Pomoväst ry:n ylimääräiseen yhdistyskokoukseen Kunnanjohtajan päätöspöytäkirja 10.10.2013 42 Edustajan nimeäminen Länsi-Uudenmaan Uusyrityskeskus ry:n sääntömääräiseen syyskokoukseen Kunnanjohtajan päätöspöytäkirja 15.10.2013 43 Esmikko -kulunvalvonta- ja työajanseurantajärjestelmän hankkiminen Kunnanjohtajan päätöspöytäkirja 15.10.2013 44 Rakennusmestarin määrääminen hoitamaan teknisen johtajan virkaa Taloussuunnittelijan päätöspöytäkirja 8.10.2013 1 Nuorten kesätyötuen myöntäminen Ehdotus hyväksyttiin. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 20 KH:539 /2013 KH 195 KUNTARAKENNELAIN MUKAINEN ILMOITUS SELVITYSALUEESTA Kuntarakennelaki ja siihen liittyvä laki kielilain muuttamisesta ovat tulleet voimaan 1. heinäkuuta 2013. Kuntajakolain nimike on muutettu kuntarakennelaiksi, ja lakiin on lisätty kuntarakenneuudistuksen toteuttamiseksi säännökset kuntien selvitysvelvollisuudesta, selvitysperusteista, selvitysalueen määräytymisestä ja niistä poikkeamisesta sekä kuntien yhdistymisen taloudellisesta tuesta. Kielilakia on muutettu siten, ettei kuntien yhdistyminen heikennä kunnan asukkaiden kielellisiä oikeuksia. Kuntarakenneuudistuksen tavoitteena on erityisesti vahvistaa kuntien edellytyksiä järjestää yhdenvertaisesti palveluja, eheyttää yhdyskuntarakennetta sekä vahvistaa kunnallista itsehallintoa. Tarkoitus on lisäksi vahvistaa kuntien kykyä vastata palvelutuotannosta pääosin itse sekä kykyä hyödyntää markkinoita. Kuntarakennelain mukainen kuntien selvitysvelvollisuus on alkanut heti lain voimaan tultua. Selvitysten ja yhdistymisesitysten määräaika päättyy kuusi kuukautta sen jälkeen, kun määräaika-säännöstä koskeva voimaantulolaki on tullut voimaan. Eduskuntakäsittelyssä selvitystä koskeva määräaikasäännös sidottiin sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä koskeva lain (sote-järjestämislaki) hyväksymiseen eduskunnassa. Sote-järjestämislakia koskeva hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle keväällä 2014. Valtiovarainministeriö voi kunnan hakemuksesta jatkaa edellä mainittua määräaikaa yhdistymis-selvityksen laajuuden tai muun erityisen vaativuuden perusteella. Vuonna 2015 voimaan tuleviksi haluttuja kuntien yhdistymisiä koskevat esitykset tulee kuitenkin toimittaa valtiovarainministeriölle 30.4.2014 mennessä. Kunnan tulee selvittää yhdessä muiden kuntien kanssa kuntajaon muuttamisen edellytykset täyttävän uuden kunnan muodostamista, jos yksikin laissa säädetyistä selvitysperusteista osoittaa selvityksen tarvetta. Selvitysperusteet ovat palveluperuste, työpaikkaomavaraisuus-, työssäkäynti ja yhdyskuntarakenneperuste sekä talousperuste. Metropolialueella sovelletaan työpaikkaomavaraisuus-, työssäkäynti ja yhdyskuntaperusteen sijasta omaa metropoliperustettaan. Kuntarakennelain mukaan kuntien tulee ilmoittaa ministeriölle 30.11.2013 mennessä, minkä kunnan tai kuntien kanssa se selvittää kuntien yhdistymistä. Ilmoitus tehdään vastaamalla sähköiseen webropol-kyselyyn 30.11.2013 mennessä. Kysely lähetetään kaikkiin kuntiin lokakuun 2013 aikana. Kun- Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 21 nan vastauksen tulee perustua kunnan- tai kaupunginvaltuuston päätökseen. Vastauksensa yhteydessä kunnat voivat ilmoittaa, jos ne aikovat hakea poikkeusta lain määrittelemästä selvitysalueesta laissa määritellyillä perusteilla. Poikkeusta haetaan erillisellä hakulomakkeella. Valtioneuvosto arvioi saatujen ilmoitusten perusteella uudistuksen etenemistä vuoden 2013 lopussa. Karkkilan kaupunginhallitus on 30.9.2013 päättänyt esittää Lohjan kaupunginhallitukselle, että Lohja käynnistäisi välittömästi neuvottelut Lohjan, Inkoon, n, Vihdin ja Karkkilan kanssa selvitysalueen määrittämiseksi ja keskeisistä toimintalinjoista sopimiseksi. Varsinaisesta yhdistymisselvityksen käynnistämisestä päätetään kuntien valtuustoissa erikseen viimeistään 30.11.2013. Karkkilan kaupunginhallitus on nimennyt neuvotteluja käymään kolmijäsenisen neuvotteluryhmän. Lohjan kaupunginhallitus käsittelee asiaa kokouksessaan 14.10.2013. Käsittely: päättää 1. ilmoittaa, että n kunta osallistuu Karkkilan ja Lohjan kaupunginhallitusten esittämiin neuvotteluihin Lohjan, Inkoon, n, Karkkilan ja mahdollisesti Vihdin kanssa selvitysalueen määrittämiseksi ja keskeisistä toimintalinjoista sopimiseksi. 2. nimetä neuvotteluryhmään kunnanvaltuuston puheenjohtajan, kunnanhallituksen puheenjohtajan ja kunnanjohtajan. Svanfeldt Koroma-Hintikan kannattamana ehdotti seuraavaa: päättää 1. ilmoittaa, että n kunta osallistuu Karkkilan ja Lohjan kaupunginhallitusten esittämiin neuvotteluihin Lohjan, Inkoon, n, Karkkilan ja mahdollisesti Vihdin kanssa selvitysalueen määrittämiseksi ja keskeisistä toimintalinjoista sopimiseksi. 2. nimetä neuvotteluryhmään kunnanvaltuuston puheenjohtajan, kunnanhallituksen puheenjohtajan ja kunnanjohtajan. 3. esittää naapurikuntien, eli Lohjan, Kirkkonummen, Inkoon ja Vihdin kunnan- ja kaupunginhallituksille välittömästi käynnistettäviä neuvotteluita kuntarakennelain mukaisen selvitysalueen, tai selvitysalueiden, määrittämiseksi ja keskeisistä toimintalinjoista sopimiseksi. Mahdollisen yhdistymisselvityksen käynnistämisestä päätetään kuntien valtuustoissa erikseen viimeistään 30.11.2013. 4. nimetä neuvotteluryhmään kunnanvaltuuston puheenjohtajan, kunnanhallituksen puheenjohtajan ja kunnanjohtajan. Lautakunta Kunnanvaltuusto
Sivu 22 Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, suoritettiin äänestys. Äänestystavaksi päätettiin nimenhuutoäänestys. Ne, jotka kannattavat esittelijän ehdotusta äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Svanfeldtin ehdotusta äänestävät ei. Äänestyksessä Svanfeldtin ehdotus voitti äänin 6 (Karell, Koroma-Hintikka, Laaksonen, Martin, Parviainen, Svanfeldt) 5 (Kaisla, Louekoski, Pitkänen, Sneck, Tanskanen). päätti 1. ilmoittaa, että n kunta osallistuu Karkkilan ja Lohjan kaupunginhallitusten esittämiin neuvotteluihin Lohjan, Inkoon, n, Karkkilan ja mahdollisesti Vihdin kanssa selvitysalueen määrittämiseksi ja keskeisistä toimintalinjoista sopimiseksi. 2. nimetä neuvotteluryhmään kunnanvaltuuston puheenjohtajan, kunnanhallituksen puheenjohtajan ja kunnanjohtajan. 3. esittää naapurikuntien, eli Lohjan, Kirkkonummen, Inkoon ja Vihdin kunnan- ja kaupunginhallituksille välittömästi käynnistettäviä neuvotteluita kuntarakennelain mukaisen selvitysalueen, tai selvitysalueiden, määrittämiseksi ja keskeisistä toimintalinjoista sopimiseksi. Mahdollisen yhdistymisselvityksen käynnistämisestä päätetään kuntien valtuustoissa erikseen viimeistään 30.11.2013. 4. nimetä neuvotteluryhmään kunnanvaltuuston puheenjohtajan, kunnanhallituksen puheenjohtajan ja kunnanjohtajan. Pykälä tarkastettiin kokouksessa. Lautakunta Kunnanvaltuusto