Arjen turvaa kunnissa Turvallisuusyhteistyön kehittäminen kunnissa Alueellinen sisäisen turvallisuuden yhteistyö Vaasa 25.9.2012 Marko Palmgren, projektipäällikkö Lapin aluehallintovirasto 1.10.2012 1
Hankkeen perustiedot Päämäärä: Tehostaa kuntien hyvinvointi- ja turvallisuuspalvelujen järjestämistä Hallinnoija: Lapin aluehallintovirasto Rahoitus: Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma Kustannusarvio: 643 800 Toteutusaika: 1.1.2012 (28.5.2012) 31.12.2014 Toteutusalue: Lappi, Koillismaa (Pudasjärvi) Pilottikunnat: Kemijärven, Pudasjärven ja Tornion kaupungit sekä Pelkosenniemen ja Posion kunnat Hankehenkilöstö: Projektipäällikkö ja neljä projektityöntekijää Toteutus: Julkisen sektorin, järjestöjen ja elinkeinoelämän toimijat kansallisella, alueellisella ja paikallisella tasolla 2
Hankkeen päämäärä Tehostaa kuntien hyvinvointi- ja turvallisuuspalvelujen järjestämistä Toteutus Rakenne: Hyvinvointi- ja turvallisuustyön organisointi kunnissa Olemassa olevien resurssien johtaminen, koordinointi ja yhteensovittaminen kokonaisarkkitehtuuri Sisältö: Hyvinvointia ja turvallisuutta tuottavat toimintamallit kunnissa Painopisteen siirtäminen korjaavasta työstä ehkäisevään työhön 3
Sisäisen turvallisuuden työn jatkuvuus 1. Sisäisen turvallisuuden ohjelma Kansallisten ohjelmien yhteensovittaja 2. Lapin sisäisen turvallisuuden toimintamalli Yhteiset tavoitteet, yhteiset resurssit 3. Kuntien hyvinvointi- ja turvallisuusyhteistyön toimintamalli Hyvinvointi- ja turvallisuus muodostuu paikallistasolla Hyvinvointi ja turvallisuustyön laaja-alainen toteuttaminen 4
1. Sisäisen turvallisuuden ohjelma TOIMEENTULO Sisäisen turvallisuuden ohjelma 2012-2015 Hyvä turvallisuus muodostuu laajasta kokonaisuudesta, jossa keskeistä on kansalaisten hyvinvointi, vahva sosiaalinen koheesio ja yhteisöllisyys, taloudellinen vakaus sekä yhteiskunnan elinvoimaisuus. Työtä turvallisuuden ylläpitämiseksi ja parantamiseksi tehdään laajasti yhteiskunnan eri sektoreilla ja kansalaisten toimesta OSALLISUUS PALVELUT 5
2. Turvallinen huominen Lapin toimeenpanosuunnitelma Lapin AVI:n strateginen tulossopimus VM:n kanssa Turvallisuus on laaja-alainen, hyvinvointiin, palvelujen laatuun ja toimintavarmuuteen liittyvä kokonaisuus, jossa kaikilla yhteiskunnan toimijoilla on vastuullinen rooli. Lapin AVI:n kannalta keskeisiä keinoja rakentaa turvallista yhteiskuntaa on hyvinvoinnin edistäminen, nuorten syrjäytymisen ehkäisy, ikääntyvien turvallisuus ja alkoholihaittojen ehkäisy sekä harvaan asutun alueen turvallisuudesta huolehtiminen. Mahdollistaa laaja-alaisen yhteistyön yhteisten tavoitteiden saavuttamiseksi Lapin hyvinvointiohjelma Lapin matkailustrategia Lapin maaseutuohjelma Lapin järjestöstrategia Turvallisuus on osa hyvinvointia Turvallisuus on matkailun laatua Arjen turva on työtä, palveluja ja osallisuutta Turvallisuusteema on pysyvä teema järjestöfoorumeissa 6
Miksi tehostamista kunnissa? 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 Sosiaali- ja terveystoimen nettokustannukset 1993 2010 / asukas Koko maa Lappi Kemijärvi Pelkosenniemi Posio Pudasjärvi Tornio 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 7
PALVELUIDEN KEHITTÄMINEN PALVELUSTRATEGIAT HENKILÖSTÖSTRATEGIA HYVINVOINTISTRATEGIA, IKÄÄNTYMISPOLIITTINEN STR., LASTEN JA NUORTEN HYVINVOINTISUUNNITELMA, PÄIHDESTR, LASTEN JA NUORTEN PÄIHDESTR., NUORISOPOLIITTINEN OHJELMA KOULUTOIMEN STRATEGIA, LIIKENNETURVALLISUUSSUUNNITELMA, TORNIO- HAPARANDA VISIO 2020, HAAPARANTA-TORNIO KULTTUURI- OHJELMA ELINKEINOJEN KEHITTÄMINEN ELINKEINOSTRATEGIA MAAPOLITIIKKA JA MAAN- KÄYTÖN SUUNNITTELU YLEISKAAVA -MAAPOLIITTINEN OHJELMA -ASUMISEN SUUNNITELMA HYVINVOINTISTRATEGIA TURVALLISUUSSUUNNITELMA VALMIUSSUUNNITELMA ELINKEINOSTRATEGIA HYVINVOINNIN JA TERVEYDEN EDISTÄMISEN JOHTORYHMÄ JA SEN ALARYHMÄT 49henk. -TERVEYDEN EDISTÄMISEN TOIMINTAPOLIT. JA JOHTAM -TERVEYTTÄ EDISTÄVÄT ELINYMPÄRISTÖT -TERV.EDISTÄVÄ YHT.TYÖ JA OSALLISTUMINEN -TERVEYTTÄ EDISTÄMISEN OSAAMINEN RIKOKSENTORJUNTANEUVOSTO JA SEN ALARYHMÄT 81henk. -TURVALLISUUSSUNNITTELUN JOHTORYHMÄ -ONNETTOMUUKSIEN EHKÄISYTYÖRYHMÄ -KESKUSTAN TURVALLISUUS -ASUMISTURVALLISUUS -NUORET JA LAPSET -UUSINTARIKOLLISUUS MUITA TYÖRYHMIÄ: -VAMMAISNEUVOSTO -IKÄIHMISTEN NEUVOSTO -NUORISONEUVOSTO -KYLIENNEUVOSTO/KAUPUNGIN- OSAYHDISTYS??????????? HYVINVOINNIN JA TURVALLISUUSYHTEISTYÖN NEUVOSTO??? JÄRJESTÖT, YRITTÄJÄT, KUNNAN LAUTAKUNTIEN EDUSTAJAT, KUNNAN PALVELUALUEIDEN EDUSTAJAT, POLIISI, PELASTUSLAITOS, KUNTALAISET??? TEHTÄVÄNÄ VALITA KEHITTÄMISKOHTEET JA VALITA TOIMENPIDE-ESITYKSISTÄ TOTEUTETTAVAT KUNTA- JA PALVELUSTRATEGIA TALOUSARVIO JA TALOUSSUUNNITELMA KÄYTTÖSUUNNITELMA KUNTALAISTEN TURVALLINEN ARKI Miksi tehostamista kunnissa? - Laaja-alaisen hyvinvointi- ja turvallisuustyön johtamisen nykytila Lähde: Arjen turvaa kunnissa -hanke, Marja Mathlein, Tornion kaupunki PALVELUTUOTANNON MONIPUOLISTAMINEN
Turvallisuus osana kunnan toiminnan ja talouden suunnittelua Hyvinvointi- ja turvallisuustyön organisointi kunnassa Valtuusto Hallitus Tehtävä: Johtoryhmä - johtaa - sovittaa resurssit budjettiin ja tts:aan Hyvinvointi- ja turvallisuustyöryhmä - Kunnan virkamiehet - Poliisi - Pelastus - Elinkeinoelämän edustaja - Järjestöedustaja - sähköinen hyvinvointikertomus - turvallisuussuunnitelma Kunnan lautakunnat - sosiaali- ja terveys - sivistys - tekninen - muut - valmiussuunnittelu ja varautuminen - toimialakohtaiset suunnitelmat Lapin aluehallintovirasto, ylijohtaja Timo E. Korva 1.10.2012 9
Uuden hyvinvointi- ja turvallisuusyhteistyön edellytykset 1.Laaja-alainen käsitys hyvinvoinnista ja turvallisuudesta 2.Yhteisten tavoitteiden määrittely 3.Toimenpiteet viedään kunnan toiminnan ja talouden suunnitteluun 10