Yt-ryhmä 26.5.2014 Kunnanhallitus 2.6.2014 NOUSIAISTEN KUNNAN KOULUTUSSUUNNITELMA

Yt-ryhmä 26.5.2014 Kunnanhallitus 2.6.2014 NOUSIAISTEN KUNNAN KOULUTUSSUUNNITELMA

Osaamisen kehittämisen toimintamalli ja koulutussuunnitelma 2014 1. Osaamisen Nousiaisten kunnan strategiassa 2021 osaamisen merkitys on huomioitu suhteessa jatkuvasti muuttuvaan toimintaympäristöön. Henkilöstön kehittämisen tavoitteena on turvata se osaaminen, jota tarvitaan kunnan palveluiden hoitamiseksi ja kehittämiseksi. Henkilöstökoulutus nähdään osana strategista henkilöstöjohtamista. Osaamistarpeet kartoitetaan kehityskeskustelujen yhteydessä. Kehityskeskustelun tarkoituksena on suunnata työyksikön henkilöstövoimavarat tärkeimpien asioiden hoitamiseen yksikön kokonaistavoitteiden saavuttamiseksi. Tähän pyritään parantamalla työntekijän omien tehtävien ja työyksikön tavoitteiden tuntemista sekä kehittämällä hänen tehtäväkohtaista työsuoritustaan ja motivaatiotaan. Nyt valmisteltu osaamisen kehittämisen toimintamalli perustuu jo käytössä oleviin kehityskeskusteluihin. Jatkossa osastokohtaiset koulutussuunnitelmat kirjataan ylös ja siten saadaan koko Nousiaisten kunnan henkilöstön osaamisen tarpeet ja niiden eteen tehdyt toimenpiteet seurannan ja raportoinnin piiriin vuonna 2014. Systemaattinen, etukäteen laadittu ja yhteistoimintamenettelyssä hyväksytty osaamisen kehittämisen toimintamalli ja koulutussuunnitelma mahdollistaa vuoden 2014 alussa voimaan tulleen koulutuskorvauksen hakemisen työttömyysvakuutusrahastolta (TyVM 10/2013 vp). Koulutuskorvauksen tarkoituksena on parantaa työnantajan mahdollisuuksia järjestää työntekijöilleen ammatillista osaamista kehittävää koulutusta. Koulutuskorvaus vähennetään työnantajalle määrätystä työttömyysvakuutusmaksusta. Koulutuskorvauksen saa enintään kolmelta koulutuspäivältä työntekijää kohden. Korvauksen määrä on 10 prosenttia koulutuskorvauksen perusteena olevasta palkkakustannuksesta. Koulutuskorvauksen edellytyksenä on, että työnantaja maksaa työntekijälle koulutuksen ajalta palkkaa. 1.1 Mitä on ammatillista osaamista ylläpitävä ja edistävä koulutus? Koulutuksen tulee liittyä työntekijän nykyisiin tai tuleviin työtehtäviin työnantajan palveluksessa. Koulutuskorvaukseen oikeuttava koulutus voi olla erilaista työntekijöille annettavaa lisä- tai täydennyskoulutusta, kuten esimerkiksi ulkopuolisen järjestämät kurssimuotoiset koulutukset, seminaarit ja konferenssit sekä sisäiset koulutukset. Korvaukseen oikeuttava koulutus voi tähdätä myös lakisääteisten vaatimusten täyttämiseen, esimerkiksi työssä tarvittavien lupien suorittamiseen. Koulutuskorvausta ei saa tavanomaisesta työhön perehdytyksestä tai työnopastuksesta eikä työssä oppimisesta. 1.2 Henkilöstö- ja koulutussuunnitelman laadinta Kuntia koskevaan yhteistoimintalakiin lisättiin uusi 4 a. Sen mukaan kunta on velvollinen laatimaan yhteistoimintamenettelyssä vuosittain henkilöstö- ja koulutussuunnitelman. Uudet säännökset liittyvät toisaalta osaamisen kehittämiseen, toisaalta samassa yhteydessä laajennetaan yhteistoimintavelvoitteita raamisopimuksessa vuonna 2011 sovitulla tavalla ja astuvat voimaan 1.1.2014.

Uudet velvoitteet täsmentävät henkilöstö- ja koulutussuunnitelman sisältövaatimuksia. Kunnassa on laadittava yhteistoimintamenettelyssä vuosittain henkilöstö- ja koulutussuunnitelma. Henkilöstö- ja koulutussuunnitelmasta tulee käydä ilmi kunnan koko huomioon ottaen ainakin: 1) toteutuneiden määräaikaisten työ- ja virkasuhteiden määrä sekä arvio näiden kehittymisestä; 2) periaatteet erilaisten työsuhdemuotojen käytöstä; 3) yleiset periaatteet, joilla pyritään ylläpitämään työkyvyttömyysuhan alaisten ja ikääntyneiden työntekijöiden työkykyä sekä työttömyysuhan alaisten työntekijöiden työmarkkinakelpoisuutta; 4) arvio koko henkilöstön ammatillisesta osaamisesta sekä ammatillisen osaamisen vaatimuksissa tapahtuvista muutoksista ja näiden syistä sekä tähän arvioon perustuva vuosittainen suunnitelma henkilöstöryhmittäin tai muutoin tarkoituksenmukaisella tavalla ryhmiteltynä; sekä 5) 1 4 kohdassa tarkoitettujen suunnitelmien toteuttaminen ja seurantamenettelyt. Henkilöstö- ja koulutussuunnitelmassa tulee kiinnittää huomiota osatyökykyisten työllistämisen periaatteisiin sekä joustaviin työaikajärjestelyihin. Henkilöstö- ja koulutussuunnitelmaa käsiteltäessä työnantajan on pyydettäessä selvitettävä, miten jatkossa on tarkoitus ylläpitää pidempään osaamisen kehittämisestä vaille jääneiden työntekijöiden ammatillista osaamista. Nousiaisten kunnassa henkilöstösuunnitelma rakentuu osana talousarviota. Työ- ja virkasuhteiden täyttöä, myös määräaikaista seurataan kunnanhallituksessa viranhaltijoiden päätösten perusteella. Näin ollen periaatteet erilaisten työsuhdemuotojen käytöstä ovat yhteisesti sovittuja ja ne käsitellään avoimesti sovittujen toimintatapojen mukaisesti. Tässä dokumentissa kuvataan siten vain Nousiaisten kunnan osaamisen kehittämisen toimintamallin pohjalta rakennettu koulutussuunnitelma vuodelle 2014. Osassa kaksi kuvataan koko kunnan henkilöstölle tarjottava koulutus. Osassa kolme on osastoittain kootut koulutussuunnitelmat, joita toteutetaan osastojen toimesta ja jotka pohjautuvat käytyihin kehityskeskusteluihin. Koulutussuunnitelmiin kirjattujen koulutusten toteumaa seurataan henkilöstöpalveluissa yhteistyössä osastojen kanssa. Vaikka koulutussuunnitelmiin on kirjattu koulutuksia, edellyttää koulutuksen toteuttaminen osastokohtaista budjetointia koulutukselle ja yksittäisen henkilön kohdalla esimiehen lupaa koulutukseen osallistumiselle (viranhaltijapäätös). Koulutussuunnitelma toimii siten systemaattisen osaamisen kehittämisen tukena, mutta ei oikeuta yksittäistä työntekijää osallistumaan koulutukseen ilman esimiehen lupaa. 2. Koulutussuunnitelma Nousiaisten kunnassa Nousiaisten kunnassa tavoitteena on tukea pitkiä työuria ja siten kiinnittää erityistä huomiota henkilöstön osaamisen ja työkyvyn ylläpitoon. Tavoitteena on henkilöstön korkea ammattitaito. Ammattitaitoa ylläpitämällä varmistetaan henkilöstön osaaminen ja kyky kehittää toimintaa ja palveluita muuttuvassa toimintaympäristössä. Toimenpiteet kohdistuvat koko henkilöstöön.

Vakituista henkilöstöä sijaistamassa tai toiminnan uudelleen organisoinnin yhteydessä käytetään määräaikaista henkilöstöä, jonka työkyky ja ammattitaito ovat myös oleellisia tekijöitä laadukkaan toiminnan kannalta. Näin ollen myös määräaikaisten koulutukseen kiinnitetään huomiota resurssien puitteissa. Näillä toimenpiteillä pyritään varmistamaan koko henkilöstön työkykyä ja työmarkkinakelpoisuutta. Nousiaisten kunnassa kehityskeskustelut ovat esimiehen ja henkilöstön työväline tuoda esiin sekä henkilökohtaisia että laajempia koulutukseen ja osaamisen kehittämiseen liittyviä asioita. Näistä koostetaan yksiköittäin ja osastoittain koulutussuunnitelmat. Myös Nousiaisten kunnan henkilöstöhallinto yhdessä työsuojelun ja työsuojelupäällikön kanssa tuottavat koko kunnan henkilöstölle koulutusta liittyen mm. työsuojeluun, jolla pyritään varmistamaan korkea osaamisen taso. Nousiaisten kunnan koulutussuunnitelma perustuu laaja-alaiseen osaamisen ja työkyvyn ylläpidon tavoitteeseen. Koulutussuunnitelmassa koulutukset on jaoteltu seuraavasti: - Perehdytys - Ammattitaito - Esimiestaidot - Työyhteisötaidot - Työsuojelu- ja turvallisuus - Työkyky - Yhteistoiminta ja yhteistyö Vuonna 2014 koulutuksissa nostetaan esiin erityisesti esimiesten osaamisen varmistaminen ja sekä työyhteisöjen jaksaminen muutosten keskellä.

Taulukko 1: Koulutus- ja kehittämissuunnitelma koko henkilöstölle Jatkuva; osastot hoitavat omatoimisesti henkilöstölleen Syksy Koulutuksen nimi / Tavoite aihe Perehdytys Aloitusinfo Uusien työntekijöiden perehdytys Nousiaisten kuntaan työnantajana Tietoturva Henkilöstön perehdytys erilaisiin tietoturvariskeihin ja niiden ennaltaehkäisyyn Intranetin käyttö Sisäisen viestinnän ja hyödyntäminen Esimiestaidot Varhaisen tuen toimintamalli Esimiesten valmiuksien henkilös- tön työssäjaksamisen tukemiseen Esimiesten vastuut ja Tasa-arvo, oikeudenmukaisuus, velvollisuudet työhyvinvointi Työyhteisötaidot Työyhteisökartoitus ja Henkilöstön työssäjaksamisen tarvittaessa valmennus parantaminen ja työprosessien Työsuojelu- ja turvallisuus Ensiapukurssit Ensiapuvalmiuksien ylläpito Turvallisuuskoulutus Uhkaavien tilanteiden ennakointi ja haltuunotto Työkyky Varhaiskuntoutus Työkykyongelmien ennaltaehkäisy yhteistyössä työterveyshuollon kanssa Ajankohta Syksy Tarvittaessa (pidetty Perusturvakuntayhtymä Akselin toimesta aikaisemmin) Tarvittaessa Syksy (alustavasti ollut aikaisemmin keskustelua siitä, että työyhteisökartoitus tehtäisiin Akselijohtoisesti yhdessä) Vuosittain tarpeen mukaan yhteistyössä osastojen ja työsuojelupäällikön kanssa Vuosittain tarpeen mukaan yhteistyössä osastojen ja työsuojelupäällikön kanssa Tarpeen mukaan yhteistyössä Akselin työterveyshuollon kanssa

Taulukko 2: Osastokohtaiset koulutussuunnitelmat Keskushallinto Perehdytys Ammattitaito Esimiestaidot Koulutuksen nimi / aihe Uusien järjestelmien käyttöönottoon liittyvä perehdytys Ohjelmisto- ja sovelluskoulutukset Asiakaspalvelukoulutus Taloushallinnon koulutukset Sähköisen asioinnin, tiedonhallinnan ja arkistoinnin koulutukset Sihteeri- ja toimistotyön Kielitaito Johtaminen, viestintä, kriisitilanteet Tavoite Ammattitaidon ylläpitäminen Tehokas toiminta poikkeustilanteissa Johtoryhmän työskentely Kunnanjohtajan johtoryhmätyöskentelyn tukeminen Työyhteisötaidot Viestintä Sisäisen viestinnän ke- Työsuojelu ja turvallisuus Työkyky Työsuojelun ajankohtaispäivä Työkykyä ylläpitävä ja parantava koulutus hittäminen Työsuojelun ajankohtaiset asiat Työkyvyn ylläpitäminen Yhteistoiminta Yt-toiminta Yhteistyön ja ammattitaidon ylläpitäminen Kohde Uusia järjestelmiä käyttöönottavat / uudet työntekijät; järjestetään tarvittaessa Koko keskusvirasto; järjestetään tarvittaessa Asiakaspalvelussa toimivat, neuvonnan toimistosihteeri; järjestetään tarvittaessa Taloussuunnittelija, kirjanpitäjä; vuosittaiset täydennyskoulutukset tarvittaessa Arkistonhoitaja ja hänen varahenkilönsä, osastokohtaiset arkistonhoitajat, hallintojohtaja Toimistosihteerit Työssään vieraita kieliä tarvitsevat; järjestetään tarvittaessa Keskushallinnon johto; pyritään osallistumaan vuosittain Johtoryhmä; järjestetään tarvittaessa Koko keskusvirasto Yhteistyössä työsuojelupäällikön ja / tai V-S Pelastuslaitoksen kanssa; järjestetään tarvittaessa Erikseen määritellyt kohderyhmät; yhteistyössä Akselin työterveyshuollon ja työsuojelupäällikön kanssa; järjestetty keväällä 2014 Pääluottamusmiehet

Sivistysosasto - Uusien työntekijöiden perehdytys hoidetaan (ainakin kymmenen kokonaan uutta työntekijää tulossa organisaatioihin elokuussa 2014). - Esimiestaitojen ja joryn koulutukset + kunnanviraston väkeä koskevat koulutukset sen mukaan kuin niitä järjestetään henkilöstölle taulukkojen 1 ja 2 / Keskushallinto puitteissa. - Varhaiskasvatuksessa tavoite järjestää vuosittain 1-2 henkilöstön yhteistä koulutuspäivää jostakin tietyistä teemoista; asia täydennetään mihin v. 2014 aikana mahdollisesti koulutusta teemoitetaan. - Henkilöstön ensiapukoulutukset tarpeen mukaan, jotta joka yksikössä on riittävästi ea-taitoista henkilöstöä (erityisesti varhaiskasvatus ja koulut). - Tarvittaessa hygieniapassien suorittamisen kustannukset korvataan niille työntekijöille, jotka ovat esim. koululaisten ap-ip -toiminnassa tai päivähoidossa jakamassa aamupalaa tai välipalaa. - Opetustoimen henkilöstön koulutuksessa hyödynnetään TSO:n Osaava-hanketta sekä Mynämäen, Maskun, Nousiaisten ja Ruskon kuntien yhteistä Osaava-hanketta ja sen teemoja opetustoimen henkilöstökoulutuksien järjestämiseksi. - Hätäensiapukoulutus (8 h) perhepäivähoitajille, päiväkodin lastenhoitajalle ja muutamalle aamu-ja iltapäivätoiminnan ohjaajalle. - EA 1 -koulutus (16 h) Vappulan ja Nuppulan henkilöstölle. - Erityispäivähoidon messuille (2 pv) osallistuminen, 2 hoitajaa Nuppulasta. - Varhaiskasvatusmessuilla (1 pv), yht. 11 henkilöä perhepäivähoidosta ja päiväkodeista. - Näytön vastaanottajakoulutus (2 pv), 2 hoitajaa päiväkodista. - Musiikkikoulutus (½ pv) Nuppulan ja Vappulan henkilöstölle. - Varhaiskasvatuksen seudullista esimieskoulutusta (kahtena ½ päivänä) 2-3 henkilölle. - Turvallisuus -teemaan liittyen syksyksi suunnitteilla alkusammutusharjoitus 19.9.14 varhaiskasvatushenkilöstölle. - Mahdollisesti iltakoulutus, jonka aiheena voisi olla esim. työssä jaksaminen. - Uusi varhaiskasvatuslaki ja Pro consona -ohjelmisto aiheuttanevat koulutustarvetta. - Opetustoimessa v. 2014 aikana koulutusta uuteen oppilas- ja opiskelijahuoltolakiin liittyen (maaliskuussa AVIn järjestämä koulutus, toukokuussa Osaava-rahoituksella koulutus Nousiaisissa, kouluttajana OPH:n hallintojohtaja).

Tekninen osasto Perehdytys Koulutuksen nimi / aihe Uuden työntekijän ja toiseen työtehtävään siirtyvän perehdyttäminen Tavoite Työtehtäviin perehdyttäminen Kohde Uudet työntekijät sekä toiseen tehtävään siirtyvät työntekijät Ammattitaito Ohjelmistokoulutukset, hallintopalvelut, Toimisto, rakennusvalvonta Juridinen koulutus Toimisto, rakennusvalvonta Vesihuollon koulutukset, jäteveden laadun tarkkailu vesihuolto Hygieniakoulutus Ruokahuolto, vesihuolto Esimiestaidot Johtamiskoulutus Esimiestaitojen Hallinto, ruoka- ja puhdistuspalvelut Työyhteisötaidot Työn ja muutoksiin sopeutuminen Työn ja muutoksenhallinta Toimisto, ruoka- ja puhdistuspalvelut Työsuojelu ja turvallisuus Ensiapu, alkusammutus, työturvallisuuskortti Turvallinen ja terveellinen työympäristö Kiinteistönhoito, vesihuolto, ruoka- ja puhdistuspalvelut tieturva 1 ja 2, tulityökortti, Kiinteistönhoito, vesihuolto vesihygieniapassi vesihuolto Työkyky Nostokoulutus ja ergonomia Terve työura Kiinteistönhoito, ruoka- ja puhdistuspalvelut Huomioitavaa: Nousiaisten kunnan sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut (päivähoitoa lukuunottamatta) järjestää Perusturvakuntayhtymä Akseli.