Tekninen lautakunta 90 18.05.2011 Ympäristölupa, Kallio + asfaltti, Kalliosuo, Kalliomurske 084-402-26-135 ym TEKNLK 90 Valmistelija: ympäristösihteeri Jussi Muilu, p. 0400 519 572, jussi.muilu@haukipudas.fi Hakija Destia Oy Moreenitie 2 90620 Oulu Ottamisalueen sijaintitiedot Jokikylä, Kalliosuo Kellon kylä, tilat: Kalliomurske 84-402-26-135 ja Kalliosuo 84-402-26-128 Toiminta Asfaltin ja uusioasfaltin valmistus, pehmeän asfalttibetonin/öljysoran valmistus, louhinta, lou heen murskaus, puretun päällysteen välivarastointi ja hyödyntäminen. Kyseessä on olemas sa olevan toiminnan jatkaminen. Nykyisen toiminnan lisäksi alueella on tarkoitus varastoida ja uusiokäyttää asfalttia. Arvioidut tuotantomäärät ovat vuodessa: murske 50 000 t, asfaltti 20 000 tn ja päällystemurske < 10 000 tn. Toiminta-aika Lupaa haetaan toistaiseksi. Louhintaa ja murskausta tehdään urakkaluontoisesti 1 5 vuo den välein. Päällysteen valmistus kohdistuu päällystyskausiin, yleensä huhtikuu syyskuu. Työaika arkisin ma pe; kallioaineksen irrotus klo 8.00 22.00, murskaus 6.00-22.00 ja päällystemassojen valmistus 6.00 22.00. Luvan hakemisen peruste ja viranomaisen toimivalta Toimintakokonaisuudelle (asfalttiasema, kallion louhinta ja louheen murskaus ja purkuasfal tin hyödyntäminen) on haettava ympäristölupa (YSA 2 ). Toimivaltainen viranomainen on tekninen lautakunta. Laitoksen sijaintipaikka ja ympäristö Alue on Oulun seudun yleiskaavassa merkitty maa- ja metsätalousalueeksi. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat noin 700 metrin etäisyydellä louhinta-alueesta. Alueen puusto on poistettu. Osa pintamaista on kasattu suunnitellulle louhinta-alueelle. Kallion louhinta, louheen murskaus Louhintaa ja murskausta tehdään tarvittaessa ympäri vuoden. Murskauksessa käytetään ul kopuolisia urakoitsijoita. Murskeen tuotantomäärä on keskimäärin 2400 tonnia/työpäivä. Murskauslaitos sijoitetaan maanpinnalle mahdollisimman lähelle louhinta-aluetta.
Murskauspölyä vähennetään tarvittaessa kastelemalla ja aseman tavanomaisella koteloinnil la. Veteen ja maaperään toiminta ei aiheuta päästöjä. Asfalttiasema Asema valmistaa asfalttimassaa noin 20 000 tonnia vuodessa. Toiminta-aika on pääosin huhtikuusta syyskuuhun. Tuotannossa käytetään alueelta saatavaa kiviainesta sekä purku asfalttia keskim. 5 000 tonnia/v. Polttoaineiden arvioitu varastomäärä on kaksoisvaippasäiliöissä 40 t. Liikenne Toiminnasta aiheutuva kuorma-autoliikenne on keskimäärin 10 20 käyntiä päivässä (max. 30 40) Kulku alueelle tapahtuu Haukipudas Kiiminki maantieltä yksityistietä pitkin. Ympäristökuormitus Pöly Murskausta lukuun ottamatta toiminnot eivät ole pölyäviä. Murskaus aiheuttaa pölyhaittoja lä hinnä työmaa-alueella. Päällysteen valmistuksessa syntyvät palokaasut ja pöly poistetaan prosessista tekstiilisuodattimilla. Melu Etäisyys lähimpään asutukseen on noin 700 meriä. Toiminta on kausittaista ja lyhytaikaista. Toiminnasta ei ole ollut merkittäviä meluhaittoja. Pinta- ja pohjavedet Toiminta ei sijoitu pohjavesialueelle eikä sen läheisyydessä on talousvesikaivoja eikä veden ottamoita. Toiminnalla ei ole haitallisia vaikutuksia vesiin eikä maaperään. Ennen louhintaa poisjohdettavat vedet ovat puhtaita ja niiden määrä on suhteellisen vähäi nen. Asian käsittely Hakemus on asiakirjoineen ollut yleisesti nähtävillä: Rajanaapureille on tiedotettu. Hakemuksesta on jätetty kolme muistutusta (liitteet). Muistutuksissa on painotettu asuinkiinteistöjen etäisyyttä toiminta-alueelle, tien käyttöoikeut ta, kulkuestojen asettamista, päästöjen minimointia sekä ojituksen toimivuutta sekä alueen roskaantumista. Destia Oy on antanut muistutuksista vastineet. Vastineissa todetaan, että louhinta-alueelta etäisyys lähimpään asuinkiinteistöön on 700 metriä. Destia Oy hakee tielle yksityistietoimituk sen. Muistutukset on otettu huomioon lupaehdoissa toiminnan ympäristövaikutusten osalta. Kiin teistölle haetaan myös maa-aineslupaa. Maa-ainesluvassa annetaan määräyksiä tienkäytön ja ojituksen osalta
Valtioneuvoston asetuksessa 800/2010 säädetään toiminnan vähimmäisvaatimuksista silloin, kun toimintaa on oltava ympäristölupa. Asfalttiasemien ympäristönsuojeluvaatimuksista sää detään valtioneuvoston asetuksessa n:o 448/2010. Asetukset määrittävät ympäristönsuoje lun vähimmäisvaatimukset. Destia Oy:llä on käytössä ISO 14001 ympäristöjärjestelmä sekä ISO 9001 laatujärjestel mä. Destia Oy on hakenut lupaa aloittaa toiminta mahdollisista valituksista huolimatta. Asian ratkaisu Tekninen lautakunta päättää myöntää ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristölu van Destia Oy:lle asfalttiasemalle, pehmeän asfalttibetonin/öljysoran valmistukselle, louhin nalle, louheen murskaukselle, jäteasfaltin välivarastoinnille ja hyödyntämiselle hakemuksen ja annettujen lupamääräysten (YSL 43, YSA 19 ) mukaisesti toteutettuna. 1. Toiminnassa on noudatettava valtioneuvoston asetusta kivenlouhimojen, muun kiven louhin nan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta (800/2010) sekä asfaltti asemien ympäristönsuojeluvaatimuksista (448/2010), mikäli jäljempänä lupamääräyk sissä ei muuta määrätä. 2. Melulähteet on sijoitettava teknisten mahdollisuuksien mukaan toiminta-alueen alimmal le ta solle. 3. Toiminta-aika arkipäivinä ovat klo 6.00-22.00. Räjäytystöitä saa suorittaa arki sin kello 8.00 ja 18.00 välisenä aikana. 4. Toimintaa on harjoitettava siten, että pölyn ja melun leviäminen ympäristöön on mah dollisim man vähäistä. 5. Lupaviranomaisella on tarvittaessa oikeus antaa määräyksiä ilman laadun tark kailusta sekä ympäristöntilan seurannasta (melumittaukset). 6. Toiminta-aikana ja toiminnan päätyttyä siihen saakka kunnes vesipinta on nous sut suunnitel lulle korkeudelle, louhoksen reuna-alueet on suojattava aidattava tai maa val leil la. 7. Altaan tyhjennyksissä on otettava huomioon alapuolisten ojien vetokyky. 8. Vesien johtamisesta ei saa aiheutua toiselle kuuluvalla alueella vahingollista vet tymistä. Ve den johtamisesta toisen maalla olevaan ojaan tulee etukäteen sopia maan omista jan kanssa. Toiminnanharjoittajan on tarvittaessa osallistuttava ojien kunnostuk seen. 9. Ongelmajätteet on poistettava toiminta-alueelta vähintään kaksi kertaa vuodessa tai jos niitä syntyy vähäisiä määriä, kerran vuodessa. 10. Aseman koneiden poltto- ja voiteluaineiden sekä kemikaalien käsittely- ja jakelu aluei den hu levedet on johdettava öljynerottimen kautta. 11. Lupaviranomaisella on tarvittaessa oikeus antaa määräyksiä ilman laadun tark kailusta sekä ympäristöntilan seurannasta.
12. Ympäristönsuojelun vuosiyhteenveto on toimitettava tekniselle lautakunnalle vuosittain helmi kuun loppuun mennessä. Kertomukseen on sisällytettävä vähintään: tuotantotiedot laskennalliset päästöt tiedot hyödynnetyistä jätteistä sekä varastomäärät Jos asetuksella annetaan tämän lain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräyksiä anka rampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan es tä mät tä noudatettava. (YSL 56 ). Mahdollisista toiminnan muutoksista tai toiminnan lopettamisesta on ilmoitettava kunnan ym päristönsuojeluviranomaiselle. Toiminnan lopettamisen jälkeen alueen maaperä on tutkittava ja tarpeen vaatiessa puhdistettava voimassa olevien määräysten mukaisesti. Mahdollisista toiminnan muutoksista tai toiminnan lopettamisesta on ilmoitettava kunnan ympäristönsuoje luviranomaiselle. Toiminnan lopettamisen jälkeen alueen maaperä on tutkittava ja tarpeen vaatiessa puhdistettava voimassa olevien määräysten mukaisesti. Lupa on voimassa toistaiseksi. Päätöksen täytäntöönpano Hakijan pyynnöstä määrätään, että toiminta voidaan aloittaa mahdollisesta muutoksenhaus ta huolimatta. Hakijan on toimitettava 10000 euron vakuus ympäristön saattamiseksi ennal leen lupapäätök sen kumoamisen tai lupamääräysten muuttamisen varalle. Ympäristölupa on voimassa toistaiseksi. Lupamaksu on 2631. Päätöksen perustelut Lupa voidaan myöntää, koska hakemuksessa esitetyn ja annettujen lupamääräysten mukai sesti toimiessa toiminnasta ei aiheudu haittaa ympäristölle eikä ihmisten terveydelle ja se täyttää muutkin ympäristönsuojelulain 42 :ssä luvan myöntämiselle asetetut edellytykset. Kirjanpito- ja tarkkailuvelvoitteet on annettu valvonnallisista syistä (YSL 46 ). Louhosalueelta poisjohdettavat vedet eivät saa aiheuttaa haitallista vettymistä. Aloituslupa on myönnetty, koska sille on esitetty perusteltuja syitä. Luvan täytäntöönpano ei tee muutoksenhakua hyödyttömäksi. Sovelletut oikeusohjeet Ympäristönsuojelulaki 86/2000 Ympäristönsuojeluasetus 169/2000 Jätelaki 1072/1993 Valtioneuvoston asetus 800/2010 kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaa mojen ympäristönsuojelusta
Valtioneuvoston asetus 448/2010 asfalttiasemien ympäristönsuojeluvaatimuksista. Tekninen lautakunta päätti, että ympäristösihteeri Jussi Muilu on paikalla tämän asian käsittelyn ajan. Päätös: Tekninen lautakunta hyväksyi päätösesityksen. Toimeksi: Tiedoksi: toimistosihteeri hakija, Pohjois-Pohjanmaan ELY -keskus, T.Hanhela, Sulo Hanhelan perikunta, L. ja H. Vähäsarja