1.ASIA Ympäristölupa kivenmurskaamolle, Kuljetus Taattola Oy

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta/valvontajaosto Ympäristölupa, Kuljetus Taattola Oy, Mäntylä 18:52 168/ /2012 Ympvalv 51 1.ASIA Ympäristölupa kivenmurskaamolle, Kuljetus Taattola Oy 2. HAKIJA Kuljetus Taattola Oy y-tunnus Vuotjärventie Nilsiä Seppo Taattola LUVAN HAKEMISEN PERUSTE, LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVAL- TA, ASIAN VIREILLETULO Murskaus toiminta Ympäristönsuojeluasetus 1 2 momentti, kohdat 7c Ympäristönsuojeluasetus 7 2 momentti, kohdat 7a Hakemus on jä tetty valvontajaostolle LAITOKSEN SIJAINTIA KOSKEVAT TIEDOT JA LUPATILANNE Toiminta sijoittuu Nilsiään tilalle Mäntylä 18:52. Alue si joit tuu Nil siän keskustasta noin 5 km kaakkoon Nilsiä-Vuotjärvi pai kal listin var teen. Murskaustoiminta sijoittuu olemassa olevalle maa-aines ten otto alu eelle. Alueella sijaitsee Kuljetus Taattola Oy:n betoniasema. Alueel la on voimas sa maa-aineslupa asti. Maa-ainesten otolle tullaan hake maan jatkoa. Alu eella on har joi tettu so ran ot toa ja murs kaus toi min taa jo vuosia. Toiminta ei sijoitu pohjavesialueelle. Etäisyys lähimpiin häiriinty viin kohtei siin, asuinrakennuksiin, on m. 5. TOIMINNAN KUVAUS Lupaa haetaan kiviaineksen murskaukseen. Murskaus ja louhinta Murskausaseman vuosittainen toiminta-aika on 1-3 kuukautta. Murskaus tehdään arkipäivisin ma-pe klo ja kuljetusta ma-pe Tuotantomäärä on vuodessa noin kuutiota murskelajik kei ta. Raaka-aineiden ja tuotteiden varastointi Jalostetut materiaalit varastoidaan kasoissa. Murskauksen käyttöenergia otetaan aggregaatilla, jonka polttoaineena on kevyt polttoöljy. Tiedot liikenteestä Liikenne alueella on normaalia työkoneiden liikennettä. Liikennöinti tapahtuu Vuotjärvelle vievän tien kautta.

2 6. HAKEMUKSESSA ESI TETTY YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RA- JOITTAMINEN Vaikutukset luonnonympäristöön Alueen luonnonarvot ovat tavanomaiset. Alueella ei ole uhanalaisten tai huomionarvoisten eliölajien esiintymiä tai niille soveliaita elinympäristöjä. Hankkeen maisemalliset vaikutukset ovat vähäiset, koska alue on ollut sora-alueena jo vuosia. Vaikutukset pohjavesiin Alue ei sijoitu pohjavesialueelle. Alueelta ei tule päästöjä pohjaveteen. Lait teet pi detään kunnos sa. Vuotojen yhteydessä käytetään imeytysaineita. Melu ja tärinä Melua aiheutuu murskauksesta, kuormauksesta ja liikenteestä. Päästöt ilmaan Toiminnassa syntyy pölyä. Pölyämistä estetään tuulisuojilla ja koteloinnil la. Tiepölyn sitomiseen käytetään vettä. Jätteet Jätteiden määrästä ja käsittelystä pidetään kirjaa. Vesihuolto Jätevesiä ei toiminnassa synny. 7. HAKEMUKSESSA ESITETTY TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Laitosten toiminnasta pidetään käyttöpäiväkirja. Päiväkirja on viranomaisten saatavilla. Valvontaviranomaisille toimitetaan vuosittain edellisen vuoden raportti toiminnasta. 8. TOIMINTAAN LIITTYVÄT RISKIT JA TOIMET HÄIRIÖTILANTEESSA Toiminnan riski on esimerkiksi polttoaineiden joutuminen maaperään. Alueelle on varastoitu imey tysainetta mahdollisten vuotojen sitomiseen. Koneet ja laitteet pide tään kunnossa ja käy tössä on toimintaan sopivat työtavat. 9. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu Nilsiän kaupungin kunnan ilmoitustaululla Kuulutuksen julkaisemisesta on ilmoitettu myös Pitäjäläinen - lehdessä. Hakemuksen vireilläolosta on lisäksi annettu tieto erikseen kirjeellä naa pu rikiinteistöjen haltijoille. Tarkastukset, neuvottelut ja katselmukset Ympäristötarkastaja on tutustunut toiminta-alueeseen. Lausunnot - Muistutukset ja mielipiteet -

3 Ehdotus: 10. LUPAPÄÄTÖS Ympäristölautakunnan valvontajaosto myöntää Kuljetus Taattola Oy:lle ym pä ris tölu van ha ke muk sessa esitetylle murskaustoiminnalle. Hakemuksessa esitetyn lisäksi on toiminnassa noudatettava lupamää räysten ehtoja Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin ja lausuntoihin Lupamääräykset Toiminta-ajat, melu ja tärinä 1. Murskausta saa suorittaa maanantaista perjantaihin klo välise nä aikana, kuormaamista ja kuljetusta saa tehdä maa nantaista perjantaihin klo välisenä aikana, valtioneuvoston ase tus (800/2010). Määräyk set ovat vähimmäisvaatimuksia ympäristölu van varaiselle toiminnalle. 2. Toiminnasta aiheutuva melutaso ei saa ylittää melutason ohjearvoista annetussa valtioneuvoston päätöksessä (993/1992) säädettyjä ulkomelun ohjearvoja 3. Toiminnasta ei saa tärinän muodossa aiheutua haittaa tai vahinkoa ympäristössä oleskeleville tai asuville. 4. Toiminnanharjoittajan on tarkkailtava ympäristöön leviävää melua. Perustelu: Määräykset on annettu valtioneuvoston antaman asetuksen kivenmurskaamojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamoiden ympäristönsuojelusta (800/2010) mukaisina, 3, 7, 8, 13 ja valtioneuvoston päätöksen (993/1992) mukaisina. 5. Murskaustoiminta on järjestettävä niin, ettei pöly aiheuta haittoja ympäristössä. Pölyämistä on tarvittaessa estettävä alueita tai murskattavaa materiaalia kastelemalla, kuljettimia koteloimalla tai muilla vastaavilla keinoilla. Perustelu: Määräys on annettu pölyn aiheuttamien ympäristö- ja terveyshaittojen minimoimiseksi. 6. Polttoaineiden ja muiden ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavien aineiden pääsy maaperään ja pohjaveteen on estettävä. Tukitoiminta-alueiden maarakenteet on tiivistettävä, etteivät polttoaineiden ja mui den ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavien aineiden pääsy maa perään ja pohjaveteen on estetty. Poltto- ja voiteluaineiden varastointi- ja käsittelyalueiden on oltava nestettä läpäisemättömiä ja reunoiltaan koro tettuja. Polttoainesäiliöiden on oltava kaksoisvaippasäiliöitä tai kiinteästi valuma-altaallisia säiliöitä ja niiden on kestettävä mekaanista ja kemialista rasitusta. Säiliöt on varustettava ylitäytönestimillä ja tankkauslaitteisto lu kit tavalla sulkuventtiilillä. Perustelu: Määräykset on annettu on valtioneuvoston asetuksen (800/2010) mukaisina.

4 7. Yhdyskuntajätteet tulee toimittaa kaatopaikalle. Hyötykäyttöön mene vä jäte (esim. metallijäte) on lajiteltava erilleen ja toimitettava eteenpäin. Toiminnassa muodostuvat vaaralliset jätteet on varastoitava tiiviissä ja lukitussa ti las sa. Vaaralliset jätteet on toimitettava asianmukaiseen käsittelyyn vä hin tään ker ran vuodessa tai aina toimintajakson päätyttyä. Perustelu: Toiminnassa muodostuvat jätteet tulee lajitella ja toimittaa jätelain mukaisesti asianmukaisiin käsittelypaikkoihin. Määräyksellä estetään jätteistä terveydelle tai ympäristölle aiheutuvia haittoja. 8. Onnettomuuksista ja muista poikkeuksellisista häiriötilanteista on tehtävä välittömästi ilmoitus ympäristöviranomaiselle ja palo- ja pelastusviranomaiselle sekä ryhdyttävä välittömästi toimenpiteisiin vahingosta aiheutuvan ympäristöhaitan ehkäisemiseksi. Perustelu: Poikkeuksellisissa tilanteissa on tarpeen arvioida välittömästi mahdolliset ympäristö- ja terveysriskit sekä tarvittavat toimenpiteet. 9. Luvan saajan on pidettävä kirjaa toimintajaksoista, tuotantomääristä, toiminnassa syntyvistä jätteistä ja niiden toimituspaikoista sekä poikkeuksellisista tilanteista. Kirjanpito tulee pyydettäessä esittää valvontaviranomaiselle. Yhteenveto laitoksen tarkkailusta ja kirjanpidosta on toimitettava ympäristönsuojeluviranomaiselle vuosittain maaliskuun loppuun mennessä. Perustelu: Tämän päätöksen mukainen tarkkailu ja kirjanpito on tarpeen toiminnan aiheuttamien ympäristöhaittojen valvonnan kannalta. 11. PÄÄ TÖKSEN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset Ympäristölupa on myönnettävä, jos toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset (YSL 41 ). Ympäristönsuojelulain 42 :n mukaan ympäristöluvan myöntäminen edellyttää, ettei toiminnasta, asetettavat lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen, aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toiminto jen kanssa: - terveyshaittaa; - merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa; - maaperän tai pohjaveden pilaantumista; - erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella; - eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta naapurille tai lähistöllä asuville. Ympäristönsuojelulain 42 :n mukaan toimintaa ei saa sijoittaa asemakaavan vastaisesti. Sijoittamisessa on lisäksi noudatettava, mitä ympäristönsuojelulain 6 :ssä säädetään. Luvan myöntämisen yleiset perustelut Luvassa on annettu määräykset melun tasoista, melun mittaamisesta, jätteistä, päästöistä ilmaan, maaperään ja vesiin. Päätöksen mukainen toiminta ei ennalta arvioiden aiheuta ympäristöön sellaista melua tai päästöjä, että niistä olisi haittaa ihmisten terveydelle tai muuta kohtuutonta rasitusta asukkaille. Ympäristölautakunnan valvontajaosto katsoo, että toimittaessa esitetyn

5 suunnitelman ja tämän päätöksen määräysten mukaisesti kiviaineksen murskauksesta ei aiheudu naapureille eikä lähistöllä asuville sellaista eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta melun, pölyn, tärinän tai muun haitan muodossa, mikä estäisi luvan myöntämisen. Toiminnasta ei muutoinkaan aiheudu lupamääräykset ja laitoksen sijoituspaikka huomioon ottaen terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista eikä veden hankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaikeutumista. Toiminta täyttää luvan myöntämisen edellytykset. 12. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Lupa on voimassa saakka, jonka jälkeen toiminnanharjoittajan on esitettavä hakemus lupaehtojen tarkistamiseksi. Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkea via säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta lu van estämättä noudatettava. (YSL 56 ) 13. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Laki eräistä naapuruussuhteista (NaapL) 17 ja 18 Ympäristönsuojelulaki (YSL) 4-8, 28, 29, 30, 31, 35-38, 41-43, 45-47, 52-59,76,81, 96, 97, 105 Ympäristönsuojeluasetus (YSA) 1, 7, 9, 10, 16-19, 30 Jätelaki (JäteL ) 6,13,15, Valtioneuvoston asetus kivenlouhinnan, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamoiden ym pä ris tön suoje lusta 800/2010 Valtioneuvoston asetus asfalttiasemien ympäristönsuojelusta 448/2010 Valtioneuvoston päätös (993/1992) 14. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Hakijalta peritään ympäristöluvan käsittelymaksua Nilsiän kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukaisesti kuulutuskulut. 15. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Kuljetus Taattola Oy Jäljennös päätöksestä Pohjois-Savon ELY Tieto päätöksestä Ympäristönsuojelulain 54 :n mukaan ympäristölupapäätöksen antami sesta on lisäksi ilmoitettava niille, jotka ovat tehneet muistutuksen asiassa tai ovat ilmoitusta erikseen pyytäneet sekä niille, joille on 38 :n 2 momen tin mukaan annettu lupahakemuksesta erikseen tieto. Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdessä Päätös julkaistaan Nilsiän kaupungin ilmoitustaululla sekä Pitäjäläinen -lehdessä. 16. PÄÄTÖKSEN ANTAMINEN Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen antopäivä on ja vii mei nen muutoksenhakupäivä on

6 17. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto - oikeuteen. Valitus on toimitettava päätöksen tehneelle viranomaiselle. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätiedot: Ympäristötarkastaja Pirkko Nevalainen