Ajankohtaista ammatillisesta aikuiskoulutuksesta Pori 13.11.2012 Aikuiskoulutuspolitiikan yksikkö Johtaja Kirsi Kangaspunta
Suomalaiset aktiivisia aikuisopiskelijoita, tavoitteet vielä korkeammalla Aikuiskoulutustutkimus 2006: 52 prosenttia 18-64-vuotiaista oli osallistunut aikuiskoulutukseen kyselyä edeltäneen 12 kuukauden aikana; uusi EU:n laajuinen tutkimus 2012, tulokset 2013 EU:n työvoimatutkimus: vuonna 2010 suomalaisista 25 64-vuotiaista 23 prosenttia osallistui koulutukseen kyselyä edeltäneen neljän viikon aikana (EU keskiarvo 9,1 %) KESU: vuonna 2016 osallistuneita 60 % edeltäneen 12 kuukauden aikana, 27 % neljän viikon aikana. Mikään osa väestöstä ei jää pysyvästi aikuiskoulutuksen ulkopuolelle. Kansainvälinen aikuistutkimus PIAAC (Programme for International Assessment of Adult Competencies), OECD:n organisoima, mukana yli 20 maata, 16-65-vuotias väestö Taustakysely (mm. koulutus- ja työhistoria nykyinen työn ja sen piirteitä, taitojen käyttö työssä ja työn ulkopuolella), lukutaito (tekstien ymmärtäminen, käyttö ja arviointi), numeeriset taidot (kyky hakea, käyttää, tulkita ja viestiä matemaattista tietoa), ongelmanratkaisutaidot tietoteknisessä ympäristössä (kyky hankkia ja arvioida tietoa sekä suorittaa käytännöllisiä tehtäviä tietokoneiden avulla) Ensimmäiset tulokset 2013 syksyllä, mahdollisuudet monipuolisiin analyyseihin
Aikuiskoulutuksen roolista Aikuiskoulutus toisen mahdollisuuden tarjoajana, työelämän muuttuviin tarpeisiin reagoijana ja vastaajana, yhteiskunnan yhtenäisyydestä huolehtijana, eri väestöryhmien yhteiskuntaan kiinnittäjänä... Vahvuuksia laajat aikuiskoulutusmahdollisuudet ei koulutuksellisia umpiperiä hyvät ja motivoituneet opettajat laaja järjestäjäverkko monipuolinen koulutustarjonta aloittain ja asteittain työelämä-yhteistyö joustavuus jne. Kehitettävää ja huolehdittavaa osallistuminen ei jakaudu tasaisesti; osallistumispohjan laajentaminen tieto-, neuvonta- ja ohjauspalvelut koulutuksen laatu, saatavuus, vaikuttavuus, osuvuus verkostoituminen, toimintamallien kehittäminen
Osallistumispohjan laajentaminen: rahoituksen kehittäminen Vailla tutkintoa olevien, pienyrittäjien ja muiden aliedustettujen ryhmien aikuiskoulutusmahdollisuuksia parannetaan (HO) Oppilaitoksille taloudellisia kannustimia kouluttaa tutkintoa vailla olevia aikuisia, kannustetaan työpaikkojen kanssa tehtävään yhteistyöhön ja hakevaan toimintaan (HO) Tutkintoa vailla olevilta aikuisilta poistetaan tutkintomaksut (HO) Rahoitus järjestetään niin ettei se kannusta tarpeettoman valmistavan koulutuksen järjestämiseen (HO) Esitys henkilökohtaisesta aikuiskoulutustilimallista ja sen käyttöönotosta 2012 loppuun mennessä, selvityshenkilöt Lehtinen ja Mielityinen (HO) Aikuiset maahanmuuttajat (valtion kotouttamisohjelma): Oppivelvollisuusiän ylittäneiden maahanmuuttajien mahdollisuus peruskoulun oppimäärän suorittamiseksi selvitetään siten, että tavoitteena on varmistaa pysyvät järjestämis- ja rahoituskeinot vuoteen 2015 mennessä
Oppisopimuskoulutuksen kehittäminen Tuettu oppisopimuskoulutus yksilöllinen tuki ja ohjaus opiskelijalle ennen sopimusta ja sen aikana, tuki työpaikkaohjaajalle, yhteistyö Käynnissä 2009 alkaen, tuettu valtionavustuksin, nyt kohdennetaan nuorten oppisopimuskoulutuksen kehittämiseen Korotettu korvaus työnantajalle (nuorisotakuu) Normaalisti sopimuksenvaraista (järjestäjä ja työnantaja) Keskimäärin 105 e/kk ja 22 e/kk Arvioitu 500 aloittajan mukaan 800 ensimmäisenä vuonna, seuraavina 500 ja 300
Oppisopimuskoulutuksen kehittäminen Oppisopimuskoulutuksen laadun kehittäminen Ammatillisen koulutuksen laaturyhmä: myös oppisopimuskoulutuksen laadun kehittäminen dl 31.12.2015 Oppisopimuskoulutuksen vertaisarviointihanke: palaute kolmikantaisesti Monityönantajainen oppisopimuskoulutus Selvitys 2013, selvityksen perusteella käynnistetään kokeilu Korkeakoulutettujen oppisopimustyyppinen täydennyskoulutus Käynnistetty 2009, laajuus 30-60 op. Työelämä mukana suunnittelussa, toteuttamisessa ja arvioinnissa Työpaikalla tapahtuva oppiminen ja korkeakoulussa tapahtuva oppiminen Osaaminen osoitetaan näytöillä
Aikuiskoulutukseen hakupalvelu Ammatillisen koulutuksen opiskelijavalinnan muutosten vaikutukset? Aikuiskoulutuksen hakupalvelut osana Oppijan verkkopalvelun kehittämistä Testaus 5/2013, käyttöön 4/2014 Mukana (tarjonta + hakeutumismahdollisuus) aikuisten perusopetus ja lukiokoulutus, näyttötutkintona suoritettavat perustutkinnot, ammattitutkinnot ja erikoisammattitutkinnot + niihin valmistava koulutus, maahanmuuttajien amm. koul. valmistava koulutus, VST pitkät koulutukset, kielitutkinnot (vain tarjonta)
Nuorten aikuisten osaamisohjelma: 36 000 koulutukseen Kehyspäätös 4.4.2012: Toteutetaan nuorten aikuisten osaamisohjelma 2013 16 kohderyhmä: 20-29 v vailla toisen asteen tutkintoa olevat ammatti- ja erikoisammattitutkintoon valmistavan koulutuksen lisäys 2 500 aloittajalla/v oppisopimuskoulutuksen (at, eat) lisäys 1 500 aloittajalla/v ammatillisen peruskoulutuksen kohdentaminen kohderyhmälle, 5000 aloittajaa/v ohjaus- ja neuvonta/hakeva toiminta Valmistelun lähtökohdat lisärahoituksen kohdennuttava täysmääräisesti kohderyhmälle lisärahoituksen lisättävä kohderyhmän opiskelua (= osuus ei saa vähentyä normaalirahoitteisessa koulutuksessa)
Nuorten aikuisten osaamisohjelma: 36 000 koulutukseen Verkkokyselyn tuloksia: nuoret painottavat yksilöllistä opintojen suorittamista, opiskelun käytännönläheisyyttä, riittävää ohjausta, työllistymismahdollisuuksia, aiemmin opitun hyödyntämistä Neljä kesää rakennustyömaalla töitä tehneelle porakoneen käytön opettelu on tylsistyttävää. Millaiset järjestelyt edistäisivät koulutukseen osallistumista? Hakuun tällä viikolla, myös avustukset ohjaukseen ja neuvontaan, koulutus voi alkaa joustavasti vuoden 2013 aikana
Miksi et ole suorittanut ammatillista tutkintoa? 16.11.2012 Nuorilla moninaisia ammatillisen tutkinnon suorittamisen haasteita Terveydelliset syyt Kiinnostavaa alaa ei ole löytynyt Ammattikoulun sijaan lukioon miettimään, mitä haluaa isona Riittämättömät opiskelutaidot ja oma-aloitteisuus Sisäänpääsy kouluun vaikeaa Taloudelliset syyt: pakko olla ansiotyössä, kun opintotuki ei riitä Kiinnostavan koulun sijainti liian kaukana kotoa Huonot työllistymismahdollisuudet Perheen perustaminen ja lasten kasvatus opiskelun sijaan Koulun huono ilmapiiri ja opetuksen taso Koulun liika teoriapainotteisuus 10
Parttien ehdotukset 18.10 Avoin ammattiopisto Nuorten tuettu oppisopimuskoulutus Joustava siirtyminen ammatillisessa koulutuksessa Työssäoppimisen joustavat toteutustavat, koulutuksen ja työpaikalla tapahtuvan oppimisen yhdistäminen Työpaikkaohjaajien koulutus, opettajien työelämäjaksot Elinikäisen oppimisen ohjaus Yhteistyö amm. perus- ja lisäkoulutuksen välillä
Aikuiskoulutuksen budjettimuutokset Määrärahan muutokset kehyskaudella 2013-2016 verrattuna vuoteen 2012 (milj. euroa) 2013 2014 2015 2016 Ammatillinen lisäkoulutus HO-säästö + kevään riihen lisäsäästö -6,0-10,1-10,1-10,1 Määräaikaisten elvytyslisäysten päättyminen -4,6-4,6-4,6-4,6 Nuorten aikuisten osaamisohjelma 22,0 42,0 42,0 42,0 Oppisopimuskoulutus HO-säästö -24,0-31,0-31,0-31,0 Määräaikaisten elvytyslisäysten päättyminen -7,1-7,1-7,1-7,1 Nuorten aikuisten osaamisohjelma 5,0 10,0 10,0 10,0 Nuorisotakuu 5,0 5,0 5,0 5,0 Ammatilliset erikoisoppilaitokset HO-säästö + kevään riihen lisäsäästö -2,0-5,5-5,5-5,5 Vapaa sivistystyö HO-säästö (vähennys jo 2012) -11,5-11,5-11,5-11,5 Nuorisotakuu (lisäys jo 2012) (2) (2) (2) (2) Lisäksi indeksitarkistukset v 2013 vst 5,2 Me ammatillinen aikuiskoulutus - 4,6 Me
Oppisopimuskoulutuksen lisäkoulutuksen vähennysten toteuttaminen Alustava suunnitelma vähennyksistä 6/2012 säästöt 20% tai 26%, elvytyslisäykset, keneltäkään ei vähennetä yli 40% Kommentit 8/2012 Vuoden 2013 paikkojen haku 31.10 mennessä Kuuleminen järjestämisluvan muutoksista 30.10.2012 Paikkoja yhteensä 21 435, haettiin 26 500 Hakemusten perusteella voimassa olevat oppisopimukset sitovat vuoden 2013 paikoista 17 400 -> uusia oppisopimuksia voitaisiin tehdä 4 000 Päätökset 11/2012 Samalla haussa avustukset korotettuun koulutuskorvaukseen ja tuettuun oppisopimukseen, näistä päätökset joulukuussa
Muiden vähennysten toteuttaminen Ammatillinen lisäkoulutus Budjettilaki, yksikköhinnan laskennan perusteena 2013 92,6% ja 2014 89,8 % ammatillisen peruskoulutuksen keskimääräisestä yksikköhinnasta Ammatilliset erikoisoppilaitokset 14 000 -> 13 000 opiskelijatyöpäivää
Aloittajakehitys Oppisopimuskoulutus Peruskoulutus: noussee korotetun koulutuskorvauksen vuoksi 6 700 -> 6 900 Lisäkoulutus: laskee 14 500 -> 10 000 tai alemmas Korkeakoulutettujen oppisopimustyyppinen koulutus: nykytaso 1000 Osaamisohjelma (lisäkoulutus): kasvaa 1500, 2000, 2000, 500 Oppilaitosmuotoinen ammatillinen lisäkoulutus Laskee 18 200 -> 14 500, 14 200 Osaamisohjelma: kasvaa 2 500, 3 500, 3 500, 500