SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/ Sastamalan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2017 1 Kaupunginhallitus Aika 04.12.2017 klo 17:00-19:38 Paikka Sastamalan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 338 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 339 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 340 Asiantuntijat tässä kokouksessa 6 341 Vaalilautakuntien ja -toimikuntien asettaminen vuoden 2018 presidentinvaalia varten 342 Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa 343 Punkalaitumen vanhusten ja kehitysvammaisten asumispalvelujen ulkoistaminen 344 Muutokset vuoden 2017 talousarvioon 25 345 Talousarviolainan nostaminen 28 346 Oikaisuvaatimus Sastamalan kaupunginhallituksen päätöksestä 6.11.2017 305 koskien etuosto-oikeuden käyttämistä kiinteistökaupassa 347 Presidentinvaalin keskitetty ulkomainonta Sastamalan kaupungissa 348 Kaupunginvaltuuston kokouksen 13.11.2017 päätösten täytäntöönpano 349 Hallintokuntien pöytäkirjat 34 350 Ilmoitusasiat 35 7 12 14 29 31 33

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2017 2 Kaupunginhallitus Aika 04.12.2017 klo 17:00-19:38 Paikka Sastamalan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Jokinen Jenni puheenjohtaja Pelttari Päivi I varapuheenjohtaja Mattila Antti-Matti II varapuheenjohtaja Peasley Ashton jäsen Rauva Mikko jäsen Saarela Leena jäsen Seppä Tarmo jäsen Sivonen Reino jäsen Villo Maire jäsen Vuorinen Pirjo jäsen Ruusunen Jasper nuorisovaltuutettu Yli-Hongisto Ulla kvalt puheenjohtaja Andersson Jari kvalt I varapuheenjohtaja Lepistö Antti kvalt II varapuheenjohtaja Malmberg Jarkko kaupunginjohtaja Alajoki Elina talousjohtaja Hietala Riitta henkilöstöjohtaja 343, klo 17.07-18.25 Tryyki Päivi sosiaali- ja terveysjohtaja 342, 343, 17.07-18.25 ja 18.37-19.15 Poissa Raunio Pirjo jäsen Rautava Tapio hallintojohtaja Arve-Salonen Katja konsernilakimies Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Jenni Jokinen puheenjohtaja 338-350 :t Sastamala 4. joulukuuta 2017 Elina Alajoki pöytäkirjanpitäjä Reino Sivonen Maire Villo Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Sastamalan kaupungin tietoverkossa (www.sastamala.fi) 7.12.2017 alkaen sekä

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2017 3 Sastamalan kaupungintalossa, hallinto 3 krs, 7.12.2017 kello 9-15 Muutoksenhakuaika päätöksistä päättyy 28.12.2017 kello 15

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2017 4 Kaupunginhallitus 338 04.12.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KHALL 04.12.2017 338 Hallintosäännön 140 :n mukaan avattuaan kokouksen pu heen joh ta ja toteaa läsnä olevat sekä onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätös val tai nen. Kuntalain 103 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on pää tös valtai nen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2017 5 Kaupunginhallitus 339 04.12.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KHALL 04.12.2017 339 Kaupunginhallitus on päättänyt 12.6.2017 175, että kau pun gin hal lituk sen kokousten pöytäkirjat tarkastetaan pääsääntöisesti heti ko kouksen jälkeen kahden pöytäkirjantarkastajan toimesta. Pöy tä kir jan tar kasta jat valitaan aakkosjärjestyksessä. Ehdotus kj: Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Rei no Sivonen ja Maire Villo. Päätös: Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Reino Sivonen ja Maire Villo.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2017 6 Kaupunginhallitus 340 04.12.2017 Asiantuntijat tässä kokouksessa KHALL 04.12.2017 340 Hallintosäännön 137 :n mukaan jäsenten ja esittelijän lisäksi läs nä oloja puheoikeus kaupunginhallituksen kokouksessa on valtuuston puheen joh ta jal la ja varapuheenjohtajalla sekä nuorisovaltuuston edus tajal la. Muiden henkilöiden läsnäolo- ja puheoikeudesta päättää kau pungin hal li tus. Kaupunginhallitus on päättänyt 12.6.2017 176, että pysyvä läs nä oloja puheoikeus kaupunginhallituksen kokouksissa on esittelijän (kaupun gin joh ta ja) ja pöytäkirjanpitäjän (konsernilakimies) lisäksi hal lin tojoh ta jal la ja talousjohtajalla. Lisäksi kaupunginhallitus voi päättää asiantuntijan kuulemisesta yk sittäi ses sä asiassa. Asiantuntija voi olla läsnä kokouksessa asiasta käytä vän keskustelun päättymiseen asti. Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Tapio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää, että tässä kokouksessa ovat kau pun gin joh ta jan, hallintojohtajan, konserni la ki mie hen ja ta lous joh tajan lisäksi läsnä seuraavat asiantun tijat: sosiaali- ja terveysjohtaja Päivi Tryyki 342, 343 henkilöstöjohtaja Riitta Hietala 343 Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: hallintojohtaja Tapio Rautava, puh. 040 488 0202

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2017 7 Kaupunginhallitus 318 20.11.2017 Kaupunginhallitus 341 04.12.2017 Vaalilautakuntien ja -toimikuntien asettaminen vuoden 2018 presidentinvaalia varten 604/00.00.00/2017 KHALL 20.11.2017 318 Presidentinvaali toimitetaan sunnuntaina 28.1.2018. En nak ko ää nes tyksen ajanjakso on kotimaassa 17.-23.1.2018 (keskiviikosta tiis tai hin). Mahdollisen toisen vaalin vaalipäivä on sunnuntai 11.2.2018 ja en nakko ää nes tyk sen ajanjakso on 31.1.-4.2.2018) Vaalilain 15 :n tarkoittamalla tavalla kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava - kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu pu heenjoh ta ja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tar peel li nen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kol me; sekä - laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten yksi tai useam pi vaalitoimikunta, joihin kuuluu puheenjohtaja, va ra pu heen joh ta ja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Sekä vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten että niiden va ra jäsen ten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaa lipii ris sä edellisissä eduskuntavaaleissa (v. 2015) ehdokkaita aset ta neita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita (Vasemmistoliitto, Suo men Keskusta, Kansallinen Kokoomus, Suomen Kris til lis de mo kraa tit, Perussuomalaiset, Suomen Kommunistinen Puolue, Vihreä Liit to, Kommunistinen Työväenpuolue Rauhan ja Sosialismin puo les ta, Suomen Sosialidemokraattinen Puolue, Suomen Työ väen puo lue STP, Piraattipuolue, Itsenäisyyspuolue, Muu tos 2011). Poliittista edus ta vuutta tarkastellaan erikseen jäsenten ja varajäsenten koh dal la. Lain tarkoituksen toteutuminen edellyttää, että jäsenissä ja va ra jä se nis sä ei ole kahta samaa puoluetta edustavaa henkilöä. Sa moin tarkastellaan myös tasa-arvolain soveltamista: sekä var si nai sis sa jäsenissä että varajäsenissä on oltava naisia ja miehiä kum pia kin vähintään 40 %. Kolmijäsenisessä vaalitoimikunnassa ei voida noudattaa ta sa-ar vo lain säätämää vähimmäiskiintiötä kuin toiseen sukupuoleen nähden; vaa lilau ta kun ta ja vaalitoimikunta ovat päätösvaltaisia kol mi jä se ni se nä. Vaalilautakunnan ja -toimikunnan varajäsenet laitoksissa toi mi tet ta vaa ennakkoäänestystä varten on asetettava siihen jär jes tyk seen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaaleissa ehdokkaana oleva henkilö ei voi olla vaalitoimikunnan jä sene nä eikä varajäsenenä, mutta sen sijaan ei ole estettä toimia vaa li lauta kun nas sa.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2017 8 Kaupunginhallitus 318 20.11.2017 Kaupunginhallitus 341 04.12.2017 Sastamalan kaupunki on vuoden 2015 eduskuntavaaleissa jaet tu seuraa viin äänestysalueisiin: 001 Kantakaupunki Vammalan lukio Marttilankatu 20 002 Keikyä Äetsän kirjasto Pehulankaari 4 B 003 Kiikka Äetsän koulu Länsitie 10 004 Muistola Muistolan koulu Nuupalankatu 28 005 Suodenniemi Kerola Kerokuja 1 006 Mouhijärvi Mouhijärven kirjasto Uotsolantie 56 007 Karkku Karkun koulu Riippiläntie 101 008 Stormi Stormin koulu Stormintie 94 009 Vinkki Tyrväänkylän koulu Tyrväänkyläntie 266 010 Kiikoinen Kiikostalo Kiikostentie 316 Vaalilautakuntia asetetaan 10 kpl ja vaalitoimikuntia 2 kpl (toinen Kiikois ten, Mou hi jär ven, Suodenniemen ja Äetsän alueita varten ja toi nen Vam ma lan aluetta varten). Kaikilta edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneilta puo luere kis te riin merkityiltä puolueilta on pyydetty ehdotukset vaa li lau ta kun tiin ja vaalitoimikuntiin valittavista jäsenistä ja varajäsenistä. Näis tä ehdotuksensa ovat antaneet Vasemmistoliitto, Suomen Kes kus ta, Kansallinen Kokoomus, Suomen Kristillisdemokraatit, Pe rus suo ma laiset, Vihreä Liitto ja Suomen Sosialidemokraattinen Puolue. Valmisteluvastuu: konsernilakimies Katja Arve-Salonen Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää asettaa vaalilautakunnat (10 kpl) ja vaalitoimikunnat (2 kpl) vuonna 2018 toimitettavaa pre si den tinvaa lia varten. Päätös: Kaupunginhallitus valitsi vaalilautakuntiin ja -toimikuntiin seuraavat henkilöt: Kantakaupungin äänestysalueen vaalilautakunta Virtanen Tauno, pj Mäkipää Jarkko, 1. vj Pietilä Tarja, vpj Järvinen Tuomo 2. vj Hyyti Reijo Sundelin Eeva-Liisa, 3. vj Piippo Heidi Rossi Timo, 4. vj Saari Katja Lehto Päivi, 5. vj Keikyän äänestysalueen vaalilautakunta Peurala Paula, pj Intonen Kari, 1. vj Kinnari Samuli, vpj Ristiniemi Päivikki, 2. vj Tenhunen Maija-Liisa Laurila Johanna, 3. vj Mäkinen Aimo Virtanen Seppo, 4. vj Siuronen Katariina Asikainen Erkki, 5. vj

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2017 9 Kaupunginhallitus 318 20.11.2017 Kaupunginhallitus 341 04.12.2017 Kiikan äänestysalueen vaalilautakunta Metsälä Jarmo, pj Horila Raija, 1. vj Pietilä Pauli, vpj Hannula Erkki, 2. vj Säiniö Anja Pusa Sirkka-Liisa, 3. vj Kulmala Aulis Turpela Pentti, 4. vj Raunio Pirjo Heiskala Kalevi, 5. vj Muistolan äänestysalueen vaalilautakunta Tuominen Mauri, pj Pitkäkoski Antti, 1. vj Topi Raija, vpj Leino Ida, 2. vj Hakasuo Juhani Ojala Liisa, 3 vj Santa Helena Leppäkangas Jukka, 4. vj Sillanpää Mika Friman Merja, 5. vj Suodenniemen äänestysalueen vaalilautakunta Ojala Ari, pj Marjamäki Leena Annikki, 1.vj Lahdenperä Heikki, vpj Seppä Johanna, 2. vj Myrskyranta Simo Pentti Leena, 3 vj Kalmu Anna-Liisa Rajala Timo, 4. vj Kujanpää Satu Ala-Viikari Mikko, 5. vj Mouhijärven äänestysalueen vaalilautakunta Karmala Sami, pj Rantonen Olli, 1. vj Äijälä Raili, vpj Heiskanen Anna-Mari, 2. vj Salo Aatto Hirvelä Anja, 3. vj Pitkänen Hanna Nurminen Maija, 4. vj Kero Seija Pelander Jukka, 5. vj Karkun äänestysalueen vaalilautakunta Taipale Tapani, pj Reunanen Juhani, 1. vj Heino Timo, vpj Vierre Vesa, 2. vj Anttoora Marjo Vuorenoja Maiju, 3. vj Oksanen Tarja Oksanen Kari, 4. vj Palomäki Jouko Asikainen Eveliina, 5. vj Stormin äänestysalueen vaalilautakunta Saari Sirkka-Liisa, pj Kaaja Satu, 1. vj Koivula Reino, vpj Levonoja Kalevi, 2. vj Kaaja Mauri Raunio Timo, 3. vj Piiroinen Maria Koivula Mirja, 4. vj Reunanen Eira Ristolainen Martti, 5. vj Vinkin äänestysalueen vaalilautakunta Pusa Jukka, pj Kuparinen Marjatta, 1. vj Vinkki-Lehtinen Kirsi, vpj Hakanen Seija, 2. vj

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2017 10 Kaupunginhallitus 318 20.11.2017 Kaupunginhallitus 341 04.12.2017 Koskinen Ilkka Tähtinen Tuula Kuukka Heimo Tahvanainen Jukka, 3. vj Mäki-Soini Marja, 4. vj Metsälä Samuli, 5. vj Kiikoisten äänestysalueen vaalilautakunta Aaltonen Eero, pj Niemi Taina, 1. vj Lahtinen Sini, vpj Koivuniemi Jorma, 2. vj Lehtinen Matti Valtteri Ylirönni Eira, 3. vj Määttänen Eeva Jokinen Markku, 4. vj Lähteenmäki Ismo Henriksson Sari, 5. vj Vaalitoimikunta 1 (Vammala) Toivonen Leena, pj Mattila Paula, vpj Pietilä Pauli Passi Irma, 1. vj Herckman Arja, 2. vj Pakula Heikki, 3. vj Juurijoki Kari, 4. vj Nurminen Pekka, 5. vj Ketonen Merja, 6. vj Laurila Pertti, 7. vj Vaalitoimikunta 2 (Mouhijärvi, Suodenniemi, Äetsä ja Kiikoinen) Seppä Tarmo, pj Hannula Leena, 1. vj Virtanen Airi, vpj Rannikko Heidi, 2. vj Kaasalainen Terttu Brander Pertti mies, 3. vj Niemi Reino, 4. vj Pelander Marketta, 5. vj Lepistö Antti, 6. vj Vuorenoja Teuvo, 7. vj Lisätietoja: konsernilakimies Katja Arve-Salonen, puh: 040 652 9782 KHALL 04.12.2017 341 Muistolan vaalilautakunnan puheenjohtaja Mauri Tuominen on il moit tanut olevansa estynyt toimimaan tehtävässään. Hänen tilalleen tu lee nimetä uusi jäsen, joka toimii myös vaalilautakunnan pu heen joh ta ja na. Valmisteluvastuu: konsernilakimies Katja Arve-Salonen Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää nimetä Muistolan vaa li lau ta kuntaan Mauri Tuomisen tilalle uuden jäsenen, joka toimii myös vaa li lau takun nan puheenjohtajana. Päätös: Kaupunginhallitus nimesi yksimielisesti Muistolan vaa li lau takun taan Mauri Tuomisen tilalle Petri Nallin, hän toimii myös

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2017 11 Kaupunginhallitus 318 20.11.2017 Kaupunginhallitus 341 04.12.2017 vaalilautakunnan pu heen joh ta ja na. Lisätietoja: konsernilakimies Katja Arve-Salonen, puh: 040 6529 782

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2017 12 Kaupunginhallitus 342 04.12.2017 Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaalija terveydenhuollossa 102/00.01.00/2017 KHALL 04.12.2017 342 Sosiaali- ja terveysministeriö on pyytänyt mm. Manner-Suomen kun nilta, kuntayhtymiltä ja muilta sosiaalihuollon ja terveydenhuollon pal ve lujen tuottajilta lausunnot perustuslakivaliokunnan lausunnon poh jal ta muokatusta luonnoksesta valinnanvapauslainsäännöstä an net ta vak si hallituksen esitykseksi. Lausuntopyynnön kohteena olevalla lakiluonnoksella on tarkoitus edistää sosiaali- ja terveydenhuollon asiakkaiden mahdollisuuksia va li ta palveluntuottaja, parantaa palvelujen saatavuutta ja laatua se kä vahvistaa palvelujärjestelmän kannusteita kustannusvaikuttavaan toimin taan ja jatkuvaan kehittämiseen. Lakia sovelletaan maa kun nan järjestämisvastuulle kuuluvaan sosiaali- ja terveydenhuoltoon. Lain tarkoituksena on mää ri tel lä asiakkaan valinnanvapautta kos ke vat asiat sosiaali- ja ter vey den huol lon uudistuksessa. Laki on pe rus tus la kiva lio kun nan vaatimien muu tos tar pei den mukaan korjattu ver sio keväällä 2017 lau sun to kier rok sel la olleesta lakiehdotuksesta. Lakiehdotuksessa säädetään mm. suoran valinnan piiriin tulevista palve luis ta, asiakassetelistä, maakunnan liikelaitoksen va lin nan va pau desta, henkilökohtaisesta budjetista, palvelujen tuottajien hy väk sy mis- ja sopimusmenettelyistä, tuottajien velvoitteista, palveluiden tuot ta mi sesta suoritettavista korvauksista sekä tiedonhallinnasta ja siir ty mä säännök sis tä. Lausuntopyyntöön vastataan sähköisellä kyselyllä, jossa on koh dennet tu ja kysymyksiä luonnoksesta hallituksen esitykseksi. Kyselyn vastauk sia voi myös perustella ja antaa vapaamuotoista kom men toin tia. Annetut lau sun not otetaan huomioon hallituksen esityksen vii meis te lemi ses sä. Lau sun not on toi mi tet ta va viimeistään 15.12.2017. Lausunnot ovat jul ki sia. Oheismateriaalina ovat lausuntopyynnön mukaiset kysymykset ja nii hin valmistellut Sastamalan kaupungin vastaukset. Valmisteluvastuu: sosiaali- ja terveysjohtaja Päivi Tryyki, johtava yli lääkä ri Jussi Korkeamäki, hallintopäällikkö Aleksi Saukkoriipi, hal lin to johta ja Tapio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä oheismateriaalina ole van lausunnon hallituksen esitysluonnoksesta laiksi asiakkaan va linnan va pau des ta sosiaali- ja terveydenhuollossa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2017 13 Kaupunginhallitus 342 04.12.2017 Lisäksi kaupunginhallitus päätti oikeuttaa konsernihallinnon te ke mään vähäisiä teknisiä korjauksia lausuntoon ennen sen lä het tä mis tä sosiaali- ja terveysministeriöön. Merkitään, että sosiaali- ja terveysjohtaja Päivi Tryyki oli kokouksessa asiantuntijana tämän asian käsittelyn ajan. Lisätietoja: sosiaali- ja terveysjohtaja Päivi Tryyki, puh. 050 537 5672

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2017 14 Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja 105 11.10.2017 Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja 122 31.10.2017 Kaupunginhallitus 299 06.11.2017 Kaupunginhallitus 343 04.12.2017 Punkalaitumen vanhusten ja kehitysvammaisten asumispalvelujen ulkoistaminen 496/00/2017 YASOSLTK 11.10.2017 105 Asian taustaa Punkalaitumen kunta on kunnanhallituksen 29.5.2017 87 (liite) ja 26.6.2017 113 (liite) te ke mil lä päätöksillä päättänyt vuokrata Pa ka rin palvelukeskuksen ti lat 15 vuoden määräaikaisella vuok ra so pi muk sel la Med Group Oy:lle. Pakarin palvelukeskuksessa (pl Punkalaitumen kunnan val mis tus keittiö) toimii tällä hetkellä Sotesi tuottaen siellä Punkalaitumen alu een vanhusten ympärivuorokautisen tehostetun palveluasumisen, ke hi tysvam mais ten ohjatun asumisen mahdollisuudella yöaikaisiin hoi ta jakäyn tei hin, kotona asuvien kotihoidon asiakkaiden kun tout ta van päivätoiminnan sekä viikkokuntoutusta. Punkalaitumen kunnan ja Med Group Oy:n välisen vuok ra so pi muk sen eräänä ehtona on, että Med Group Oy hyväksytään Sastamalan kaupun gin palvelusetelituottajaksi vanhusten tehostettuihin asu mis pal velui hin sekä kehitysvammaisten asumispalveluihin. Asian käsittelyprosessista Punkalaitumen kunnanhallitus on 29.5.2017 87 (liite) päättänyt pyytää Sastamalan kaupunkia aloittamaan valmistelun Pakarin hoi va kiinteis tön henkilöstön siirtämiseksi liikkeenluovutuksen pe ri aat tei den mukaisesti Med Group Oy:lle, sekä valmistelemaan pal ve lusete lien käyttöönoton vanhusten ja vammaisten asumispalveluille ja valmistelemaan tarvittavat muutokset yhteistoiminta-alueen pal ve lu sopi muk seen molempien kuntien valtuustojen päätettäväksi. Yhteistoiminta-alueen toimintaa ohjaava yhteistoimintasopimus on päivi tet ty 1.11.2017 voimaan tulevaksi. Yhteistoimintasopimuksen mu kaises ti palveluverkkomuutoksista on sovittava pal ve lu so pi muk ses sa tai muutoin valtuustojen yhtäpitävin päätöksin. Yhteistoiminta-alueella on jo käytössä palveluseteli mm. vanhusten pal ve lu asu mi ses sa, kehitysvammaisten palveluasumisessa ja mie lenter veys- ja päihdeasiakkaiden palveluasumisessa. Pun ka lai tu me lai sista vanhuksista kolme asuu tehostetussa palveluasumisessa muu al la palvelusetelin turvin jo nyt.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2017 15 Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja 105 11.10.2017 Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja 122 31.10.2017 Kaupunginhallitus 299 06.11.2017 Kaupunginhallitus 343 04.12.2017 Nyt käytävässä prosessissa on kyse julkisen palvelutuotannon lo pet tami ses ta asu mis pal ve lu jen osalta Punkalaitumen kunnan alueelta ja tarvit ta van asumispalvelun hankkimisesta palvelusetelin avulla asiak kaan it sen sä valitsemasta paikasta. Aluehallintoviraston ilmoituksen mukaan Med Group Oy on tehnyt yh tenä asiakirjana lupahakemuksen aluehallintovirastolle yksityisten ym päri vuo ro kau tis ten vanhusten asumispalveluiden tuottamisesta Pun ka laitu men kunnan alueella asumisyksiköissä Kaisankoti sekä Hil ma ja Matti sekä ilmoituksen kehitysvammaisten asumisesta. Kehitysvammaisten palveluyksikkö Saimikoti on toiminut ohjatun asumi sen yksikkönä, missä ei ole säännöllistä yöaikaista hoitoa, mut ta johon vanhusten palveluasumisesta yöhoitajat ovat tehneet käyn te jä tarvittaessa. Yksityiseen ympärivuorokautiseen asu mis pal ve luun tarvitaan AVI:n lupa, mutta yksityiseen tuettuun tai ohjattuun pal ve luasu mi seen ( ei yövalvontaa) ei tarvita toimilupaa, vaan ky sees sä on ilmoituksenvarainen toiminta. Ilmoituksenvaraisissa so si aa li pal ve luis sa ilmoituksen hyväksyjänä toimii Sastamalan kaupunki. Med Group Oy:n AVI:lle tekemän ilmoituksen mukaan Med Group Oy hakee Saimikotiin ohjatun palveluasumisen yksikön lupaa. Sastamalan kaupunki on tiedustellut Aluehallintoviranomaiselta pro sessin etenemisestä. Saadun tiedon mukaan AVI tarkastaa ke hi tys vammais ten asumisyksikkö Saimikodin ja vanhusten tehostetun pal ve luasu mi sen yksiköt Kaisankodin sekä Hilman ja Matin 16.10.2017. Aluehallintovirasto voi tällöin ottaa kantaa, voiko kehitysvammaisten asu mis yk sik kö Saimikoti jatkaa ohjatun asumisen yksikkönä vai on ko se muutettava asukkaiden tarpeista johtuen ympärivuorokautista hoi toa tarjoavaksi yksiköksi. AVI:lle tekemässään ilmoituksessa Med Group Oy ei ole esittänyt vaihtoehdoksi yksikön muuttamista ym pä ri vuo ro kauti sen autetun asumisen yksiköksi. Aluehallintoviraston vanhusten tehostettua palveluasumista kos ke van lupapäätöksen jälkeen Med Group Oy voi hakea Sastamalan kau pungin palveluseteliyrittäjäksi mikäli lupapäätös on ollut myön tei nen. Kehitysvammaisten palveluasumisen osalta menettely on edellisen kaltai nen, mikäli AVI edellyttää toimintayksikön toiminnan olevan asia kastar peis ta johtuen ympärivuorokautista ja Med Group Oy si tou tuu muuttamaan Saimikodin toimintasuunnitelmaa esittämästään oh ja tun asumisen yksiköstä ympärivuorokautiseen asumiseen. Mikäli tätä edellytystä ei tule, Sastamalan kaupunki päättää hy väk syykö se Med Group Oy:n ilmoituksen ilmoituksen varaisten yk si tyis ten sosiaalipalvelujen tuot ta mi ses ta. Hyväksynnän jälkeen Med Group Oy voidaan ha ke muk ses ta hyväksyä Sastamalan kaupungin pal ve lu se te li-

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2017 16 Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja 105 11.10.2017 Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja 122 31.10.2017 Kaupunginhallitus 299 06.11.2017 Kaupunginhallitus 343 04.12.2017 tuot ta jak si ke hi tys vam mais ten tuettuihin tai ohjattuihin asu mis pal ve luihin. Hyväksyntä Sastamalan kaupungin palvelusetelirekisteriin on edel ly tys toiminnan siirrolle. Toiminnan siirrossa on kyse merkittävästä pal ve luverk ko muu tok ses ta, mikä edellyttää sekä Punkalaitumen kun nan että Sastamalan kaupungin valtuustojen yhtäpitäviä pää tök siä. Henkilöstön siirto Med Group Oy:lle tapahtuu liikkeenluovutuksen pe riaat tein. Kun Med Group Oy on hyväksytty pal ve lu se te li tuot ta jak si, aloitetaan neuvottelut henkilöstön siirrosta. Neuvotteluiden pe rus teel la tehdään sopimusluonnos henkilöstön siirrosta, joka sisältää kaik ki henkilöstön siirtymiseen liittyvät asiat ml. palkka-, loma-, työ eh to-, työaika-, eläke ym. asiat. Yhteistoimintasopimuksen mu kai ses ti siirtokustannuksista ja muista myöhemminkin erääntyvistä kus tan nuksis ta (kuten eläkemenoperusteiset) vastaa Punkalaitumen kun ta. Järjestelyn toteuttamisedellytyksenä on, että Med Group Oy ottaa kaikki Punkalaitumen asumispalveluissa työskentelevät Sastamalan kaupun gin työntekijät vanhoina työntekijöinä palvelukseensa. Sastamalan kaupungin valtuusto tekee päätöksen henkilöstön siir ros ta sekä henkilöstönsiirtosopimuksesta. Palvelusetelijärjestelmästä yleisesti Palvelusetelin yleisiin periaatteisiin kuuluu, että asiakas valitsee itse, mis tä ja miltä palveluntuottajalta tarvitsemansa palvelun hankkii. Pal velun tuot ta jak si asiakas voi valita minkä tahansa Sastamalan kau pun gin palvelusetelirekisteriin hyväksytyn tuottajan. Asu mis pal ve lu jen palvelusetelitoimintaa säätelevät yhteistoiminta-alueen so si aa li- ja terveyslautakunnan hyväksymät sääntökirjat. Lain mukaan asiakas voi myös kieltäytyä palvelusetelistä, jolloin hä nen palvelunsa tulee järjestää muulla tavoin. Käytännössä ul kois tuk sen jälkeen mikäli punkalaitumelainen asiakas kieltäytyy vas taan ot ta mas ta palveluseteliä, hänelle osoitetaan asumispalvelupaikka jos ta kin Sotesin omista yksiköistä Sastamalan alueelta tai hänelle kil pai lu te taan asumispalvelupaikka muualta. Palvelusetelijärjestelmä toimii hyvin silloin kun alueella on riittävästi pal ve lu se te li yri tys tarjontaa tai järjestelmä on luonteeltaan julkista tuotan toa täydentävää. Tällöin kilpailtu markkina sekä julkinen tuo tan to säätelevät hintatasoa riittävästi pitäen hinnoittelun asiakkaan kan nal ta maltillisena. Punkalaitumen osalta kumpikaan näistä edel ly tyk sis tä ei

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2017 17 Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja 105 11.10.2017 Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja 122 31.10.2017 Kaupunginhallitus 299 06.11.2017 Kaupunginhallitus 343 04.12.2017 täyty ulkoistuksen jälkeen; julkisen tuotannon asu mis pal ve lu paik ko ja ei enää paikkakunnalla olisi, eikä paikkakunnalla ole täl lä hetkellä asumispalveluja tarjoavia palveluseteliyrityksiä. Palvelusetelijärjestelmästä vanhusten asumispalvelujen osalta ja erityis ky sy myk siä Vanhusten osalta palvelusetelijärjestelmässä tuottaja päättää itse pe rimis tään hoitopäivämaksuista, vuokrista ja tukipalvelumaksuista So tesin palvelusetelisääntökirjan antamissa puitteissa. Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja päättää vuo sit tain ikäihmisten asumispalvelun palvelusetelin kiinteän arvon. V. 2017 se on 99 / pvä. Mikäli palveluntuottajan hoitopäivän hinta on kor keam pi kuin palvelusetelin arvo, maksaa asiakas erotuksen (li sä oma vas tuun) tulosidonnaisen asiakasmaksun lisäksi. Palvelusetelin sääntökirjassa v. 2017 ateriapäivän hintakatto on 16,95 /ateriapäivä. Pyykkimaksun hintakatto on 37,20 /kuukausi ja sii vousmak sun hintakatto on 62 /kuukausi. Sotesin omana toi min ta na asiakasmaksut v. 2017 ovat ateriapäivä 15, pyykki 32 /kk ja sii vous 58 /kk. Yksityisessä palveluasumisessa palveluntuottajat pääsääntöisesti edellyt tä vät että asiakkaat ostavat heidän tarjoamansa tukipalvelut. Täl lä hetkellä lähes puolet punkalaitumelaisista asiakkaista ei käytä So te sin tarjoamia tukipalveluja. Palveluseteliyrittäjä voi ilmoittaa hintojen muutoksista pal ve lu se te lisään tö kir jo jen antamissa puitteissa, käytännössä esimerkiksi seu raavan vuoden hinnan korotuksista voi ilmoittaa edellisen vuoden syyskuun loppuun mennessä. Vanhusten asumispalveluissa omissa yksiköissä Punkalaitumella on täl lä hetkellä 49 asukasta. Yksityisen palveluntuottajan paikkamäärä mää ri tel lään Aluehallintoviraston antamassa luvassa. Paikkamäärän vä he ne mi nen nykyisestä on mahdollista mm. tilakysymysten vuoksi. Täl löin mahdollisesti osa nykyisistä asukkaista on sijoitettava muu al le. Nykyisten asiakkaiden tulotietojen perusteella Punkalaitumen asu mispal ve luis sa olevista vanhuksista vain pienen osan maksukyky riit täi si merkittäviin hinnankorotuksiin nykytasoon nähden. Pal ve lu se te li jär jestel mään siirtyminen voi vaikuttaa asiakasmaksuihin niitä ko rot ta vas ti.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2017 18 Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja 105 11.10.2017 Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja 122 31.10.2017 Kaupunginhallitus 299 06.11.2017 Kaupunginhallitus 343 04.12.2017 Palvelusetelijärjestelmästä kehitysvammaisten asumispalvelujen osal ta ja erityiskysymyksiä Vammaispalveluiden palveluseteli poikkeaa ikäihmisten vastaavasta joil ta kin osin. Hoito ja hoiva on kehitysvammaiselle asiakkaalle lain mukaan maksutonta ja määräytyy asiakkaan avun ja tuen tarpeen mukaan, lisäomavastuuta ei voida periä. Vammaispalveluissa on vii si eri palveluseteliluokkaa joiden arvo vaihtelee välillä 90-250 /pvä. Asiakkaal ta itseltään voidaan periä vain vuokra, ruokamaksu ja yl lä pi don korvaus. Palvelusetelien arvot määritellään vuosittain yh teis toi minta-alu een sosiaali- ja terveyslautakunnassa. Saimikodin asuk kaat ovat tällä hetkellä ohjattua asumista tarvitsevia, jolloin heille myön ne tyn palvelusetelin arvo olisi 90 /pvä. Aluehallintoviraston kan ta asukkaiden palvelutarpeen määrästä (mm. tarve yö val von nal le) voi kuitenkin vaikuttaa tähän palveluseteliluokkaa nostavasti. Sotesin omassa toiminnassa asiakkaalta perittävä ylläpitokorvaus on tällä hetkellä vammaispalveluissa 55,40 /kk. Pal ve lu se te li toi min nas sa asiakkailta perittävän ylläpitokorvauksen hintakatto on pal ve lu se te lisään tö kir jan ehtojen mukaan 75 /kk. Ylläpidon korvauksen suu ruu teen vaikuttaa asiakkaan avun tarve mm. pyykkihuollon tai sii vouk sen suhteen. Oman toiminnan vammaispalveluiden asu mis pal ve lus sa ruokamaksu on tällä hetkellä 15 /vrk. Lisäksi asiakkailla on mahdollisuus osa-ateriohin 8,50 /vrk (vain yksi lämmin ateria) tai pelkästään aamu- ja iltapalaan á 2. Palvelusetelitoiminnassa ate riapäi vän hintakatto on 18,60 /vrk. Palvelusetelijärjestelmään siirtyminen voi vaikuttaa asiakkaan mak samiin asiakasmaksuihin niitä korottavasti. Mikäli aluehallintovirasto katsoo, että Saimikodissa on asiakkaita joi den palvelutarpeen toteuttamiseen ei enää riitä ei-ym pä ri vuo ro kau ti nen, ohjattu asuminen, on Med Group Oy:n haettava yksikölle ym pä ri vuo rokau ti sen palveluasumisen yksikön lupaa. Muutoin vaa ti vam pia palveluita tarvitsevat asiakkaat on siir ret tä vä muihin yk si köi hin joko Sastamalaan tai palvelusetelin / kil pai lu tuk sen kautta muu al le. Kehitysvammaisten toimintakyvyn ylläpitämiseksi ja kehittämiseksi Saimi ko din henkilöstön kautta on hoidettu myös punkalaitumelaisten ke hitys vam mais ten avotyön ohjaus. Sotesin henkilöstöä tähän tar koi tukseen ei ole ulkoistuksen jälkeen Punkalaitumella, joten tulee sel vit tää miten tämä palvelu on jatkossa tarkoituksenmukaista to teut taa. Muita erityiskysymyksiä

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2017 19 Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja 105 11.10.2017 Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja 122 31.10.2017 Kaupunginhallitus 299 06.11.2017 Kaupunginhallitus 343 04.12.2017 Vuokrat Hilma ja Matissa vaihtelevat välillä 367,64-418,05 /kk, Kaisan ko dis sa 297,27-580,93, Kaisankodin muistiyksikössä 316,79-364,08 ja Saimikodissa 411,43-489,63. Tällä het kel lä asiakkaat ovat vuorasuhteessa Punkalaitumen kuntaan, jat kos sa vuokranantajana toimisi Med Group Oy. Kela hyväksyy tällä hetkellä asumiskustannuksiksi n. 530 /kk, mikä mak si mis saan huomioidaan asumistukea harkittaessa. Asumistukea saa via on tällä hetkellä noin puolet Punkalaitumen asumispalvelujen asiak kais ta. Asumistuen saajilla tuki kattaa osan asu mis kus tan nuk sista. Palvelusetelin sääntökirjojen mukaisesti asumiskustannuksiksi hyväk sy tään sama Kelan raja. Tähän rajaan asti kustannukset huo mioidaan käyttövaralaskelmassa sekä harkinnan varaisessa asia kas maksun alennuksessa. Sotesi tuottaa lääkäripalvelut omiin asumispalveluyksiköihinsä. Osa yksi tyi sis tä asumispalvelutuottajista järjestää vastaavaa palvelua, osa perien asiakkaalta erillisen korvauksen käynnistä. Asukkailla on yhtäläiset oikeudet hakeutua julkisen terveydenhuollon pal ve lui hin mm. terveysasemille kuten muutkin kuntalaiset. Sotesin asiakas- ja potilastietojärjestelmät eivät siirry ulkoistuksessa yk si tyi sen palveluntuottajan käyttöön, vaan palveluntuottajalla tulee ol la omat tietojärjestelmänsä. Tietojen siirto järjestelmien välillä ei ole mahdollista. Toiminnan ulkoistuksella on myös muita suoria ja välillisiä vai ku tuk sia muuhun Sotesin Punkalaitumella tuottamaan palveluun. Kotihoidon tuottamana toimii kotihoidon asiakkaiden viikkokuntoutus Pa ka ril la. Asiakkaiden yövalvonta hoidetaan tällä hetkellä asu mis pal velu jen hen ki lös tön toimesta. Toiminnan jatko ja kustannukset ovat ulkois tuk ses sa epäselviä koska kotihoidon henkilöstön toimesta yö valvon nan jär jes tä mi nen ei toiminnallisesti ja kustannusten kan nal ta ole tar koi tuk sen mu kais ta. Hilmassa ja Matissa toimii erityisryhmien kuntosali, joka siirtyy vuok raso pi muk sen perusteella Med Group Oy:lle. Vanhusten kuntouttava päivä toi min ta ja viikkokuntoutusryhmät käyttävät kuntosalia ak tii vi ses ti, jatkossa tilojen käytön kustannusvaikutukset edellä mai nit tui hin toimintoihin vielä epäselviä. Ns. virka-ajan ulkopuolisen kun to sa lin käyttö oikeus kaikille kuntalaisille voi poistua vastuukysymysten ta kia. Ateriapalvelujen ja siivouspalvelujen tuottamisen osalta asiat ovat vie lä auki.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2017 20 Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja 105 11.10.2017 Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja 122 31.10.2017 Kaupunginhallitus 299 06.11.2017 Kaupunginhallitus 343 04.12.2017 Yhteistoimintasopimuksen mukaisesti Punkalaitumen kunta vas taa kaikis ta mahdollisista ulkoituksiin sisältyvistä siirto-, henkilöstö ym. kustan nuk sis ta, myös jälkikäteen aiheutuvista. Liitteinä ovat Punkalaitumen kunnanhallituksen päätökset Pakarin vuok raa mi ses ta, Punkalaitumen kunnan ja Med Group Oy:n vä li nen vuok ra so pi mus, Med Group Oy:n sitoumus palveluiden tuot ta mi ses ta, Punkalaitumen vanhusneuvoston lausunto sekä yh teis toi min ta-alu een vammaisneuvoston lausunto. Valmisteluvastuu: Toimialan johtoryhmä Ehdotus sotej: Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja päät tää pyytää Punkalaitumen kunnanvaltuustolta päätökset: 1) Tahdosta siirtää Punkalaitumella sijaitsevat vanhusten asu mis pal velut palvelusetelillä hankittaviksi oman tuotannon sijasta 2) Tahdosta siirtää Punkalaitumella sijaitsevat kehitysvammaisten asumis pal ve lut palvelusetelillä hankittaviksi oman tuotannon sijasta 3) Tahdosta siirtää Punkalaitumella vanhusten asumispalveluissa ja ke hi tys vam mais ten asumispalveluissa työskentelevä henkilöstö liikkeen luo vu tuk sen periaatteiden mukaisesti Med Group Oy:lle Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. YASOSLTK 31.10.2017 122 Lisätietoja: Sosiaali- ja terveysjohtaja Päivi Tryyki p. 050 537 5672 Punkalaitumen kunnanvaltuusto on päätöksellään 23.10.2017 40 ilmais sut tahtonsa Punkalaitumella sijaitsevien vanhusten ja ke hi tysvam mai ten asumispalveluiden siirtämisestä palvelusetelillä han kit ta viksi Sastamalan kaupungin tuotannon sijasta sekä näiden pal ve lui den henkilöstön siirtämisestä Med Group Oy:lle liikkeenluovutuksen pe riaat tein. Punkalaitumen kunnanvaltuuston pöytäkirjanote on liitteenä. Valmisteluvastuu: Sosiaali- ja terveyspalveluiden toimialan joh to ryh mä

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2017 21 Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja 105 11.10.2017 Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja 122 31.10.2017 Kaupunginhallitus 299 06.11.2017 Kaupunginhallitus 343 04.12.2017 Ehdotus sotej: Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja päät tää esittää Sastamalan kaupunginhallitukselle ja edelleen kau pungin val tuus tol le, että: 1) Punkalaitumen alueella sijaitsevat vanhusten asumispalvelut siir retään palvelusetelillä hankittavaksi ja nykyinen Sas ta ma lan kau pun gin palvelutuotanto lopetetaan Punkalaitumen alu eel ta 2) Punkalaitumen alueella sijaitsevat kehitysvammaisten asu mis pal velut siirretään palvelusetelillä hankittavaksi ja nykyinen Sastamalan kaupun gin palvelutuotanto lopetetaan Punkalaitumen alueelta 3) Punkalaitumen alueella vanhusten asumispalveluissa ja ke hi tys vammais ten asumispalveluissa työskentelevä Sastamalan kau pun gin henkilöstö siirretään liikkeenluovutuksen periaatteiden mu kai ses ti Med Group Oy:lle Järjestelyn edellytyksenä on, että Med Group Oy saa toimintaan tar vitta vat aluehallintoviraston luvat, että Med Group Oy hyväksytään Sas tama lan kaupungin palvelusetelituottajaksi molempiin palveluihin ja että Med Group Oy:n ja Sastamalan kaupungin välinen, yllä mai nit tu ja palveluita koskeva henkilöstön siirtosopimus hyväksytään. Päätös: Keskustelun kuluessa jäsen Terttu Routsi ehdotti, että Pun kalai tu mel la sijaitsevien vanhusten ja kehitysvammaisten asu mis pal ve luita ei siirretä Med Group Oy:lle vaan ne järjestetään nykyisellä ta val la. Jäsenet Katriina Purola, Raija Hituri, Päivi Turja ja Kirsi Koi vu nie mi sekä puheenjohtaja Reino Sivonen kannattivat Routsin te ke mää ehdotusta. Suoritettiin ää nes tys käden nostolla. Ää nes tyk ses sä so si aali- ja terveysjohtajan ehdotus sai 3 ääntä (Andersson, Aa ri nen ja Karunen) ja Rout sin ehdotus sai 6 ääntä (Hituri, Koi vu nie mi, Purola, Rout si, Sivonen ja Turja). Pykälä hyväksyttiin Terttu Routsin ehdotuksen mukaisesti äänin 6-3. Lisätietoja: sosiaali- ja terveysjohtaja Päivi Tryyki, p. 050 537 5672 KHALL 06.11.2017 299 Ulkoistettava palvelukokonaisuus ja palvelukeskus sijaitsevat Pun ka laitu men kunnan alueella. Kuntalain (410/2015) 49-54 :ien mu kai sen

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2017 22 Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja 105 11.10.2017 Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja 122 31.10.2017 Kaupunginhallitus 299 06.11.2017 Kaupunginhallitus 343 04.12.2017 yhteistoimintasopimuksen, jonka osapuolina sosiaali- ja ter veys pal ve lujen osalta ovat Punkalaitumen kunta ja vastuukuntana Sas ta ma lan kaupunki, tarkoituksen mukaisesti sosiaali- ja ter vey den huol lon tuottamisessa otetaan mahdollisuuksien mukaan huo mi oon alu eel li set erityispiirteet ja mahdollistetaan erilaiset tuo tan to ta vat. Punkalaitumen kunnanvaltuusto on päätöksellään 23.10.2017 40 ilmais sut tahtonsa Punkalaitumella sijaitsevien vanhusten ja ke hi tysvam mais ten asumispalveluiden siirtämisestä palvelusetelillä han kit tavik si Sastamalan kaupungin tuotannon sijasta sekä näiden pal ve lui den henkilöstön siirtämisestä Med Group Oy:lle liik keen luo vu tuk sen periaattein. Punkalaitumen kunnanhallitus on 29.5.2017 87 ja 26.6.2017 113 päät tä nyt vuokrata Pakarin palvelukeskuksen tilat 15 vuoden mää rä aikai sel la vuokrasopimuksella Med Group Oy:lle. Med Group Oy on ilmoittanut sitoutuvansa palvelusetelituottajia kos keviin yleisiin ehtoihin, mutta ei ole ilmoittanut millä hinnalla se pal ve lut tulee tuottamaan, ts. mitä palvelut tulevat asiakkaille mak sa maan. Asiakasvaikutusten arviointi on tältä osin puutteellinen. Punkalaitumen kunnanvaltuuston päätös 23.10.2017 40 ja Pun ka laitu men kunnanhallituksen päätökset 29.5.2017 87 ja 26.6.2017 113 ovat oheismateriaalina. Valmisteluvastuu: kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, kon ser ni la kimies Katja Arve-Salonen Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun gin val tuus tol le, että: 1) Punkalaitumen alueella sijaitsevat vanhusten asumispalvelut siir retään palvelusetelillä hankittavaksi ja niiden Sastamalan kaupungin palve lu tuo tan to lopetetaan Punkalaitumen alueelta 2) Punkalaitumen alueella sijaitsevat kehitysvammaisten asu mis pal velut siirretään palvelusetelillä hankittavaksi ja niiden Sastamalan kaupun gin palvelutuotanto lopetetaan Punkalaitumen alueelta 3) Punkalaitumen alueella vanhusten asumispalveluissa ja ke hi tys vammais ten asumispalveluissa työskentelevä Sastamalan kau pun gin henkilöstö siirretään liikkeenluovutuksen periaatteiden mu kai ses ti Med Group Oy:lle. Järjestelyn edellytyksenä on, että Med Group Oy saa toimintaan tar vit-

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2017 23 Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja 105 11.10.2017 Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja 122 31.10.2017 Kaupunginhallitus 299 06.11.2017 Kaupunginhallitus 343 04.12.2017 ta vat aluehallintoviraston luvat, että Med Group Oy hyväksytään Sas tama lan kaupungin palvelusetelituottajaksi molempiin palveluihin ja että Med Group Oy:n ja Sastamalan kaupungin välinen, yllä mai nit tu ja palveluita koskeva henkilöstön siirtosopimus hyväksytään. Toimeenpanossa tulee huomioida edellä mainittujen edellytysten li säksi toiminnan hallitun siirtämisen vaatima riittävä aika. Päätös: Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle lisä sel vi tyk siä varten. Merkittiin, että sosiaali- ja terveysjohtaja Päivi Tryyki oli läsnä asian käsit te lys sä klo 17:00-18:05. Lisätietoja: kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, puh: 040 641 6735 KHALL Kaupunginhallituksen edellyttämät lisäselvitykset on saatu. Med Group Oy on ilmoittanut palvelusetelihakemukseen tulevat hinnat. Alue hal linto vi ras to on päätöksellään 9.11.2017 (LSSA VI/3825/04.01.01/2017) myöntänyt palvelujen tuottaja Med Group Oy:lle luvan yksityisten ympärivuorokautisten sosiaalipalvelujen tuot ta mi seen. Valmisteluvastuu: kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, kon ser ni la kimies Katja Arve-Salonen, sosiaali- ja terveysjohtaja Päivi Tryyki Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun gin val tuus tol le, että: 1) Punkalaitumen alueella sijaitsevat vanhusten asumispalvelut siir retään palvelusetelillä hankittavaksi ja niiden Sastamalan kaupungin palve lu tuo tan to lopetetaan Punkalaitumen alueelta 2) Punkalaitumen alueella sijaitsevat kehitysvammaisten asu mis pal velut siirretään palvelusetelillä hankittavaksi ja niiden Sastamalan kaupun gin palvelutuotanto lopetetaan Punkalaitumen alueelta 3) Punkalaitumen alueella vanhusten asumispalveluissa ja ke hi tys vammais ten asumispalveluissa työskentelevä Sastamalan kau pun gin henkilöstö siirretään liikkeenluovutuksen periaatteiden mu kai ses ti Med Group Oy:lle. Kaupunginhallitus käsittelee henkilöstön siir to so pi muksen myöhemmin. Luon nos hen ki lös tön siirtosopimuksesta on oheismateriaalina. Järjestelyn edellytyksenä on, että Med Group Oy hyväksytään Sas ta-

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2017 24 Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja 105 11.10.2017 Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja 122 31.10.2017 Kaupunginhallitus 299 06.11.2017 Kaupunginhallitus 343 04.12.2017 ma lan kaupungin palvelusetelituottajaksi molempiin palveluihin ja et tä Med Group Oy:n ja Sastamalan kaupungin välinen, yllä mai nit tu ja palveluita koskeva henkilöstön siirtosopimus hyväksytään. Toimeenpanossa tulee huomioida edellä mainittujen edellytysten li säksi toiminnan hallitun siirtämisen vaatima riittävä aika. Päätös: Merkittiin, että tämä asia käsiteltiin ennen pykälää 342. Merkittiin, että Med Group Oy:n edustaja johtava asiantuntija Eino Nissi nen oli paikalla kertomassa yrityksen toiminnasta ja poistui ko koukses ta ennen asian käsittelyä ja päätöksentekoa. So si aa li- ja ter veysjoh ta ja Päivi Tryyki ja henkilöstöjohtaja Riitta Hietala olivat ko kouk sessa tämän asian kodalla asiantuntijoina ja poistuivat ennen pää tök sente koa. Keskustelun kuluessa kaupunginhallituksen jäsen Ashton Peasley esit ti jäsen Reino Sivonen, jäsen Leena Saarela ja puheenjohtaja Jen ni Jokinen kannattamana, että Punkalaitumella sijaitsevien van hus ten ja kehitysvammaisten asumispalvelut järjestetään nykyisellä ta val la Sastamalan kaupungin tuottamana eikä palveluita ulkoisteta. Kun kaikki pyydetyt puheenvuorot oli käytetty, puheenjohtaja päätti kes kus te lun. Kun oli tehty kaupunginjohtajan ehdotuksesta poik kea va kannatettu ehdotus, puheenjohtaja teki äänestysehdotuksen, jon ka kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi. Suoritetussa ni men huu to äänes tyk ses sä kaupunginjohtajan ehdotus sai kuusi (6) ääntä (Mat ti la, Pelttari, Rauva, Seppä, Villo ja Vuorinen) ja Ashton Peas leyn ehdotus neljä (4) ääntä (Jokinen, Peasley, Saarela ja Sivonen). Pu heen joh ta ja totesi kaupunginjohtajan ehdotuksen tulleen kau pun gin hal li tuk sen päätökseksi asiassa. Merkittiin, että kokous oli keskeytettynä klo 18.25-18.32. Reino Sivonen, Ashton Peasley ja Jenni Jokinen jättivät päätökseen eriä vän mielipiteen. Lisätietoja: kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, puh: 040 641 6735

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2017 25 Kaupunginhallitus 344 04.12.2017 Muutokset vuoden 2017 talousarvioon 413/02.02.00/2016 KHALL 04.12.2017 344 Elokuun 2017 osavuosikatsauksen käsittelyn yhteydessä ennakoitiin lop pu vuo del le ylityspaineita etenkin perhe- ja sosiaalipalveluiden se kä perusopetuksen vastuualueiden määrärahoihin. Kau pun gin hal li tus päätti, että näiden osalta määrärahojen muutostarpeeseen pa la taan joulukuulla sen jälkeen, kun lokakuun toteutumatiedot ovat käy tet tä vissä ja loppuvuoden tasapainotustoimenpiteiden vaikutukset ovat tarkemmin arvioitavissa. Mahdolliset määrärahamuutokset tu lee ensisijaisesti kattaa oman toimialan sisäisin ta sa pai no tus toi men pi tein. Myös poisto- ja rahoituserien muutokset jäivät täsmennettäviksi valtuus ton joulukuun kokouksessa. Sosiaali- ja terveyspalveluiden ja sivistystoimen vastuualueet ovat arvio neet vuoden 2017 määrärahojen riittävyyttä ja esittävät hal li tuk sen ja valtuuston käsiteltäväksi täsmennetyt arviot ta lous ar vio n muu tos tarpeis ta. Sosiaali- ja terveyspalvelut: Osavuosikatsauksessa perhe- ja sosiaalipalveluiden vastuualueen arvioi tiin vammaispalveluiden uusista asiakkuuksista ja asia kas koh taises ta li sään ty nees tä palvelutarpeesta johtuen ylittävän net to mää rä rahan sa 217 400 eurolla. Täsmennetty arvio ylityksestä on 120 000 euroa. Perusterveydenhuoltoon määrärahaa korotettiin osa vuo si kat sauk sen yhteydessä 913 000 eurolla. Osa ylityksestä katettiin asu mis pal ve luiden ja ympäristöterveydenhuollon säästyvistä määrärahoista. Uu den arvion mukaan perusterveydenhuoltoon tarvitaan vielä 300 000 eu ron nettomäärärahan lisäys. Lääkäreiden ja hoitajien vastaan oton käyntimäärät ovat kasvaneet, koko vuoden osalta arviolta yli 4 000 käyntiä enemmän kuin vuonna 2016, mikä lisää mm. laboratorio-, kuvantamis- ja hoi to tar vi ke kus tan nuk sia. Muualta Sotesin palveluista arvioidaan säästyvän noin 200 000 eu roa. Päätösehdotuksessa perusterveydenhuollon nettomäärärahan li säys on arvioitu ottaen huomioon koko Sotesin toteutuma-arvio. Sivistystoimi: Sivistyslautakunta on 14.11.2017 48 esittänyt 450 000 euron li säys tä perusopetuksen vastuualueen määrärahaan. Var hais kas va tuk sen vastuualueen määrärahaa arvioidaan säästyvän 150 000 eu roa. Si vistys toi men nettolisäystarve on näin ollen 300 000 euroa.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2017 26 Kaupunginhallitus 344 04.12.2017 Perusopetuksen määrärahan lisätarve aiheutuu kul je tus kus tan nuk siin va ra tun määrärahan riittämättömyydestä (vaje 260 000 euroa), hankkei den oma vas tuu osuuk sis ta (50 000 euroa) sekä toiminnan edel lyt tämäs tä henkilöstöresurssin/palkkakulujen lisäyksestä (60 000 euroa). Palveluiden ostot (tietohallintokulut ja sairaalaopetus) ylit tä vät tehdyn varauksen noin 100 000 eurolla. Tuloja pe rus ope tuk ses sa kertyy hieman arvioitua enemmän. Konsernihallinto: Sastamalan kaupunki on onnistunut työllisyyden hoidossa en na koi tua paremmin ja työmarkkinatukikustannukset jäävät budjetoitua pie nemmik si. Konsernihallinnon nettomäärärahaa voidaan tämän vuok si vähentää 300 000 eurolla. Rahoitustuotot ja -kulut Pirkanmaan sairaanhoitopiirin valtuusto on päättänyt palauttaa sai raanhoi to pii rin taseeseen kertynyttä ylijäämää 15 milj. euroa jä sen kun nil le peruspääomaosuuksien mukaisessa suhteessa. Sas ta ma lan kaupungin osuus palautuksesta on 1 146 000 euroa. Ylijäämän palautus käsitellään kirjanpidossa rahoitustuottona. Poistot/arvonalennus Kiikan vanhainkodin toiminta päättyy 30.6.2018. Kiikan van hain ko din tasearvo on vuoden 2017 lopussa 495 032,77 euroa. Ra ken nuk sen jäljellä ole val ta taloudelliselta pitoajalta kesäkuun 2017 loppuun mennes sä pois to ja kertyy vielä 20 355,60 euroa. Tasearvo esitetään ti linpää tök sen yhteydessä alennettavaksi taloudellisen pitoajan pois to jen ylit tä väl tä osin eli 474 677,17 eurolla. Hallintosäännön mukaan kaupunginhallituksella on oikeus ratkaista asiat, jotka koskevat poistojen määrittelemistä kaupunginvaltuuston hyväk sy män poistosuunnitelman perusteella. Valmisteluvastuu: talousjohtaja Elina Alajoki ja kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle yl lä selosteosassa mainituin perustein seuraavat määrärahojen ja tu loar vioi den muutokset vuoden 2017 talousarvioon: - Perhe- ja sosiaalipalvelut, määrärahan lisäys 120 000 euroa - Perusterveydenhuolto, nettomäärärahan lisäys 100 000 euroa. Muutok sen tarkempi kohdennus tuloihin ja menoihin tehdään lau ta kun nan käyttösuunnitelmapäätöksellä. - Perusopetus, nettomäärärahan lisäys 450 000 euroa - Varhaiskasvatus, nettomäärärahan vähennys 150 000 euroa

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2017 27 Kaupunginhallitus 344 04.12.2017 - Konsernihallinto, nettomäärärahan vähennys 300 000 euroa - Rahoitustuotot- ja kulut, rahoitustuottojen lisäys 1 146 000 euroa - Poistot,Tilakeskuksen poistojen lisäys 470 000 euroa Muutokset heikentävät toimintakatetta 220 000 eurolla, mutta pa ran tavat tu los ta 456 000 eurolla. Muutetun talousarvion mukainen tulos on 1,6 miljoonaa eu roa. Kaupunginhallitus päättää lisäksi, että vuoden 2017 tilinpäätöksen yhtey des sä tehdään Kiikan vanhainkodin kiinteistön osalta 474 677,17 eu ron li sä pois to/ar vonalen nus. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: talousjohtaja Elina Alajoki, puh. 0400-78 8820

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2017 28 Kaupunginhallitus 345 04.12.2017 Talousarviolainan nostaminen 594/02.05.04/2017 KHALL 04.12.2017 345 Sastamalan kaupungin vuoden 2017 talousarviossa on varauduttu yhteen sä 9,85 milj. euron pitkäaikaisten lainojen nostoon. Bud je toi dus ta lainanotosta 4,9 milj. euroa kohdentuu Tilakeskukselle, 3,15 milj. euroa muulle emokaupungille ja 1,8 milj. euroa Sastamalan Ve si liikelaitokselle. Lainojen lyhennykset ovat vuonna 2017 yhteensä noin 9,3 milj. euroa. Lainaa on tähän mennessä nostettu yhteensä 5,0 milj. euroa Ti la keskuk sel le (2,5 milj. euroa) ja muulle emokaupungille (2,5 milj. eu roa). Loppuvuoden kokonaislainatarve on 3,9 milj. euroa, joten uut taa lainaa otetaan 0,95 milj. euroa budjetoitua vähemmän. Rahoituslaitoksilta on pyydetty 1.12.2017 klo 15 mennessä tar jouk set yhteensä 3,9 milj. euron talousarviolainoista10 vuodeksi kor ko vaih toeh toi na 6 tai 12 kuukauden euribor, pitkät viitekorot (3 ja 5 vuot ta) sekä 10 vuoden kiinteä korko. Lainoista 2,4 milj. euroa koh den tuu Tilakeskukselle ja 1,5 milj. euroa Sastamalan Vesi lii ke lai tok sel le. Lainatarjoukset ja niitä koskeva yhteenveto esitellään kokouksessa. Määräaikaan mennessä lainatarjouksen jättivät Danske Bank Oyj, Han dels ban ken, Kuntarahoitus Oyj, Nordea Bank AB, Suomen si vu lii ke ja Tampereen Seudun Osuuspankki. Hallintosäännön 73 :n mukaan kaupunginhallitus päättää lainan ot tami ses ta noudattaen valtuuston hyväksymiä periaatteita. Kau pun gin halli tus voi siirtää lainan ottamiseen ja antamiseen liittyvää toi mi val taan sa alaiselleen viranomaiselle. Liikelaitoksen lainanotosta päättää liikelaitoksen johtokunta. Valmisteluvastuu: talousjohtaja Elina Alajoki Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää ottaa 2 400 000 euron ta lous arvio lai nan 10 vuoden laina-ajalla ja kiinteällä korolla edul li sim man tarjouksen tehneeltä Kuntarahoitus Oyj:ltä tarjouksen mu kai ses ti. Indikaatioajankohdan 23.11.2017 mukainen korko on 0,890 % (ko ronlas ken ta pe rus teel la 30/360). Nostettava laina kohdentuu Tilakeskukselle. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: talousjohtaja Elina Alajoki, puh. 0400 788 820

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 22/2017 29 Kaupunginhallitus 346 04.12.2017 Oikaisuvaatimus Sastamalan kaupunginhallituksen päätöksestä 6.11.2017 305 koskien etuosto-oikeuden käyttämistä kiinteistökaupassa 670/10.00.00.01/2017 KHALL 04.12.2017 346 Sastamalan kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 6.11.2017 305, että Sastamalan kaupunki käyttää etuosto-oikeuttaan 7.9.2017 tehdyssä kiinteistökaupassa, missä myytiin noin 0,9960 ha:n suuruinen määräala tilasta Wähätiisala 790-565-1-2. Kaup pa hin ta kaupassa oli 2 999 eur. Kuntalain (410/2015) 134 :n tarkoittamalla tavalla kau pun gin hal li tuksen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua. Oi kai su vaa timus tehdään kaupunginhallitukselle. Kiinteistökaupassa ostajana ollut Heikki Keväänranta yhdessä Birgit Lin de ma nin kanssa on tehnyt 21.11.2017 päivätyn oikaisuvaatimuksen kau pun gin hal li tuk sen päätöksestä 6.11.2017 305. Birgit Lin de man on myöhemmin tehdyllä kiin teis tö kau pal la os ta nut nyt ky sees sä olevasta määräalasta noin 0,4980 ha:n suu rui sen mää rä alan. Oikaisuvaatimuksessaan Keväänranta ja Lindeman esittävät, että kaupun ki luopuisi etuosto-oikeuden käyttämisestä. Vaatimustaan he perus te le vat sillä, että kaupungilla olisi ollut mahdollista ostaa maata ko. alueelta jo aiemmin määräalan myyjän kanssa tekemänsä kiin teis tökau pan yhteydessä. Määräalakaupassa käytetty kauppahinta on oikaisuvaatimuksen tekijöiden mukaan sellainen, että sillä hintaa määrä alaa ei olisi muille tahoille myyty. He epäilevät myös, että etu os to-oikeu den käyttämisen taustalla olisi rasistisia syitä. Oi kai su vaa ti muk sen tekijät esittävät lisäksi, että etuosto-oikeuden käyt tä mi nen pelkän yleiskaavaluonnoksen perusteella ei olisi mahdollista ja tulevat valittamaan asiasta niin pitkälle kuin mahdollista. Kaupunginhallitus on etuosto-oikeuden käyttämistä koskeneessa päätök ses sään perustellut etuosto-oikeuden käyttämistä sillä, että mää räala sijaitsee Mouhijärvi-Häijää-Salmi osa yleis kaa va eh do tuk sen mukaisella pientalovaltaiseksi alueeksi osoitetulla alueella. Etu os to lain (5.8.1977/608) mukaan etuosto-oikeutta voidaan käyttää maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja suo je lu tar koituk sia varten. Etuosto-oikeuden käyttäminen perustuu teh tyyn kiinteistökauppaan ja maa-alu een käyttötarpeeseen yh dys kun ta ra kenta mis ta varten. Osa yleis kaa va eh do tuk ses sa määräala si jait see pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi mer ki tyl lä alueella, joka on tar koi tettu asemakaavoitettavaksi. Mitään muu ta perustetta etu os to-oi keu den käyt tä mi seen ei ole ollut. Määräalan sijaintikartta liitteenä. Valmisteluvastuu: kaupungingeodeetti Arto Vuorijärvi, konsernilakimies