FSD2813 Sosiaalibarometri 2009 Koodikirja TIETOARKISTO
Tämän koodikirjan viittaustiedot: Sosiaalibarometri 2009 [koodikirja]. Yhteiskuntatieteellinen tietoarkisto [tuottaja ja jakaja], 2017. Koodikirja on luotu aineiston versiosta 1.0 (27.6.2014). Yhteiskuntatieteellinen tietoarkisto 33014 Tampereen yliopisto Asiakaspalvelu: asiakaspalvelu.fsd@uta.fi 040 190 1442 Palveluportaali Aila: https://services.fsd.uta.fi/ Yhteiskuntatieteellinen tietoarkisto http://www.fsd.uta.fi/ $ Koodikirjoitin.py v34 @ 2017-02-13 10:59:17.926000 $
Lukijalle Tämä koodikirja on osa Tietoarkistoon arkistoitua tutkimusaineistoa FSD2813. Aineisto on kuvailtu mahdollisimman yksityiskohtaisesti suomeksi ja englanniksi. Datatiedostosta on tarkistettu muun muassa muuttujien jakaumat, puuttuvat tiedot, muuttujien selitteet ja arvojen selitteet. Tarvittaessa datatiedosto on anonymisoitu. Aineistoon ja sen tekijöihin tulee viitata asianmukaisesti kaikissa julkaisuissa ja esityksissä, joissa aineistoa käytetään. Tietoarkiston antaman malliviittaustiedon voi merkitä lähdeluetteloon sellaisenaan tai sitä voi muokata julkaisun käytäntöjen mukaisesti. Malliviittaus: Sosiaali- ja terveysturvan keskusliitto (STKL): Sosiaalibarometri 2009 [sähköinen tietoaineisto]. Versio 1.0 (2014-06-27). Yhteiskuntatieteellinen tietoarkisto [jakaja]. http://urn.fi/urn:nbn:fi:fsd:t-fsd2813 Tietoarkistoon on lähetettävä viitetiedot kaikista julkaisuista, joissa käyttäjä hyödyntää aineistoa. Aineiston alkuperäiset tekijät ja tietoarkisto eivät ole vastuussa aineiston jatkokäytössä tuotetuista tuloksista ja tulkinnoista. Koodikirjan alussa on tiedot aineiston sisällöstä, aineiston rakenteesta ja keruusta sekä luettelo tietoarkistoon ilmoitetuista julkaisuista, joissa aineistoa on hyödynnetty. Toinen osa sisältää tiedot muuttujista: muuttujien nimet, kysymystekstit ja suorat jakaumat. Kolmannesta osasta löytyvät hakemistot. Tässä koodikirjassa esitetyt muuttujien jakaumat on tuotettu SPSS-tiedostoista. Jakaumataulukoissa on esitetty muuttujan saamat arvot, vastaavat frekvenssit (n), frekvenssit prosentteina (%) ja validit prosentit (v. %), joissa on huomioitu puuttuvat arvot. Kaikki jakaumat ovat painottamattomia. Jos aineisto sisältää painomuuttujia ne löytyvät muuttujaluettelon lopusta. Joidenkin muuttujien osalta suorat jakaumat on korvattu kuvailevilla tunnusluvuilla. Avokysymyksistä luokiteltuja vaihtoehtoja ei ole yleensä otettu mukaan koodikirjaan. Jakaumat saattavat sisältää puuttuvia tietoja. Merkintä "tieto puuttuu (SYSMIS)" viittaa puuttuvaan havaintoon. Merkintä "tieto puuttuu (User missing)" viittaa muuhun puuttuvaan tietoon, esimerkiksi arkistossa määriteltyyn puuttuvaan tietoon (user missing). Useissa tapauksissa aineiston käyttäjän on harkittava myös muiden arvojen koodaamista puuttuvaksi tiedoksi (esim. en halua sanoa tai en osaa sanoa ). Koodikirja voi sisältää myös erilaisia liitteitä. Tyypillisin liite on kyselylomake.
Sisältö 1 Aineiston kuvailu 1 1.1 Aineiston otsikot ja datan versio......................... 1 1.2 Sisällön kuvaus.................................. 1 1.3 Aineiston rakenne ja keruu............................ 3 1.4 Aineiston käyttö.................................. 4 2 Muuttujat 7 3 Hakemistot 181 3.1 Muuttujat esiintymisjärjestyksessä........................ 181 3.2 Muuttujat aakkosjärjestyksessä.......................... 199 3.3 Muuttujaryhmät.................................. 216 A Muuttujaluettelo 235 B Kyselylomakkeet suomeksi 239 i
Luku 1 Aineiston kuvailu 1.1 Aineiston otsikot ja datan versio Aineiston nimi: Sosiaalibarometri 2009 Aineiston nimi englanniksi: Sociobarometer 2009 Koodikirja on luotu aineiston versiosta 1.0 (27.6.2014). 1.2 Sisällön kuvaus Tekijät Sosiaali- ja terveysturvan keskusliitto (STKL) Aineiston tekijänoikeudet Tietoarkiston ja aineiston luovuttajan tekemän sopimuksen mukaisesti. Aineiston luovuttaja Sosiaali- ja terveysturvan keskusliitto Aineisto luovutettu arkistoon 21.12.2012 Asiasanat asiakaslähtöisyys; elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset; hyvinvointipalvelut; Kansaneläkelaitos; sosiaalietuudet; sosiaalihuolto; sosiaalipalvelut; sosiaalitoimi; terveyskeskukset; ter- 1
1. Aineiston kuvailu veyspalvelut; työvoimatoimistot; viranomaisyhteistyö Tieteenala / Aihealue FSDn sanaston mukainen luokittelu: hyvinvointitutkimus; sosiaalipolitiikka; sosiaalityö; terveystiede CESSDAn sanaston mukainen luokittelu: sosiaalipalveluiden käyttö ja tarjonta; sosiaalipolitiikka; sosiaaliturvajärjestelmät; terveydenhuolto; terveyspolitiikka Sarjakuvaus Tämä aineisto kuuluu sarjaan: Sosiaalibarometrit SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry (ent. Sosiaali- ja terveysturvan keskusliitto) on tehnyt sosiaalibarometriä vuosittain vuodesta 1991. Sarjassa eri palveluiden tuottajat (esimerkiksi kuntien sosiaalitoimi, terveyskeskukset, työ- ja elinkeinotoimistot ja Kelan toimistot) arvioivat palveluiden tilaa ja kansalaisten hyvinvoinnin muutoksia. Lisäksi käsitellään ajankohtaisia sosiaalipoliittisia teemoja. Tietoarkistoon on arkistoitu sosiaalibarometrejä vuodesta 1994. Sisällön kuvaus Sosiaalibarometrit kartoittavat laaja-alaisesti vastaajien organisaatioiden tilannetta ja palveluiden vastaavuutta organisaation toiminta-alueen asukkaiden tarpeisiin. Vuoden 2009 sosiaalibarometrissä vastaajina olivat kuntien sosiaalitoimen, Kansaneläkelaitoksen toimistojen, työ- ja elinkeinotoimistojen sekä terveyskeskuksien johtavissa asemissa olevat työntekijät ja sosiaalihuollon lautakuntien puheenjohtajat. Aluksi vastaajille esitettiin kysymyksiä alueen ja organisaation kokonaistilanteesta. Organisaatioilta kysyttiin muutoksen voimakkuudesta ja hallittavuudesta, kyvystä turvata asiakkaiden tarvitsemat palvelut, hyvinvoinnin kokonaistilanteesta alueella sekä seikoista, joista vastaaja oli väestön hyvinvoinnin kannalta huolissaan tai tyytyväinen. Sosiaalitoimelta ja terveyskeskuksilta pyydettiin lisäksi arvioita sosiaali- ja terveydenhuollon taloudellisesta resursoinnista sekä sosiaali- ja terveydenhuollon valtionosuuksien ohjautumisesta ja riittävyydestä. Sosiaalitoimelta ja sen lautakunnilta kysyttiin myös, tulisiko toimeentulotuen perusosa siirtää heidän mielestään kelan hoidettavaksi. Lisäksi työvoimatoimistojen johdolta pyydettiin arvioita esimerkiksi henkilöstöresurssien riittävyydestä ja työhyvinvoinnista. Työvoimatoimistoilta ja Kelan toimistoilta tiedusteltiin myös omien palveluiden ja organisaation nykytilanteista. Kelan palveluihin liittyen kysyttiin, oliko joissain etuuksissa tai palveluissa niiden käyttäjien kannalta erityisen suuria pulmia, oliko jokin palvelu kehittynyt erityisen myönteisesti sekä miten vastaaja arvioi erilaisten seikkojen, kuten palvelun tehokkuuden tai asiakkaiden oikeusturvan toteutumisen Kelan palveluissa tällä hetkellä. Niin ikään tiedusteltiin, kuinka asiakkaan asemaa voisi parantaa tilanteissa, joissa asiakas ei tunne etuuksia, joihin hän olisi oikeutettu sekä sitä, kuinka toimistossa kyetään tukemaan toiminnan piiriin tulevia asiakkaita erilaisissa asioissa. Kelan vastaajilta pyydettiin myös arvioita asiakaspalvelun 2
1.3. Aineiston rakenne ja keruu osa-alueiden, kuten viestinnän, esitteiden, lomakkeiden ja muutoksenhaun toimivuudesta sekä onko Kelassa toteutettu toimenpiteitä tiedonsaannin parantamiseksi. Lisäksi tiedusteltiin vielä puhelin- ja internetpalveluihin siirtymisestä aiheutuvia seurauksia. Työvoimatoimistoilta tiedusteltiin, millaisia vaikutuksia he arvioivat tulevalla organisaatiomuutoksella työ- ja elinkeinotoimistoiksi olevan eri tahojen kanssa tehtyyn yhteistyöhön sekä esimerkiksi nuorten, pitkäaikaistyöttömien tai osakykyisten työnhakijapalveluihin ja työnantajapalveluihin. Sosiaalitoimilta ja niiden lautakunnilta sekä terveyskeskuksilta tiedusteltiin seuraavaksi muuttuvista palvelurakenteista. Sosiaali- ja terveyspalveluista kysyttiin, mikä taho niitä tuotti ja oliko kunta mukana yhteistoiminta-alueessa. Sosiaalitoimilta ja lautakunnilta tiedusteltiin yhteistoimintaalueisiin liittyen myös arvioita kuntien vaikutusmahdollisuuksista niissä sekä niiden pysyvyydestä. Sosiaalitoimilta ja terveyskeskuksilta kysyttiin, oliko palvelut organisoitu tilaaja-tuottajamallin mukaisesti ja minä vuonna malli on otettu käyttöön. Sosiaalitoimilta tiedusteltiin niin ikään elämänkaarimallin käytöstä palveluiden järjestämisessä. Kaikilta organisaatioilta kysyttiin erilaisten seikkojen, kuten palvelujen laadun, palvelukokonaisuuksien eheyden ja ehkäisevän työn toteutumisesta alueen palveluissa. Sosiaalitoimelta ja lautakunnalta kysyttiin myös palvelun laadun ja muiden seikkojen toteutumisesta ostopalveluissa sekä arvioita Paras-uudistuksen vaikutuksista alueella. Sosiaalitoimille esitettiin myös kysymyksiä kunnan johtamisesta. Esimerkiksi kysyttiin eri tahojen, kuten Kaste-ohjelman ja Sosiaali- ja terveysministeriön ohjausvaikutuksesta sosiaali- ja terveydenhuollon päätöksentekoon. Terveyskeskusvastaajilta pyydettiin myös arvioita perusterveydenhuollon järjestämisestä terveyspiirimallin tai yhteistoimintaalueeseen perustuvan mallin pohjalta. Sosiaalitoimet, niiden lautakunnat sekä terveyskeskukset vastasivat myös kysymyksiin sosiaalija terveydenhuollon yhteistyöstä sekä palvelujen saatavuudesta alueella. Heiltä tiedusteltiin muun muassa yhteistoiminnan laatua ja siinä tapahtunutta muutosta sekä yhteistyöhön vaikuttavia seikkoja. Palveluihin liittyen kysyttiin, mitkä palvelut olivat kehittyneet erityisen myönteisesti sekä olivatko jotkin palvelut riittämättömiä. Lisäksi tiedusteltiin Paras-lain oletetusta vaikutuksesta useiden eri tahojen palvelua tarvitsevien ihmisten palvelujen saatavuuteen. Sosiaalitoimilta ja terveyskeskuksilta tiedusteltiin myös tiedonsaantiin liittyen, esimerkiksi kuinka he arvioivat tiedonsaannin ja asiakkaiden osallistumismahdollisuuksien toteutuvan alueella sekä onko alueella toteutettu tai käynnistymässä toimenpiteitä, joilla varmistetaan kuntalaisten tiedonsaanti palveluista. Lopuksi sosiaalitoimille esitettiin kysymyksiä kuntien ja sosiaalija terveysjärjestöjen suhteista, kuten oliko kunnassa yhteistyötä määrittävää strategiaa ja olisiko kunnalla mahdollisuus korvata järjestöjen toteuttamia päihdepalveluja, erityisryhmien asumispalveluja, lastenhuollon avopalveluja tai ensi- ja turvakoteja mikäli järjestöt palveluiden tuottamisesta luopuisivat. Lisäksi tiedusteltiin, miten sosiaalitoimet arvioivat esimerkiksi ostopalvelujen tuottamisen ja hankeyhteistyön toteutuvan kunnan ja sosiaali- ja terveysjärjestöjen yhteistyössä. Taustatietoina ovat vastaajan organisaatio, virka-asema ja vastuualue, organisaation sijaintialue, lääni ja alueen kuntaryhmitys. 1.3 Aineiston rakenne ja keruu Maa: Suomi Kohdealue: Suomi 3
1. Aineiston kuvailu Havaintoyksikkötyyppi: Organisaatio Perusjoukko/otos: Suomen kuntien tai yhteistoiminta-alueiden sosiaalitoimet, terveyskeskukset, työvoimatoimistot, Kelan toimistot ja sosiaalihuollon lautakunnat, poislukien Ahvenanmaa Aineistonkeruun ajankohta: marraskuu 2008 26.2.2009 Kerääjät: Sosiaali- ja terveysturvan keskusliitto Aineiston tuottajat: Sosiaali- ja terveysturvan keskusliitto Keruumenetelmä: Itsetäytettävä lomake: paperinen lomake, Itsetäytettävä lomake: verkkolomake Keruuväline tai -ohje: Strukturoitu lomake Aineiston ajallinen kattavuus: 2008 Tutkimuksen aikaulottuvuus: Pitkittäisaineisto: trendi/toistuva poikkileikkausaineisto Vastausprosentti: 46 % Muuttujien ja havaintojen lukumäärä: Aineistossa on 318 muuttujaa ja 630 havaintoa. Otantamenetelmä: Kokonaisaineisto Organisaation johtavissa asemissa oleville työntekijöille osoitettu Sosiaalibarometri 2009 -kysely lähetettiin Ahvenanmaata lukuun ottamatta Suomen kaikkien kuntien tai yhteistoiminta-alueiden sosiaalihuollon johdolle, itsenäisiin terveyskeskuksiin (kuntayhtymissä pääterveyskeskus), työvoimatoimistoihin, Kansaneläkelaitoksen toimistoihin ja sosiaalihuollosta vastaavien lautakuntien puheenjohtajille. Joihinkin suurten kaupunkien sosiaalitoimiin, terveyskeskuksiin ja sosiaalitoimen lautakuntiin kysely lähetettiin organisaatiorakenteen mukaisesti useammalle kuin yhdelle vastaajalle. Kysely kerättiin henkilökohtaisesti osoitetuin internetkyselyin kultakin viranomaistaholta. Uusintakierroksella tammi - helmikuussa kaikille vastaajille lähetettiin myös paperinen kyselylomake postitse. Kyselyyn palautui määräaikaan mennessä 360 vastausta. 1.4 Aineiston käyttö Aineiston käytössä huomioitavaa Aineistosta on arkistoinnin yhteydessä poistettu kuntamuuttuja. Aineistoon ei sisälly muuttujan q82_2 (terveyskeskuskyselyn 29. kysymys) vastauksia. Julkaisut Eronen, Anne & Londén Pia & Perälahti, Anne & Siltaniemi, Aki &Särkelä, Riitta (2009). Sosiaalibarometri 2009. Ajankohtainen arvio kansalaisten hyvinvoinnista, palveluista ja palvelujärjestelmän muutoksesta. Helsinki: Sosiaali- ja terveysturvan keskusliitto. Ajantasainen julkaisuluettelo aineiston kuvailun yhteydessä osoitteessa https://services.fsd.uta.fi/catalogue/fsd2813 4
1.4. Aineiston käyttö Käytön ja kuvailun oheismateriaalit Eronen, Anne & Londén Pia & Perälahti, Anne & Siltaniemi, Aki &Särkelä, Riitta (2009). Sosiaalibarometri 2009. Ajankohtainen arvio kansalaisten hyvinvoinnista, palveluista ja palvelujärjestelmän muutoksesta. Helsinki: Sosiaali- ja terveysturvan keskusliitto. Aineiston sijainti Yhteiskuntatieteellinen tietoarkisto Painokertoimet Aineisto ei sisällä painomuuttujia. Erityisehdot Jatkokäyttäjien tulee lähettää Suomen sosiaali ja terveys ry:lle yksi kappale kaikista raporteista, opinnäytetöistä, artikkeleista ja muista julkaisuista ja materiaaleista, joissa ovat käyttäneet tätä aineistoa. Julkaisujen postitusosoite on SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry, Tutkimus, Yliopistonkatu 5, 00100 HELSINKI ja sähköisten julkaisujen osoite tutkimus@soste.fi. Käyttöoikeudet Aineisto on käytettävissä (B) tutkimukseen, opetukseen ja opiskeluun. 5
Luku 2 Muuttujat [FSD_NO] Aineistonumero (lisätty FSD:ssä) Aineistonumero (lisätty FSD:ssä) Kuvailevat tunnusluvut tunnusluku arvo kelvollisten havaintojen lkm 630 minimi 2813.00 maksimi 2813.00 keskiarvo 2813.00 keskihajonta 0.00 [FSD_VR] Aineistoversio (lisätty FSD:ssä) Aineistoversio (lisätty FSD:ssä) Kuvailevat tunnusluvut tunnusluku arvo kelvollisten havaintojen lkm 630 minimi 1.00 maksimi 1.00 keskiarvo 1.00 keskihajonta 0.00 7
2. Muuttujat [FSD_ID] Havaintotunnus (lisätty FSD:ssä) Havaintotunnus (lisätty FSD:ssä) Kuvailevat tunnusluvut tunnusluku arvo kelvollisten havaintojen lkm 630 minimi 1.00 maksimi 630.00 keskiarvo 315.50 keskihajonta 182.01 [LOMAKE] Vastaajaryhmä Vastaajaryhmä Sosiaalitoimi 1 194 30.8 30.8 Kelan toimisto 2 115 18.3 18.3 Työvoimatoimisto 3 54 8.6 8.6 Järjestö 4 0 0.0 0.0 Terveyskeskus 5 110 17.5 17.5 Lautakunta 6 157 24.9 24.9 [SUURALUE] Suuralue 2008 Suuralue 2008 Etelä-Suomi 1 202 32.1 32.1 (taulukko jatkuu seur. sivulla) 8
Q2 (taulukko jatkuu ed. sivulta) Länsi-Suomi 2 178 28.3 28.3 Itä-Suomi 3 122 19.4 19.4 Pohjois-Suomi 4 127 20.2 20.2 tieto puuttuu (SYSMIS). 1 0.2 [LAANI] Lääni 2008 Lääni 2008 Etelä-Suomi 1 136 21.6 21.6 Länsi-Suomi 2 265 42.1 42.1 Itä-Suomi 3 110 17.5 17.5 Oulu 4 72 11.4 11.4 Lappi 5 47 7.5 7.5 [KUNRYH] Tilastollinen kuntaryhmitys 2004 Tilastollinen kuntaryhmitys 2004 Kaupunkimainen 1 165 26.2 26.6 Taajaan asuttu 2 149 23.7 24.0 Maaseutumainen 3 307 48.7 49.4 tieto puuttuu (SYSMIS). 9 1.4 [Q2] (A) Mikä on virka-asemanne tai -nimikkeenne? SOSIAALITOIMI: Mikä on virka-asemanne tai -nimikkeenne? 9
2. Muuttujat Toimialajohtaja 1 11 1.7 5.7 Sosiaali- ja terveysjohtaja 2 39 6.2 20.2 Perusturvajohtaja 3 54 8.6 28.0 Sosiaalijohtaja 4 58 9.2 30.1 Muu 5 31 4.9 16.1 tieto puuttuu (SYSMIS). 437 69.4 [Q2_1] (A) Mikä on virka-asemanne tai -nimikkeenne: muu, mikä? (Avokysymys) SOSIAALITOIMI: Mikä on virka-asemanne tai -nimikkeenne: muu, mikä? [Q3] (A) Mikä on vastuualueenne? SOSIAALITOIMI: Mikä on vastuualueenne? Koko sosiaali- ja terveystoimi 1 105 16.7 55.9 Koko sosiaalitoimi 2 58 9.2 30.9 Osa sosiaalitoimen palveluista 3 14 2.2 7.4 Muu 4 11 1.7 5.9 tieto puuttuu (SYSMIS). 442 70.2 [Q3_1] (A) Mikä on vastuualueenne: muu, mikä? (Avokysymys) SOSIAALITOIMI: Mikä on vastuualueenne: muu, mikä? 10
Q4_1 [Q4] (A) Mikä toimielin vastaa 1.1.2009 kuntanne sosiaali- ja terveydenhuollosta? SOSIAALITOIMI: Mikä toimielin vastaa 1.1.2009 kuntanne sosiaali- ja terveydenhuollosta? Sosiaalihuollosta sosiaalilautakunta, kansanterveystyöstä 1 46 7.3 23.8 kuntayhtymä Sosiaali- ja terveydenhuollon yhteinen lautakunta 2 94 14.9 48.7 Sosiaalihuollosta sosiaalilautakunta, terveydenhuollosta 3 2 0.3 1.0 terveyslautakunta Sosiaali- ja terveydenhuollosta vastaa toisen kunnan 4 8 1.3 4.1 toimielin (isäntäkuntamalli yhteistoiminta-alueella) Sosiaali- ja terveydenhuollosta vastaa kuntayhtymä 5 17 2.7 8.8 (yhteistoiminta-alueella) Muu 6 26 4.1 13.5 tieto puuttuu (SYSMIS). 437 69.4 [Q4_1] (A) Mikä toimielin vastaa 1.1.2009 kuntanne sosiaali- ja terveydenhuollosta: muu, mikä? (Avokysymys) SOSIAALITOIMI: Mikä toimielin vastaa 1.1.2009 kuntanne sosiaali- ja terveydenhuollosta: muu, mikä? [Q5_1] (ABCEF) Miten kuvailisitte sosiaalitoimen tilannetta kunnassanne / toimistonne tilannetta / terveyskeskuksenne tilannetta tällä hetkellä? muutoksen voimakkuus SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Miten kuvailisitte sosiaalitoimen tilannetta kunnassanne tällä hetkellä? KELAN TOIMISTO: Miten kuvailisitte toimistonne tilannetta tällä hetkellä? TYÖVOIMATOIMISTO: Miten kuvailisitte toimistonne tilannetta tällä hetkellä? TERVEYSKESKUS: Miten kuvailisitte terveyskeskuksenne tilannetta tällä hetkellä? 11
2. Muuttujat SOSIAALITOIMI, KELAN TOIMISTO, TYÖVOIMATOIMISTO, TERVEYSKESKUS, SOSIAA- LITOIMEN LAUTAKUNTA: Ei muutosta - voimakas muutos Ei muutosta 1 6 1.0 1.0 2 12 1.9 2.0 3 22 3.5 3.7 4 24 3.8 4.0 5 41 6.5 6.9 6 60 9.5 10.0 7 106 16.8 17.7 8 140 22.2 23.4 9 117 18.6 19.6 Voimakas muutos 10 70 11.1 11.7 tieto puuttuu (SYSMIS). 32 5.1 [Q5_2] (ABCEF) Miten kuvailisitte sosiaalitoimen tilannetta kunnassanne / toimistonne tilannetta / terveyskeskuksenne tilannetta tällä hetkellä? muutoksen hallinta SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Miten kuvailisitte sosiaalitoimen tilannetta kunnassanne tällä hetkellä? KELAN TOIMISTO: Miten kuvailisitte toimistonne tilannetta tällä hetkellä? TYÖVOIMATOIMISTO: Miten kuvailisitte toimistonne tilannetta tällä hetkellä? TERVEYSKESKUS: Miten kuvailisitte terveyskeskuksenne tilannetta tällä hetkellä? SOSIAALITOIMI, KELAN TOIMISTO, TYÖVOIMATOIMISTO, TERVEYSKESKUS, SOSIAA- LITOIMEN LAUTAKUNTA: Hallitsematon muutos - Hallittu muutos 12
Q6_1 Hallitsematon muutos 1 5 0.8 0.9 2 11 1.7 1.9 3 29 4.6 5.0 4 30 4.8 5.2 5 58 9.2 10.0 6 77 12.2 13.3 7 135 21.4 23.3 8 145 23.0 25.0 9 62 9.8 10.7 Hallittu muutos 10 28 4.4 4.8 tieto puuttuu (SYSMIS). 50 7.9 [Q6_1] (AF) Kuinka kunnassanne voidaan arvionne mukaan turvata kuntalaisten tarvitsemat sosiaalipalvelut kunnan nykyisillä voimavaroilla: Tällä hetkellä? SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Kuinka kunnassanne voidaan arvionne mukaan turvata kuntalaisten tarvitsemat sosiaalipalvelut kunnan nykyisillä voimavaroilla? SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Tällä hetkellä? 0 171 27.1 27.1 Huonosti 1 3 0.5 0.5 2 22 3.5 3.5 3 141 22.4 22.4 4 205 32.5 32.5 Hyvin 5 88 14.0 14.0 13
2. Muuttujat [Q6_2] (AF) Kuinka kunnassanne voidaan arvionne mukaan turvata kuntalaisten tarvitsemat sosiaalipalvelut kunnan nykyisillä voimavaroilla: 12 kuukauden kuluttua? SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Kuinka kunnassanne voidaan arvionne mukaan turvata kuntalaisten tarvitsemat sosiaalipalvelut kunnan nykyisillä voimavaroilla? SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: 12 kuukauden kuluttua? Huonosti 1 3 0.5 0.9 2 56 8.9 16.2 3 119 18.9 34.5 4 140 22.2 40.6 Hyvin 5 27 4.3 7.8 tieto puuttuu (SYSMIS). 285 45.2 [Q7_1] (AEF) Millaiseksi arvioitte kuntanne sosiaalitoimen / terveyskeskuksenne taloudellisen resursoinnin: Tällä hetkellä? SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Millaiseksi arvioitte kuntanne sosiaalitoimen taloudellisen resursoinnin? TERVEYSKESKUS: Millaiseksi arvioitte terveyskeskuksenne taloudellisen resursoinnin? SOSIAALITOIMI, TERVEYSKESKUS, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Tällä hetkellä? Huono 1 2 0.3 0.4 (taulukko jatkuu seur. sivulla) 14
Q7_2 (taulukko jatkuu ed. sivulta) 2 12 1.9 2.6 3 20 3.2 4.4 4 45 7.1 9.8 5 44 7.0 9.6 6 55 8.7 12.0 7 116 18.4 25.4 8 119 18.9 26.0 9 38 6.0 8.3 Hyvä 10 6 1.0 1.3 tieto puuttuu (SYSMIS). 173 27.5 [Q7_2] (AEF) Millaiseksi arvioitte kuntanne sosiaalitoimen / terveyskeskuksenne taloudellisen resursoinnin: 12 kuukauden kuluttua? SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Millaiseksi arvioitte kuntanne sosiaalitoimen taloudellisen resursoinnin? TERVEYSKESKUS: Millaiseksi arvioitte terveyskeskuksenne taloudellisen resursoinnin? SOSIAALITOIMI, TERVEYSKESKUS, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: 12 kuukauden kuluttua? Huono 1 6 1.0 1.3 2 14 2.2 3.1 3 31 4.9 6.8 4 56 8.9 12.3 5 65 10.3 14.3 6 74 11.7 16.3 7 112 17.8 24.6 8 78 12.4 17.1 9 15 2.4 3.3 Hyvä 10 4 0.6 0.9 tieto puuttuu (SYSMIS). 175 27.8 (taulukko jatkuu seur. sivulla) 15
2. Muuttujat (taulukko jatkuu ed. sivulta) [Q8_1] (AEF) Millaiseksi arvioitte sosiaali- ja terveydenhuollon laskennallisten valtionosuuksien ohjautumisen ja riittävyyden tällä hetkellä: Resurssien ohjautuminen sosiaali- ja terveydenhuollon kannalta? SOSIAALITOIMI, TERVEYSKESKUS, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Millaiseksi arvioitte sosiaali- ja terveydenhuollon laskennallisten valtionosuuksien ohjautumisen ja riittävyyden sosiaali- ja terveydenhuollon kannalta tällä hetkellä? SOSIAALITOIMI, TERVEYSKESKUS, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Resurssien ohjautuminen sosiaali- ja terveydenhuollon kannalta? Huono 1 15 2.4 3.3 2 20 3.2 4.4 3 48 7.6 10.6 4 79 12.5 17.4 5 67 10.6 14.8 6 71 11.3 15.7 7 100 15.9 22.1 8 41 6.5 9.1 9 9 1.4 2.0 Hyvä 10 3 0.5 0.7 tieto puuttuu (SYSMIS). 177 28.1 [Q8_2] (AEF) Millaiseksi arvioitte sosiaali- ja terveydenhuollon laskennallisten valtionosuuksien ohjautumisen ja riittävyyden tällä hetkellä: Valtionosuuksien riittävyys sosiaali- ja terveydenhuollon kannalta? SOSIAALITOIMI, TERVEYSKESKUS, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Millaiseksi arvioitte sosiaali- ja terveydenhuollon laskennallisten valtionosuuksien ohjautumisen ja riittävyyden sosiaali- ja terveydenhuollon kannalta tällä hetkellä? 16
Q9_1 SOSIAALITOIMI, TERVEYSKESKUS, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Valtionosuuksien riittävyys sosiaali- ja terveydenhuollon kannalta? Huono 1 31 4.9 6.9 2 49 7.8 10.8 3 78 12.4 17.3 4 93 14.8 20.6 5 64 10.2 14.2 6 56 8.9 12.4 7 51 8.1 11.3 8 22 3.5 4.9 9 6 1.0 1.3 Hyvä 10 2 0.3 0.4 tieto puuttuu (SYSMIS). 178 28.3 [Q9_1] (AEF) Millaiseksi ennakoitte sosiaali- ja terveydenhuollon resursoinnin muutoksen jälkeen: Resurssien ohjautuminen sosiaali- ja terveydenhuollon kannalta? SOSIAALITOIMI, TERVEYSKESKUS, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Vuonna 2010 valtionosuusjärjestelmä siirtyy kokonaisuudessaan valtiovarainministeriön vastuulle ja tehtäväkohtaisista valtionosuuksista luovutaan. Millaiseksi ennakoitte sosiaali- ja terveydenhuollon resursoinnin muutoksen jälkeen? SOSIAALITOIMI, TERVEYSKESKUS, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Resurssien ohjautuminen sosiaali- ja terveydenhuollon kannalta? Huono 1 25 4.0 5.5 2 40 6.3 8.8 (taulukko jatkuu seur. sivulla) 17
2. Muuttujat (taulukko jatkuu ed. sivulta) 3 74 11.7 16.3 4 75 11.9 16.5 5 101 16.0 22.2 6 58 9.2 12.8 7 49 7.8 10.8 8 26 4.1 5.7 9 5 0.8 1.1 Hyvä 10 1 0.2 0.2 tieto puuttuu (SYSMIS). 176 27.9 [Q9_2] (AEF) Millaiseksi ennakoitte sosiaali- ja terveydenhuollon resursoinnin muutoksen jälkeen: Valtionosuuksien riittävyys sosiaali- ja terveydenhuollon kannalta? SOSIAALITOIMI, TERVEYSKESKUS, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Vuonna 2010 valtionosuusjärjestelmä siirtyy kokonaisuudessaan valtiovarainministeriön vastuulle ja tehtäväkohtaisista valtionosuuksista luovutaan. Millaiseksi ennakoitte sosiaali- ja terveydenhuollon resursoinnin muutoksen jälkeen? SOSIAALITOIMI, TERVEYSKESKUS, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Valtionosuuksien riittävyys sosiaali- ja terveydenhuollon kannalta? Huono 1 34 5.4 7.5 2 65 10.3 14.3 3 81 12.9 17.9 4 85 13.5 18.8 5 86 13.7 19.0 6 41 6.5 9.1 7 43 6.8 9.5 8 14 2.2 3.1 9 4 0.6 0.9 Hyvä 10 0 0.0 0.0 (taulukko jatkuu seur. sivulla) 18
Q10_1 (taulukko jatkuu ed. sivulta) tieto puuttuu (SYSMIS). 177 28.1 [Q10] (AF) Tulisiko mielestänne toimeentulotuen perusosa siirtää Kelan hoidettavaksi? SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Tulisiko mielestänne toimeentulotuen perusosa siirtää Kelan hoidettavaksi? Ei 1 111 17.6 33.3 Kyllä 2 222 35.2 66.7 tieto puuttuu (SYSMIS). 297 47.1 [Q10_1] (AF) Tulisiko mielestänne toimeentulotuen perusosa siirtää Kelan hoidettavaksi: Ei, miksi? (Avokysymys) SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Tulisiko mielestänne toimeentulotuen perusosa siirtää Kelan hoidettavaksi: Ei, miksi? [Q10_2] (AF) Tulisiko mielestänne toimeentulotuen perusosa siirtää Kelan hoidettavaksi: Kyllä, miksi? (Avokysymys) SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Tulisiko mielestänne toimeentulotuen perusosa siirtää Kelan hoidettavaksi: Kyllä, miksi? [Q11] (A) Mikä hallintokunta vastaa kuntanne päivähoidosta? SOSIAALITOIMI: Mikä hallintokunta vastaa kuntanne päivähoidosta? 19
2. Muuttujat Sosiaalitoimi 1 112 17.8 58.0 Opetus-/sivistystoimi 2 65 10.3 33.7 Muu 3 16 2.5 8.3 tieto puuttuu (SYSMIS). 437 69.4 [Q11_1] (A) Mikä hallintokunta vastaa kuntanne päivähoidosta: muu, mikä? (Avokysymys) SOSIAALITOIMI: Mikä hallintokunta vastaa kuntanne päivähoidosta: muu, mikä? [Q12] (A) Onko kuntanne siirtänyt tai aikooko jatkossa siirtää sosiaalipalvelut yhteistoiminta-alueelle? SOSIAALITOIMI: Paras-uudistuksen puitelain velvoitteiden täyttämiseksi muodostetaan myös yhteistoiminta-alueita. Muutamilla alueilla ne ovat jo toiminnassa. Onko kuntanne siirtänyt tai aikooko jatkossa siirtää sosiaalipalvelut yhteistoimintaalueelle? Kunta ei ole mukana yhteistoiminta-alueessa 1 32 5.1 16.8 Tilanne avoin 2 55 8.7 28.9 Ei aio siirtää sosiaalipalveluja 3 22 3.5 11.6 Kyllä, kaikki sosiaalipalvelut 4 17 2.7 8.9 Kyllä, kaikki sosiaalipalvelut paitsi päivähoito 5 43 6.8 22.6 Kyllä, osa sosiaalipalveluista 6 21 3.3 11.1 tieto puuttuu (SYSMIS). 440 69.8 20
Q12_1 [Q12_1] (A) Onko kuntanne siirtänyt tai aikooko jatkossa siirtää sosiaalipalvelut yhteistoiminta-alueelle: Kyllä, osa sosiaalipalveluista, mitkä palvelut? (Avokysymys) SOSIAALITOIMI: Paras-uudistuksen puitelain velvoitteiden täyttämiseksi muodostetaan myös yhteistoiminta-alueita. Muutamilla alueilla ne ovat jo toiminnassa. Onko kuntanne siirtänyt tai aikooko jatkossa siirtää sosiaalipalvelut yhteistoimintaalueelle: Kyllä, osa sosiaalipalveluista, mitkä palvelut? [Q13_1] (AF) Millaiseksi arvioitte kuntien mahdollisuudet vaikuttaa seuraaviin seikkoihin sosiaalipalveluissa yhteistoiminta-alueella: kustannusten hallinta SOSIAALITOIMI: Millaiseksi arvioitte kuntien mahdollisuudet vaikuttaa seuraaviin seikkoihin sosiaalipalveluissa yhteistoiminta-alueella? SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Osassa kuntia yhteistoiminta-alueet vastaavat sosiaalipalveluista tällä hetkellä tai jatkossa. Millaiseksi arvioitte kuntien mahdollisuudet vaikuttaa seuraaviin seikkoihin sosiaalipalveluissa yhteistoiminta-alueella? SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: kustannusten hallinta Huonot 1 9 1.4 2.7 2 24 3.8 7.2 3 46 7.3 13.8 4 50 7.9 15.0 5 51 8.1 15.3 6 40 6.3 12.0 7 48 7.6 14.4 8 34 5.4 10.2 9 10 1.6 3.0 Hyvät 10 3 0.5 0.9 En osaa sanoa 11 19 3.0 5.7 tieto puuttuu (SYSMIS). 296 47.0 (taulukko jatkuu seur. sivulla) 21
2. Muuttujat (taulukko jatkuu ed. sivulta) [Q13_2] (AF) Millaiseksi arvioitte kuntien mahdollisuudet vaikuttaa seuraaviin seikkoihin sosiaalipalveluissa yhteistoiminta-alueella: palvelutarjonnan suuntaaminen eri väestöryhmille SOSIAALITOIMI: Millaiseksi arvioitte kuntien mahdollisuudet vaikuttaa seuraaviin seikkoihin sosiaalipalveluissa yhteistoiminta-alueella? SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Osassa kuntia yhteistoiminta-alueet vastaavat sosiaalipalveluista tällä hetkellä tai jatkossa. Millaiseksi arvioitte kuntien mahdollisuudet vaikuttaa seuraaviin seikkoihin sosiaalipalveluissa yhteistoiminta-alueella? SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: palvelutarjonnan suuntaaminen eri väestöryhmille Huonot 1 3 0.5 0.9 2 8 1.3 2.4 3 30 4.8 9.0 4 31 4.9 9.3 5 50 7.9 15.0 6 56 8.9 16.8 7 62 9.8 18.6 8 60 9.5 18.0 9 12 1.9 3.6 Hyvät 10 3 0.5 0.9 En osaa sanoa 11 18 2.9 5.4 tieto puuttuu (SYSMIS). 297 47.1 22
Q13_4 [Q13_3] (AF) Millaiseksi arvioitte kuntien mahdollisuudet vaikuttaa seuraaviin seikkoihin sosiaalipalveluissa yhteistoiminta-alueella: palvelujen saatavuus SOSIAALITOIMI: Millaiseksi arvioitte kuntien mahdollisuudet vaikuttaa seuraaviin seikkoihin sosiaalipalveluissa yhteistoiminta-alueella? SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Osassa kuntia yhteistoiminta-alueet vastaavat sosiaalipalveluista tällä hetkellä tai jatkossa. Millaiseksi arvioitte kuntien mahdollisuudet vaikuttaa seuraaviin seikkoihin sosiaalipalveluissa yhteistoiminta-alueella? SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: palvelujen saatavuus Huonot 1 8 1.3 2.4 2 12 1.9 3.6 3 21 3.3 6.3 4 37 5.9 11.0 5 45 7.1 13.4 6 45 7.1 13.4 7 75 11.9 22.3 8 53 8.4 15.8 9 18 2.9 5.4 Hyvät 10 3 0.5 0.9 En osaa sanoa 11 19 3.0 5.7 tieto puuttuu (SYSMIS). 294 46.7 [Q13_4] (AF) Millaiseksi arvioitte kuntien mahdollisuudet vaikuttaa seuraaviin seikkoihin sosiaalipalveluissa yhteistoiminta-alueella: palvelujen laatu SOSIAALITOIMI: Millaiseksi arvioitte kuntien mahdollisuudet vaikuttaa seuraaviin seikkoihin sosiaalipalveluissa yhteistoiminta-alueella? SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Osassa kuntia yhteistoiminta-alueet vastaavat sosiaalipalveluista tällä hetkellä tai jatkossa. Millaiseksi arvioitte kuntien mahdollisuudet vaikuttaa seuraaviin seikkoihin sosiaalipalveluissa yhteistoiminta-alueella? 23
2. Muuttujat SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: palvelujen laatu Huonot 1 3 0.5 0.9 2 4 0.6 1.2 3 16 2.5 4.8 4 27 4.3 8.1 5 45 7.1 13.5 6 49 7.8 14.7 7 59 9.4 17.7 8 81 12.9 24.3 9 24 3.8 7.2 Hyvät 10 4 0.6 1.2 En osaa sanoa 11 21 3.3 6.3 tieto puuttuu (SYSMIS). 297 47.1 [Q13_5] (AF) Millaiseksi arvioitte kuntien mahdollisuudet vaikuttaa seuraaviin seikkoihin sosiaalipalveluissa yhteistoiminta-alueella: asiakkaan oikeuksien turvaaminen SOSIAALITOIMI: Millaiseksi arvioitte kuntien mahdollisuudet vaikuttaa seuraaviin seikkoihin sosiaalipalveluissa yhteistoiminta-alueella? SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Osassa kuntia yhteistoiminta-alueet vastaavat sosiaalipalveluista tällä hetkellä tai jatkossa. Millaiseksi arvioitte kuntien mahdollisuudet vaikuttaa seuraaviin seikkoihin sosiaalipalveluissa yhteistoiminta-alueella? SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: asiakkaan oikeuksien turvaaminen Huonot 1 4 0.6 1.2 2 12 1.9 3.6 (taulukko jatkuu seur. sivulla) 24
Q13_6 (taulukko jatkuu ed. sivulta) 3 27 4.3 8.0 4 31 4.9 9.2 5 38 6.0 11.3 6 45 7.1 13.4 7 67 10.6 19.9 8 60 9.5 17.8 9 28 4.4 8.3 Hyvät 10 5 0.8 1.5 En osaa sanoa 11 20 3.2 5.9 tieto puuttuu (SYSMIS). 293 46.5 [Q13_6] (AF) Millaiseksi arvioitte kuntien mahdollisuudet vaikuttaa seuraaviin seikkoihin sosiaalipalveluissa yhteistoiminta-alueella: johtamisen selkeys SOSIAALITOIMI: Millaiseksi arvioitte kuntien mahdollisuudet vaikuttaa seuraaviin seikkoihin sosiaalipalveluissa yhteistoiminta-alueella? SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Osassa kuntia yhteistoiminta-alueet vastaavat sosiaalipalveluista tällä hetkellä tai jatkossa. Millaiseksi arvioitte kuntien mahdollisuudet vaikuttaa seuraaviin seikkoihin sosiaalipalveluissa yhteistoiminta-alueella? SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: johtamisen selkeys Huonot 1 10 1.6 3.0 2 20 3.2 6.0 3 28 4.4 8.4 4 38 6.0 11.3 5 42 6.7 12.5 6 28 4.4 8.4 7 53 8.4 15.8 8 61 9.7 18.2 9 20 3.2 6.0 (taulukko jatkuu seur. sivulla) 25
2. Muuttujat (taulukko jatkuu ed. sivulta) Hyvät 10 6 1.0 1.8 En osaa sanoa 11 29 4.6 8.7 tieto puuttuu (SYSMIS). 295 46.8 [Q14] (AF) Yhteistoiminta-alue on yksi ratkaisu puitelain tavoitteiden saavuttamisessa. Miten arvioitte yhteistoiminta-alueita ja niiden tulevaisuutta? SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Yhteistoiminta-alue on yksi ratkaisu puitelain tavoitteiden saavuttamisessa. Miten arvioitte yhteistoiminta-alueita ja niiden tulevaisuutta? Pitkäaikainen ratkaisu 1 35 5.6 10.3 Välivaihe uusiin kuntaliitoksiin 2 177 28.1 52.1 Välivaihe uusiin laajempiin toiminta-alueratkaisuihin 3 89 14.1 26.2 Välivaihe maakunnallisiin ratkaisuihin 4 28 4.4 8.2 Muu 5 11 1.7 3.2 tieto puuttuu (SYSMIS). 290 46.0 [Q14_1] (AF) Yhteistoiminta-alue on yksi ratkaisu puitelain tavoitteiden saavuttamisessa. Miten arvioitte yhteistoiminta-alueita ja niiden tulevaisuutta: muu, mikä? (Avokysymys) SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Yhteistoiminta-alue on yksi ratkaisu puitelain tavoitteiden saavuttamisessa. Miten arvioitte yhteistoiminta-alueita ja niiden tulevaisuutta: muu, mikä? 26
Q15_2 [Q15_1] (AF) Miten arvioitte seuraavien seikkojen toteutuvan sosiaalipalveluissa muodostuvassa uudessa kunnassa: kustannusten hallinta SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Seuraava kysymys koskee vain niitä kuntia, joissa tapahtuu kuntaliitos vuoden 2009 alussa tai joissa on tehty päätös myöhemmin toteutettavasta kuntaliitoksesta. Miten arvioitte seuraavien seikkojen toteutuvan sosiaalipalveluissa muodostuvassa uudessa kunnassa? SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: kustannusten hallinta Huonosti 1 1 0.2 0.9 2 5 0.8 4.6 3 4 0.6 3.7 4 12 1.9 11.1 5 13 2.1 12.0 6 21 3.3 19.4 7 23 3.7 21.3 8 13 2.1 12.0 9 6 1.0 5.6 Hyvin 10 2 0.3 1.9 Ei osaa sanoa 11 8 1.3 7.4 tieto puuttuu (SYSMIS). 522 82.9 [Q15_2] (AF) Miten arvioitte seuraavien seikkojen toteutuvan sosiaalipalveluissa muodostuvassa uudessa kunnassa: palvelutarjonnan suuntaaminen eri väestöryhmille SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Seuraava kysymys koskee vain niitä kuntia, joissa tapahtuu kuntaliitos vuoden 2009 alussa tai joissa on tehty päätös myöhemmin toteutettavasta kuntaliitoksesta. Miten arvioitte seuraavien seikkojen toteutuvan sosiaalipalveluissa muodostuvassa uudessa kunnassa? 27
2. Muuttujat SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: palvelutarjonnan suuntaaminen eri väestöryhmille Huonosti 1 1 0.2 0.9 2 3 0.5 2.8 3 6 1.0 5.6 4 12 1.9 11.1 5 8 1.3 7.4 6 17 2.7 15.7 7 25 4.0 23.1 8 21 3.3 19.4 9 10 1.6 9.3 Hyvin 10 2 0.3 1.9 Ei osaa sanoa 11 3 0.5 2.8 tieto puuttuu (SYSMIS). 522 82.9 [Q15_3] (AF) Miten arvioitte seuraavien seikkojen toteutuvan sosiaalipalveluissa muodostuvassa uudessa kunnassa: palvelujen saatavuus SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Seuraava kysymys koskee vain niitä kuntia, joissa tapahtuu kuntaliitos vuoden 2009 alussa tai joissa on tehty päätös myöhemmin toteutettavasta kuntaliitoksesta. Miten arvioitte seuraavien seikkojen toteutuvan sosiaalipalveluissa muodostuvassa uudessa kunnassa? SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: palvelujen saatavuus Huonosti 1 0 0.0 0.0 2 1 0.2 0.9 3 7 1.1 6.5 (taulukko jatkuu seur. sivulla) 28
Q15_4 (taulukko jatkuu ed. sivulta) 4 13 2.1 12.0 5 10 1.6 9.3 6 15 2.4 13.9 7 22 3.5 20.4 8 26 4.1 24.1 9 7 1.1 6.5 Hyvin 10 3 0.5 2.8 Ei osaa sanoa 11 4 0.6 3.7 tieto puuttuu (SYSMIS). 522 82.9 [Q15_4] (AF) Miten arvioitte seuraavien seikkojen toteutuvan sosiaalipalveluissa muodostuvassa uudessa kunnassa: palvelujen laatu SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Seuraava kysymys koskee vain niitä kuntia, joissa tapahtuu kuntaliitos vuoden 2009 alussa tai joissa on tehty päätös myöhemmin toteutettavasta kuntaliitoksesta. Miten arvioitte seuraavien seikkojen toteutuvan sosiaalipalveluissa muodostuvassa uudessa kunnassa? SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: palvelujen laatu Huonosti 1 0 0.0 0.0 2 1 0.2 0.9 3 3 0.5 2.8 4 8 1.3 7.4 5 7 1.1 6.5 6 14 2.2 13.0 7 19 3.0 17.6 8 37 5.9 34.3 9 11 1.7 10.2 Hyvin 10 3 0.5 2.8 Ei osaa sanoa 11 5 0.8 4.6 tieto puuttuu (SYSMIS). 522 82.9 29
2. Muuttujat [Q15_5] (AF) Miten arvioitte seuraavien seikkojen toteutuvan sosiaalipalveluissa muodostuvassa uudessa kunnassa: asiakkaan oikeuksien turvaaminen SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Seuraava kysymys koskee vain niitä kuntia, joissa tapahtuu kuntaliitos vuoden 2009 alussa tai joissa on tehty päätös myöhemmin toteutettavasta kuntaliitoksesta. Miten arvioitte seuraavien seikkojen toteutuvan sosiaalipalveluissa muodostuvassa uudessa kunnassa? SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: asiakkaan oikeuksien turvaaminen Huonosti 1 1 0.2 0.9 2 4 0.6 3.7 3 4 0.6 3.7 4 7 1.1 6.5 5 12 1.9 11.1 6 8 1.3 7.4 7 22 3.5 20.4 8 30 4.8 27.8 9 12 1.9 11.1 Hyvin 10 4 0.6 3.7 Ei osaa sanoa 11 4 0.6 3.7 tieto puuttuu (SYSMIS). 522 82.9 [Q15_6] (AF) Miten arvioitte seuraavien seikkojen toteutuvan sosiaalipalveluissa muodostuvassa uudessa kunnassa: johtamisen selkeys SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Seuraava kysymys koskee vain niitä kuntia, joissa tapahtuu kuntaliitos vuoden 2009 alussa tai joissa on tehty päätös myöhemmin toteutettavasta kuntaliitoksesta. Miten arvioitte seuraavien seikkojen toteutuvan sosiaalipalveluissa muodostuvassa uudessa kunnassa? SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: johtamisen selkeys 30
Q16A Huonosti 1 2 0.3 1.9 2 1 0.2 0.9 3 7 1.1 6.5 4 10 1.6 9.3 5 10 1.6 9.3 6 16 2.5 14.8 7 15 2.4 13.9 8 17 2.7 15.7 9 20 3.2 18.5 Hyvin 10 5 0.8 4.6 Ei osaa sanoa 11 5 0.8 4.6 tieto puuttuu (SYSMIS). 522 82.9 [Q16A] (A) Onko kuntanne julkiset sosiaalipalvelut organisoitu tilaajatuottajamallin tai sitä vastaavan mallin mukaisesti? SOSIAALITOIMI: Tilaaja-tuottajamallilla tarkoitetaan seuraavassa julkisten palvelujen tuotannon organisoimista niin, että palvelujen tilaajan ja tuottajan roolit erotetaan hallinnollisesti toisistaan. Tilaajana toimii julkinen taho. Tuottajana voi toimia julkinen tai yksityinen palveluntuottaja. SOSIAALITOIMI: kuntanne julkiset sosiaalipalvelut organisoitu tilaaja-tuottajamallin tai sitä vastaavan mallin mukaisesti? Ei 1 145 23.0 74.7 Suunnitteilla 2 24 3.8 12.4 Kyllä 3 25 4.0 12.9 tieto puuttuu (SYSMIS). 436 69.2 31
2. Muuttujat [Q16B] (A) Milloin tilaaja-tuottajamalli on otettu tai suunnitellaan otettavan kunnassanne käyttöön? (vuonna) (Avokysymys) SOSIAALITOIMI: Tilaaja-tuottajamallilla tarkoitetaan seuraavassa julkisten palvelujen tuotannon organisoimista niin, että palvelujen tilaajan ja tuottajan roolit erotetaan hallinnollisesti toisistaan. Tilaajana toimii julkinen taho. Tuottajana voi toimia julkinen tai yksityinen palveluntuottaja. SOSIAALITOIMI: Milloin tilaaja-tuottajamalli on otettu tai suunnitellaan otettavan kunnassanne käyttöön? (vuonna) [Q17A] (A) Onko kuntanne sosiaalipalvelut organisoitu elämänkaarimallin mukaisesti? SOSIAALITOIMI: Onko kuntanne sosiaalipalvelut organisoitu elämänkaarimallin mukaisesti? Ei 1 127 20.2 66.5 Kyllä 2 41 6.5 21.5 Suunnitteilla 3 23 3.7 12.0 tieto puuttuu (SYSMIS). 439 69.7 [Q17B] (A) Onko elämänkaarimallissa mukana muiden hallinnonalojen palveluja? SOSIAALITOIMI: Onko elämänkaarimallissa mukana muiden hallinnonalojen palveluja? (taulukko jatkuu seur. sivulla) 32
Q17B_1 (taulukko jatkuu ed. sivulta) Ei 1 79 12.5 71.2 Kyllä 2 32 5.1 28.8 tieto puuttuu (SYSMIS). 519 82.4 [Q17B_1] (A) Onko elämänkaarimallissa mukana muiden hallinnonalojen palveluja: kyllä, mitä? (Avokysymys) SOSIAALITOIMI: Onko elämänkaarimallissa mukana muiden hallinnonalojen palveluja: kyllä, mitä? [Q18_1] (AF) Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen kuntanne sosiaalipalveluissa tällä hetkellä: kuntalaisten palvelutarpeiden tuntemus SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen kuntanne sosiaalipalveluissa tällä hetkellä? SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: kuntalaisten palvelutarpeiden tuntemus Huono 1 0 0.0 0.0 2 1 0.2 0.3 3 6 1.0 1.8 4 6 1.0 1.8 5 15 2.4 4.4 6 29 4.6 8.6 7 93 14.8 27.4 8 107 17.0 31.6 (taulukko jatkuu seur. sivulla) 33
2. Muuttujat (taulukko jatkuu ed. sivulta) 9 64 10.2 18.9 Hyvä 10 18 2.9 5.3 tieto puuttuu (SYSMIS). 291 46.2 [Q18_2] (AEF) Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen kuntanne / toiminta-alueenne sosiaalipalveluissa / perusterveydenhuollon palveluissa tällä hetkellä: palvelukokonaisuuksien eheys SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen kuntanne sosiaalipalveluissa tällä hetkellä? TERVEYSKESKUS: Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen toiminta-alueenne perusterveydenhuollon palveluissa tällä hetkellä? SOSIAALITOIMI, TERVEYSKESKUS, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: palvelukokonaisuuksien eheys Huono 1 0 0.0 0.0 3 4 0.6 1.2 4 13 2.1 3.8 5 23 3.7 6.8 6 38 6.0 11.2 7 96 15.2 28.2 8 119 18.9 35.0 9 45 7.1 13.2 Hyvä 10 2 0.3 0.6 tieto puuttuu (SYSMIS). 290 46.0 34
Q18_4 [Q18_3] (ABCEF) Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen kuntanne / toiminta-alueenne sosiaalipalveluissa / Kelan / toimistonne / perusterveydenhuollon palveluissa tällä hetkellä: palvelujen tehokkuus SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen kuntanne sosiaalipalveluissa tällä hetkellä? TERVEYSKESKUS: Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen toiminta-alueenne perusterveydenhuollon palveluissa tällä hetkellä? KELAN TOIMISTO: Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen toiminta-alueenne Kelan palvelussa tällä hetkellä? TYÖVOIMATOIMISTO: Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen toimistonne palveluissa toiminta-alueellanne tällä hetkellä? SOSIAALITOIMI, KELAN TOIMISTO, TYÖVOIMATOIMISTO, TERVEYSKESKUS, SOSIAA- LITOIMEN LAUTAKUNTA: palvelujen tehokkuus Huono 1 1 0.2 0.2 2 2 0.3 0.3 3 10 1.6 1.6 4 17 2.7 2.8 5 35 5.6 5.7 6 68 10.8 11.0 7 147 23.3 23.8 8 217 34.4 35.2 9 106 16.8 17.2 Hyvä 10 14 2.2 2.3 tieto puuttuu (SYSMIS). 13 2.1 [Q18_4] (ACEF) Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen kuntanne / toiminta-alueenne sosiaalipalveluissa / toimistonne / perusterveydenhuollon palveluissa tällä hetkellä: kustannustietoisuus SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen kuntanne sosiaalipalveluissa tällä hetkellä? 35
2. Muuttujat TERVEYSKESKUS: Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen toiminta-alueenne perusterveydenhuollon palveluissa tällä hetkellä? TYÖVOIMATOIMISTO: Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen toimistonne palveluissa toiminta-alueellanne tällä hetkellä? SOSIAALITOIMI, TYÖVOIMATOIMISTO, TERVEYSKESKUS, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUN- TA: kustannustietoisuus Huono 1 2 0.3 0.4 2 2 0.3 0.4 3 7 1.1 1.4 4 22 3.5 4.4 5 36 5.7 7.2 6 49 7.8 9.8 7 121 19.2 24.1 8 158 25.1 31.5 9 93 14.8 18.5 Hyvä 10 12 1.9 2.4 tieto puuttuu (SYSMIS). 128 20.3 [Q18_5] (ABCEF) Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen kuntanne / toiminta-alueenne sosiaalipalveluissa / Kelan / toimistonne / perusterveydenhuollon palveluissa tällä hetkellä: organisoinnin selkeys SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen kuntanne sosiaalipalveluissa tällä hetkellä? TERVEYSKESKUS: Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen toiminta-alueenne perusterveydenhuollon palveluissa tällä hetkellä? KELAN TOIMISTO: Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen toiminta-alueenne Kelan palvelussa tällä hetkellä? TYÖVOIMATOIMISTO: Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen toimistonne palveluissa toiminta-alueellanne tällä hetkellä? 36
Q18_6 SOSIAALITOIMI, KELAN TOIMISTO, TYÖVOIMATOIMISTO, TERVEYSKESKUS, SOSIAA- LITOIMEN LAUTAKUNTA: organisoinnin selkeys Huono 1 4 0.6 0.6 2 5 0.8 0.8 3 13 2.1 2.1 4 25 4.0 4.1 5 35 5.6 5.7 6 54 8.6 8.8 7 152 24.1 24.7 8 188 29.8 30.5 9 127 20.2 20.6 Hyvä 10 13 2.1 2.1 tieto puuttuu (SYSMIS). 14 2.2 [Q18_6] (ABCF) Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen kuntanne / toiminta-alueenne sosiaalipalveluissa / Kelan / toimistonne palveluissa tällä hetkellä: asiakkaiden oikeusturva SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen kuntanne sosiaalipalveluissa tällä hetkellä? TERVEYSKESKUS: Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen toiminta-alueenne perusterveydenhuollon palveluissa tällä hetkellä? KELAN TOIMISTO: Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen toiminta-alueenne Kelan palvelussa tällä hetkellä? SOSIAALITOIMI, KELAN TOIMISTO, TYÖVOIMATOIMISTO, SOSIAALITOIMEN LAUTA- KUNTA: asiakkaiden oikeusturva 37
2. Muuttujat Huono 1 1 0.2 0.2 3 7 1.1 1.4 4 3 0.5 0.6 5 18 2.9 3.6 6 40 6.3 7.9 7 73 11.6 14.4 8 186 29.5 36.8 9 147 23.3 29.1 Hyvä 10 31 4.9 6.1 tieto puuttuu (SYSMIS). 124 19.7 [Q18_7] (ABCF) Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen kuntanne / toiminta-alueenne sosiaalipalveluissa / Kelan / toimistonne palveluissa tällä hetkellä: palvelujen laatu SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen kuntanne sosiaalipalveluissa tällä hetkellä? TERVEYSKESKUS: Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen toiminta-alueenne perusterveydenhuollon palveluissa tällä hetkellä? KELAN TOIMISTO: Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen toiminta-alueenne Kelan palvelussa tällä hetkellä? SOSIAALITOIMI, KELAN TOIMISTO, TYÖVOIMATOIMISTO, SOSIAALITOIMEN LAUTA- KUNTA: palvelujen laatu Huono 1 1 0.2 0.2 2 1 0.2 0.2 3 2 0.3 0.4 4 8 1.3 1.6 5 10 1.6 2.0 6 34 5.4 6.7 7 81 12.9 15.9 8 211 33.5 41.5 (taulukko jatkuu seur. sivulla) 38
Q18_8 (taulukko jatkuu ed. sivulta) 9 145 23.0 28.5 Hyvä 10 15 2.4 3.0 tieto puuttuu (SYSMIS). 122 19.4 [Q18_8] (ABCEF) Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen kuntanne / toiminta-alueenne sosiaalipalveluissa / Kelan / toimistonne / perusterveydenhuollon palveluissa tällä hetkellä: palvelujen kehittäminen SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen kuntanne sosiaalipalveluissa tällä hetkellä? TERVEYSKESKUS: Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen toiminta-alueenne perusterveydenhuollon palveluissa tällä hetkellä? KELAN TOIMISTO: Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen toiminta-alueenne Kelan palvelussa tällä hetkellä? TYÖVOIMATOIMISTO: Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen toimistonne palveluissa toiminta-alueellanne tällä hetkellä? SOSIAALITOIMI, KELAN TOIMISTO, TYÖVOIMATOIMISTO, TERVEYSKESKUS, SOSIAA- LITOIMEN LAUTAKUNTA: palvelujen kehittäminen Huono 1 2 0.3 0.3 2 2 0.3 0.3 3 4 0.6 0.7 4 24 3.8 3.9 5 26 4.1 4.2 6 52 8.3 8.5 7 120 19.0 19.6 8 220 34.9 35.9 9 143 22.7 23.4 Hyvä 10 19 3.0 3.1 tieto puuttuu (SYSMIS). 18 2.9 (taulukko jatkuu seur. sivulla) 39
2. Muuttujat (taulukko jatkuu ed. sivulta) [Q18_9] (AEF) Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen kuntanne / toiminta-alueenne sosiaalipalveluissa / perusterveydenhuollon palveluissa tällä hetkellä: ehkäisevän työn toteuttaminen SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen kuntanne sosiaalipalveluissa tällä hetkellä? TERVEYSKESKUS: Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen toiminta-alueenne perusterveydenhuollon palveluissa tällä hetkellä? SOSIAALITOIMI, TERVEYSKESKUS, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: ehkäisevän työn toteuttaminen Huono 1 4 0.6 0.9 2 9 1.4 2.0 3 20 3.2 4.4 4 32 5.1 7.1 5 55 8.7 12.2 6 77 12.2 17.1 7 112 17.8 24.9 8 107 17.0 23.8 9 31 4.9 6.9 Hyvä 10 3 0.5 0.7 tieto puuttuu (SYSMIS). 180 28.6 40
Q18_11 [Q18_10] (AF) Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen kuntanne sosiaalipalveluissa tällä hetkellä: kunnallisen sosiaalipolitiikan toteuttaminen SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen kuntanne sosiaalipalveluissa tällä hetkellä? SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: kunnallisen sosiaalipolitiikan toteuttaminen Huono 1 2 0.3 0.6 2 2 0.3 0.6 3 16 2.5 4.7 4 27 4.3 8.0 5 42 6.7 12.4 6 33 5.2 9.7 7 100 15.9 29.5 8 77 12.2 22.7 9 34 5.4 10.0 Hyvä 10 6 1.0 1.8 tieto puuttuu (SYSMIS). 291 46.2 [Q18_11] (ABCEF) Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen kuntanne / toiminta-alueenne sosiaalipalveluissa / Kelan / toimistonne / perusterveydenhuollon palveluissa tällä hetkellä: asiakaspalautejärjestelmät SOSIAALITOIMI, SOSIAALITOIMEN LAUTAKUNTA: Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen kuntanne sosiaalipalveluissa tällä hetkellä? TERVEYSKESKUS: Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen toiminta-alueenne perusterveydenhuollon palveluissa tällä hetkellä? KELAN TOIMISTO: Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen toiminta-alueenne Kelan palvelussa tällä hetkellä? TYÖVOIMATOIMISTO: Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen toimistonne palveluissa toiminta-alueellanne tällä hetkellä? 41
2. Muuttujat SOSIAALITOIMI, KELAN TOIMISTO, TYÖVOIMATOIMISTO, TERVEYSKESKUS, SOSIAA- LITOIMEN LAUTAKUNTA: asiakaspalautejärjestelmät Huono 1 9 1.4 1.5 2 11 1.7 1.8 3 25 4.0 4.1 4 42 6.7 6.8 5 67 10.6 10.9 6 88 14.0 14.3 7 132 21.0 21.5 8 155 24.6 25.2 9 72 11.4 11.7 Hyvä 10 14 2.2 2.3 tieto puuttuu (SYSMIS). 15 2.4 [Q18_12] (B) Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen toimistonne palveluissa toiminta-alueellanne tällä hetkellä: tiedonsaanti Kelan etuuksista ja palveluista KELAN TOIMISTO: Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen toiminta-alueenne Kelan palvelussa tällä hetkellä? KELAN TOIMISTO: tiedonsaanti Kelan etuuksista ja palveluista Huono 1 0 0.0 0.0 5 4 0.6 3.5 6 4 0.6 3.5 7 15 2.4 13.2 8 56 8.9 49.1 (taulukko jatkuu seur. sivulla) 42
Q18_13 (taulukko jatkuu ed. sivulta) 9 33 5.2 28.9 Hyvä 10 2 0.3 1.8 tieto puuttuu (SYSMIS). 516 81.9 [Q18_13] (BC) Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen toimistonne palveluissa toiminta-alueellanne tällä hetkellä: asiakkaiden osallistumismahdollisuudet palvelujen kehittämiseen KELAN TOIMISTO: Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen toiminta-alueenne Kelan palvelussa tällä hetkellä? TYÖVOIMATOIMISTO: Millaiseksi arvioitte seuraavien seikkojen toteutumisen toimistonne palveluissa toiminta-alueellanne tällä hetkellä? KELAN TOIMISTO, TYÖVOIMATOIMISTO: asiakkaiden osallistumismahdollisuudet palvelujen kehittämiseen Huono 1 4 0.6 2.4 2 7 1.1 4.2 3 7 1.1 4.2 4 18 2.9 10.8 5 25 4.0 15.1 6 27 4.3 16.3 7 47 7.5 28.3 8 25 4.0 15.1 9 5 0.8 3.0 Hyvä 10 1 0.2 0.6 tieto puuttuu (SYSMIS). 464 73.7 43