Ympäristölupayksikkö Miljötillståndsenheten PL 77, Torikatu 40 B, 67101 KOKKOLA PB 77, Torggatan 40 B, 67101 KARLEBY Puh/Tfn: 06 367 5211, faksi/fax 06 367 5610 YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisessa asiassa Annettu julkipanon jälkeen 11.7.2006 Diaarinumero LSU 2006 Y 377 (131) ASIA HAKIJA Eläinsuojan toimintaa koskeva ympäristölupapäätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta. Lea ja Kari Haavisto Niemeläntie 338 69100 KANNUS ELÄINSUOJIEN SIJAINTI JA TOIMINTA Lypsykarjatoiminnan laajennus Kannuksen kaupungin Välikannuksen kylässä tilalla Alavainio RN:o 3:25. Tilalla on nykyisin 36 lypsylehmää. Maidontuotantoa laajennetaan rakentamalla uusi pihattonevetta, minkä jälkeen tilalla voidaan pitää 60 lypsylehmää, 60 hiehoa, ja 20 alle 6 kk:n ikäistä nuorta nautaa. Hakijoiden vuokraama 900 m 3 :n etälietesäiliö sijaitsee tilalla Pesola RN:o 5:35 Kannuksen kaupungin Välikannuksen kylässä. ASIAN VIREILLETULO Ympäristölupahakemus on tullut vireille Länsi Suomen ympäristökeskuksessa 30.3.2006. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Toiminta on ympäristölupavelvollinen ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohdan 11 a mukaan, koska kyseessä on vähintään 30 lypsylehmälle tarkoitettu eläinsuoja. Alueellinen ympäristökeskus on toimivaltainen viranomainen käsittelemään eläinsuojan ympäristölupahakemuksen ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n 1 momentin kohdan 10 a mukaan, koska kyseessä on vähintään 75 lypsylehmää vastaaavalle eläinmäärälle tarkoitettu eläinsuoja. TOIMINNAN AIKAISEMMAT LUVAT Nykyiselle toiminnalle on annettu rakennusluvat 28.2.2000 ja 9.10.2002.
2 ELÄINSUOJIEN SIJAINTIPAIKKA JA YMPÄRISTÖ Eläinsuojat sijaitsevat kaavoittamattomalla alueella Kannuksen kaupungin Välikannuksen kylässä. Tuotantorakennukset sijoittuvat Niemeläntien varteen, josta on etäisyyttä Himanka Kannus tielle n. 150 metriä. Etäisyys Lestijokeen on n. 200 metriä. N. 400 metrin säteellä tilakeskuksesta sijaitsee hakijoiden oman asunnon lisäksi viisi asuinkiinteistöä, joista lähimmät kaksi ovat n. 200 metrin etäisyydellä tuotantorakennuksista. Eläinsuojat, lantavarastot tai lannan levityspellot eivät sijaitse pohjavesialueella. Hakijan vuokraama n. 900 m 3 :n etälietesäiliö sijaitsee n. 1 km:n päässä tilakeskuksesta tilalla ja se on ollut jatkuvassa käytössä. ELÄINSUOJIEN TOIMINTA Uudessa eläinsuojassa tullaan pitämään enintään 60 lypsylehmää, 60 hiehoa sekä 20 alle kuuden kuukauden ikäistä nuorta nautaa. Vanhat tuotantorakennukset eivät jää käyttöön mutta niiden rakenteita hyödynnetään osittain. Eläinten lanta käsitellään lietelantana lukuun ottamatta 10 pikkuvasikkaa, joiden lanta käsitellään kuivikepohjalla. Tilalla on n. 1500 m 3 :n ja 240 m 3 :n lietesäiliöt. Niiden lisäksi tilalla on käytettävissä n. 900 m 3 :n vuokrasäiliö. Lietelannan varastoimiseen on käytettävissä varastotilaa yhteensä 2640 m 3. Kuivikelannan varastoimiseen on käytettävissä 28 m 2 :n kattamaton ja vinoluiskainen lantala, jossa on 2 metriä korkeat reunat, ja josta virtsa johdetaan lietekaivoon. Lanta käytetään lannoitteena. Hakijalla on käytettävissä 114,82 hehtaaria peltoa, josta omaa on 53,22 hehtaaria ja vuokrapeltoa 61,6 hehtaaria. Lannasta n. 40% levitetään viikoilla 19 20, 50 % viikolla 26 ja 10 % viikolla 40. Lypsylehmiä saatetaan laiduntaa. Laiduntamiseen on käytettävissä 6 hehtaaria peltoa. Laitumet rajoittuvat osittain vesistöön mutta eläinten pääsy veteen on estetty. Mahdollinen laiduntaminen kestäisi 2 3 kk. Eläinten juottoa varten laitumella on kiinteä juoma allas ja siirrettävä vesikärry. Laitumella ei ole ruokintapaikkaa. Tilalla tehdään esikuivattua säilörehua pyöröpaaleihin vuosittain noin 800 tonnia vuodessa. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Hakemuksen mukaan uuden eläinsuojan pohjarakenteet rakennetaan tiiviiksi. Lietelanta varastoidaan riittävän kokoisissa lietesäiliöissä, jotka täytetään alta päin. Pumppulietesäiliöksi tuleva 240 m 3 :n lietesäiliö on katettu. Lannan levitykseen on käytettävissä riittävästi peltopinta alaa. Lanta mullataan keväällä välittömästi lannanlevityksen jälkeen. Kesällä käytetään letkulevitintä. Tila on liittynyt ympäristötukijärjestelmään. Toiminnassa syntyy jätevesiä n. 150 m 3 vuodessa, joista maitohuoneen jätevedet johdetaan lietesäiliöön ja saniteettivedet johdetaan käsiteltäväksi asuinrakennuksen imeytyskentässä. Toiminnassa syntyviä muita jätteitä ovat muun muassa muovit, loisteputket, jäteöljyt, akut, metalliromu ja kuolleet eläimet. Jätehuolto hoidetaan kunnan jätehuoltomääräysten mukaisesti ja jätteet viedään niille osoitettuihin keräyspaikkoihin. Kuolleet eläimet toimitetaan Honkajoki Oy:lle. Tilalla on 3100 litran polttoainesäiliö, joka on varustettu lukituksella ja lapon estolaitteella. Tilan muita öljytuotteita varastoidaan sisätiloissa noin 400 litran verran. Kasvinsuojeluaineet ja maalit säilytetään kuivassa varastohuoneessa vanhan asuinrakennuksen yhteydessä.
Tilan liikenne muodostuu pääosin maidon, eläinten, rehujen ja lannan kuljetuksista. Maidon, teuraseläinten ja lannan kuljetusreitit ovat erillään toisistaan. Tila hankkii veden Kannuksen vesiosuuskunnalta. Hakijan käsityksen mukaan toiminnan vaikutuksen ympäristöön eivät oleellisesti muutu nykyisestä. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksesta on kuulutettu ajalla 25.4. 24.5.2006. Kuulutukset ovat olleet nähtävillä Länsi Suomen ympäristökeskuksen Kokkolan toimipaikan virallisella ilmoitustaululla osoitteessa Torikatu 40 B ja Kannuksen kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Hakemusasiakirjat ovat kuulutuksen ajan olleet nähtävillä Kannuksen kaupunginvirastossa. Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Kannuksen kaupunginhallitukselta ja ympäristönsuojeluviranomaiselta. Hakemuksesta on lisäksi lähetetty tieto niille, joita asian on erityisesti katsottu koskevan. Tarkastus Eläinsuojan sijaintipaikalla on lupahakemuksen johdosta tehty tarkastus 4.7.2006. Tarkastuksesta laadittu muistio on liitetty lupahakemusasiakirjoihin. Lausunnot sekä muistutukset ja mielipiteet Lupahakemuksesta ei ole annettu lausuntoja eikä jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Ympäristökeskus myöntää Lea ja Kari Haavistolle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan eläinsuojien toiminnalle Kannuksen kaupungin Välikannuksen kylään tilalle Alavainio RN:o 3:25. Uusi eläinsuoja tulee sijoittaa 21.3.2006 päivätyn, tämä päätöksen liitteenä olevan, asemapiirroksen mukaisesti. Hakijoiden käytössä on 900 m 3 :n vuokrattu lietesäiliö tilalla Pesola RN:o 5:36 Kannuksen kaupungin Välikannuksen kylässä. Ympäristölupa myönnetään enintään 60 lypsylehmän, 60 hiehon, ja 20 alle kuuden kuukauden ikäisen nuoren naudan pitämiselle lupamääräyksissä ilmikäyvin edellytyksin. LUPAMÄÄRÄYKSET 1. Lietelannan ja jätevesien varastointi Eläinsuojan pohjarakenteet tulee rakentaa vesitiiviistä betonimateriaalista (vähintään K30 2 luokkaa) maa ja metsätalousministeriön kyseisiä rakenteita koskevien rakentamisohjeiden mukaisesti. Maitohuoneen jätevedet tulee johtaa lietesäiliöön. Saniteettivedet tulee johtaa käsiteltäväksi asuinrakennuksen imeytyskenttään hakemuksen mukaisesti ja käsitellä talousvesien käsittelystä vesihuoltolaitosten ulkopuolisilla alueilla annetun valtioneuvoston asetuksen (542/2003) mukaisesti yhdessä asuinrakennuksesta tulevien jätevesien kanssa. Pikkuvasikoiden kuivikelanta tulee varastoida hakemuksen mukaisesti 28 m 2 :n lantalassa, jolle kertyvät nesteet on johdettava lietesäiliöön. Lietelannan varastoimiseen tulee olla käytettävissä varastointitilaa vähintään 2420 m 3. Lietelannalle, virtsalle, jätevesille ja kertyville sadevesille tulee olla yhteensä varastointitilaa hakemuksen mukainen 2640 m 3. Lanta 3
4 lat tulee tyhjentää perusteellisesti kerran vuodessa ja samalla tarkistaa niiden kunto. Lannan kuljettaminen vuokralietesäiliöön ei saa aiheuttaa kohtuutonta haittaa naapureille tai muille tien käyttäjille. 2. Lietelannan ja jätevesien hyödyntäminen Lietelanta ja jätevedet tulee hyödyntää peltolannoitteena toiminnanharjoittajan esittämän lannan levityssuunnitelman mukaisesti. Lantaa voidaan toimittaa myös ympäristöluvan omaavaan laitokseen, jos ennen lannan luovutusta esitetään ympäristökeskukselle voimassa oleva lannan luovutussopimus. Lannanlevityspinta alaa tulee olla käytössä ympäristölupahakemuksen mukaiseen toimintaan jatkuvasti vähintään 58 hehtaaria. Lannan peltolevityksessä tulee noudattaa maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamista koskevan valtioneuvoston asetuksen (931/2000) määräyksiä. Levityksessä tulee ottaa huomioon myös maaperän viljavuus, viljeltävän kasvin ravinnetarve sekä lannan typpi ja fosforipitoisuus. Lannan kuormaus ja kuljetus pelloille tulee järjestää siten, että lantaa ei joudu ympäristöön, teille, ojiin, vesistöön tai pohjaveteen ja, ettei siitä aiheudu kohtuutonta haittaa naapureille, tien varrella asuville asukkaille, muille tien käyttäjille tai tiestön kunnolle. Lannan levitys tulee hoitaa siten, että lannan levitysalojen läheisyydessä asuville asukkaille ei aiheuteta kohtuutonta hajuhaittaa. Lannanlevitys on kielletty lumipeitteiseen, routaantuneeseen tai veden kyllästämään maahan. Lannanlevitys on kielletty 15.10 15.4 välisenä aikana. Lantaa voidaan kuitenkin levittää syksyllä enintään 15.11 saakka ja aloittaa keväällä aikaisintaan 1.4, jos maa on sula ja kuiva, jolloin huuhtoutumista vesistöön ei tapahdu eikä pohjamaan tiivistymisvaaraa ole. Lantaa ei saa levittää nurmikasvuston pintaan 15.9 jälkeen. Lannan käyttö toistuvasti kevättulvien alle jäävillä peltoalueilla on kielletty perustettavaa kasvustoa lukuun ottamatta 15.10 15.4 välisenä aikana. Lannan käyttö on kielletty viisi metriä lähempänä vesistöä. Seuraavan viiden metrin leveydellä lannan pintalevitys on kiellettyä, jos pellon kaltevuus ylittää kaksi prosenttia. Lannan pintalevitys on kielletty pellolla, jonka keskimääräinen kaltevuus ylittää 10 prosenttia. Talousvesikaivojen ympärille tulee jättää vähintään 30 metriä leveä lannalla käsittelemätön vyöhyke. Luokitellulle pohjavesialueelle ei tule levittää lantaa, jätevesiä tai puristenestettä. Varsinaisen pohjavesialueen muodostumisalueen ja pohjavesialueen ulkorajan muodostamalle välivyöhykkeelle voidaan levittää kuivalantaa, kun levitys tapahtuu keväällä ja lanta mullataan välittömästi levityksen jälkeen. Muunlainen lannan levitys pohjavesialueilla on sallittua vain, mikäli ympäristökeskus maaperätutkimusten tai vastaavien luotettavien selvitysten perusteella toteaa, että siitä ei aiheudu pohjaveden pilaantumisvaaraa. 3. Laiduntaminen Käyttöön otettavat laidunalueet tulee rajata vesirajasta. Eläinten juottopaikat tulee pyrkiä pitämään kovapohjaisina ja juottopaikkojen liettymistä tulee välttää. Laidunalueelle johtavat kulkutiet tulee olla kovapohjaisia ja niille kertyvä lanta tulee poistaa säännöllisesti. Laiduntaminen ei saa aiheuttaa kohtuutonta haittaa laidunalueiden läheisyydessä asuville naapureille.
5 4. Hajuhaittojen vähentäminen 5. Jätteet Eläinsuojan yhteydessä oleva 1500 m 3 :n lietesäiliö tulee kattaa vähintään kelluvalla katteella ja pumppusäiliön betonista kantta tulee ylläpitää. Lietesäiliöiden käytössä tulee olla huolellinen. Muualle kuin kasvustoon levitettävä lanta tulee mullata tai pelto tulee kyntää mahdollisimman pian, viimeistään vuorokauden kuluttua lannan levityksestä. Toiminnassa muodostuvien jätteiden sekä kemikaalien ja rehujen varastointi on järjestettävä siten, ettei varastoinnista aiheudu epäsiisteyttä, haju tai terveyshaittaa tai maaperän tai pohjaveden pilaantumisvaaraa tai muuta haittaa ympäristölle. Ongelmajätteet, kuten jäteöljyt, öljynsuodattimet, akut ja loisteputket on toimitettava sellaiseen ongelmajätteiden vastaanottopaikkaan, jolla on lupa ottaa vastaan kyseisiä jätteitä. Hyödyntämiskelpoiset jätteet kuten paperit, pahvit, metallit, muovit ja lasit tulee kerätä erikseen ja toimittaa ne ensisijaisesti hyötykäyttöön. Tarkoitukseen kelpaamattomat tavanomaiset jätteet tulee toimittaa hyväksyttävään keräyspaikkaan tai jatkokäsittelyyn kunnan jätehuoltomääräysten mukaisesti. Jätteitä ei saa polttaa. Polttoainesäiliö tulee varustaa ylitäytön estimellä, lapon estolla, lukituksella ja tiiviillä alustalla. Toiminnanharjoittajan on varauduttava öljyvuotojen talteenottoon ja varattava riittävästi imeytysturvetta tai muuta vastaavaa imeytysmateriaalia säiliön läheisyyteen. Kuolleet eläimet ja muu eläinjäte tulee välittömästi toimittaa laitokseen, jolla on lupa vastaanottaa ja käsitellä kyseistä jätettä. Kuolleiden eläinten varastointia tulee välttää ja lyhytaikainenkin varastointi tulee järjestää siten, että se ei aiheuta terveyshaittaa, hajuhaittaa taikka epäsiisteyttä. Kuolleiden eläinten varastointia varten tulee tilalla olla tarkoitukseen soveltuva tiivispohjainen varastopaikka. Mikäli kuolleita eläimiä tai eläinjätettä varastoidaan tilalla pidempiaikaisesti, tulee varastotila varustaa jäähdytyslaitteistolla. 6. Toiminnan tarkkailu ja raportointi Lantaloiden ja jätehuoltotilojen kuntoa tulee tarkkailla riittävän usein. Mikäli rakenteissa, katteissa tai muissa käsittelyyn liittyvissä laitteissa havaitaan vaurioita tai toimintaongelmia, jotka voivat johtaa päästöjen tai haittojen syntymiseen, on ne välittömästi korjattava. Toiminnanharjoittajan tulee pitää vuosittaista kirjaa eläinsuojien toiminnasta. Kirjanpidosta tulee ilmetä ainakin seuraavat tiedot: toiminnassa muodostuva lannan määrä, toimituspaikat ja ajankohdat, kuolleiden eläinten määrä, toimituspaikat ja ajankohdat. Lannasta tulee tehdä lanta analyysi kokonaistypen, liukoisen typen ja liukoisen fosforin osalta vähintään viiden vuoden välein. Tulokset on liitettävä kirjanpitoon. Kirjanpito sekä muuttuneet ja uudet lannan levitys ja peltojen vuokrasopimukset on vuosittain toimitettava valvontaviranomaiselle seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä. 7. Muut määräykset ja toiminnan muutokset Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä ja varauduttava sen käyttöönottoon. Eläinsuojien toiminnassa tapahtuvista olennaisista muutoksista tulee hyvissä ajoin ennen toimenpiteeseen ryhtymistä ilmoittaa ympäristökeskukselle.
6 RATKAISUN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset ja lupaharkinta Ympäristöluvan myöntäminen edellyttää, ettei toiminnasta asetettavat lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista tai vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantamista toiminnan vaikutusalueella tai eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Länsi Suomen ympäristökeskus on toiminnan laajennusta koskevassa ympäristölupaharkinnassa ottanut huomioon, että eläinsuojat sijaitsevat alueella, jolla maatalouselinkeinon harjoittamisen voidaan katsoa tavanomaiseksi toiminnaksi. Laajennuksen yhteydessä tilalle ei rakenneta uusia lantaloita, ja nykyisistä lantaloista isompi on määrätty katettavaksi vähintään kelluvalla katteella. Lantalat jäävät naapureihin nähden osittain tuotantorakennuksen taakse. Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. Edellä mainitut seikat huomioiden Länsi Suomen ympäristökeskus on katsonut, että hakemuksen mukainen toiminta täyttää laissa säädetyt ympäristöluvan myöntämisen edellytykset. Mikäli toimintaa harjoitetaan annettujen lupamääräysten mukaisesti, ei toiminnasta voida ennalta arvioiden katsoa aiheutuvan naapurustolle lain tarkoittamaa kohtuutonta rasitusta tai haittaa. Lupamääräysten perustelut Eläinsuojien pohjarakenteet, lietelannan ja jätevesien johtamiseen tarkoitetut rakenteet ja lietesäiliöt tulee olla tai rakentaa vesitiiviistä materiaalista (MMM RMO C4) suorien valumien ehkäisemiseksi. Lannan varastointitilojen tulee vastata 12 kuukauden laskennallista varastointitilavuutta valtioneuvoston asetuksen (931/2000) mukaisesti. Hakemuksen mukainen lantalatilavuus on riittävä. Lantaloiden vuosittaisella tyhjentämisellä varmistetaan varastotilavuuden säilyminen. (lupamääräys 1) Hakijalla on riittävästi peltoa lannan levitystä varten ylilannoituksen ja ravinteiden huuhtoutumisriskin ehkäisemiseksi. Vaatimus tarvittavasta peltopinta alasta perustuu ympäristöministeriön ohjeeseen kotieläintalouden ympäristönsuojelusta (30.9.1998). Ohjeessa on laskettu lannan keskimääräinen fosforipitoisuus eläinyksikköä kohden. Peltopinta alatarve on 1,5 hehtaaria yhtä lypsylehmää kohden, yksi hehtaari neljää hiehoa ja yksi hehtaari kahdeksaa alle kuuden kuukauden ikäistä nuorta karjaa kohden (YM ohje 30.9.1998). Lannan levityksessä tulee lisäksi ottaa huomioon valtioneuvoston asetuksen (931/2000) kasvilajikohtaiset enimmäislannoitusmäärät. (lupamääräys 2) Lanta tulee levittää sulaan, lumettomaan maahan suorien ravinnehuuhtoumien ehkäisemiseksi. Viljavuusanalyysiin, lannan ravinnesisältöön ja kasvin todelliseen ravinnetarpeeseen perustuvat levitysmäärät vähentävät ylilannoitusriskiä ja sen myötä ylimääräisten huuhtoutumiselle alttiiden ravinteiden määrää maassa. Jättämällä vesistöjen varsille lannoittamattomat vyöhykkeet estetään ravinteiden ja bakteerien pääsy vesistöön. Lantaa tai muita orgaanisia lannoitteita ei saa käyttää lannoitteena luokitelluilla pohjavesialueilla pohjavesien pilaantumisvaaran takia. (lupamääräys 2) Laitumelle johtavien kulkuteiden tulee olla puhdistettavissa. Näin varmistetaan, ettei lannan ravinteita kulkeudu ojiin tai vesistöihin. (lupamääräys 3)
Ylläpitämällä pumppukaivon betonikantta ja kelluvaa katetta vähennetään niistä ilmaan kohdistuvaa typpikuormitusta sekä lähialueelle kohdistuvaa hajuhaittaa. Kelluvana katteena voidaan käyttää turvetta, styrox rouhetta tai muuta vastaavaa materiaalia. Hajuhaittaa vähennetään myös pitämällä eläinsuojan ja lietesäiliöiden ympäristö hyvässä ja siistissä kunnossa. Muokkaamalla maa mahdollisimman nopeasti lannan levityksen jälkeen vähennetään ilmakehään aiheutuvaa typpikuormitusta ja lannan levityksestä aiheutuvaa hajuhaittaa naapureille. (lupamääräys 4) Jätehuolto on hoidettava kunnan jätehuoltomääräysten edellyttämällä tavalla. Toiminnanharjoittaja on velvollinen huolehtimaan ongelmajätteiden ja muiden jätteiden ja kemikaalien asianmukaisesta varastoinnista sekä maaperän ja pinta tai pohjavesien pilaantumisen estämisestä. Toiminnanharjoittajan on myös huolehdittava jätehuollon asianmukaisesta järjestämisestä, kuten ongelmajätteiden toimittamisesta asianmukaiseen käsittelyyn sekä hyötyjätteiden ja hyötykäyttöön kelpaamattomien jätteiden pitämisestä erillään muista jätteistä ja niiden toimittamisesta asianmukaiseen käsittelyyn. Polttonesteiden, kemikaalien ja jätteiden asianmukaisella varastoinnilla ja käsittelyllä estetään ympäristön, maaperän, pinta tai pohjavesien pilaantuminen tai sen vaara. (lupamääräys 5) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (1774/2002) mukaan kuolleet eläimet tulee käsitellä eläinjätteen poltto tai käsittelylaitoksessa. Kuolleet eläimet tulee toimittaa vastaanottajalle, jolla on lupa käsitellä kyseistä eläinjätettä. Jätteen varastoinnista tilalla ennen laitoskäsittelyä ei saa aiheutua terveys, ympäristö tai hajuhaittaa eikä epäsiisteyttä. (lupamääräys 5) Tarkkailemalla lantalarakenteita ja katteita, öljysäiliötä ja jätehuoltotiloja säännöllisesti voidaan varmistua niiden tiiveydestä ja kunnosta sekä korjata välittömästi mahdolliset vuodot ja viat. Eläinsuojan toiminnasta, erityisesti jätehuollon ja lannan levityksen osalta, on edellytetty pidettävän vuosittaista kirjanpitoa valvonnan ja suunnitelmallisen lannoituksen järjestämiseksi. (lupamääräys 6) Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi tietoinen toimintansa ympäristövaikutuksista, ympäristöriskeistä ja haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista. Ilmoituksella varmistetaan tiedonkulku ympäristöviranomaiselle toiminnassa tapahtuvista muutoksista kuten laajentamisesta tai tuotantosuunnan muuttamisesta. Toiminnanharjoittajan on ilmoitettava myös muista valvonnan kannalta olennaisista muutoksista. Ilmoituksen perusteella viranomainen tarkastelee muutoksen vaikutuksia nykyisessä luvassa annettuihin määräyksiin ja arvioi onko lupaa tarpeen muuttaa. (lupamääräys 7) LUPAMÄÄRÄYKSIÄ ANKARAMMAN ASETUKSEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tämän lupapäätöksen määräyksiä ankarampia tai lupapäätöksestä poikkeavia säännöksiä päätöksen voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta tämän päätöksen estämättä noudatettava. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo Tämä lupapäätös on voimassa toistaiseksi. Mikäli toiminnassa tapahtuu päästöjä tai niiden vaikutuksia lisäävä tai muu olennainen muutos, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa. Tämä päätös on voimassa, kunnes uudesta lupahakemuksesta tehty päätös on saanut lainvoiman. 7
Lupamääräysten tarkistaminen 8 Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä 31.12.2017 mennessä. Hakemukseen on liitettävä voimassa olevien säädösten edellyttämien selvitysten lisäksi tässä päätöksessä edellytetyn raportoinnin vuotta 2016 koskevat tiedot. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Tämän päätöksen mukaista toimintaa ei saa aloittaa ennen kuin se on saanut lainvoiman. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 7 8, 28, 31, 35 38, 41 43, 45 46, 52 59, 96 97, 100 ja 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 6, 15 19, 21 22 ja 30 Jätelaki (1072/93) 6, 15, 19, 51 Valtioneuvoston asetus maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta (931/2000) Maa ja metsätalousministeriön rakentamismääräykset ja ohjeet (MMM RMO C4) Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön päätös alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1237/2003) LISÄKSI ON OTETTU HUOMIOON Ympäristöministeriön ohje kotieläintalouden ympäristönsuojelusta 30.9.1998 Paras käytettävissä oleva tekniikka kotieläintaloudessa (Suomen ympäristö 564) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä (1774/2002) Valtioneuvoston asetus talousvesien käsittelystä vesihuoltolaitosten ulkopuolisilla alueilla (542/2003) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu 1 200 euroa. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetussa ympäristöministeriön asetuksessa (1237/2003) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista perittävistä maksuista esitetyn maksutaulukon mukaan. Käsittelymaksu on taulukon perusmaksun suuruinen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta haetaan muutosta samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakijalle Jäljennös päätöksestä Kannuksen kaupunginhallitus Kannuksen kaupungin valvontalautakunta
Suomen ympäristökeskus 9 Ilmoitus päätöksestä Tieto päätöksen antamisesta ilmoitetaan erikseen niille, joille on annettu tieto hakemuksen jättämisestä sekä niille, jotka ovat esittäneet hakemuksen johdosta muistutuksia ja vaatimuksia. Ilmoittaminen kaupungin ilmoitustaululla Tieto päätöksestä julkaistaan Länsi Suomen ympäristökeskuksen ilmoitustaululla Kokkolassa ja Kannuksen kaupungin virallisella ilmoitustaululla. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto oikeuteen. Muutosta saavat hakea kirjallisella valituksella: luvan hakija; ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea; rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristö, terveyden tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; laitoksen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; alueellinen ympäristökeskus sekä laitoksen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen; muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus on liitteenä. Ylitarkastaja Mikaela Rudnäs Lakimies Päivi Kentala LIITTEET Valitusosoitus Asemapiirros Huomautus: Verkkopalveluun vietäviin ympäristölupapäätöksiin sovelletaan ympäristöministeriön 29.4.2004 päivättyä ohjetta. Sen mukaan päätöksiä verkkopalvelussa julkaistaessa otetaan henkilötietolain (523/1999) tavoitteet yksityisyyden suojasta huomioon siten, että verkkopalveluun vietävistä päätöksistä poistetaan muistuttajana, mielipiteen ilmaisijana tai korvauksen saajana olevien yksityisten henkilöiden nimet. Korvausluettelon voi nimien muokkaamisen sijaan kokonaan jättää julkaistavasta päätöksestä pois. Tässä päätöksessä yllä tarkoitetut yksityisten henkilöiden nimet on korvattu kirjaimilla A, B, C jne. ja päätöksen lopussa olevan otsikon Ilmoitus päätöksestä alla oleva luettelo poistettu.