LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA

Transkriptio

1 Ympäristölupayksikkö Miljötillståndsenheten PL 77, Torikatu 40 B, KOKKOLA PB 77, Torggatan 40 B, KARLEBY Puh/Tfn: , faksi/fax YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisessa asiassa Annettu julkipanon jälkeen Diaarinumero LSU 2005 Y 1207 (131) ASIA HAKIJA Eläinsuojien toimintaa koskeva ympäristölupapäätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta. Maatalousyhtymä Isohanni Aleksi, Hannele ja Janne Himangantie Kannus ELÄINSUOJIEN SIJAINTI JA TOIMINTA Eläinsuojat sijaitsevat Kannuksen kaupungin Ylikannuksen kylässä tilalla Männistö RN:o 1:84. Tilalla harjoitetaan maidon ja lihantuotantoa. Tilalla on tällä hetkellä kaksi eläinsuojarakennusta. Eläinsuojissa on nykyisin 51 lypsylehmää, 36 hiehoa, 24 lihanautaa ja 22 alle kuuden kuukauden ikäistä nuorta karjaa. Uudemmassa eläinsuojassa pidetään lypsylehmiä ja hiehoja. Toimintaa laajennetaan rakentamalla uusi pihatto vanhojen eläinsuojien jäädessä käyttöön. Laajennuksen jälkeen tilan eläinsuojissa pidetään yhteensä enintään 100 lypsylehmää, 75 hiehoa, 30 lihanautaa ja 50 alle kuuden kuukauden ikäistä nuorta karjaa. Uuteen eläinsuojaan sijoitetaan lypsylehmät, 30 hiehoa ja 20 alle kuuden kuukauden ikäistä nuorta karjaa. ASIAN VIREILLETULO Ympäristölupahakemus on tullut vireille Länsi Suomen ympäristökeskukseen Hakemusta on muutettu eläinmäärää lisäämällä. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Toiminta on ympäristölupavelvollinen ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohdan 11 a mukaan, koska kyseessä on vähintään 30 lypsylehmälle tarkoitettu eläinsuoja.

2 2 Alueellinen ympäristökeskus on toimivaltainen viranomainen käsittelemään eläinsuojan ympäristölupahakemuksen ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n 1 momentin kohdan 10 a mukaan, koska kyseessä on vähintään 75 lypsylehmälle tarkoitettu eläinsuoja. TOIMINNAN AIKAISEMMAT LUVAT Nykyiselle toiminnalle ei ole voimassa olevia lupia. ELÄINSUOJIEN SIJAINTIPAIKKA JA YMPÄRISTÖ Eläinsuojat sijaitsevat asemakaavoitetulla alueella Kannuksen kaupungin Ylikannuksen kylässä. Keskustan asemakaava on hyväksytty ja kyseessä oleva alue on kaavassa osoitettu maatalousalueeksi. Tila rajoittuu idässä Kannus Himanka väliseen kantatiehen 775. Länsipuolella, noin 350 metrin etäisyydellä, virtaa Lestijoki. Eläinsuojan lähiympäristö on pääosin peltoaluetta. Tilan pihapiirissä sijaitsee hakijoiden neljä asuinkiinteistöä, joista yksi on tällä hetkellä asumaton. Lähimmät muut asuinkiinteistöt, kolme omakotitaloa, sijaitsevat uudesta eläinsuojasta itään noin 100 metrin, 105 metrin ja 120 metrin etäisyydellä kantatie 775 toisella puolella. Väliin jää hakijoiden rehuvarasto, jota laajennetaan. Eläinsuojasta kaakkoon sijaitsee yksi asuinkiinteistö noin 250 metrin etäisyydellä. Lähin maatila sijaitsee uuden eläinsuojan länsipuolella noin reilun 300 metrin etäisyydellä. Alueella ei sijaitse muita häiriintyviä kohteita. Eläinsuojat, lantala tai lannan levityspellot eivät sijaitse pohjavesialueella. Etälietesäiliön lähiympäristössä ei sijaitse häiriintyviä kohteita. ELÄINSUOJIEN TOIMINTA Uudessa eläinsuojassa tullaan pitämään enintään 100 lypsylehmää, 30 hiehoa sekä 20 alle kuuden kuukauden ikäistä nuorta karjaa. Vanhoissa eläinsuojissa tullaan pitämään 45 hiehoa, 30 lihanautaa ja 30 alle kuuden kuukauden ikäistä nuorta karjaa. Eläinsuojissa muodostuva lanta käsitellään lietelantana. Nykyisten eläinsuojien yhteydessä, tilan pihapiirissä, sijaitsee kolme 300 m³, 650 m³ ja m³ kokoista betonikansilla katettua lietesäiliötä. Laajennuksen myötä rakennetaan lisäksi m³ kokoinen katettu etälietesäiliö noin 1,5 kilometrin etäisyydelle tilakeskuksesta koilliseen. Eläinsuojien lietekuiluissa tulee olemaan lannan varastotilavuutta yhteensä noin 300 m³. Lietelannan kokonaisvarastotilavuutta tulee olemaan noin m³. Lietelanta käytetään lannoitteena. Hakijalla on käytettävissä 99,95 hehtaaria peltoa, josta omaa on 68,14 hehtaaria ja vuokrapeltoa 31,56 hehtaaria. Lannasta 40% levitetään viikoilla 18 21, 40% viikoilla ja 20% viikoilla Eläimistä hiehoja laidunnetaan (keskimäärin noin 40 eläintä) noin neljä kuukautta vuodessa noin seitsemän hehtaarin laidunalalla. Laidun tai osa siitä rajoittuu vesistöön. Eläinten juottoa varten on laitumella viisi täyttöimurilla varustettua juottoallasta. Laitumella ei ole ruokintapaikkaa. Tilalla tehdään esikuivattua säilörehua vuosittain noin tonnia vuodessa. Rehu varastoidaan katetuissa laakasiiloissa ja puristenesteet johdetaan lietesäiliöön. Eläinsuojan laajennuksen myötä myös laakasiiloja laajennetaan. Laakasiilojen laajennus sijoittuu erillisen varastorakennuksen sisälle. Tilalla sijaitsee litran polttoainesäiliö, joka on varustettu lukituksella ja lapon estolaitteella. Tilan konehallissa varastoidaan muita öljytuotteita tiiviissä tynnyreissä noin 400 litran verran. Nurmirehun säilöntäaineita varastoidaan tilalla keskimäärin litran verran.

3 3 Toiminnassa syntyviä jätteitä ovat muun muassa muovit, ongelmajätteet, kuten jäteöljyt ja akut. Muita tilalla syntyviä jätteitä ovat metalliromu, kuolleet eläimet ja rehujäte. Jätehuolto hoidetaan kunnan jätehuoltomääräysten mukaisesti ja viedään niille osoitettuihin keräyspaikkoihin. Kuolleet eläimet toimitetaan Honkajoki Oy:lle. Tilan liikenne muodostuu pääosin eläinten, rehujen ja lannan kuljetuksista. Muu liikenne on normaalia traktori ja työkoneliikennettä. Maatila hankkii veden Kannuksen vesiosuuskunnalta. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Hakemuksen mukaan uuden eläinsuojan pohjarakenteet ja etälietesäiliö rakennetaan tiiviiksi. Etälietesäiliöratkaisuun on päädytty lietteen varastoinnista aiheutuvien haittojen vähentämisen vuoksi. Lietelanta, säilörehun varastoinnista aiheutuvat puristenesteet ja eläinsuojien jätevedet varastoidaan tiiviissä riittävän kokoisissa lietesäiliöissä, jotka täytetään alta päin. Kaikki olemassa olevat lietesäiliöt on katettu tiiviillä betonikansilla. Etälietesäiliö katetaan kevytkatteella. Uudet laakasiilot rakennetaan sisätiloihin jatkaen olemassa olevaa rehun varastorakennusta. Lannan levitykseen on käytettävissä riittävästi peltopinta alaa. Lanta, rehu, maito ja eläinkuljetukset tapahtuvat pääosin eläinsuojalle suunniteltua uutta liittymää pitkin, jolloin liikenteestä mahdollisesti koituva haitta on lähimmille häiriintyville kohteille vähäisin. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksesta on kuulutettu ajalla Hakemus on kuulutettu uudelleen hakemuksen muutoksen myötä. Kuulutukset ovat olleet nähtävillä Länsi Suomen ympäristökeskuksen Kokkolan toimipaikan virallisella ilmoitustaululla osoitteessa Torikatu 40 B sekä Kannuksen kaupungin virallisella ilmoitustaululla osoitteessa Asematie 1. Hakemusasiakirjat ovat kuulutuksen ajan olleet nähtävillä Länsi Suomen ympäristökeskuksen Kokkolan toimipaikassa sekä Kannuksen kaupungintalolla. Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Kannuksen kaupunginhallitukselta ja ympäristönsuojeluviranomaiselta. Hakemuksesta on lisäksi lähetetty tieto niille, joita asian on erityisesti katsottu koskevan. Tarkastus Eläinsuojan sijaintipaikalla on lupahakemuksen johdosta tehty tarkastus Tarkastuksen yhteydessä tarkastettiin olemassa olevien sekä uuden eläinsuojan ja laakasiilojen ympäristö. Tarkastuksesta laadittu muistio on liitetty lupahakemusasiakirjoihin. Lausunnot Kannuksen kaupungin valvontalautakunta on ympäristökeskukseen saapuneessa lausunnossaan todennut, että hakemuksen mukaisesta toiminnasta ei ole muuta huomautettavaa, kuin toiminnan jätehuollossa tapahtuva kuivajätteen käsittely. Kaupungin jätehuoltomääräykset kieltävät jätteen polttamisen, joten kuiva talousjäte on myös toimitettava asianmukaisesti järjestetyn jätehuollon kautta jatkokäsittelyyn. Toiminnanharjoittajan toiminnasta ei ole tullut valituksia eikä valvontalautakunnan tiedossa ole, että naapureille aiheutuisi haittoja toiminnasta.

4 4 Kannuksen kaupungin valvontalautakunnalta ei ole tullut hakemuksen muutoksen ja uuden kuulutuksen myötä uutta lausuntoa. Hakijan kuuleminen Hakijaa on kuultu annetun lausunnon johdosta välisenä aikana. Hakija ilmoitti puhelimitse, ettei kirjallisen vastineen antoon ole tarvetta. Toiminnassa syntyvä kuivajäte toimitetaan kunnan jätehuoltomääräysten mukaisesti sille osoitettuun keräyspaikkaan. Muistutukset ja mielipiteet Lupahakemuksen johdosta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Ympäristökeskus myöntää Maatalousyhtymä Isohanni Aleksi, Hannele ja Jannelle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan eläinsuojien toiminnalle Kannuksen kaupungin Ylikannuksen kylään tilalle Männistö RN:o 1:84. Uusi eläinsuoja tulee sijoittaa päivätyn, tämä päätöksen liitteenä olevan, asemapiirroksen mukaisesti. Ympäristölupa myönnetään enintään 100 lypsylehmän, 75 hiehon, 30 lihanaudan ja 50 alle kuuden kuukauden ikäisen nuorkarjan pitämiselle lupamääräyksissä ilmikäyvin edellytyksin. LUPAMÄÄRÄYKSET 1. Lietelannan, jätevesien ja puristenesteen varastointi Uuden eläinsuojan pohjarakenteet ja etälietesäiliö tulee rakentaa vesitiiviistä materiaalista hakemuksen mukaisesti. Myös olemassa olevien eläinsuojien pohjarakenteet ja lantaloiden rakenteet tulee olla vesitiiviitä. Jätevedet ja puristenesteet tulee johtaa lietesäiliöihin. Lietelannan, jätevesien ja puristenesteen varastointitilaa tulee olla käytettävissä vähintään m³. Lantalat tulee tyhjentää perusteellisesti kerran vuodessa. Etälietesäiliö tulee olla rakennettu ennen kuin uusi eläinsuoja otetaan käyttöön. Lannan kuljettaminen etälietesäiliöön ei saa aiheuttaa kohtuutonta haittaa naapureille tai muille tien käyttäjille. 2. Lietelannan, jätevesien ja puristenesteen hyödyntäminen Lietelanta, jätevedet ja puristeneste tulee hyödyntää peltolannoitteena toiminnanharjoittajan esittämän lannan levityssuunnitelman mukaisesti. Lantaa voidaan toimittaa myös ympäristöluvan omaavaan laitokseen, jos ennen lannan luovutusta esitetään ympäristökeskukselle voimassa oleva lannan luovutussopimus. Lannanlevityspinta alaa tulee olla käytössä ympäristölupahakemuksen mukaiseen toimintaan jatkuvasti vähintään 99,3 hehtaaria. Lannan peltolevityksessä tulee noudattaa maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsynrajoittamista koskevan valtioneuvoston asetuksen (931/2000) määräyksiä. Levityksessä tulee huomioida myös maaperän viljavuus, viljeltävän kasvin ravinnetarve sekä lannan typpi ja fosforipitoisuus. Lannan kuormaus ja kuljetus pelloille tulee järjestää siten, että lantaa ei joudu ympäristöön, teille, ojiin, vesistöön tai pohjaveteen ja, ettei siitä aiheudu kohtuutonta haittaa naapureille, tien varrella asuville asukkaille, muille tien käyttäjille tai tiestön kunnolle. Lannan levitys

5 5 tulee hoitaa siten, että lannan levitysalojen läheisyydessä asuville asukkaille ei aiheuteta kohtuutonta hajuhaittaa. Lannanlevitys on kielletty lumipeitteiseen, routaantuneeseen tai veden kyllästämään maahan. Lannanlevitys on kielletty välisenä aikana. Lantaa voidaan kuitenkin levittää syksyllä enintään saakka ja aloittaa keväällä aikaisintaan 1.4, jos maa on sula ja kuiva, jolloin huuhtoutumista vesistöön ei tapahdu eikä pohjamaan tiivistymisvaaraa ole. Lantaa ei saa levittää nurmikasvuston pintaan 15.9 jälkeen. Lannan käyttö toistuvasti kevättulvien alle jäävillä peltoalueilla on kielletty perustettavaa kasvustoa lukuun ottamatta välisenä aikana. Lannan käyttö on kielletty viisi metriä lähempänä vesistöä. Seuraavan viiden metrin leveydellä lannan pintalevitys on kiellettyä, jos pellon kaltevuus ylittää kaksi prosenttia. Lannan pintalevitys on kielletty pellolla, jonka keskimääräinen kaltevuus ylittää 10 prosenttia. Talousvesikaivojen ympärille tulee jättää vähintään 30 metriä leveä lannalla käsittelemätön vyöhyke. Luokitellulle pohjavesialueelle ei tule levittää lantaa, jätevesiä tai puristenestettä. Varsinaisen pohjavesialueen muodostumisalueen ja pohjavesialueen ulkorajan muodostamalle välivyöhykkeelle voidaan levittää kuivalantaa, kun levitys tapahtuu keväällä ja lanta mullataan välittömästi levityksen jälkeen. Muunlainen lannan levitys pohjavesialueilla on sallittua vain, mikäli ympäristökeskus maaperätutkimusten tai vastaavien luotettavien selvitysten perusteella toteaa, että siitä ei aiheudu pohjaveden pilaantumisvaaraa. 3. Laiduntaminen Laidunalueet tulee rajata vesirajasta ja eläinten juotto tulee järjestää hakemuksen mukaisesti. Laidunalueelle johtavat kulkutiet tulee olla kovapohjaisia ja niille kertyvä lanta tulee poistaa säännöllisesti. Laiduntaminen ei saa aiheuttaa kohtuutonta haittaa laidunalueiden läheisyydessä asuville naapureille. 4. Hajuhaittojen vähentäminen 5. Jätteet Eläinsuojien yhteydessä sijaitsevien lietesäiliöiden betonisia kansia tulee ylläpitää. Etälietesäiliö tulee kattaa vähintään kelluvalla katteella. Laajennettavat laakasiilot tulee rakentaa varastorakennuksen sisälle esitetyn suunnitelman mukaisesti. Lietesäiliöiden ja laakasiilojen käytössä tulee olla huolellinen. Muualle kuin kasvustoon levitettävä lanta tulee mullata tai pelto tulee kyntää mahdollisimman pian, viimeistään vuorokauden kuluttua lannan levityksestä. Toiminnassa muodostuvien jätteiden sekä kemikaalien ja rehujen varastointi on järjestettävä siten, ettei varastoinnista aiheudu epäsiisteyttä, haju tai terveyshaittaa tai maaperän tai pohjaveden pilaantumisvaaraa tai muuta haittaa ympäristölle. Ongelmajätteet, kuten jäteöljyt, öljynsuodattimet, akut ja loisteputket on toimitettava sellaiseen ongelmajätteiden vastaanottopaikkaan, jolla on lupa ottaa vastaan kyseisiä jätteitä. Hyödyntämiskelpoiset jätteet kuten paperit, pahvit, metallit, muovit ja lasit tulee kerätä erikseen ja toimittaa ne ensisijaisesti hyötykäyttöön. Tarkoitukseen kelpaamattomat tavanomaiset jätteet tulee toimittaa hyväksyttävään keräyspaikkaan tai jatkokäsittelyyn kunnan jätehuoltomääräysten mukaisesti. Jätteitä ei saa polttaa.

6 6 Polttoainesäiliö tulee varustaa ylitäytön estävällä järjestelmällä ja tiiviillä alustalla. Toiminnanharjoittajan on varauduttava öljyvuotojen talteenottoon ja varattava riittävästi imeytysturvetta tai muuta vastaavaa imeytysmateriaalia säiliön läheisyyteen. Kuolleet eläimet ja muu eläinjäte tulee välittömästi toimittaa laitokseen, jolla on lupa vastaanottaa ja käsitellä kyseistä jätettä. Kuolleiden eläinten varastointia tulee välttää ja lyhytaikainenkin varastointi tulee järjestää siten, että se ei aiheuta terveyshaittaa, hajuhaittaa taikka epäsiisteyttä. Kuolleiden eläinten varastointia varten tulee tilalla olla tarkoitukseen soveltuva tiivispohjainen varastopaikka. Mikäli kuolleita eläimiä tai eläinjätettä varastoidaan tilalla pidempiaikaisesti, tulee varastotila varustaa jäähdytyslaitteistolla. 6. Toiminnan tarkkailu ja raportointi Lantaloiden ja jätehuoltotilojen kuntoa tulee tarkkailla riittävän usein. Mikäli rakenteissa, katteissa tai muissa käsittelyyn liittyvissä laitteissa havaitaan vaurioita tai toimintaongelmia, jotka voivat johtaa päästöjen tai haittojen syntymiseen, on ne välittömästi korjattava. Toiminnanharjoittajan tulee pitää vuosittaista kirjaa eläinsuojien toiminnasta. Kirjanpidosta tulee ilmetä ainakin seuraavat tiedot: toiminnassa muodostuva lannan määrä, toimituspaikat ja ajankohdat, kuolleiden eläinten määrä, toimituspaikat ja ajankohdat. Lannasta tulee tehdä lanta analyysi kokonaistypen, liukoisen typen ja liukoisen fosforin osalta vähintään viiden vuoden välein. Tulokset on liitettävä kirjanpitoon. Kirjanpito ja voimassa olevat lannan levitys ja peltojen vuokrasopimukset on pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaiselle. 7. Muut määräykset ja toiminnan muutokset Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä ja varauduttava sen käyttöönottoon. Eläinsuojien toiminnassa tapahtuvista olennaisista muutoksista tulee hyvissä ajoin ennen toimenpiteeseen ryhtymistä ilmoittaa ympäristökeskukselle. RATKAISUN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset ja lupaharkinta Ympäristöluvan myöntäminen edellyttää, ettei toiminnasta asetettavat lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista tai vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantamista toiminnan vaikutusalueella tai eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Länsi Suomen ympäristökeskus on toiminnan laajennusta koskevassa ympäristölupaharkinnassa ottanut huomioon, että eläinsuojat sijaitsevat alueella, jolla maatalouselinkeinon harjoittamisen voidaan katsoa tavanomaiseksi toiminnaksi. Uusi pihatto rakennetaan etäämmälle lähimmistä häiriintyvistä asuinkiinteistöistä. Tilan kaikki lantalat on katettu betonikansilla ja laajennuksen myötä uusia lantaloita tilan yhteyteen ei rakenneta. Lannan varastoinnin lisätarve toteutetaan rakentamalla etälietesäiliö alueelle, missä ei sijaitse häiriintyviä kohteita. Myös etälietesäiliö katetaan vähintään kelluvalla katteella. Uuden eläinsuojan ja lähimpien asuinkiinteistöjen välissä olevia laakasiiloja laajennetaan. Laakasiilot sijoitetaan varastorakennuksen sisälle. Pihaton liikenne on suunniteltu toteutettavan uudella

7 7 liittymällä, joka sijaitsee etäämmällä lähimmistä asuinkiinteistöistä kuin nykyisin käytetty. Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. Edellä mainitut seikat huomioiden Länsi Suomen ympäristökeskus on katsonut, että hakemuksen mukainen toiminta täyttää laissa säädetyt ympäristöluvan myöntämisen edellytykset. Mikäli toimintaa harjoitetaan annettujen lupamääräysten mukaisesti, ei toiminnasta voida ennalta arvioiden katsoa aiheutuvan naapurustolle lain tarkoittamaa kohtuutonta rasitusta tai haittaa. Lupamääräysten perustelut Eläinsuojien pohjarakenteet, lietelannan ja jätevesien johtamiseen tarkoitetut rakenteet, lietesäiliöt ja laakasiilot tulee olla tai rakentaa vesitiiviistä materiaalista (MMM RMO C4) suorien valumien ehkäisemiseksi. Lannan varastointitilavuuden tulee vastata 12 kuukauden laskennallista varastointitilavuutta valtioneuvoston asetuksen (931/2000) mukaisesti. Hakemuksen mukainen lantalatilavuus on riittävä. Lantaloiden vuosittaisella tyhjentämisellä varmistetaan varastotilavuuden säilyminen. Säilörehun varastoinnista syntyvä puristeneste tulee kerätä talteen nitraattien vesiin pääsyn rajoittamiseksi ja suorien valumien ehkäisemiseksi. (lupamääräys 1) Hakijalla on riittävästi peltoa lannan levitystä varten ylilannoituksen ja ravinteiden huuhtoutumisriskin ehkäisemiseksi. Vaatimus tarvittavasta peltopinta alasta perustuu ympäristöministeriön ohjeeseen kotieläintalouden ympäristönsuojelusta ( ). Ohjeessa on laskettu lannan keskimääräinen fosforipitoisuus eläinyksikköä kohden. Peltopinta alatarve on 1,5 hehtaaria yhtä lypsylehmää kohden, yksi hehtaari neljää hiehoa/lihanautaa ja yksi hehtaari kahdeksaa alle kuuden kuukauden ikäistä nuorta karjaa kohden (YM ohje ). Lannan levityksessä tulee lisäksi ottaa huomioon valtioneuvoston asetuksen (931/2000) kasvilajikohtaiset enimmäislannoitusmäärät. (lupamääräys 2) Lanta tulee levittää sulaan, lumettomaan maahan suorien ravinnehuuhtoumien ehkäisemiseksi. Viljavuusanalyysiin, lannan ravinnesisältöön ja kasvin todelliseen ravinnetarpeeseen perustuvat levitysmäärät vähentävät ylilannoitusriskiä ja sen myötä ylimääräisten huuhtoutumiselle alttiiden ravinteiden määrää maassa. Jättämällä vesistöjen varsille lannoittamattomat vyöhykkeet estetään ravinteiden ja bakteerien pääsy vesistöön. Lantaa tai muita orgaanisia lannoitteita ei saa käyttää lannoitteena luokitelluilla pohjavesialueilla pohjavesien pilaantumisvaaran takia. (lupamääräys 2) Laitumelle johtavat kulkutiet tulee olla puhdistettavissa. Näin varmistetaan, ettei lannan ravinteita kulkeudu ojiin tai vesistöihin. (lupamääräys 3) Ylläpitämällä lantaloiden betonikansia ja etälietesäiliön kelluvaa katetta vähennetään niistä ilmaan kohdistuvaa typpikuormitusta sekä lähialueelle kohdistuvaa hajuhaittaa. Hajuhaittaa vähennetään myös pitämällä eläinsuojan, lietesäiliöiden ja laakasiilojen ympäristö hyvässä ja siistissä kunnossa. Muokkaamalla maa mahdollisimman nopeasti lannan levityksen jälkeen vähennetään ilmakehään aiheutuvaa typpikuormitusta ja naapureille lannan levityksestä aiheutuvaa hajuhaittaa. (lupamääräys 4) Jätehuolto on hoidettava kunnan jätehuoltomääräysten edellyttämällä tavalla. Toiminnanharjoittaja on velvollinen huolehtimaan ongelmajätteiden ja muiden jätteiden ja kemikaalien asianmukaisesta varastoinnista sekä maaperän ja pinta tai pohjavesien pilaantumisen estämisestä. Toiminnanharjoittajan on myös huolehdittava jätehuollon asianmukaisesta järjestämisestä, kuten ongelmajätteiden toimittamisesta asianmukaiseen käsittelyyn sekä hyötyjätteiden ja hyötykäyttöön kelpaamattomien jätteiden pitämisestä erillään muista jät

8 8 teistä ja niiden toimittamisesta asianmukaiseen käsittelyyn. Polttonesteiden, kemikaalien ja jätteiden asianmukaisella varastoinnilla ja käsittelyllä estetään ympäristön, maaperän, pinta tai pohjavesien pilaantuminen tai sen vaara. (lupamääräys 5) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (1774/2002) mukaan kuolleet eläimet tulee käsitellä eläinjätteen poltto tai käsittelylaitoksessa. Kuolleet eläimet tulee toimittaa vastaanottajalle, jolla on lupa käsitellä kyseistä eläinjätettä. Jätteen varastoinnista tilalla ennen laitoskäsittelyä ei saa aiheutua terveys, ympäristö tai hajuhaittaa eikä epäsiisteyttä. (lupamääräys 5) Tarkkailemalla lantalarakenteita ja katteita, öljysäiliötä ja jätehuoltotiloja säännöllisesti voidaan varmistua niiden tiiveydestä ja kunnosta sekä korjata välittömästi mahdolliset vuodot ja viat. Eläinsuojan toiminnasta, erityisesti jätehuollon ja lannan levityksen osalta, on edellytetty pidettävän vuosittaista kirjanpitoa valvonnan ja suunnitelmallisen lannoituksen järjestämiseksi. (lupamääräys 6) Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi tietoinen toimintansa ympäristövaikutuksista, ympäristöriskeistä ja haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista. Ilmoituksella varmistetaan tiedonkulku ympäristöviranomaiselle toiminnassa tapahtuvista muutoksista kuten laajentamisesta tai tuotantosuunnan muuttamisesta. Toiminnanharjoittajan on ilmoitettava myös muista valvonnan kannalta olennaisista muutoksista. Ilmoituksen perusteella viranomainen tarkastelee muutoksen vaikutuksia nykyisessä luvassa annettuihin määräyksiin ja arvioi onko lupaa tarpeen muuttaa. (lupamääräys 7) LUPAMÄÄRÄYKSIÄ ANKARAMMAN ASETUKSEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tämän lupapäätöksen määräyksiä ankarampia tai lupapäätöksestä poikkeavia säännöksiä päätöksen voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta tämän päätöksen estämättä noudatettava. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo Tämä lupapäätös on voimassa toistaiseksi. Mikäli toiminnassa tapahtuu päästöjä tai niiden vaikutuksia lisäävä tai muu olennainen muutos, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa. Tämä päätös on voimassa, kunnes uudesta lupahakemuksesta tehty päätös on saanut lainvoiman. Lupamääräysten tarkistaminen Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä mennessä. Hakemukseen on liitettävä voimassa olevien säädösten edellyttämien selvitysten lisäksi tässä päätöksessä edellytetyn raportoinnin vuotta 2016 koskevat tiedot. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Tämän päätöksen mukaista toimintaa ei saa aloittaa ennen kuin se on saanut lainvoiman. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 7 8, 28, 31, 35 38, 41 43, 45 46, 52 59, 96 97, 100 ja 105

9 9 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 6, 15 19, ja 30 Jätelaki (1072/93) 6, 15, 19, 51 Valtioneuvoston asetus maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta (931/2000) Maa ja metsätalousministeriön rakentamismääräykset ja ohjeet (MMM RMO C4) Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön päätös alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1237/2003) LISÄKSI ON HUOMIOITU Ympäristöministeriön ohje kotieläintalouden ympäristönsuojelusta Paras käytettävissä oleva tekniikka kotieläintaloudessa (Suomen ympäristö 564) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä (1774/2002) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu euroa. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetussa ympäristöministeriön asetuksessa (1237/2003) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista perittävistä maksuista esitetyn maksutaulukon mukaan. Käsittelymaksu on taulukon perusmaksun suuruinen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta haetaan muutosta samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakijalle Jäljennös päätöksestä Kannuksen kaupunginhallitus Kannuksen kaupungin valvontalautakunta Suomen ympäristökeskus Ilmoitus päätöksestä Tieto päätöksen antamisesta ilmoitetaan erikseen niille, joille on annettu tieto hakemuksen jättämisestä sekä niille, jotka ovat esittäneet hakemuksen johdosta muistutuksia ja vaatimuksia. Ilmoittaminen kaupungin ilmoitustaululla Tieto päätöksestä julkaistaan Länsi Suomen ympäristökeskuksen ilmoitustaululla Kokkolassa ja Kannuksen kaupungin virallisella ilmoitustaululla.

10 MUUTOKSENHAKU 10 Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto oikeuteen. Muutosta saavat hakea kirjallisella valituksella: luvan hakija; ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea; rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristö, terveyden tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; laitoksen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; alueellinen ympäristökeskus sekä laitoksen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen; muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus on liitteenä. Ylitarkastaja Mikaela Rudnäs Ylitarkastaja Anne Polso LIITTEET Valitusosoitus Asemapiirros Huomautus: Verkkopalveluun vietäviin ympäristölupapäätöksiin sovelletaan ympäristöministeriön päivättyä ohjetta. Sen mukaan päätöksiä verkkopalvelussa julkaistaessa otetaan henkilötietolain (523/1999) tavoitteet yksityisyyden suojasta huomioon siten, että verkkopalveluun vietävistä päätöksistä poistetaan muistuttajana, mielipiteen ilmaisijana tai korvauksen saajana olevien yksityisten henkilöiden nimet. Korvausluettelon voi nimien muokkaamisen sijaan kokonaan jättää julkaistavasta päätöksestä pois. Tässä päätöksessä yllä tarkoitetut yksityisten henkilöiden nimet on korvattu kirjaimilla A, B, C jne. ja päätöksen lopussa olevan otsikon Ilmoitus päätöksestä alla oleva luettelo poistettu.