ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 383. Kaupunginhallituksen kokoushuone, kaupungintalo

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 383 Kaupunginhallitus AIKA 11.05.2015 klo 15:00-17:50 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, kaupungintalo KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 141 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 385 142 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 386 143 LAUTAKUNTIEN JA MUIDEN TOIMIELINTEN PÖYTÄKIRJAT SEKÄ VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 144 KOULULAISTEN AAMU- JA ILTAPÄIVÄTOIMINNAN JÄRJESTELYT 2015-2016 145 ORIVEDEN KOTIKOIVU OY / SÄRKÄNTIE 20:N PALVELUTALOHANKKEEN KORKOTUKILAINAN TAKAUS / RAKENTAMISHANKKEEN SIIRTÄMINEN ORIVEDEN KAUPUNGILLE 146 ASEMAKAAVAN MUUTOSANOMUS KOSKIEN TILAA 562-413-105-0 KORTTELISSA 52 KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVA-ALUEELLA 147 ASEMAKAAVA-ALUEEN RAKENNUSPAIKKOJEN YLEISET LUOVUTUSEHDOT 148 TILAPÄISLAINAN MYÖNTÄMINEN ORIVEDEN JÄÄHALLI OY:LLE 387 388 395 400 412 415 149 KIRJANPITOPÄÄLLIKÖN TYÖSUHTEEN TÄYTTÖLUPA 417 150 TOIMIOHJEET TREDEA OY:N YHTIÖKOKOUSEDUSTAJALLE 151 ERON MYÖNTÄMINEN SANNA KYLLÖSELLE KUNNALLISISTA LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ JA TÄYDENNYSVALINTA 419 421 152 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT 422

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 384 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Viljanen Jussi 15:00-17:50 kaupunginhallituksen puheenjohtaja Järvinen Jussi 15:00-17:50 kaupunginhallituksen varapj. Jokinen Kaarina 15:00-17:50 jäsen Jääskelä Erkki 15:00-17:50 jäsen Ketola Jussi 15:00-17:50 jäsen Koppanen Matti 15:00-17:50 jäsen Lahtinen Nina 15:00-17:50 jäsen Mäkinen-Aakula Marjo 15:00-17:50 jäsen Palomäki Marita 15:00-17:50 jäsen Jakara Riitta 15:00-17:50 valtuuston puheenjohtaja Uotila Kalle 15:00-17:50 valtuuston I varapj. Nieminen Antti 15:00-17:50 valtuuston II varapj. MUU Kuusisto Juha 15:00-17:50 esittelijä Lappi Helena 15:00-17:50 pöytäkirjanpitäjä Lilja Marjatta 15:00-17:50 talousjohtaja Hynninen Pirkko 15:08-15:46 vs. kasvatus- ja opetusjohtaja Lintunen Jussi 15:38-15:46 varhaiskasvatuksen johtaja Peurala Tuija 15:52-16:42 hallintojohtaja Naumanen Veli-Pekka 15:52-17:32 asumispalvelupäällikkö Valkama Päivi 15:52-16:42 maankäyttöinsinööri ALLEKIRJOITUKSET KÄSITELLYT ASIAT Jussi Viljanen Jussi Järvinen Helena Lappi Puheenjohtaja Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä ( 148) 141-152 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Nina Lahtinen Kaarina Jokinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Oriveden kaupungintalo, Oriveden pääkirjasto 15.5.2015, pääkirjaston avoinnaoloajan Hallintosihteeri Helena Lappi

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 385 Kaupunginhallitus 141 11.05.2015 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kaupunginhallitus 11.05.2015 141 Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. - - - - - - - - - - - - - -

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 386 Kaupunginhallitus 142 11.05.2015 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kaupunginhallitus 11.05.2015 142 Pöytäkirjantarkastajiksi ovat vuorossa Nina Lahtinen ja Kaarina Jokinen. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Nina Lahtinen ja Kaarina Jokinen. - - - - - - - - - - - - - -

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 387 Kaupunginhallitus 143 11.05.2015 LAUTAKUNTIEN JA MUIDEN TOIMIELINTEN PÖYTÄKIRJAT SEKÄ VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT Kaupunginhallitus 11.05.2015 143 Kaupunginhallituksen tietoon saatetaan seuraavat lautakuntien ja muiden toi mi elin ten pöytäkirjat sekä viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat: 1. Rantayleiskaavatoimikunta: - pöytäkirja 22.4.2015. 2. Elämänlaatulautakunta: - pöytäkirja 23.4.2015. 3. Henkilöstöjaosto: - pöytäkirja 4.5.2015. 4. Vs. kasvatus- ja opetusjohtaja: - päätöspöytäkirjat, henkilöstöpäätökset :t 21-22/2015 5. Talousjohtaja: (kokouksessa tehty lisäys) - päätöspöytäkirja, henkilöstöpäätös 17/2015. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että se käyttää kun ta lain 51 :n mukaista otto-oikeutta vs. kasvatus- ja opetusjohtajan henki lös töä koskeviin viranhaltijapäätöksiin :t 21-22. Perusteena ot to-oi keuden käyttämiseen on molempien valintojen osalta viran sijoituspaikkaa koske va merkintä. JUKO on toimittanut toisen eritysopettajan valintaa kos ke van kirjelmän kau pun gin hal li tuk sel le. JUKO:n kirjelmään on vs. kasvatus- ja ope tus joh taja Pirk ko Hynninen antanut vastineensa. Lisäksi Kultavuoren koulua haastat te lu pro ses sis sa edustaneet ovat lähettäneet oman toimenpidepyynnön asias ta ja Kultavuoren koulun opettajat ovat lähettäneet pyynnön asian uudel leen kä sit te lyyn ottamisesta. Otto-oikeudella kau pun gin hal li tuk sen käsittelyyn otettavat asiat val mis tellaan ja käsitellään erikseen. Muiden päätösten osalta kaupunginhallitus päättää, että se ei käytä kun talain 51 :n mukaista otto-oikeutta eikä ota käsiteltäväkseen yllä mainituissa pöy tä kir jois sa ja päätöspöytäkirjoissa päätettyjä asioita. Päätökset ovat täytän töön pantavissa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että vs. kasvatus- ja opetusjohtaja Pirkko Hynninen oli asian tunti ja na paikalla asian käsittelyn aikana.

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 388 Lasten ja nuorten lautakunta 36 14.04.2015 Kaupunginhallitus 144 11.05.2015 KOULULAISTEN AAMU- JA ILTAPÄIVÄTOIMINNAN JÄRJESTELYT 2015-2016 Lasten ja nuorten lautakunta 14.04.2015 36 Oriveden kaupungin hallintosäännön 24 :n mukaan lasten ja nuorten lautakunta päättää kasvatus- ja opetustoiminnan suunnittelusta, toteutuksesta ja seurannasta sekä koulujen ja varhaiskasvatuksen palveluyksiköiden sijoittamisen ja toimintarakenteen perusteet. Perusopetuslain 48a :n mukaan aamu- ja iltapäivätoiminta on tarkoitettu ensimmäisen ja toisen vuosiluokan oppilaille sekä muiden vuosiluokkien erityisen tuen piirissä oleville oppilaille. Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta (APIP) toiminta ei ole kunnan lakisääteistä toimintaa eli kunnalla ei ole velvollisuutta tarjota toimintaa. Opetushallitus on päättänyt aamu- ja iltapäivätoiminnan uusista perusteista 19.1.2011. Uusien perusteiden mukaiseen toimintaan siirryttiin 1.8.2011. Lain mukaan aamu- ja iltapäivätoiminnan tulee tarjota lapsille monipuoliset mahdollisuudet osallistua ohjattuun ja virkistävään toimintaan sekä mahdollistaa lepo rauhallisessa ympäristössä ammattitaitoisen ja tehtävään soveltuvan henkilön valvonnassa. Mikäli kunta järjestää perusopetuslain mukaista aamu- ja iltapäivätoimintaa voi kunta päättää missä laajuudessa toimintaa järjestetään. Kunta voi järjestää aamu- ja iltapäivätoimintaa itse, yhdessä muiden kuntien kanssa tai se voi hankkia palvelut esimerkiksi järjestöiltä tai yhteisöiltä. Lapsen aamu- ja iltapäivätoimintaa voi olla myös koulun kerhotoiminta tai taiteen perusopetus. Kunta saa valtionosuutta perusopetuslain mukaisen koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämiseen. Toimintaa tulee tarjota joko 570 tai 760 tuntia koulun työvuoden aikana, kullekin toimintaan osallistuvalle lapselle keskimäärin 3 tai 4 tuntia päivässä. Toimintaan osallistumisesta voidaan periä kohtuullisia asiakasmaksuja (60 80 /kk). Toimintaa voidaan järjestää arkipäivisin pääsääntöisesti klo 7 17. Osallistuminen on lapselle vapaaehtoista. APIP ohjaajan kelpoisuusvaatimus Aamu- ja iltapäivätoiminnassa ohjaajana toimimaan on kelpoinen henkilö, 1) joka on suorittanut tehtävään soveltuvan korkeakoulututkinnon, opistoasteen tutkinnon, ammatillisen perustutkinnon tai sitä vastaavat aikaisemmat opinnot, ammattitutkinnon tai erikoisammattitutkinnon ja jolla on koulutuksen yhteydessä hankittu tai kokemuksella osoitettu taito toimia lapsiryhmän ohjaajana taikka 2) jolla on kelpoisuus antaa luokanopetusta, esiopetusta, erityisopetusta tai aineenopetusta tai toimia oppilaanohjaajana.

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 389 Lasten ja nuorten lautakunta 36 14.04.2015 Kaupunginhallitus 144 11.05.2015 Kunnan tulee hyväksyä aamu- ja iltapäivätoimintaa varten toimintasuunnitelma. Aamu- ja iltapäivätoiminnassa olevat oppilaat eivät saa kuljetusta. Perheet huolehtivat itse koulukuljetusedun piirissä olevien oppilaiden kuljetukset. Kaupunginvaltuuston 20.11.2014, 68, päättämässä talouden tasapainottamisohjelmassa todetaan yhtenä tasapainottamiskohteena koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta (APIP). Nykytila Orivedellä APIP toimintaa järjestetään kaikilla kouluilla klo 7 17. Toimintaa järjestetään huolimatta osanottajamäärästä. Huoltajilla ei velvollisuutta sitoutua toimintaan koko lukuvuodeksi. Ohjaaja ryhmään palkataan koko lukuvuodeksi sillä osaksi lukuvuotta ei saada kelpoisia, pysyviä ohjaajia. Lapset joko käyttävät palvelua tai sitten eivät. Laskutus tehdään koulutoimistosta kerran kuukaudessa. Maksut ovat jos lapsi osallistuu alle 10 päivää 40 /kk tai yli 10 päivää 80 /kk. Aamupäivätoiminta maksaa 30 /kk. Tarkoitus on kaupunginvaltuuston 20.11.2014 tekemän päätöksen mukaan se, että toiminnan uudelleen järjestelyllä, toiminta-aikojen supistamisella tunnilla aamusta ja illasta siten, että uudet toiminta-ajat ovat klo 8 16 välillä tulee saada vuonna 2015 säästöä noin 15 000 euroa ja vuonna 2016 noin 30 000 euroa. Säästö tulee toimintatuntien vähennyksenä, yhteensä 50 tuntia/viikko, joka tarkoittaa määräaikaisten ohjaajien palkkakustannusten vähentämistä. Lukuvuodesta 2015 2016 lukien järjestettävälle APIP toiminnalle on tarkoituksenmukaista luoda taloudellisesti ja toiminnallisesti tehokkaampi toimintatapa. APIP järjestelyistä on keskusteltu mm. APIP työryhmän, toiminnan vetäjän, varhaiskasvatuksen johtajan sekä rehtoreiden kanssa. APIP toiminnan tarve välillä klo 7 8 ja välillä 16-17 Kaikkiaan lapsia APIP toiminnassa oli 20.9.2014 tilanteen mukaan kaikista 1.- 2. luokkalaisista, noin 230 oppilasta. 78, joka on 33,9 %. Tehdyistä kartoituksista käy ilmi, että tarve aamupäivätoiminnalle klo 7-8 ja iltapäivätoiminnalle klo 16-17 on alhainen. Palvelu on lähes henkilökohtaista palvelua ( 1 lapsi/ 1 aikuinen), joten kustannukset ovat korkeat. Kartoituksen mukaan 2013 2014 lapsia:

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 390 Lasten ja nuorten lautakunta 36 14.04.2015 Kaupunginhallitus 144 11.05.2015 Koulu Aamutoiminta klo 7-8 Iltapäivätoiminta klo 16-17 Eräjärvi - 1 (päiväkodissa) Hirsilä 1 - Karpinlahti 5-7 3-6 *määrä vaihtelee, eivät ole joka päivä Kultavuori 9 5 Rovastinkangas 3-5 3-5 *määrät pienentyvät paljon keväällä Kartoituksen mukaan 2014 2015 lapsia: Koulu Aamutoiminta klo 7-8 Iltapäivätoiminta klo 16-17 Eräjärvi - 1 (päiväkodissa) Hirsilä 2 4 Karpinlahti 4-6 * joskus vain yksi 1-4 *määrä vaihtelee, eivät ole joka päivä Kultavuori 10 5 Rovastinkangas 6 2-3 Ohjaajan palkkakustannukset ovat 15 /tunti, 5 päivän mukaan viikossa 5 tuntia maksaa 75. Viikkoja lukuvuodessa on 38, joten yhden tunnin hinta on 2850. Esimerkiksi Hirsilässä on yksi ohjaaja yhtä lasta kohden tunnin työssä/ päivä maksaa se kaupungille 2850 / lukuvuosi. 2 tuntia maksaa 5700. Ohjaajalle maksetaan palkkaa vaikka ryhmässä ei olisi lapsia. Kevätlukukaudella lapsia on jäänyt toiminnasta runsaasti pois tai he ovat käyneet ryhmässä vain silloin tällöin. Toiminta ei näin ollen ole tarkoituksenmukaista eikä taloudellista. Seuraavassa on kirjattu APIP toiminnan järjestämisen vaihtoehtoja, joista ensimmäinen on kaupunginvaltuuston 20.11.2015 linjauksen mukainen. Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan (APIP) / järjestämisen vaihtoehtoja /lukuvuosi 2015 2016 1.APIP toimintaa on kaikilla kouluilla klo 8-16 Kaupunginvaltuuston 20.11.2014 linjaama vaihtoehto. Huoltaja sitoutuu toimintaa koko lukuvuodeksi. Laskutus tehdään koulutoimistosta kerran kuukaudessa. Maksut: Aamu ja iltapäivätoiminta maksaa 80 /kk. Pelkkä aamupäivätoiminta maksaa 30

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 391 Lasten ja nuorten lautakunta 36 14.04.2015 Kaupunginhallitus 144 11.05.2015 /kk. 2a. Toimintaa järjestetään kaikilla kouluilla klo 7 17, josta kaupungin järjestämää APIP toimintaa on klo 8-16 välinen aika ja huoltaja ostaa tarvittaessa klo 7-8 ja klo 16 17 välisen ajan erillisenä palveluna Tässä vaihtoehdossa säilyy lapsella mahdollisuus osallistua toimintaan klo 7-17 välillä. Vaihtoehto edellyttää huoltajilta panostusta lapsensa arkeen. Huoltajalle aamuhoito klo 7-8 ja iltapäivähoito klo 16-17 maksaa 15 /tunti. Tässä vaihtoehdossa lapsia voi olla 1 ja ohjaajia yksi. Tunnin hinta määräytyy ohjaajan palkan perusteella. Huoltaja sitoutuu toimintaa koko lukuvuodeksi. Tämän toiminnan osalta kaupunki tekee erillisen sopimuksen ulkopuolisen tuottajan kanssa. Toiminta voi olla myös kerhotoimintaa tai taiteen perusopetusta. Tätä toimintaa ei välttämättä yhdistetä koulunkäynninohjaajan tehtävään. Kaupungin järjestämää APIP toimintaa on klo 8 16 joka koululla. Aamu- ja iltapäivätoiminnan osallistumismaksu on 80. Pelkän aamupäivätoiminnan maksu on 30 /kk. Maksu peritään jokaiselta kuukaudelta jona lapsi osallistuu toimintaan. Jos lapsen sairaudesta aiheutuva poissaolo kestää kalenterikuukauden aikana yli 10 päivää, maksusta peritään puolet. Jos lapsi ei osallistu muusta syystä toimintaan koko kalenterikuukautena, maksusta peritään puolet. 2.b)Toimintaa järjestetään kaikilla kouluilla klo 7 17, josta kaupunki järjestää klo 8-16 välisen ajan APIP toimintana ja huoltaja ostaa tarvittaessa klo 7-8 ja klo 16 17 välisen ajan erillisenä palveluna Vaihtoehto edellyttää huoltajilta panostusta lapsensa arkeen. Tässä vaihtoehdossa säilyy lapsella mahdollisuus osallistua toimintaan klo 7-17 välillä. Mikäli minimiryhmä koko 5 lasta/ryhmä toteutuu on huoltajalle tarjolla aamuhoito klo 7-8 ja iltapäivähoito klo 16 17, jolloin hinta huoltajalle on 5 euroa/ryhmä. Tunnin hinta määräytyy ohjaajan palkan perusteella. Huoltaja sitoutuu toimintaa koko lukuvuodeksi. Tämän toiminnan osalta kaupunki tekee erillisen sopimuksen ulkopuolisen tuottajan kanssa. Toiminta voi olla myös kerhotoimintaa tai taiteen perusopetusta. Tätä toimintaa ei välttämättä yhdistetä koulunkäynninohjaajan tehtävään.

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 392 Lasten ja nuorten lautakunta 36 14.04.2015 Kaupunginhallitus 144 11.05.2015 Kaupungin järjestämää APIP toimintaa on klo 8 16 joka koululla. Aamu- ja iltapäivätoiminnan osallistumismaksu on 80. Pelkän aamupäivätoiminnan maksu on 30 /kk. Maksu peritään jokaiselta kuukaudelta jona lapsi osallistuu toimintaan. Jos lapsen sairaudesta aiheutuva poissaolo kestää kalenterikuukauden aikana yli 10 päivää, maksusta peritään puolet. Jos lapsi ei osallistu muusta syystä toimintaan koko kalenterikuukautena, maksusta peritään puolet. 3. Toimintaa järjestetään pääsääntöisesti koulupäivän päättymisen jälkeen iltapäivisin klo 12 17 välisenä aikana kaikilla kouluilla tai vaihtoehtoisesti aamulla ennen koulun alkamista klo 7 10. Aamupäivätoimintaa järjestetään joka koululla klo 7-10 välisenä aikana. Iltapäivätoimintaa ei järjestetä tai päinvastoin. Osallistumismaksu on 80. Maksu peritään jokaiselta kuukaudelta jona lapsi osallistuu toimintaan. Jos lapsen sairaudesta aiheutuva poissaolo kestää kalenterikuukauden aikana yli 10 päivää, maksusta peritään puolet. Jos lapsi ei osallistu muusta syystä toimintaan koko kalenterikuukautena, maksusta peritään puolet. 4. Toiminta järjestetään kysynnän mukaan APIP toiminnan ryhmät muodostetaan kysynnän mukaan lukuvuosittain. Ryhmäkoko pienissä kouluissa (Eräjärvi, Hirsilä, Karpinlahti) on 5 lasta ja muiden isompien koulujen ryhmäkoko on 10 lasta. Ryhmäkokojen täyttyminen riippuu huoltajilla olevasta palvelun tarpeesta. Huoltaja sitoutuu toimintaa koko lukuvuodeksi Kouluilla, joilla ryhmäkoot täyttyvät sekä aamulla että iltapäivällä toimintaa järjestetään klo 7 17. Aamu- ja iltapäivätoiminnan osallistumismaksu on 80. Pelkän aamupäivätoiminnan maksu on 30 /kk. Maksu peritään jokaiselta kuukaudelta, jona lapsi osallistuu toimintaan. Jos lapsen sairaudesta aiheutuva poissaolo kestää kalenterikuukauden aikana yli 10 päivää, maksusta peritään puolet. Jos lapsi ei osallistu muusta syystä toimintaan koko kalenterikuukautena, maksusta peritään puolet. Kaikkien 1-4 vaihtoehtojen kautta saadaan talouden tasapainottamisohjelman edellyttämä säästö. Vs. kasvatus- ja opetusjohtajan päätösehdotus: Lasten ja nuorten lautakunta päättää, että 1. - 2. luokkalaisille sekä

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 393 Lasten ja nuorten lautakunta 36 14.04.2015 Kaupunginhallitus 144 11.05.2015 erityisen tuen piirissä oleville koululaisille tarkoitettu aamu- ja iltapäivätoimintaa järjestetään lukuvuonna 2015-2016 kaikilla kouluilla klo 8-16 välillä. Lasten ja nuorten lautakunta toteaa, että huoltaja sitoutuu toimintaa koko lukuvuodeksi. Laskutus tehdään koulutoimistosta kerran kuukaudessa. Maksut aamu ja iltapäivätoiminnassa ovat 80 euroa kuukaudessa. Pelkkä aamupäivätoiminta on 30 euroa kuukaudessa. Asian käsittely: Keskustelun aikana puheenjohtaja Ari Sutinen teki päätösehdotuksesta poikkeavan vastaehdotuksen. Hän ehdotti, että lasten ja nuorten lautakunta päättäisi hyväksyä vaihtoehdon 2 b ja lisäksi, jos ryhmä ei tule täyteen (esim. pienillä kouluilla) voidaan vanhemmille tarjota 2 a vaihtoehtoa. Kaikki lautakunnan jäsenet kannattivat yksimielisesti pohjaehdotuksesta tehtyä poikkeavaa vastaehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että äänestystä ei tarvita, koska lautakunnan jäsenet kannattivat yksimielisesti tehtyä poikkeavaa vastaehdotusta. Näin ollen puheenjohtajan tekemä poikkeava vastaehdotus hyväksyttiin päätökseksi. Päätös: Lasten ja nuorten lautakunta päätti, että 1. - 2. luokkalaisille sekä erityisen tuen piirissä oleville koululaisille tarkoitettua aamu- ja iltapäivätoimintaa järjestetään lukuvuonna 2015-2016 kaikilla kouluilla klo 8-16 välillä. Iltapäivätoiminta maksaa 80 /kk ja aamupäivätoiminta maksaa 30 /kk. Aamu- ja iltapäivätoiminta maksavat yhteensä 110 /kk Lasten ja nuorten lautakunta päätti lisäksi, että huoltajille tarjotaan mahdollisuus ostaa tarvittaessa 1.- 2. luokkalaiselle oppilaalle hoitoa aamulla ennen koulun alkamista klo 7-8 ja/tai iltapäivällä klo 16 17 väliselle ajalle. Edellytyksenä on, että ryhmään tulee 5 oppilasta tai enemmän. Tämän palvelun tuntihinta huoltajalle on 5 euroa/oppilas/ryhmä. Huoltajan tulee sitoutua toimintaan koko lukuvuodeksi. Mikäli edellä esitetty ryhmäkoko ei täyty on huoltajalla mahdollisuus ostaa aamuhoitoa klo 7-8 ja/tai iltapäivähoitoa klo 16 17. Tuntihinta huoltajalle on 15 euroa/tunti. Huoltajan tulee sitoutua toimintaa koko lukuvuodeksi. - - - - - - - - - - Kaupunginhallitus 11.05.2015 144 Kaupunginhallitus päätti 27.4.2014 128 käyttää otto-oikeutta lasten ja

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 394 Lasten ja nuorten lautakunta 36 14.04.2015 Kaupunginhallitus 144 11.05.2015 nuor ten lautakunnan päätökseen 14.4.2015 36 osalta ja päätti, että asia käsi tel lään toukokuussa. Lasten ja nuorten lautakunnan päättämä aamu- ja iltapäivätoiminnan su pista mi nen perustui kaupunginvaltuuston 22.10.2014 hyväksymään talouden ta sa pai not ta mis oh jel maan. Kaupunginhallituksen käyttämä päätöksen otto-oikeus perustui kau pun ginhal li tuk sen saamiin runsaisiin yhteydenottoihin ja varsinkin muualla kuin Ori ve del lä työssä käyvien kuntalaisten huomioimiseen. Kaupunginhallituksella on asiaa käsitellessään sama toimivalta kuin pää töstä aiemmin tehneellä viranomaisella on ollut. Käsiteltäväksi otetussa asiassa voi daan tehdä uusi päätös tai aiemmin tehty päätös voidaan pysyttää, ku mota tai muuttaa. Asia voidaan myös palauttaa päätöksen tehneen vi ran omaisen käsiteltäväksi. Vs. kasvatus- ja opetusjohtaja Pirkko Hynninen ja varhaiskasvatuksen johta ja Jussi Lintunen on kutsuttu kokoukseen selvittämään lasten ja nuorten lau ta kun nan päätöksen perusteita. Kaupunginjohtajan ehdotus: Tehdään kokouksessa. Kaupunginjohtajan kokouksessa tekemä päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää palauttaa asian lautakunnalle uudelleen val mistel ta vak si ja ohjeistaa lautakuntaa, että aamupäivätoiminta alkaa klo 7.00 ja il ta päi vä toi min ta päättyy klo 16.00. Tavoite, että työnjohdollisesti toimintaa te hos ta mal la voidaan saavuttaa valtuuston taloudentasapainottamisohjelman sääs tö (9 000 e /vuosi), mutta mikäli tämä ei mitenkään ole mahdollista, tulee hakea tarvittavalta osin lisämääräraha. Asia saatetaan tiedoksi lasten- ja nuorten lautakunnalle kokoukseen 12.5.2015 ja esitetään, että lautakunta ottaa asian ylimääräisenä asiana käsit te lyyn ja delegoi päätöksen täytäntöönpanon viranhaltijoille. Pöytäkirjan tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että vs. kasvatus- ja opetusjohtaja Pirkko Hynninen ja var haiskas va tuk sen joh ta ja Jussi Lintunen olivat asiantuntijoina paikalla asian käsit te lyn aikana. - - - - - - - - - - - - - -

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 395 Kaupunginhallitus 80 16.03.2015 Kaupunginhallitus 96 30.03.2015 Kaupunginvaltuusto 13 07.04.2015 Kaupunginhallitus 145 11.05.2015 ORIVEDEN KOTIKOIVU OY / SÄRKÄNTIE 20:N PALVELUTALOHANKKEEN KORKOTUKILAINAN TAKAUS / RAKENTAMISHANKKEEN SIIRTÄMINEN ORIVEDEN KAUPUNGILLE Kaupunginhallitus 16.03.2015 80 Oriveden Kotikoivu Oy on hakenut Asumisen rahoitus- ja ke hit tä mis keskuk sel ta, ARA:lta, korkotukilainaa vanhuksille ja muis ti sai rail le tar koi te tulle palvelutalolle, joka rakennetaan entisen ara va vuok ra ta lon paikalle osoittee seen Särkäntie 20. Hankkeelle on myönnetty ehdollinen lainavaraus, mutta koh teen suun ni telmien ja kustannusten hyväksymishakemus on parhaillaan ARA:n, kä sit telys sä ja päätös lainasta tehtäneen toukokuussa. Urak ka kil pai lut sekä uudesta ra ken nuk ses ta että vanhan rakennuksen purkamisesta on pi det ty. Vanhan ra ken nuk sen purkamisen on suunniteltu alkavan huh ti kuus sa ja uuden raken ta mi sen kesäkuussa 2015. Rakentaminen kestää noin 12 kk. Osana tervehdyttämissuunnitelmaa Oriveden Kotikoivu Oy on lisäksi ha kenut pur ku lu paa, purkuavustusta ja rajoitusakordeja kolmeen eri kohteeseen en nen jou lua ja maaliskuussa on tarkoitus jättää hakemus ter veh dyt tä misavus tuk ses ta, jo ka koskee lähinnä rahoitusalijäämiä. Kaikki mainitut valtion tuet yhteensä oli si vat noin miljoona euroa, jos niistä saadaan myönteiset pää tök set. ARA:lta saatiin suullinen ennakkotieto, että purkuavustuksesta olisi tulossa kiel tei nen päätös. Tämä johtuu siitä, että purettavien kohteiden avustusten, ja itse asiassa muiden tervehdyttämiseen liittyvien avustusten, edellytyksenä on, että yhtiö on taloudellisissa vaikeuksissa. Toisaalta korkotukilainan saami sen edellytyksenä on, että yhtiö on vakavarainen, koska sille tulee valtion täy te ta kaus. Kysymys on siis luottoriskin arvioinnista. Koska hakijayhtiö ei voi ol la molempia yhtä aikaa, oltiin ARA:ssa kallistumassa sille kannalle, et tä jos palvelutalohanke halutaan toteuttaa, ei samaan aikaan voi myöntää tu kea ter veh dyt tä mi seen. Toimitusjohtaja ja hallituksen puheenjohtaja kävivät 27.2.2015 ARA:ssa neu vot te le mas sa tilanteesta. Neuvottelussa löydettiin kolme ARA:lle kelpaa vaa vaih to eh tois ta ratkaisua: Perustetaan uusi yhtiö, tehdään kohde suoraan kau pun gin omistukseen tai haetaan korkotukilainalle kaupungin takaus, jolloin val tion ei tarvitse tehdä vakavaraisuusarviointia. Jos hanke siirretään uudelle yhtiölle tai siirretään kaupungin suoraan omistuk seen näin myöhäisessä vaiheessa, aiheutuisi tästä lukuisia hallinnollisia ja juridisia toimenpiteitä (jo tehtyjen sopimusten siirrot, kiinteistön myynti, tä hän asti syntyneiden kustannusten korvaaminen Kotikoivulle, kau pun gin ta lous ar vi oon tarvittavat määrärahamuutokset, vaikutukset urak ka kil pai lui-

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 396 Kaupunginhallitus 80 16.03.2015 Kaupunginhallitus 96 30.03.2015 Kaupunginvaltuusto 13 07.04.2015 Kaupunginhallitus 145 11.05.2015 Kaupunginhallitus 30.03.2015 96 hin ym.), joita ei eh dit täi si kaupungin päätöksentekoprosesseissa tehdä ilman, että toimenpiteet ai heut tai si vat rakennusaikataulun myöhästymisen. Myö häs ty mi ses tä aiheutuisi yli mää räi siä kustannuksia noin 16.000 euroa/kk ja lisäksi se saattaisi aiheuttaa so pi mus kump pa nei den korvausvaatimuksia myö häs ty mi ses tä syntyneistä kus tan nuk sis ta. Tämän vuoksi selkeästi paras vaihtoehto olisi kaupungin omavelkaisen takauk sen myön tä mi nen korkotukilainalle. Silloin hanke pysyy aikataulussa ei kä li sä kus tan nuk sia tai hallinnollista sotkua synny. Takauspäätös ei heiken nä kau pun ki kon ser nin tasetta tai tunnuslukuja, koska Oriveden Ko ti koivu Oy on konserniyhtiö ja sen ve lat ovat joka tapauksessa osa kaupungin kon ser ni ti lin pää tös tä taloudellisten vastuiden osalta. Normaalisti korkotukilainalle tulee kiinnitysvakuus ja valtion täytetakaus au to maat ti ses ti. Tässä tapauksessa siis haettaisiin kaupungin omavelkaista ta kaus ta koko lai na mää räl le, eikä valtion täytetakausta. ARA:n näkemyksen mu kaan täytetakausvaihtoehto ei ole kunnalle mah dol li nen, mutta vas ta vakuu te na kiinnitykset olisivat tietysti mahdollisia. Kor ko tu ki lai nan myön tämis tä koskevat yleiset ehdot ovat liitteenä kokoukseen osallistuville. ARA:lle jätettyjen asiakirjojen mukaan Särkäntien hankinta-arvo on 5.191.632 euroa. Tästä 30 % rahoitetaan investointiavustuksella (1.557.490 eur) ja 70 % korkotukilainalla (3.634.142 euroa). Omistajan oma ra hoi tusosuut ta ei näissä erityisryhmän hankkeissa tarvita. Lainatarjouskilpailun tulokset saadaan vähän ennen kaupunginhallituksen ko kous ta, joten tarkemmat lainaehdot ja lainoittaja esitetään kokouksessa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kau pun gin valtuus tol le, että se päättää myöntää Oriveden Kotikoivu Oy:lle omavelkaisen ta kauk sen lai na tar jous kil pai lus sa edullisimman lainatarjouksen antaneelle, enin tään 3.635.000 euron lainalle korkoineen ja kuluineen. Kaupunginjohtajan kokouksessa tekemä muutos päätösehdotukseen: Kaupunginhallitus päättää siirtää tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon seu raa vaan kaupunginhallituksen kokoukseen 30.3.2015, koska kau pun ginhal li tus ei olisi estellisyyksien takia päätösvaltainen tekemään pää tös tä asias ta. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. - - - - - - - - - - - - - - Oriveden Kotikoivu Oy:n hallitus on kokouksessaan 18.3.2014 käsitellyt kor ko tu ki lai na-asiaa ja päättänyt tarjouskilpailun perusteella ottaa lainan

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 397 Kaupunginhallitus 80 16.03.2015 Kaupunginhallitus 96 30.03.2015 Kaupunginvaltuusto 13 07.04.2015 Kaupunginhallitus 145 11.05.2015 Han dels ban ken Oyj:ltä. Laina-aika on 40 vuotta. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kau pun gin valtuus tol le, että se päättää myöntää Oriveden Kotikoivu Oy:lle omavelkaisen ta kauk sen sen Handelsbanken Oyj:ltä ottaman enintään 3.635.000 euron lai nal le korkoineen ja kuluineen korkotukilainan laina-ajan loppuun asti (esit te li jän kokouksessa tekemä muutos). Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että kaupunginhallituksen jäsenet Kaarina Jokinen, Erkki Jääske lä, Jussi Ketola ja Matti Koppanen (yhteisöjäävejä) poistuivat es teel li senä kokouksesta asian kä sit te lyn ja päätöksenteon ajaksi. Merkittiin, että asumispalvelupäällikkö Veli-Pekka Naumanen oli asian tunti ja na paikalla asian käsittelyn aikana. - - - - - - - - - - - - - - Kaupunginvaltuusto 07.04.2015 13 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että valtuutetut Erkki Jääskelä, Jussi Ketola ja Kaarina Jokinen pois tui vat esteellisinä (yhteisöjäävejä) paikaltaan asian käsittelyn ja pää töksen teon ajaksi. Varavaltuutettu Risto Viljanen saapui Jussi Ketolan tilalle ko kouk seen tämän pykälän ajaksi. Lisäksi tekninen johtaja Antti Jortikka ilmoitti esteellisyyden (yhteisöjäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. - - - - - - - - - - - - - - - - - Kaupunginhallitus 11.05.2015 145 Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen (ARA) ylijohtaja Hannu Ros silah ti on viikolla 18 ottanut yhteyttä kaupunginjohtajaan ja todennut, että Sär kän tie 20:n tehostetun palveluasumishankkeen valmistelussa ARA:ssa on tultu siihen johtopäätökseen, että hankkeen etenemiseksi suunnitellusti, han ke tulee teh dä suoraan Oriveden kaupungin omistukseen, ei sen ty tär yhtiön. Tämän linjauksen taustalla on se jo aiemmin esillä ollut seikka, että Ori ve den Ko ti koi vu Oy ei voi yhtä aikaa hakea yhtiön talouden ter veh dyt tämi seen tähtääviä keinoja ja samanaikaisesti hakea uutta hanketta, joka edellyt tää vahvaan taloutta. Näin ollen palveluasumishankkeeseen ARA:n in ves toin ti avus tuk sen saa mi-

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 398 Kaupunginhallitus 80 16.03.2015 Kaupunginhallitus 96 30.03.2015 Kaupunginvaltuusto 13 07.04.2015 Kaupunginhallitus 145 11.05.2015 sen kannalta ainoaksi vaihtoehdoksi jää kau pun gin suora omis tus, jotta Orive den Kotikoivu Oy voi saada ARA:lta ta lou ten sa ter veh dyt tä mi seen avustus ta ja Särkäntien kohteelle purkamisavustusta ja mah dol lis ta -akordia. Asias sa tulkinta on ARA:ssa tiukentunut eikä ai em min neuvotelluissa vaihto eh to na esitetty malli, että kaupunki olisi takaajan Ori ve den Kotikoivu Oy:lle, ole mahdollinen. Särkäntien tehostetun palveluasumisen hankkeen toteuttaminen Oriveden kau pun gin taseeseen edellyttää kaupungin lainanoton lisäämistä, mutta ei muu ta kaupungin taloudellista asemaa konsernitarkastelun tasolla eikä vaiku ta kaupungin käyttötalouteen. Hank keen toteuttaminen on tärkeää kaupun gin toiminnan kannalta mikä on selvitetty hankkeen valmistelussa ja tuo hoi to ket ju jen tehostumisen myötä taloudellista sääs töä, kuten talouden ta sapai not ta mis oh jel man yhteydessäkin on linjattu. Lisäksi on huomioitava että uu si hanke, joka on palveluasumisen käyttötarkoitukseen suunniteltu, tulee ole maan kymmeniä vuosia Oriveden ikäihmisen palvelukäytössä. Mikäli han ket ta ei nyt toteuteta tai sitä siirretään, aiheutuu Oriveden kaupungille lisä kus tan nuk sia lähinnä kaupungin sote-kuluihin ja hankkeen ko ko nais kustan nuk set noussevat. Lisäksi ARA:n lainavaraus vanhenee, ellei sitä pe rustel lus ta syystä saada jatkettua. Tällöin palveluasumishankkeen avustuksen saa mi nen pitäisi aloittaa alusta tai toteuttaa hanke ilman ARA:n rahoitusta. Särkäntien yksikön suunnittelua käynnistettäessä syksyllä 2013 tehostetun pal ve lu asu mi sen vaje suositukseen/palvelutarpeeseen oli 24 paikkaa. Li säksi hajasijoitettuna" muissa kunnissa sijaitsevissa yksiköissä oli 15 van husta. Näiden tietojen perusteella todettiin, että 39 paikkaa tarvittaisiin mah dolli sim man pian ja vuoteen 2018 mennessä tarvitaan laskennallisesti 7 uutta paik kaa. Samassa yhteydessä on tarkoituksena vähentää Tähtiniemikodista 8 laitospaikkaa, ja näin saataisiin ikäihmisten palvelurakenne laa tu suo si tuksen tasolle. Ikärakenteen ennusteiden valossa lisäystarpeet vuosina 2018-2020 on vain muutamia paikkoja, joten tämä tarve pystytään jär jes tämään esim. yksilöllisillä maksusitoumuksilla. Vuonna 2025 laskennallisesti paik ko ja tarvitaan 21 lisää ja tällöin tulee harkintaan mahdollisesti te hos tetun palveluasumisen laajentaminen. Tällä perusteella tehostetun pal ve lu asumi sen yksikön rakentamiselle on Oriveden kaupungissa pidemmän ai ka jänteen kin tarve, joten Ori ve den Kotikoivu Oy:n suunnittelemaa hanketta ei voi da jättää toteuttamatta. Hankkeen siirtäminen kaupungin vastuulle aikaansaa muutoksia erilaisiin ra ken ta mis so pi muk siin, rahoitukseen ym. Hankkeen etenemisen kannalta ai ka tau lul li ses ti on perusteltua, että valtuusto tässä vaiheessa tekee pe ri aa tepää tök sen hank keen siirtämisestä Oriveden Kotikoivu Oy:ltä Oriveden kaupun gil le. Asiaan liittyviä yksityiskohtia tuodaan päätettäväksi erillisinä asioina kaupun gin hal li tuk seen. Myös hankkeen kustannusarvio voi vielä tarkentua ai-

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 399 Kaupunginhallitus 80 16.03.2015 Kaupunginhallitus 96 30.03.2015 Kaupunginvaltuusto 13 07.04.2015 Kaupunginhallitus 145 11.05.2015 ka tau lu muu tok sen vuoksi. ARA on 12.2.2014 myöntänyt ehdollisen varauksen hankeen ra hoit ta miseen. Investointiavustusta on myönnetty 1,5 milj. euroa ja korkotukilainaksi on hyväksytty 3,427 milj. euroa. Hankkeen rakentamisaikataulun vuoksi tulee toteuttamisen siirtämistä koske va valtuuston periaatepäätös tehdä toukokuun kokouksessa, jotta ARA:n ja val tio kont to rin päätöksiä purkuluvasta, purkamisavustuksesta ja -akor dista voitaisiin saada jo ennen kesälomakautta. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää 1. hakea Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukselta sen Oriveden Ko tikoi vu Oy:lle vanhuksille ja muistisairaille tarkoitetun palvelutalon, Sär kän tie 20:n, hankkeeseen ehdollisena varauksena myöntämän in vestoin ti avus tuk sen ja kor ko tu ki lai nan siirtämistä Oriveden kaupungille. 2. myöntää kaupunginhallitukselle oikeuden päättää Särkäntie 20:n pal velu ta lon rakentamishank kee seen toteuttamiseen tarvittavista so pi muk sista sekä muista hankkeen toteuttamisen kannalta tarvittavista erillisistä pää tök sis tä. 3. myöntää kaupunginhallitukselle oikeuden ottaa hanketta koskeva korko tu ki lai na erillisen kilpailutuksen perusteella. 4. että tarvittavat talousarviomuutokset tuodaan valtuuston erillisenä asiana, kun tarkennetut yksityiskohdat ovat selvillä. 5. kumota päätöksensä 7.4.2015 13. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin kokouksessa. Merkittiin, että kaupunginhallituksen jäsenet Kaarina Jokinen, Erkki Jääske lä, Jussi Ketola ja Matti Koppanen poistuivat esteellisinä (yhteisöjäävejä) ko kouk ses ta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Merkittiin, että asumispalvelupäällikkö Veli-Pekka Naumanen, hal lin to johta ja Tuija Peurala ja maankäyttöinsinööri Päivi Valkama olivat asian tun tijoi na paikalla asian käsittelyn aikana. - - - - - - - - - - - - - -

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 400 Kaupunginhallitus 250 27.10.2014 Kaupunginhallitus 297 08.12.2014 Kaupunginhallitus 24 02.02.2015 Kaupunginhallitus 51 16.02.2015 Kaupunginhallitus 85 16.03.2015 Kaupunginhallitus 117 13.04.2015 Kaupunginhallitus 146 11.05.2015 ASEMAKAAVAN MUUTOSANOMUS KOSKIEN TILAA 562-413-105-0 KORTTELISSA 52 KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVA-ALUEELLA Kaupunginhallitus 27.10.2014 250 Otsikkotilasta on tehty asemakaavan muutosanomus, joka on liitteenä kokouk seen osallistuville. Anomuksen mukaan asemakaavan muutosta haetaan kiinteistön toiminnan kehittämiseksi, koska 1980-luvulta oleva ase makaa va ei hakemuksen mukaan enää vastaa nykyisiä tarpeita. Hotelli-, ra vinto la- ja kokoustilojen tarve Oriveden keskustassa ei ole riittänyt pitämään yl lä kannattavaa toimintaa kiinteistössä viime vuosikymmenien aikana. Hake muk sen mukaan kiinteistö sopii erityisen hyvin hoivapalveluille ja -asunnoil le keskeisen sijaintinsa vuoksi. Alueella on voimassa kaupunginvaltuuston 18.4.1988 30 hyväksymä ja Hä meen lääninhallituksen 25.5.1988 vahvistama rakennuskaava, joka on nyt voimassa asemakaavana. Asemakaavan kaavamerkintänä tilan osalta on AL-1 (asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue), jonne tulee ra kentaa hotelli-, ravintola- ja kokoustiloja vähintään 65 % rakennusoikeudesta. Ti lan rakennusoikeus on 3300 krs-m², josta hotelli- ja ravintolatoimintaan tar koi te tun rakennusosan vähimmäisrakennusoikeus on 2150 krs-² ja liikeja myymäläkäyttöön tarkoitetun rakennusosan enimmäisrakennusoikeus on 1150 krs-². Rakennukseen saa lisäksi kaavamääräyksen mukaan sijoittaa auto jen säilytystiloja, joita ei lasketa kerrosalaan. Ote kaavasta on liitteenä kokouk seen osallistuville. Tilalle on kuluvana vuonna haettu rakennuslupaa hotellin uudelle hissille, ti la jär jes te lyil le, ilmastoinnille sekä sprinklerilaitteistolle. Ym pä ris tö lau takun ta hyväksyi haetun rakennusluvan 15.4.2014. Ra ken nus lu pa pää tös pöytä kir jas sa todetaan mm., että rakennuksen käyttötarkoitusta ei muuteta. Raken nus lu van mukaiset muutostyöt valmistunevat marraskuussa 2014. Tämän jälkeen, 18.6.2014, on jätetty poikkeuslupahakemus hotellin muutta mi sek si palvelukodiksi. Ympäristölautakunta on käsitellyt poik keus lu paha ke muk sen kokouksessaan 26.8.2014. Päätöksen antopäivä on 1.9.2014. Ym pä ris tö lau ta kun ta on hylännyt hakemuksen todeten, ettei poikkeamiselle ole lain vaatimia edellytyksiä, vaan että hankkeen mahdollinen to teut ta minen vaatisi asemakaavan muutoksen. Hakija on tehnyt valituksen poik keuslu pa pää tök ses tä Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Hankkeesta on tehty yllä mainittu asemakaavan muutoshakemus, joka on kir jat tu kaupungille saapuneeksi 6.10.2014. Hankkeeseen liittyen on 8.10.2014 pidetty kaupungin sisäinen neuvottelu, johon on osallistunut viran hal ti joi den lisäksi kaupunginhallituksen ja ympäristölautakunnan jä se-

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 401 Kaupunginhallitus 250 27.10.2014 Kaupunginhallitus 297 08.12.2014 Kaupunginhallitus 24 02.02.2015 Kaupunginhallitus 51 16.02.2015 Kaupunginhallitus 85 16.03.2015 Kaupunginhallitus 117 13.04.2015 Kaupunginhallitus 146 11.05.2015 niä. Neuvottelussa on todettu, että alueen kaavan muuttamisen edellytykset oli si syytä tutkia. Li säk si on todettu, että mahdollisen kaavanmuutoksen yh tey des sä tulee selvittää kaa van muu tok sen vaikutukset mm. kaupungin sote-pal ve lui hin ja kaupungin keskustan toi min toi hin. Kaavan lopullinen sisäl tö tarkentuu käytävien neuvotteluiden ja itse kaavaprosessin myötä. Maankäyttö-ja rakennuslain (MRL) 59 :n mukaan kunnalla on oikeus periä kaa van muu tok sen hakijalta kaavan laatimisesta ja käsittelystä ai heu tuneet kus tan nuk set, mikäli asemakaavan muutos on pääasiassa yksityisen edun vaa ti ma ja laadittu maanomistajan tai -haltijan aloitteesta. Lisäksi MRL:ssa on säännökset maankäyttösopimuksista. Oriveden kaupungissa on teh ty maankäyttö- ja rakennuslain mukaisia maankäyttösopimuksia. Ne ovat kui ten kin kytkeytyneet muutoinkin vireillä oleviin kaavahankkeisiin ja niiden aikatauluihin. Mikäli tehty kaavanmuutosanomus käsitellään omana hank kee naan, olisi siitä syytä tehdä erillinen asemakaavoituksen käyn nis tämis so pi mus. Kaavan aikataulua harkittaessa tulee ottaa huomioon myös jo ai em min kaavoitusohjelmaehdotuksessa mukana olevat hankkeet. Liitteinä kokoukseen osallistuville ovat kaavanmuutoshakemus sekä ote voi mas sa ole vas ta asemakaavasta. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää: 1. Käynnistää neuvottelut asemakaavoituksen käynnistämissopimuksen laadin nas ta. 2. Nimetä neuvotteluryhmäksi kaupunginhallituksen puheenjohtajat, ym päris tö lau ta kun nan puheenjohtajat (esittelijän kokouksessa tekemä muutos), kau pungin joh ta jan ja maan käyt tö in si nöö rin. 3. Käynnistää selvitykset asemakaavanmuutoksen edellytyksistä liittyen mm. kauppaan, yksityisiin ja julkisiin palveluihin sekä matkailuun. 4. Asettaa alueen mahdolliselle asemakaavanmuutokselle alustavia ta voittei ta kokouksessa käytävän keskustelun perusteella. Kaupunginjohtaja kokouksessa tekemä lisäys kohtaan 4: - hanke tukee kaupungin elinvoimaisuuden kehittämistä, - hanke vastaa Oriveden kaupungin asukkaiden palvelutarpeisiin, - hanke soveltuu kaupungin keskustaan, - hankkeen talousvaikutukset ovat positiiviset kaupungin talouden kannal ta.

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 402 Kaupunginhallitus 250 27.10.2014 Kaupunginhallitus 297 08.12.2014 Kaupunginhallitus 24 02.02.2015 Kaupunginhallitus 51 16.02.2015 Kaupunginhallitus 85 16.03.2015 Kaupunginhallitus 117 13.04.2015 Kaupunginhallitus 146 11.05.2015 5. Todeta, että varsinaisesta asemakaavan muutoksen käynnistämisestä tehdään päätös, kun asemakaavanmuutoksen edellytykset on selvitetty ja kohdan 1 sopimusneuvottelut on käyty. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että maankäyttöinsinööri Päivi Valkama ja vs. suun nit te lu päällik kö Leila Rutanen olivat asiantuntijoina paikalla asian käsittelyn aikana. - - - - - - - - - - - - - - Kaupunginhallitus 08.12.2014 297 Asemakaavoituksen käynnistämissopimuksen laadinnasta on käyty neu votte lu asemakaavan muutoksen hakijan kanssa 17.11.2014. Neuvottelun pohjal ta on laadittu asemakaavoituksen käynnistämissopimuksen luonnos, joka on liitteenä kokoukseen osallistuville. Kaupunginhallitus 02.02.2015 24 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää: 1. hyväksyä sopimusluonnoksen lähetettäväksi kaavanmuutoksen hakijalle, Kiin teis tö Oy Oriveden hotellitalolle mahdollisia jatkoneuvotteluita varten. 2. todeta, että lopullinen sopimusehdotus tuodaan kaupunginhallituksen hyväk syt tä väk si. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. - - - - - - - - - - - - - - Asemakaavoituksen käynnistämissopimuksen laadinnasta on käyty jat koneu vot te lu asemakaavan muutoksen hakijan kanssa 26.1.2015. Tilannekatsaus esitetään kokouksessa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Päätösehdotus tehdään kokouksessa. Kaupunginjohtajan kokouksessa tekemä päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää:

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 403 Kaupunginhallitus 250 27.10.2014 Kaupunginhallitus 297 08.12.2014 Kaupunginhallitus 24 02.02.2015 Kaupunginhallitus 51 16.02.2015 Kaupunginhallitus 85 16.03.2015 Kaupunginhallitus 117 13.04.2015 Kaupunginhallitus 146 11.05.2015 - merkitä tiedoksi kokouksessa annettavan informaation ja ti lan ne kat sauk sen 26.1.2015 pidetystä neuvottelusta, - että ottaen huomion asiaan liittyvät hotellikiinteistön omistajan toi mes ta teh dyt kantelut ja valitukset eri viranomaisille, osapuolten erilaiset nä kemyk set ongelmatilanteen aiheuttaneista te ki jöis tä se kä sen, että kiinteistön omis ta jia edustaa asiassa lakimies, on pe rus tel tua, et tä kaupunki käyttää asias sa jatkossa asianajajaa, - että asiassa kaupungin asiamiehenä toimii Borenius / asianajaja Jari Gadd, - todeta, että valtuustolle järjestetään iltakoulu hotellikiinteistön ti lan tees ta 4.2.2015, - että käynnistämissopimuksen käsittelyä jatketaan seuraavassa kau pun ginhal li tuk sen kokouksessa 16.2.2015. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin kokouksessa. Merkittiin, että maankäyttöinsinööri Päivi Valkama, rakennustarkastaja Arto Viskari ja II rakennustarkastaja Esko Mäntysaari olivat asiantuntijoina pai kal la asian käsittelyn aikana. Merkittiin, että valtuuston II varapuheenjohtaja Antti Nieminen poistui kokouk ses ta tämän pykälän käsittelyn aikana kello 16.02. Merkittiin, että kokous keskeytettiin kahvitauon ajaksi kello 16.18-16.33. - - - - - - - - - - - - - - Kaupunginhallitus 16.02.2015 51 Kaupunginvaltuusto on käsitellyt asiaa iltakoulussaan 4.2.2015. Käyn nis tämis so pi mus luon nos ta on tarkistettu ottaen huomioon kaavanmuutoksen haki jan esittämät täsmennykset maanomistajan tavoitteisiin sekä kau pun ginval tuus ton iltakoulussa sovittu asia, että kaupunginvaltuusto käsittelee asema kaa van tavoitevaiheen sekä muut valmistelun yhteydessä esille tulleet asiat. Aikataulutavoitetta on tarkistettu ottaen huomioon valtuuston ko kousai ka tau lu sekä muu asian käsittelyyn tarvittava aikavaraus.

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 404 Kaupunginhallitus 250 27.10.2014 Kaupunginhallitus 297 08.12.2014 Kaupunginhallitus 24 02.02.2015 Kaupunginhallitus 51 16.02.2015 Kaupunginhallitus 85 16.03.2015 Kaupunginhallitus 117 13.04.2015 Kaupunginhallitus 146 11.05.2015 Liitteinä kokoukseen osallistuville ovat sopimusluonnos liitteineen sekä kaa van muu tok sen hakijan esittämät muutosehdotukset. Asemakaavamuutoksen hakijan kommentit pyydetään kokoukseen men nessä. KOY Oriveden Hotellitalon asiamies on toimittanut 11.2.2015 alla olevan kir jeen kaupungin asiamies Jari Gaddille. "Kaavasopimus on hyväksyttävissä esittämässänne muodossa tekstin osalta, mut ta esittämänne aikataulu ei ole hyväksyttävissä. Katsomme, että pää tökset ovat tehtävissä maaliskuussa, kun asemakaavan muutoshakemus on tullut vireille jo 6.10.2014 eli neljä (4) kuukautta sitten. Kiinteistön tyh jilläänolo aiheuttaa merkittävät taloudelliset kulut ja vahingot. Tämä ei ole kiin teis tön omistajan tai Oriveden kaupungin etu. Kuulisimme Oriveden kaupungin perustelut siihen, että miksi asian kä sit tely yhden tilan osalta kestää yhdeksän (9) kuukautta hakemuksen vi reil le tulos ta? Pyydämme Oriveden kaupunkia kiirehtimään asian käsittelyä. Koska Oriveden kaupunginhallitus on kaupunginjohtajan esityksestä kir jannut seuraavat tavoitteet, niin toivomme, että Oriveden kaupunki sitoutuisi yri tys- ja palvelutoiminnan kehittämiseen yhdessä KOY Oriveden ho tel li talon kanssa: (lainaus) Kaupunginhallitus on päätöksessään 27.10.2014 250 esittänyt seuraavia alus ta via tavoitteita asemakaavan muuttamiselle: - hanke tukee kaupungin elinvoimaisuuden kehittämistä - hanke vastaa Oriveden kaupungin asukkaiden palvelutarpeisiin - hanke soveltuu kaupungin keskustaan - hankkeen talousvaikutukset ovat positiiviset kaupungin talouden kannalta Kaupunginhallituksen päätösote on sopimuksen liitteenä 3. Näiden tavoitteiden toteuttamiselle ehdotamme, että osapuolet pyrkivät yhdes sä ja samanaikaisesti varmistamaan edellä kirjattujen tavoitteiden to teutta mi sen asemakaavamuutoksen käsittelyn aikana. Ehdotamme, että kun nanhal li tus hyväksyisi samassa yhteydessä seuraavat linjaukset: Palveluasumistoiminnan varmistamiseksi osapuolet laativat yhteisen toimin ta suun ni tel man palveluasumistoiminnan aloittamiseksi kiin teis tös sä

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 405 Kaupunginhallitus 250 27.10.2014 Kaupunginhallitus 297 08.12.2014 Kaupunginhallitus 24 02.02.2015 Kaupunginhallitus 51 16.02.2015 Kaupunginhallitus 85 16.03.2015 Kaupunginhallitus 117 13.04.2015 Kaupunginhallitus 146 11.05.2015 KOY Oriveden Hotellitalo antaa suostumuksen palvelutarjoan ja Orive den kaupungin / Tampereen Sote keskinäisille neuvotteluille KOY Oriveden Hotellitalo sitoutuu varustamaan pal ve lu asu mis toimin nan vaatimukset, esim. näkösuojat, piha-alueet jne. Neuvottelutuloksen perusteella palvelutarjoaja voi käynnistää hen kilö kun nan rekrytoinnin ja tehdä asiaankuuluvat sopimukset. Kyseisessä tilanteessa KOY Oriveden Hotellitalo voi tehdä kiin teistöön liittyvät vuokrasopimukset ajantasalle. KOY Oriveden Hotellitalo hakee poikkeusluvan kiinteistön käyt tö tar koituk sen muutokselle. Poikkeusluvan tarkoituksena on saada käyt tä mät tömä nä olevat tilat viipymättä saneerauksen kohteeksi ja muutettua pai kallis ten yritysten palvelukäyttöön. Saneerattavat tilat tulisi kyetä muuttamaan maaliskuu - toukokuun aikana uu dis tet tuun käyttötarkoitukseen. Mahdollisia palveluja olisivat lää kä rikes kus, liikuntakeskus, kuntoutus- ja fysioterapiapalvelut, ark ki teh ti toimin not, ruokaravintola ja kahvilatoiminta. Palvelut olisivat jo kesä ai kana (2015) käytettävissä kaupunkilaisten ja matkailijoiden kohdalla. Yhteisillä toimenpiteillä ja päätöksillä voitaisiin luoda 20-30 työ paikkaa jo kesäksi 2015. Totean päämieheni näkemyksenä, että 26.1.2015 laadittu muistio sisältää poik kea via näkemyksiä, että on asianmukaista, että muistion on vain Ori veden kaupungin sisäinen muistio, ei yhteinen. Toivoisimme, että saisimme Oriveden kaupungin linjauksen asian ete ne mises tä yllä kirjatun mukaisesti. Ilman poikkeuslupapäätöstä hanketta ei voida to teut taa ja uudet työpaikat jäävät toteutumatta. Tämä olisi erittäin poikkeuk sel lis ta ja valitettavaa. Toivomme, että rakentava ehdotuksemme etenisi Oriveden kau pun gin hal lituk ses sa ja voisimme järjestää yhteisen kokouksen jatkotoimenpiteistä. Odo tam me teidän vastausta 17.2.2015 mennessä." Kaupunginjohtajan ehdotusta on muutettu ennen kokousta ottaen huomioon edel lä esitetty KOY Oriveden Hotellitalon asiamiehen kirje. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää: 1. hyväksyä asemakaavoituksen käynnistyssopimuksen liitteen mu kai sena. Aikataulun nopeuttaminen ei ole mahdollista, ottaen huomioon, että kaupunginvaltuusto edellytti pitämässään iltakoulussa 4.2.2015, että mah dol li sen asemankaavan muutoksen tavoitteet käsitellään kau pungin val tuus tos sa ennen kaavaluonnoksen laatimista. Ensimmäinen

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 406 Kaupunginhallitus 250 27.10.2014 Kaupunginhallitus 297 08.12.2014 Kaupunginhallitus 24 02.02.2015 Kaupunginhallitus 51 16.02.2015 Kaupunginhallitus 85 16.03.2015 Kaupunginhallitus 117 13.04.2015 Kaupunginhallitus 146 11.05.2015 mah dol li nen kaupunginvaltuuston kokous johon tämä ehtii on 18.5.2015. Lisäksi aikataulun osalta todetaan seuraavaa: - asemakaavahanke on otettu kaupungissa käsittelyyn ohi kau pun ginval tuus ton hy väk sy män kaavoitusohjelman, hanke on näin ollen ohitta nut mon ta muu ta kaavoitushanketta - kaavamuutoshakemus on saapunut kaupungille vasta 6.10.2014. Kun ra ken nus lu pa ha ke mus ympäristölautakunnalle jätettiin 17.2.2014, on ra ken nus lu pa ha ke muk sen ja kaavamuutoshakemuksen välillä ollut lähes kahdeksan kuukauden viive. Kaupunginhallitus on käsitellyt kaava muu tos ha ke mus ta kokouksessaan 27.10.2014 eli saman kuukauden ai ka na, kun kaavamuutoshakemus on jätetty. Kaavamuutosprosessi sisältää tietyt välttämättömät vaiheet, kuten kaavoi tus pää tök sen tekeminen, osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä alus ta va kaavaluonnos, kaavaluonnos- ja ehdotusvaihe nähtävänä oloineen ja viranomais- ja asianomaisten kuulemisineen. Näiden vai heiden vä lis sä tulee välttämättömät valmistelutoimenpiteet (mm. huomau tus ten ja lausuntojen käsittely ja tarvittavat muutokset) sekä toi mielin kä sit te lyt. 2. että KOY Oriveden Hotellitalon asiamiehen kirjeessä esit tä mää suunni tel maa palveluasumistoiminnan varmistamiseksi ei oteta kä sit te lyyn kau pun gin hal li tuk ses sa, kos ka sosiaali- ja ter veydenhuollon jär jes tämis vas tuu Ori ve den kaupungin osalta kuuluu Tam pe re-ori ve si sote-yh teis toi min ta-alu eel le, jonka tehtäviä hoitaa Tam pe reen kau pun ki. 3. että poikkeusluvan osalta toimivalta on ympäristölautakunnalla, joka on päätöksissä velvollinen noudattamaan voimassa olevaa ase ma kaavaa ja maankäyttö- ja rakennuslakia sekä muita säännöksiä. 4. että käynnistyssopimuksen ja mahdollisen asemakaavamuutoksen valmis te lus sa voidaan käyttää ulkopuolisia asiantuntijoita. 5. että pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että maankäyttöinsinööri Päivi Valkama oli asiantuntijana paikal la asian käsittelyn aikana. - - - - - - - - - - - - - -

ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 407 Kaupunginhallitus 250 27.10.2014 Kaupunginhallitus 297 08.12.2014 Kaupunginhallitus 24 02.02.2015 Kaupunginhallitus 51 16.02.2015 Kaupunginhallitus 85 16.03.2015 Kaupunginhallitus 117 13.04.2015 Kaupunginhallitus 146 11.05.2015 Kaupunginhallitus 16.03.2015 85 KOY Oriveden Hotellitalon asiamiehen kautta on saatu tieto, että yhtiö al lekir joit taa käynnistämissopimuksen. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää: 1. merkitä tiedoksi kokouksessa annettavan informaation ja ti lan ne katsauk sen, 2. että päätösehdotusta täydennetään kokouksessa annettavan selvityksen ja kes kus te lun perusteella. Kaupunginjohtajan kokouksessa tekemä lisäys päätösehdotukseen: 2. hyväksyä liitteen mukaisen FCG:n tarjouksen ja työohjelman sel vityk sek si asemakaavamuutoksen edellytyksistä Oriveden keskustassa. Pe rus tee na todetaan, että tässä tilanteessa on tarkoituksenmukaista käyt tää ulkopuolista asiantuntijaa. FCG on tehnyt aiemmin Oriveden kes kus ta-alu eel la asemakaavamuutoksiin liittyviä selvityksiä ja yhtiö tun tee keskusta-alueen tilanteen. Kaupunginhallitus toimii selvityksen oh jaa ja na ja tarvittaessa tarkentaa työohjelmaa. 3. merkitä tiedoksi Rejlers Oy :n sähköpostikirjeen / 16.3.2015. Tämän osal ta todetaan, että kaupunginhallituksen mukaan ei ole estettä, että Kiin teis tö Oy Hotellitalo käyttää osaltaan konsulttia ase ma kaa voi tuksen käynnistämissopimuksen sekä mahdollisen ase ma kaa va muu toksen valmistelussa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että maankäyttöinsinööri Päivi Valkama oli asiantuntijana paikal la asian käsittelyn aikana. - - - - - - - - - - - - - - Kaupunginhallitus Edellisen käsittelyn jälkeen on Koy Oriveden Hotellitalon osalta tehty sel vitys tä sen mahdollisesta soveltuvuudesta Oriveden kehitysvammahuollon tar pei siin. Tätä on haluttu selvittää, koska Orivedellä on ke hi tys vam mahuol lon asumispalveluiden tarve olemassa ja kaupungilla / yh teis toi minta-alu eel la hanke on vireillä. Kehitysvammahuollon hanke on ollut vireillä jo useita vuosia ja valmistelussa on selvitetty erilaisia vaihtoehtoja ra hoi tuk-