Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone

Inarin kunta Esityslista 10/2015 1 Kunnanhallitus Kokousaika 01.06.2015 klo 16:00 Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsiteltävät asiat (asialista) Asia Otsikko Sivu 202 Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat 4 203 MedInari Oy:n yhtiökokous 5 204 Kalotin oppimiskeskus -säätiön vuosikokous 7 205 Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen tilivelvollisille vuodelta 2014 8 206 Vuoden 2014 tilinpäätöksen allekirjoittaminen ja esitys tilikauden tuloksen 9 käsittelystä/ tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen 207 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2014 13 208 Elinkeinojohtajan sijaisuuden auki julistaminen 14 209 Kunnan lausunto saamen kielilain kehittämistarpeista 15 210 Kutsuja tilaisuuksiin 16 211 Törmäsen koulun kuntotutkimus ja tutkimuksen perusteella esitetyt korjaustoimenpiteet sekä koulun toiminta lukuvuonna 2015-2016 / edustajien valinta 2.6.2015 tilaisuuteen ja asian ottaminen valtuuston 11.6.2015 esityslistalle 18 212 Sivistysjohtajan menettely Törmäsen kouluasiassa 30 213 Ivalon ala-asteen koulun yhteydessä toimivan iltapäivätoiminnan tilajärjestelyt / vuokratilojen hankinta 214 Lausuntopyyntö: Ivalon lentoaseman glykolivesien aiheuttaman ympäristökuormituksen vähentäminen 31 35 215 Lausunto kullanhuuhdontalupahakemuksesta HL2011:0053 37 216 Nanguniemen venesataman myyntitarjous 38 217 Teollisuustontin vuokraushakemus 39 218 Nellim - Pasvik (Paatsjoentie) yksityistiehanke 40 219 Tontin luovuttaminen apporttina Saariselän Siula Oy:lle / varainsiirtovero 48 220 Asemakaavan muutosesitys: Kaunispää kortteli 9 51 221 Virka- ja työehtosopimusten mukaiset ja niistä seuraavat palkantarkistukset 1.7.2015 53

Inarin kunta Esityslista 10/2015 2 222 Kunnanjohtajan viran haettavaksi julistaminen / uudelleen haettavaksi julistaminen / haastattelu 55

Inarin kunta Esityslista 10/2015 3 Kunnanhallitus Kokousaika 01.06.2015 klo 16:00 Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Jäsenet Jäsen Henkilökohtainen varajä sen Jari Huotari, puheenjohtaja Vesa Pietikäinen Kari Akujärvi, I varapuheenjohtaja Arvi Kustula Ulla-Maija Kemppainen, II varapuheenjohtaja Anne Tuovila Valtteri Huhtamella Mari Lukkari Heli Portti Laila Aikio Maire Puikko Ilkka Kuuva Tanja Sanila Eeva Harmanen Timo Väisänen Matti Kyllönen Veikko Väänänen Markku Harri Muut Laillisuus ja päätösvaltaisuus Anu Avaskari, valtuuston puheenjoh taja Toini Sanila, valtuuston I varapuheenjohtaja Marko Katajama, valtuuston II varapuheenjohtaja Reijo Timperi, kunnanjohtaja, esitteli jä Pentti Tarvainen, hallintojohtaja, pöytäkirjan pitäjä Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 202-222 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Tanja Sanila ja Timo Väisänen Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Jari Huotari puheenjohtaja Pentti Tarvainen pöytäkirjan pitäjä Pöytäkirjan tarkastusaika 15.6.2015 Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Kunnantalolla arkistosihteerin virkahuoneessa 16.6.2015. Pentti Tarvainen hallintojohtaja

Inarin kunta Esityslista 10/2015 4 202 Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat KHALL Ohessa on luettelo kunnanhallituksen päätösvallan siirto-oikeuden perusteella tehdyistä viranhaltijapäätöksistä. Päätökset ja asiakirjat ovat näh tä vil lä päätöksen tehneillä ja il moi tus asiat kokoushuoneessa. Tiedoksi: Lapin aluehallintoviraston päätös 18.5.2015, jossa huomautetaan Inarin kunnan sosiaali- ja terveyslautakuntaa lastensuojeluasioiden määräaikasäännösten noudattamatta jättämisestä. Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös 22.5.2015 Saamelaiskäräjien valitukseen kaivoslain mukaista kullanhuuhdontalupaa koskevassa asiassa. Utsjoen valtuuston 11.5.2015 14: Inarin ja Utsjoen kuntien kuntajakoselvitys ja esitys kuntarakenteen muuttamiseksi. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi 1. viranhaltijain tekemät päätökset ja päättää, että se ei KuntaL 51 :n mukaisessa tarkoituksessa käytä otto-oikeuttaan 2. muut luetellut asiat. Käsittely: Kunnanhallitukselle jaettiin kunnanjohtajan viikkokatsaus vko 23 / 2015. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594, hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh 0400 317 552

Inarin kunta Esityslista 10/2015 5 203 MedInari Oy:n yhtiökokous KHALL Hallintojohtaja MedInari Oy:n yhtiökokous on 9.6.2015. Yhtiö on toimittanut kunnanhallitukselle oheiset yhtiökokousasiakirjat. Yhtiökokousasiakirjoissa on yhtiökokouskutsu yhtiön tasekirja 1.1. - 31.12.2014 sisältäen - toimintakertomuksen - tuloslaskelman ja taseen - tilinpäätöksen tuloslaskelman liitetiedot 31.12.2014 - rahoituslaskelman tilintarkastuskertomus. Tilintarkastaja KHT, JHTT Juha Väärälä on antanut 23.4.2015 oheisen tilin tar kas tus ker to muk sen, jonka mukaan tilinpäätös ja toimintakertomus anta vat Suo mes sa olevien tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimista kos ke vien sään nös ten mukaisesti oikeat ja riittävät tiedot yhtiön toiminnan tu lok ses ta ja taloudellisesta asemasta. Toimintakertomuksen ja ti lin pää töksen tiedot ovat ristiriidattomia. Yhtiön toimitusjohtaja Seija Rauhala tulee kokoukseen esittelemään yhtiön ti lin pää tös tä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. antaa yhtiökokousedustajalle oikeuden vahvistaa tilinpäätöksen 2. antaa yhtiökokousedustajalle oikeuden päättää tuloksen käsittelystä hallituksen esityksen mukaisesti 3. antaa yhtiökokousedustajalle oikeuden myöntää vastuuvapauden hallituksen jäsenille ja toimitusjohtajalle tilikaudelta 1.1.2014-31.12.2014 4. merkitä tiedoksi yhtiön toimitusjohtajan selvityksen tilinpäätöksestä. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Toimitusjohtaja Seija Rauhala oli paikalla asiantuntijana klo 16.05-16.18. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi:

Inarin kunta Esityslista 10/2015 6 hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552

Inarin kunta Esityslista 10/2015 7 204 Kalotin oppimiskeskus -säätiön vuosikokous KHALL Hallintojohtaja Kalotin oppimiskeskus -säätiö on lähettänyt oheiset asiakirjat säätiön vuosikokouksesta, joka on pidetty 7.5.2015. Kunnan edustajina säätiön hallituksessa ovat Anu Avaskari, Raimo Parviainen ja Satu Yliluoma. Lisäksi säätiön hallituksessa on kaksi Saamelaisalueen koulutuskeskuksen edustajaa. Säätiön asiamiehenä toimii kehittämiskoordinaattori Marja Männistö. Säätiön vuosikokousasiakirjoissa on vuodelta 2014 tasekirja sisältäen tuloslaskelman, taseen ja liitetiedot sekä tase-erittelyn toimintakertomus tilintarkastuskertomus. Tilintarkastajalla KHT, JHTT Juha Väärälällä ei ole ollut huomautettavaa. Säätiön asiamies Marja Männistö tulee ennen kokousta esit te le mään säätiön tilin päätöstä ja toimintaa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. kuulla säätiön asiamiehen selvityksen 2. merkitä tiedoksi säätiökokouksen 7.5.2015 päätökset. Käsittely: Säätiön asiamies Marja Männistö oli paikalla asiantuntijana klo 16.19-16.33. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552

Inarin kunta Esityslista 10/2015 8 205 Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen tilivelvollisille vuodelta 2014 KHALL Hallintojohtaja Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän kehittämispäällikkö Timo Lohi on toimittanut kuntaan 18.5.2015 päiväämänsä seuraavanlaisen kirjeen: "Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tilintarkastaja ja tarkastuslautakunta ovat käsitelleet tilinpäätöstä vuodelta 2014 ja esittävät tilinpäätöksen vahvistamista ja vastuuvapauden myöntämistä kuntayhtymän hallituksen jäsenille ja muille tilivelvollisille. Jäsenkunnan kunnanhallituksen on kuntalain 23 :n mukaisesti valmisteltava asiat valtuustolle kuntayhtymän tarkastuslautakunnan valmistelun ja ehdotusten pohjalta." Ohessa tilintarkastuskertomus, tarkastuslautakunnan arviointikertomus ja kopio tasekirjasta vuodelta 2014. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se osaltaan hyväksyy tilinpäätöksen ja myöntää vastuuvapauden kuntayhtymän hallintoa ja taloutta hoitaneelle hallitukselle ja muille tilivelvollisille. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552

Inarin kunta Esityslista 10/2015 9 Kunnanhallitus 131 30.03.2015 206 Vuoden 2014 tilinpäätöksen allekirjoittaminen ja esitys tilikauden tuloksen käsittelystä/ tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen 533/02.06.01.05/2014 KHALL 131 Hallintojohtaja Kuntalain 67 :n perusteella kunnan ja kuntayhtymän tilinpäätöksen laadinnassa noudatetaan kuntalain ja soveltuvin osin kirjanpitolain säännöksiä. Kuntalain 68 :n mukaan kunnan on sisällytettävä tilinpäätökseensä tuloslaskelma, tase, konsernitase ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Tilintarkastusmerkintä tulee allekirjoitusten jälkeen. Kuntalain 68 a :n mukaan kunnan tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös, joka sisältää konsernitaseen, -tuloslaskelman ja konsernin rahoituslaskelman liitetietoineen, jos sen tytäryhteisöjen liikevaihto tai sitä vastaava tuotto yhteensä ylittää 200 000 euroa. Inarin kunnan osalta konsernitilinpäätösvelvollisuusvaatimus toteutuu. Täydellinen konsernitilinpäätös kuvaa kuntakonsernin toiminnan tulosta ja taloudellista asemaa siten kuin konserniyhteisöt olisivat yksi kirjanpitovelvollinen. Kuntalain 87 i :n mukaan kunnan liikelaitoksen on laadittava erillistilinpäätös. Liikelaitosten tilinpäätökset on lisätty tilinpäätösasiakirjan liitteeksi ja yhdistetty kunnan tilinpäätöksen. Liikelaitosten omat tilinpäätökset ovat sisällöltään samanlaisia kuin kunnan tilinpäätöskin. Kuntalaissa edellytetyt liikelaitokset ovat itse allekirjoittaneet erilliset tilinpäätöksensä. Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleisohjeen (2013) mukaisesti erillisten taseyksiköiden tilinpäätöslaskelmien laadinnassa on noudatettu soveltuvin osin liikelaitosten tilinpäätöslaskelmia. Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomuksessa on tehtävä selkoa valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan talouteen ja konsernitaseeseen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa tuloslaskelmassa ja taseessa. Kuntalain 69 :n mukaan kunnan tilinpäätös on saatettava valtuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Kuntalain 70 :ssä on säännös tilikauden tuloksen käsittelystä. Säädöksen

Inarin kunta Esityslista 10/2015 10 Kunnanhallitus 131 30.03.2015 mukaan kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelyä sekä talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi. Talouden tasapainottamistoimia ei tarvitse käsitellä koko kunnan osalta, koska kunnan taseessa ei ole kattamattomia alijäämiä. Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on valmistella valtuuston päätettäväksi tavoitteiden toteutuminen. Vuoden 2014 tilinpäätöksen tuloslaskelman mukainen tilikausi on 3 195 173,31 euroa ylijäämäinen, mikä on myös kunnan tilikauden tulos. Tilikauden tuloksen käsittelyssä esitetään peruskunnan peruspääomaan siirrettäväksi edellisten vuosien tilikausien ylijäämä 2 910 314,23 euroa ja Tilapalvelu liikelaitoksen vastaava ylijäämä 287 623,36 euroa. Peruskunnan osalta peruspääoman lisäystä perustellaan sillä, että pysyvät vastaavat lisääntyivät viime vuonna 5 003 529,10 euroa ja sidotun pääoman suhteellinen osuus pysyvistä vastaavista putoaisi ilman em. lisäystä 67,86 %:sta 61,68 %:iin. Esitetyllä lisäyksellä peruspääoman suhteellinen osuus pysyvistä vastaavista laskee vain 66,97 %:iin. Tilapalveluliikelaitoksen osalta on tilanne sellainen, että vuoden 2013 tilinpäätöksessä päätettyä 183 579,42 euron peruspääoman lisäystä e ole toteutettu. Tilapalvelussa sidotun pääoman suhteellinen osuus pysyvistä vastaavista on 61,29 %. Tuloksen käsittelyssä esitetään edellisten vuosien ylijäämän 287 623,36 euron lisäämistä tilapalvelun peruspääomaan, joten uuden sidotun pääoman suhteellinen osuus saadaan nousemaan 64,79 %:iin. Edellä olevat peruspääoman lisäyskirjaukset tehdään tilinpäätösaikataulun ja sovitun tilintarkastuksen vuoksi vuonna 2015. Esitys tilinpäätökseksi ja toimintakertomukseksi ovat ohessa. Toimintakertomuksen ja talousarvion rakenteet ovat samanlaiset. Talousarviotekstit ja asetetut tavoitteet ovat toimintakertomuksessa sellaisena, kun valtuusto ne talousarvioon on hyväksynyt. Toimintakertomuksessa arvioidaan tavoitteiden ja talousarvion toteutumista. Henkilöstötilinpäätöstä ei ole saatu toivotunlaisena johtuen tilinpäätösraporttien puutteellisuudesta. Toimintakertomukseen sisältyy myös katsaus sisäiseen tarkastukseen. Kuntalain muutoksen myötä tätä osaa tulevina vuosina edelleen täydennetään. Tilinpäätöksestä puuttuu eräitä tunnuslukuja ja konsernitilinpäätökseen liittyviä laskelmia. Näiden puute ei estä tilinpäätöksen allekirjoittamista. Kunnanhallitukselle nyt toimitettavassa asiakirjassa puuttuvissa osissa on vain otsikko ja sivunumerointi. Puuttuva aineisto toimitetaan kunnanhallituksen jäsenille heti, kun se kuntaan saadaan. Kunnanjohtajalle annettaneen oikeus tehdä tilinpäätöksen teksti- ja teknisluontoisia

Inarin kunta Esityslista 10/2015 11 Kunnanhallitus 131 30.03.2015 korjauksia ja muutoksia, joilla ei ole vaikutusta tulokseen tai sen käsittelyyn. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus 1. päättää allekirjoittaa vuoden 2014 tilinpäätöksen 2. esittää tilikauden tuloksen 3 195 173,31 euroa käsittelyä tilinpäätöksen sivulla 83 esitetyn mukaisesti 3. esittää tilivuoden ylijäämän 3 195 173,31 euroa liittämistä edellisten tilikausien yli / alijäämän tilille 4. päättää antaa tilinpäätöksen siihen liittyvine asiakirjoineen ja allekirjoituksineen tilintarkastajan tarkastettavaksi 5. hyväksyä oheisen toimintakertomuksen toimitettavaksi tarkastuslautakunnalle, joka esittänee sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi 6. antaa kunnanjohtajalle oikeuden tehdä allekirjoituksen jälkeen tilinpäätökseen ja toimintakertomukseen teksti- ja teknisluontoisia korjauksia ja muutoksia. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Kunnanhallitukselle jaettiin konsernitilinpäätös (s. 102-109) sekä täydennyksiä ja korjauksia tilinpäätökseen ja toimintakertomukseen (s. 83, 89-90, 163). Tarkistetaan sivulla 90 oleva laskelma koko kunnan lainakannasta. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: tilintarkastaja, kunnanjohtaja taloussihteeri hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL Hallintojohtaja Tilintarkastuskertomus on ohessa. Tilintarkastaja esittää tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle vuoden 2014 tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1. - 31.12.2014 tilintarkastajan ja tarkastuslautakunnan esityksen mukaisesti.

Inarin kunta Esityslista 10/2015 12 Kunnanhallitus 131 30.03.2015 Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552

Inarin kunta Esityslista 10/2015 13 207 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2014 KHALL Hallintojohtaja Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava kun nan valtuus ton päätettävät tilintarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko val tuus ton asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Tarkastuslautakunta on kokouksessaan 27.4.2015 jättänyt valtuustolle oheisen arviointikertomuksen vuodelta 2014. Käytäntönä on viime vuosina ollut, että arviointikertomus menee kun nanhal li tuk sen kautta valtuustolle, jolle sen esittelee tarkastuslautakunnan puheen joh ta ja. Valtuusto on käsitellyt kertomuksen ja merkinnyt sen tiedoksi. Tarkastuslautakunta yhtyy tilintarkastajan lausuntoon, jossa esitetään ti linpää tök sen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille. Tarkastuslautakunta yhteenvedossaan mm. toteaa, että arvioitavissa olevat toi min nal li set ja taloudelliset tavoitteet ovat pääosin toteutuneet. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen vuo del ta 2014 valtuuston käsiteltäväksi. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552

Inarin kunta Esityslista 10/2015 14 208 Elinkeinojohtajan sijaisuuden auki julistaminen KHALL Kunnanjohtaja Olen myöntänyt päätökselläni 26.5.2015 elinkeinojohtaja Janne Seurujärvelle opin to va paa lain perusteella palkatonta virkavapaata ajalle 1.9.2015-31.7.2016. Hallintosäännön 37 :n mukaan sijaisen määrää se, joka myön tää virkavapaan. Nordican johtosäännön 8 :n mukaan johtokunta päättää elin kei no joh ta jan sijaisuudesta lukuun ottamatta hallintosäännön 37 :n (ja 42 ) mukaisia virkavapaita. Selvintä lienee, että viransijaisuus laitetaan haettavaksi ja sen täytön valmis te lee Nordican johtokunta kunnanjohtajan päätettäväksi. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää määrätä Elinkeinot & kehitys Nordican johtokunnan 1. laittamaan haettavaksi elinkeinojohtajan viransijaisuuden ajalle 1.9.2015-31.7.2016 2. valmistelemaan sijaisuuden täyttämisen kunnanjohtajan päätettäväksi. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594

Inarin kunta Esityslista 10/2015 15 209 Kunnan lausunto saamen kielilain kehittämistarpeista KHALL Hallintojohtaja Oikeusministeriö pyytää mm. Inarin kunnalta lausuntoa saamen kielilain kehit tä mis tar peis ta 5.6.2015 mennessä. Henkilöstösihteeri-suunnittelija Anne-Ma rie Kallan 26.5.2015 laatima esitys kunnan lausunnoksi on ohessa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää antaa oikeusministeriölle saamen kielilain ke hit tämis tar peis ta Inarin kunnan lausuntona oheisen henkilöstösihteerisuunnitttelijan laatiman lausunnon. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Tiedoksi: oikeusministeriö hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552

Inarin kunta Esityslista 10/2015 16 210 Kutsuja tilaisuuksiin KHALL Hallintojohtaja Tervehdyksen esittämispyyntö Suomen, Ruotsin, Norjan ja Venäjän kom mu nis tis ten puolueiden pohjoisten piirin edustajien konferenssissa 13.6.2015 Ivalossa. Kunnat pohtivat Venäjä-yhteistyötä tilaisuus järjestetään 28.10.2015 Kun ta ta lol la. Suomen sosiaali ja terveys ry järjestää SOSTEtalk! 2015-Huip pu ta pahtu man 7. - 8.10.2015 Helsingissä. Jääkäriprikaatin komentajan vaihdos on 15.6.2015 Sodankylässä (ti laisuu teen olisi tullut ilmoittautua viimeistään 29.5.2015). Lapin Kullankaivajain Liitto Ry järjestää kaivosseminaarin 3. - 5.6.2015 Kittilässä. Kutsu serminaariin on saatu 1.6.2015. Kutsut ja tilaisuuksien ohjelmat ovat ohessa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että 1. Inarin kunnan edustaja ei pidä tervehdyspuheenvuoroa 13.6. kon ferenssis sa 2. kunnanhallitus ei osallistu Venäjä-yhteistyötilaisuuteen, mutta esittää, et tä Nordica lähettäisi tilaisuuteen kunnan edustajaksi esim. kv. asioiden koor dinaat to rin 3. kunnanhallitus ei osallistu SOSTEtalk! 2015-Huipputapahtumaan 4. ei osallistu Jääkäriprikaatin komentajan vaihtotilaisuuteen, mutta lä hettää tilaisuuteen kiitokset yhteistoiminnasta entiselle komentajalle eversti Pet te ri Koskiselle ja onnittelut sekä tervetulotoivotuksen uudelle komentajalle eversti Antti Lehtisalolle 5. kaivosseminaariin ei osallistuta. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Kunnan 13.6.2015 tervehdyksen käyttäjäksi valittiin Maire Puikko. Yksimielisesti kunnanhallitus päätti, että kaivosseminaariin osallistutaan ja valisi kunnan edustajaksi valtuuston puheenjohtajan viemään kunnan tervehdyksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.

Inarin kunta Esityslista 10/2015 17 Toimeksi: Tiedoksi: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu valitut hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552

Inarin kunta Esityslista 10/2015 18 Sivistyslautakunta 23 22.04.2015 Kunnanhallitus 165 04.05.2015 Sivistyslautakunta 29 20.05.2015 211 Törmäsen koulun kuntotutkimus ja tutkimuksen perusteella esitetyt korjaustoimenpiteet sekä koulun toiminta lukuvuonna 2015-2016 / edustajien valinta 2.6.2015 tilaisuuteen ja asian ottaminen valtuuston 11.6.2015 esityslistalle 150/10.03.02/2015 SIVLK 23 Liite 3 Sivistysjohtaja Sivistyslautakunnalle on kerrottu ilmoitusasiana Törmäsen koulun rakenteissa ilmenneistä vaurioista, jotka ovat aiheuttaneet sisäilman laadun heikkenemistä (18.2.2015/ 15 ). Törmäsen koulun rehtori otti yhteyttä Inarin kunnan ympäristöyksikköön 17.11.2014 ja ilmoitti sisäilmaongelmaepäilystä. Osalla Törmäsen koulun henkilökunnasta ja oppilaista esiintyi oireita, jotka viittasivat sisäilmaongelmiin (erilaisia ihon ja limakalvojen ärsytysoireita, väsymystä, hengitystietulehduksia ja pahentuneita astman oireita). Törmäsen koulun tilannetta käsiteltiin sisäilmatyöryhmän kokouksessa 24.11.2014. Kokous pidettiin Törmäsen koululla, jonka jälkeen työryhmä tarkasti tiloja aistinvaraisesti. Tällöin havaittiin kellarin katossa tummia läikkiä, puutteita sade- ja sulamisvesien johtamisessa, kosteusvaurioita ulkoverhouksessa ja ryömintätilojen puutteellinen tuuletus. Työryhmän esityksestä koululle tehtiin kuntotarkastus loppuvuodesta 2014. Kuntotarkastuksen suoritti Pohjoisen RKM tiimi Oy. Tarkastusraportista (päivätty 14.1.2015) kävi ilmi rakennuksen ulkoverhouksen heikko kunto (kosteuden aiheuttamat mikrobivauriot), puutteet ryömintätilojen ilmanvaihdossa (ryömintätiloissa rakennusjätettä) ja lattioiden ilma/höyrynsuluissa. Törmäsen koulussa on tehty sisäilmanmittauksia jo vuonna 2013. Mittaustulokset ovat ohessa. Törmäsen koululla suoritettiin tarkempi kuntotutkimus 25.-26.2.2015. Kuntotutkimuksen suoritti Inspecta Oy Rovaniemeltä. Inspecta Oy:n tekemä, 27.3.2015 päivätty, Törmäsen koulun rakenteiden kuntotutkimus sekä asbesti- ja haitta-ainekartoitus ovat ohessa. Kuntotutkimus suoritettiin aistinvaraisesti, rakenteita avaamalla (yhteensä 15), kosteusmittauksilla ja materiaaleista otetuilla mikrobinäytteillä (yhteensä 16). Vesikattoa ja pihan salaojitusta ei tarkastettu lumipeitteen vuoksi. Kuntotutkimusraportissa Törmäsen koulu jaetaan kolmeen osaan: harjakattoiseen 2-kerroksiseen osaan, harjakattoiseen 1-kerroksiseen osaan ja pulpettikattoiseen 1-kerroksiseen osaan. Aistinvaraisesti rakennuksissa havaittiin ilmavuotoa lattiarakenteista sisätiloihin, vesivuotojälkiä ullakolla ja yhdessä kattoniskassa lahoamista (2-kerroksinen), julkisivussa maalipinnan halkeilua ja irtoamista sekä pinta- ja lahovaurioita, räystäskourujen puuttuminen, ryömintätilojen puutteellinen tuuletus sekä kellarin oven alaosassa, pielilaudoissa ja eteisen kattopaneleissa näkyvää

Inarin kunta Esityslista 10/2015 19 Sivistyslautakunta 23 22.04.2015 Kunnanhallitus 165 04.05.2015 Sivistyslautakunta 29 20.05.2015 mikrobikasvustoa. Inspecta Oy toteaa kuntotutkimusraportissaan, että 2-kerroksisen rakennuksen (harjakatto) kellarin ulkoseinä ja alapohja ovat märkiä. Märkyys johtuu pitkäaikaisesta ulkopuolisesta kosteusrasituksesta, puutteellisesta kosteuseristyksestä sekä rakennuksen ryömintätilan puutteellisesta tuuletuksesta. Puutteellinen tuuletus on vaikuttanut siihen, että ryömintätilan maaperä on pysynyt koko ajan kosteana ja kastellut kellarin seinien ja lattian betonirakenteita. Lattiarakenteista tapahtuu ilmavuotoa sisäänpäin kuten myös 1-kerroksisessa harjakattoisessa ja 1-kerroksisessa pulpettikattoisessa rakennuksessa. Lattian alaohjauspuussa esiintyi kosteutta (kuuraa) tutkimustilanteessa. Rakennuksen alapohjassa ei ole höyrynsulkua; muovimatto toimii höyrynsulkuna. Kaikissa kolmessa rakennuksessa julkisivu on huonossa kunnossa (lahoamista ja mikrobikasvustoa) eikä julkisivuverhouksen takana ole tuuletusrakoa. Ympäristöyksikön johtajaa Minna Saramo-Nissilää kuullaan kokouksessa erityisesti Törmäsen koulun materiaalinäytteiden mikrobianalyysien tuloksista. Saramo-Nissilän lausunto on ohessa. Toimenpiteinä Inspecta Oy esittää, että 2-kerroksisessa rakennuksessa on korjattava ja uudistettava kellari (purku ja puhdistus), alapohja, ryömintätila ja ulkoseinärakenteita. Harjakattoisessa 1-kerroksisessa rakennuksessa on korjattava ja uudistettava ryömintätila, alapohja ja ulkoseinärakenteita. Pulpettikattoisessa 1-kerroksisessa rakennuksessa on korjattava ja uudistettava alapohja ja ulkoseinärakenteita. Tämän lisäksi rakennuksien vesikatteet tulee uusia ja tehdä salaojitus sadevesien poisjohtamiseksi. Inarin Kiinteistöt Oy:n toimitusjohtaja Tauno Vesterinen on esittänyt rakennuksen korjaustoimenpiteet ja niiden alustavat kustannusarviot. Esityksen mukaan korjaustoimenpiteiden hinta olisi 453 000 euroa. Kun tähän lisätään korjaussuunnittelu ja rakennuksen öljylämmityksen vaihto maalämpöön, muodostuisi korjaustoimenpiteiden hinnaksi 553 000 euroa (alv 0 %). Tarkempi kustannusarvio voidaan laskea sen jälkeen, kun mahdolliset korjaussuunnitelmat on tehty. Tauno Vesterisen esitys on ohessa. Tauno Vesteristä kuullaan lautakunnan kokouksessa. Törmäsen koulun omistaa Tilapalvelu liikelaitos. Sivistystoimi on vuokralainen ja maksaa Törmäsen koulusta vuokraa Tilapalvelu liikelaitokselle. Tänä vuonna vuosivuokra on 110 762 euroa. Kiinteistöpäällikkö-rakennustarkastaja Erkka Tervon mukaan mahdolliset Törmäsen koulun korjaustoimenpiteet nostavat Törmäsen koulun vuosivuokraa minimissään 40 000 euroa 20 vuodeksi. Törmäsen koulun rehtori on tehnyt kyselyn huoltajille, jossa kartoitettiin niitä oppilailla esiintyneitä oireita, joilla voi olla yhteys sisäilmaongelmiin. Kyselyssä tarkasteltiin viimeisen kuukauden aikana esiintyneitä oireita (helmikuu 2015). Yhteenveto esiintyneistä oireista on ohessa. Rehtori

Inarin kunta Esityslista 10/2015 20 Sivistyslautakunta 23 22.04.2015 Kunnanhallitus 165 04.05.2015 Sivistyslautakunta 29 20.05.2015 Mikko Huttu-Hiltusta kuullaan kokouksessa. Törmäsen koulussa pidettiin vanhempainilta 8.4.2015 sivistysjohtajan pyynnöstä. Illan aiheena oli Törmäsen koulun kuntotutkimuksen tulokset ja koulun tulevaisuus. Tilaisuudessa oli mukana Tauno Vesterinen, Erkka Tervo, koulun rehtori ja henkilökuntaa, Ivalon ala-asteen koulun rehtori, lehdistö ja sivistysjohtaja. Huoltajia oli paikalla noin kymmenkunta. Sivistysjohtaja ja Tauno Vesterinen kertoivat tehdystä kuntotutkimuksesta ja sen tuloksista, jonka jälkeen huoltajat saivat esittää kysymyksiä. Sivistysjohtaja kävi vanhempainillassa läpi myös kyselylomakkeen, joka jaettiin kaikille huoltajille (seuraavana päivänä oppilaiden mukana myös niille huoltajille, jotka eivät olleet paikalla). Lomake palautettiin nimettömänä palautuskuoressa sivistysjohtajalle 14.4.2015 mennessä. Kysymyslomake ja yhteenveto ovat ohessa. Vanhempainillassa tuotiin selvästi esille se, että syksyllä 2015 Törmäsen koulussa ei voida aloittaa koulunpitoa. Jotta koulun toimintaa voidaan jatkaa, olisi tehtävä Tauno Vesterisen esittämät korjaustoimenpiteet. Jos korjaustoimenpiteisiin päädytään, ne alkaisivat aikaisintaan elokuussa ja kestäisivät vähintään seitsemän kuukautta. Opetus tulisi siten siirtää pois Törmäsen koulusta lukuvuodeksi 2015-2016. Törmäsen koulussa on tällä hetkellä oppilaita 43. Oppilasennusteen mukaan lukuvuosina 2015-2016 ja 2016-2017 oppilaita on 46. Ivalon ala-asteen koulussa on tällä hetkellä oppilaita 246 ja oppilasennusteen mukaan lukuvuonna 2015-2016 oppilaita on 249. Törmäsen koulun oppilaskustannukset tänä vuonna on 14 041 euroa / oppilas ja kiinteistökustannukset 2 576 euroa oppilas. Yhteenveto Inarin kunnan koulujen oppilaskustannuksista ja kiinteistökustannuksista / oppilas, Ivalon ala-asteen koulun ja Törmäsen koulun oppilasmääristä luokittain lukuvuonna 2015-2016 sekä Inarin kunnan oppilasennuste kouluittain ovat ohessa. Jos lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Törmäsen koulun korjaustoimenpiteitä ei tehdä, tarkoittaa se käytännössä esitystä Törmäsen koulun lakkauttamisesta ja koulun oppilaiden sekä opettajien siirtymistä ja sulautumista Ivalon ala-asteen koulun luokkiin ja toimintaan. Jos lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että tarvittavat korjaustoimenpiteet tehdään, tarkoittaa se käytännössä esitystä, että on suunniteltava oppilaiden ja opettajien väliaikaista siirtymistä Ivalon kouluihin. Jos lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Törmäsen koulun korjaustoimenpiteitä ei tehdä, tulee järjestää asiaan osallisille tilaisuus tai kuuleminen, jossa henkilöillä on mahdollisuus saada tietoja asiasta, sen lähtökohdista ja tavoitteista sekä tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta. Kyseessä on vaikutusmahdollisuuksien varaaminen (Hallintolaki 41 ).

Inarin kunta Esityslista 10/2015 21 Sivistyslautakunta 23 22.04.2015 Kunnanhallitus 165 04.05.2015 Sivistyslautakunta 29 20.05.2015 Tilaisuus tai kuuleminen tulee järjestää ennen lopullista koulun lakkauttamista koskevaa päätöstä. Osastopäällikön ehdotus: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Törmäsen koulun kuntotutkimuksessa esitettyjä korjaustoimenpiteitä ei tehdä ja koulu lakkautetaan 31.7.2015. Perusteina korjaustoimenpiteiden suuret kustannukset, koulu sijaitsee lähellä Ivaloa ja oppilaat mahtuvat Ivalon ala-asteen kouluun. Törmäsen koulun oppilaat ja vakituiset työntekijät siirtyvät Ivalon ala-asteen kouluun 1.8.2015 alkaen. Käsittely: Anne Tuovila esitti, että lautakunta antaa esityksensä Törmäsen koulun korjaamisesta tai lakkauttamisesta vasta, kun tarkempi korjaussuunnitelma ja kustannusarvio on tehty. Lautakunta esittää, että kunnanhallitus osoittaa korjaussuunnitelmaan tarvittavan määrärahan. Anne Tuovilan perustelut ja vastaesitys on liitteenä 3. Tuovilan esitystä kannattivat Tanja Sanila, Eila Kallioinen, Jani Palokangas ja Raimo Parviainen. Suoritettiin äänestys, jossa vastakkain olivat osastopäällikön ehdotus (jaa) ja Anne Tuovilan ehdotus (ei). Tuovilan esitys voitti äänin 5-3. Lautakunta päätti antaa esityksensä Törmäsen koulun korjaamisesta tai lakkauttamisesta vasta, kun tarkempi korjaussuunnitelma ja kustannusarvio on tehty. Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se osoittaa korjaussuunnitelmaan tarvittavan määrärahan. Kai Rantanen, Ritva Savela, Aarre Vilponen ja Irja Seppänen jättivät päätöksestä eriävän mielipiteensä. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallituksen edustaja Heli Portti poistui tämän pykälän käsittelyn jälkeen. Tiedoksi: kunnanhallitus, Törmäsen koulun rehtori, Ivalon ala-asteen rehtori sivistysjohtaja Irja Seppänen, puh. 0400 131 231

Inarin kunta Esityslista 10/2015 22 Sivistyslautakunta 23 22.04.2015 Kunnanhallitus 165 04.05.2015 Sivistyslautakunta 29 20.05.2015 KHALL 165 Kunnanjohtaja Inspecta Oy on suorittanut Törmäsen koulun rakenteiden kuntotutkimuksen ja toteaa 27.3.2015 päivätyssä kuntotutkimusraportissaan s.17 alkaen kohdas sa 5. Toimenpide-ehdotukset seuraavaa: 1. Rakennuksen 2 kerroksinen osa (harjakatto) Alapohjan ja kellarin seinän osalta hinta- arvio ei sisällä salaojajärjestelmän asen nus ta / materiaaleja eikä vesikatteen korjaamista / uusimista. Ul ko seinä ra ken tei den osalta hinta-arvio ei sisällä kosteusvaurioituneiden run ko raken tei den uusimiskustannuksia. Vaurioiden laajuus tiedetään vasta jul ki sivu ver houk sen purkutöiden yhteydessä. 2. Rakennuksen 1 kerroksinen osa (harjakatto) Alapohjan osalta hinta-arvio ei sisällä salaojajärjestelmän asen nus ta/ma te riaa le ja eikä vesikatteen korjaamista/ uusimista. Ulkoseinärakenteiden osalta hin ta-ar vio ei sisällä kosteusvaurioituneiden runkorakenteiden uu si mis kustan nuk sia. Vaurioiden laajuus tiedetään vasta julkisivuverhouksen pur ku töiden yhteydessä. 3. Rakennuksen 1 kerroksinen osa (pulpettikatto) Ulkoseinärakenteiden osalta hinta-arviossa ei ole huomioitu kos teus vau rioitu nei den runkorakenteiden uusimiskustannuksia. Vaurioiden laajuus tie detään vasta julkisivuverhouksen purkutöiden yhteydessä. Lisäksi Inspecta Oy toteaa raportissa, että kohteeseen suoritettavat kor jaustoi men pi teet ovat vaativia, joten niitä varten tulee laatia riittävän tarkat korjaus suun ni tel mat. Korjaustyö tulee tehdä valvotusti. Suunnittelijalla, val vojal la ja työn toteuttajilla tulee olla kokemusta kosteus- ja ho me vau rioi tu neiden rakenteiden korjauksesta ja rakenteiden tiivistyskorjauksesta. Kustannusarvioista puuttuvat korjaussuunnittelun kustannukset. Tilat, joiden materiaaleissa on käytetty asbestipitoisia materiaaleja tulee toteuttaa asbes ti pur ku työ nä. Kohteesta on tehty erillinen haitta-ainekartoitus. Kor jaustoi men pi tei den jälkeen tulee huolehtia perusteellisesta loppusiivouksesta ja kor jaus töi den laadunvarmistuksesta. Edelliseen liittyen Inarin Kiinteistöt Oy:n toimitusjohtaja on tehnyt In spectan kuntotutkimusraporttia täydentävän selvityksen; Törmäsen koulu / kunto tut ki muk sen perusteella tarvittavat korjaustoimenpiteet. Hän on täydentänyt kustannusarvioita niiltä osin kun Inspecta ei ole niitä huo mioi nut. Inarin Kiinteistöt Oy:n toimitusjohtajan selvitys on näin ollen In spec tan raporttia täydentävä, ei ristiriidassa. Valtuuston ei ole tarpeen osoittaa erikseen määrärahoja Törmäsen koulun

Inarin kunta Esityslista 10/2015 23 Sivistyslautakunta 23 22.04.2015 Kunnanhallitus 165 04.05.2015 Sivistyslautakunta 29 20.05.2015 kor jauk sen kustannusarvion tekemiseksi vaan Tilapalvelu liikelaitos voi osoit taa tarvittavat määrärahat vuotuisessa talousarviossaan ja resurssit budje tis saan. Inarin Kiinteistöt Oy:llä ja Tilapalvelu liikelaitoksella on kor jauksen kustannusarvion tekemiseen riittävät henkilöstöresurssit ja osaaminen. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää, että 1) Tilapalvelu liikelaitos osoittaa Törmäsen koulun korjaussuunnitelmaan ja kor jaus toi mien kustannusarvion laatimiseen tarvittavat resurssit 2) korjaussuunnitelman ja siihen perustuvat tarkentuvat kustannusarviot laa tii Inarin Kiinteistöt Oy:n ja Tilapalvelu liikelaitoksen henkilökunta ulko puo li sen asiantuntemuksen tarvetta erikseen harkiten 3) edellyttää korjaussuunnitelman ja tarkennettujen korjaustoimenpiteiden kus tan nus ar vion väliaikatietojen tuomista tiedoksi sivistyslautakunnalle tou ko kuun kokouksessa 4) edellyttää korjaussuunnitelman ja siihen liittyvien tarkennettujen korjaus toi men pi tei den kustannusarviot esitettäväksi valtuustolle kesäkuun kokouk ses sa harkittaessa samanaikaisesti koulun mahdollista lakkautusta. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: Kunnanhallitus päättää, että 1. Tilapalvelu liikelaitos osoittaa Törmäsen koulun korjaussuunnitelmaan ja korjaustoimien kustannusarvion laatimiseen tarvittavat resurssit 2. korjaussuunnitelman ja siihen perustuvat tarkentuvat kustannusarviot laa tii Inarin Kiinteistöt Oy:n ja Tilapalvelu liikelaitoksen henkilökunta osin ulkopuolisen asiantuntemuksen avulla 3. edellyttää korjaussuunnitelman ja tarkennettujen korjaustoimenpiteiden kus tan nus ar vion väliaikatietojen tuomista tiedoksi sivistyslautakunnalle tou ko kuun kokouksessa 4. edellyttää korjaussuunnitelman ja siihen liittyvien tarkennettujen korjaus toi men pi tei den kustannusarviot esitettäväksi valtuustolle kesäkuun ko kouk ses sa harkittaessa samanaikaisesti koulun mahdollista lak kau tusta. Käsittely: Tauno Vesterinen oli paikalla asiantuntijana klo 16.22-16.52. Kokous kes key tet tiin kuulemisen ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan muutetun eh do tuk sen. Toimeksi: Tiedoksi: Tilapalvelu liikelaitos, Inarin Kiinteistöt Oy, sivistyslautakunta, kunnanjohtaja taloussihteeri kunnanjohtaja Reijo Timperi,

Inarin kunta Esityslista 10/2015 24 Sivistyslautakunta 23 22.04.2015 Kunnanhallitus 165 04.05.2015 Sivistyslautakunta 29 20.05.2015 puh. 040 731 0594 SIVLK 29 Liite 4 Sivistysjohtaja Sivistysjohtaja tapasi Törmäsen koulun henkilökunnan torstaina 16.4.2015, jolloin henkilökuntaa tiedotettiin tarkemmin Törmäsen kouluun liittyvästä päätöksenteosta ja mahdollisista päätösvaihtoehdoista sekä niiden seurauksista. Sivistysjohtaja ja Ivalon ala-asteen koulun rehtori Pirkko Olli tapasivat henkilökunnan toisen kerran perjantaina 8.5.2015. Tällöin keskusteltiin luokkajaoista ja opettajien tulevista opetusluokista. Törmäsen koulun henkilökunta oli kirjoittanut ylös myös heitä mietityttäviä asioita, joita käytiin yhdessä läpi. Rehtori Pirkko Olli tapasi tällöin osan Törmäsen koulun oppilaista ja kuuli heidän toiveitaan tulevan luokkasijoittelun suhteen sekä vastasi oppilaiden esittämiin kysymyksiin. Loput Törmäsen koulun oppilaat Pirkko Olli tapasi maanantaina 11.5.2015 ja kuuli heidän ajatuksiaan. Pirkko Olli on kysynyt myös opettajien toiveita tulevista opetusluokista. Sivistysjohtaja on keskustellut 5.5.2015 Törmäsen koulun koulunkäynninohjaajan kanssa ja kuullut hänen toiveitaan ensi lukuvuodesta. Törmäsen koulun opetushenkilökunnan sijoituspaikkana on Ivalon ala-asteen koulu 1.8.2015 alkaen. Törmäsen koulun oppilaille järjestetään yhteinen tutustumispäivä Ivalon ala-asteen kouluun keskiviikkona 20.5.2015 klo 8.50-12.00 välisenä aikana ja heidän huoltajilleen yhdessä Ivalon ala-asteen koulun oppilaiden huoltajien kanssa vanhempainilta torstaina 21.5.2015 klo 18.00 alkaen. Törmäsen koulun tulevat esioppilaat tutustuvat Ivalon ala-asteen kouluun perjantaina 22.5.2015. Koulun mahdolliseen lakkauttamiseen liittyvä vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen (hallintolaki 41 ) on tiistaina 2.6.2015 klo 18.00 alkaen. Törmäsen koulun kaikkien oppilaiden lähikoulu on 1.8.2015 alkaen Ivalon ala-asteen koulu. Oppilaat sulautuvat Ivalon ala-asteen opetusluokkiin ja tulevat luokkajaot muodostetaan ohessa olevan taulukon mukaisesti. Esiopetusluokkia on ensi syksynä kolme suunnitellun kahden luokan sijaan ja kaikki Törmäsen alueen esioppilaat ovat samassa esiopetusluokassa. Tässä luokassa esiopettajana toimii Kaija Saijets. Valtuuston päätöksen mukaan suosituksena on, että esiopetusryhmässä on enintään 13 oppilasta ja avustajan kanssa 20 oppilasta. Suosteltavat ryhmäkoot ovat ohessa. Myös 1. ja 4. luokkia on ensi syksynä kolme luokkaa suunnitellun kahden luokan sijasta (suositeltava opetusryhmän enimmäiskoko 1. luokalla on 20 oppilasta ja 4. luokalla 25 oppilasta). Mikko Huttu-Hiltunen ja Eija Hannola opettavat ensi lukuvuonna neljänsiä luokkia Ivalon ala-asteen koulussa. Sivistystoimen hallinnossa Satu Kyrö ja Pirjo Ruotsalainen järjestävät ja

Inarin kunta Esityslista 10/2015 25 Sivistyslautakunta 23 22.04.2015 Kunnanhallitus 165 04.05.2015 Sivistyslautakunta 29 20.05.2015 organisoivat tällä hetkellä koulukuljetusta Törmäsen koulun oppilaille. Ajatuksena on, että kaikkien niiden esi-6. luokan oppilaiden, joilla on matkaa Törmäsen koululle kilometri tai vähemmän, pysäkki on aamuisin ja iltapäivisin Törmäsen koulu. Tästä on jo tiedotettu liikennöitsijöitä ja he ovat tähän järjestelyyn suostuneet. Tavoittena on myös se, että linja-autot ajaisivat sekä aamuisin että iltapäivisin Puhakanmutkan kautta. Linja-autojen lisäksi myös taksit osallistuvat koulukuljetukseen välillä Törmänen-Ivalo-Törmänen. Kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti Törmäsen koulun korjaussuunnitelman ja siihen perustuvat tarkennetut kustannusarviot laatii Inarin Kiinteistöt Oy:n ja Tilapalvelu liikelaitoksen henkilökunta osin ulkopuolisen asiantuntemuksen avulla. Kunnanhallitus edellytti, että korjaussuunnitelman ja tarkennettujen korjaustoimenpiteiden kustannusarvion väliaikatiedot tuodaan sivistyslautakunnan kokoukseen ja valmis korjaussuunnitelma sekä korjaustoimenpiteiden kustannusarvio tuodaan kesäkuun valtuustoon. Kyseiset väliaikatiedot esitetään lautakunnan kokouksessa, kun kuullaan Inarin Kiinteistöt Oy:n toimitusjohtaja Tauno Vesteristä. Kustannusten vertailu kouluittain /oppilas vuosilta 2014 ja 2015 on ohessa. Osastopäällikön ehdotus: Sivistyslautakunta 1. merkitsee tiedoksi Insinäööritoimisto J. Lampela Oy:n tekemän korjaussuunnitelman ja väliaikatiedon tarkennettujen korjaustoimenpiteiden kustannusarviosta (1 030 000, alv 24 % eli alviton hinta 782 800 euroa) 2. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Törmäsen koulun kuntotutkimuksessa esitettyjä korjaustoimenpiteitä ei tehdä ja koulu lakkautetaan 31.7.2015. Perusteina korjaustoimenpiteiden suuret kustannukset, koulu sijaitsee lähellä Ivaloa ja oppilaat mahtuvat Ivalon ala-asteen kouluun. 3. Törmäsen koulun oppilaat ja vakituiset työntekijät siirtyvät Ivalon ala-asteen kouluun 1.8.2015 alkaen. Oppilaat sulautuvat Ivalon ala-asteen ikätasoisiin opetusluokkiin ja tulevat luokkajaot muodostetaan esitetyn taulukon mukaisesti. Käsittely: Anne Tuovila esitti neuvottelutaukoa ja kokous keskeytetiin klo 17:23. Kokous jatkui17:42. Osastopäällikkö esitteli Törmäsen koulun ja Ivalon ala-asteen koulun oppilaiden sijoittelun opetusryhmiin lukuvuonna 2015-2016 Ivalon ala-asteen koulussa. Anne Tuovila teki osastopäällikön ehdotuksesta poikkeavan esityksen kohtien 2. ja 3. osalta:

Inarin kunta Esityslista 10/2015 26 Sivistyslautakunta 23 22.04.2015 Kunnanhallitus 165 04.05.2015 Sivistyslautakunta 29 20.05.2015 Sivistyslautakunta päättää 2. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että suoritetaan tarvittavat korjaustoimenpiteet ja että Törmäsen koulua ei lakkauteta. 3. Törmäsen koulun oppilaat ja vakituiset työntekijät siirtyvät Ivalon ala-asteen kouluun 1.8.2015 ja palaavat takaisisn Törmäsen kouluun, kun se on korjattu. Anne Tuovilan esitystä kannattivat Markku Harri ja Raimo Parviainen. Osastopäällikön esitystä kannattivat Kai Rantanen ja Ritva Savela. Suoritettiin äänestys, jossa vastakkain olivat osastopäällikön päätösehdotus (jaa) ja Anne Tuovilan vastaehdotus (ei). Äänestyksessä annettiin kolme jaa-ääntä, neljä ei -ääntä ja yksi äänesti tyhjää. Kohtien 2. ja 3. osalta päätökseksi tuli Anne Tuovilan vastaehdotus. Sivistyslautakunta 1. merkitsee tiedoksi Insinööritoimisto J. Lampela Oy:n tekemän korjaussuunnitelman ja väliaikatiedon tarkennettujen korjaustoimenpiteiden kustannusarviosta (1 030 000, alv 24 % eli alviton hinta 782 800 euroa) 2. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että suoritetaan tarvittavat korjaustoimenpiteet ja että Törmäsen koulua ei lakkauteta. 3. esitää, kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Törmäsen koulun oppilaat ja vakituiset työntekijät siirtyvät Ivalon ala-asteen kouluun 1.8.2015 ja palaavat takaisisn Törmäsen kouluun, kun se on korjattu. Sivistysjohtaja Irja Seppänen jätti kirjallisena pätöksestä eriävän mielipiteen, jonka allekirjoittivat myös Ritva Savela ja Aarre Vilponen. Eriävä mielipide liitteenä 4. Kai Rantanen jätti eriävän mielipiteen suullisesti. Kokous keskeytettiin klo 16:05. Ivalon ala-asteen rehtori Pirkko Olli ja Inarin kiinteistöt Oy:n toimitusjohtaja Tauno Vesterinen olivat erikseen kuultavina ennen tämän pykälän käsittelyä. Kokousta jatkettiin klo 17:20 Kunnanallituksen pueenjohtaja Jari Huotari poistui kokouksesta neuvottelutauon alkaessa klo 17:23. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.

Inarin kunta Esityslista 10/2015 27 Sivistyslautakunta 23 22.04.2015 Kunnanhallitus 165 04.05.2015 Sivistyslautakunta 29 20.05.2015 Tiedoksi: kunnanhallitus, Inarin Kiinteistöt Oy, Törmäsen koulun ja Ivalon ala-asteen koulun rehtorit sivistysjohtaja Irja Seppänen, puh. 0400 131 231 KHALL Kunnanjohtaja Kunnanhallitus on 18.5.2015 päättänyt käsitellä Törmäsen kouluasiaa 1.6. ko kouk ses saan, jossa valitaan kunnanhallituksen edustajat si vis tys lau ta kunnan järjestämään Törmäsen kouluasiaa koskevaan kuulemistilaisuuteen 2.6.2015. Kunnanhallitus tekee Törmäsen kouluasiasta 8.6. kokouksessaan pää tös ehdo tuk sen valtuustolle. Valtuusto pidetään 11.6.2015. Ohessa on Insinööritoimisto J. Lampela Oy:n tekemä esitys Törmäsen koulun korjaustoimenpiteistä kustannusarvioineen ja Törmäsen op pi las en nusteet. Inarin Kiinteistöt Oy:n toimitusjohtaja on arvioinut 26.5.2015 hankkeen työl lis tä mis vai ku tuk sia ja toteuttamista seuraavasti: Työllistämisvaikutusta mietittäessä lienee kaksi vaihtoehtoa eli: "1. Kilpailutetaan kokonaisurakkana hankintalain mukaisesti jolloin urakan voi saada kuka tahansa ja mistäpäin tahansa, emme siis tiedä työl lis tä misvai ku tus ta paikallisesti. 2. Palkataan Inarin Kiinteistöt Oy:n kirjoille 1 työnjohtaja + 4-6 työn te kijää ja teetetään kattotyöt ym. erikoistyöt erikseen. Tällöin aikataulu saattaa vä hän venyä verrattuna kokonaisurakkaan. Lisäksi riskinä on ettei noita mie hiä tältä kylältä heti löydy, hyvät miehet ovat kaikki kesällä jo varattuna ja huo noil la miehillä ei tee tällaisessa työssä mitään. Hankintalain mukaan hankintaa ei saa pilkkoa eli jakaa eriin, osittaa tai laskea hankinnan arvoa poikkeuksellisin menetelmin hankintalain säännösten vält tä mi sek si. Tätä periaatetta kutsutaan pilkkomiskielloksi. Eli korjauksen pilk ko mi nen niin pieniin urakoihin että voisi suoraan hankkia paikallisilta ura koit si joil ta ei taida onnistua." Koululla asuva Pekka Pekkala on sähköpostillaan 24.5.2015 tehnyt kan salais aloit teen Törmäsen koulun remontin tekemisestä omana työnä. Aloite on ohes sa. Kiinteistöpäällikkö-rakennustarkastaja on toimittanut Törmäsen koulusta

Inarin kunta Esityslista 10/2015 28 Sivistyslautakunta 23 22.04.2015 Kunnanhallitus 165 04.05.2015 Sivistyslautakunta 29 20.05.2015 27.5.2015 seuraavan selvityksen: "Törmäsen koulun kaikkien rakennusten tasearvo tällä hetkellä on 145 362,08 Tontin pinta-ala 2,035 ha ja sen tasearvo 18 132,47. Ilmakuva kiin teis töra joi neen liitteessä. 1995 valmistuneen liikuntasali-teknisentyön rakennuksen pohjakuva liittees sä. Tähän rakennukseen tulee vesi, lämpö, sähkö, puhelinkaapelit yms van hal ta puolelta, eli sen käyttö erikseen vaatii toimenpiteitä. Sivistystoimen maksama vuosivuokra on nyt 110 762. Remontti nostaa vuosivuokraa tämänhetkisillä tiedoilla sen laajuudesta n. 56 500 20 vuoden poistoajalla.vuokra remontin jälkeen on siis mi ni missään 167 262." Kouluja on myyty viime vuosina seuraavasti: - Koppelo 40 000 - Menesjärvi 27 200 - Nellim 75 000 - Kaamanen 8 000. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. merkitä tiedoksi Insinööritoimisto J. Lampela Oy:n tekemän korjaussuunnitelman ja väliaikatiedon tarkennettujen korjaustoimenpiteiden kustannusarviosta (1 165 578, alv 24 % eli alviton hinta 939 981 euroa) sekä Inarin Kiinteistöt Oy:n toimitusjohtajan ja kiin teis tö pääl li kkö-rakennustarkastajan toimittamat yllä olevat selvitykset 2. ottaa asian valtuuston 11.6.2015 esityslistalle; päätösehdotus valtuustolle annetaan 8.6.2015 pidettävässä kokouksessa 3. valita luottamushenkilöedustajat 2.6.2015 pidettävään tilaisuuteen. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Sivistyjohtaja Irja Seppänen oli asiantuntijana klo 16.40-16.50. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi. Marko Katajamaa ja Pentti Tarvainen poistuivat esteellisenä (intressijäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 18.15-18.45. Korlataan kirjoitusvirhe.

Inarin kunta Esityslista 10/2015 29 Sivistyslautakunta 23 22.04.2015 Kunnanhallitus 165 04.05.2015 Sivistyslautakunta 29 20.05.2015 Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Luottamushenkilöedustajiksi 2.6. pidettävään tilaisuuteen valittiin... Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594

Inarin kunta Esityslista 10/2015 30 212 Sivistysjohtajan menettely Törmäsen kouluasiassa KHALL Hallintojohtaja Kunnanhallitus on 18.5.2015 päättänyt pyytää selvitystä sivistysjohtajan menettelystä koskien Törmäsen kouluasiaa. Sivistysjohtaja on sivistysosaston osastopäällikkö ja sivistyslautakunnan esittelijä. Selvitystä on päätetty käsitellä kunnanhallituksen kokouksessa 1.6.2015. Olen pyytänyt asiasta Kuntaliiton lakiosastolta selvityksen oheisella sähköpostilla. Ohessa on Kuntaliiton lausunto 27.5.2015 esittelijän menettelystä. Kuntaliiton käsityksen mukaan osastopäällikkö on toiminut asiassa esittelijänä kuntalain ja kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti, eikä hänen toiminnassaan ole huomauttamista. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi Kuntaliiton lausunnon. Käsittely: Sivistyjohtaja Irja Seppänen oli asiantuntijana klo 16.40-16.50. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552

Inarin kunta Esityslista 10/2015 31 213 Ivalon ala-asteen koulun yhteydessä toimivan iltapäivätoiminnan tilajärjestelyt / vuokratilojen hankinta KHALL Sivistysjohtaja Aamu- ja iltapäivätoiminnan keskeisenä tarkoituksena on tukea lapsen kasvua ja kehitystä sekä tukea myös perhettä ja koulua niiden kas va tus teh täväs sä. Toiminnalla pyritään vähentämään lasten yksinäistä aikaa kotona ilman aikuisen läsnäoloa ja ohjausta ennen ja jälkeen koulupäivän. Aamu- ja il ta päi vä toi min ta tukee näin myös vanhempien työssäkäyntiä. Toiminta perus tuu vapaaehtoisuuteen ja se sijoittuu lasten vapaa-aikaan. Pe rus ope tus laki 48 a esittää, että aamu- ja iltapäivätoiminnan tulee tarjota lapsille moni puo li set mahdollisuudet osallistua ohjattuun ja virkistävään toimintaan se kä mahdollistaa lepo rauhallisessa ympäristössä ammattitaitoisen ja tehtä vään soveltuvan henkilön valvonnassa. Perusopetuslaki 48 b toteaa, että kunta voi järjestää ja hankkia tämän lain mu kais ta aamu- ja iltapäivätoimintaa. Jos kunta järjestää tai hankkii tämän lain mukaista aamu- ja iltapäivätoimintaa, tulee sitä tarjota kunnassa toimi vien koulujen ensimmäisen ja toisen vuosiluokan oppilaille sekä muiden vuo si luok kien osalta 17 :n 1 momentissa tarkoitetuille oppilaille kunnan päät tä mäs sä laajuudessa. Toimintaa voidaan järjestää koulun työvuoden ai ka na arkipäivisin pääsääntöisesti kello 7.00-17.00 välisenä aikana. Inarin kunnassa järjestetään vain iltapäivätoimintaa ja sen järjestää kunta itse (si vis tys lau ta kun ta 9.11.2011, 96 ). Iltapäivätoimintaa järjestetään esi op pilail le, ensimmäisen ja toisen vuosiluokan oppilaille sekä muiden vuo si luokkien osalta 17 :n 1 momentissa tarkoitetuille oppilaille. Pääsääntöisesti toimin ta-ai ka sijoittuu kello 12.00-16.30 välille. Kevätlukukautena 2015 Ivalon ala-asteen yhteydessä toimivassa il ta päi vätoi min nas sa on ollut kirjoilla yhteensä 47 lasta: esi-2-luokkalaisia 42 lasta ja pienluokan lapsia viisi. Tällä hetkellä lasten lukumäärä on yhteensä 42 las ta, sillä viisi lasta on jäänyt pois 1-2 luokkalaisten iltapäivätoiminnasta. Ny kyi set iltapäivätoiminnan lapsimäärät ovat siten seuraavat: esioppilaita on 15 lasta, 1-2 luokkalaisia on 22 lasta ja pienluokan iltapäivätoiminnassa on viisi lasta. Tämän lisäksi Ivalon ala-asteen yhteydessä toimii päi vä hoidon aamu- ja iltapäivähoitoryhmä Suopursut, jossa kirjoilla on 12 lasta. Ivalon ala-asteen yhteydessä toimivassa iltapäivätoiminnassa on siten tällä hetkel lä yhteensä 54 lasta. Ohjaajia esi - 2-luokkalaisten iltapäivätoiminnassa on viisi ja pienluokan iltapäivätoiminnassa kolme. Suopursuissa työs ken telee kaksi lastenhoitajaa. Törmäsen koulun yhteydessä toimivassa il ta päi vätoi min nas sa on kirjoilla 14 (-2) lasta ja ohjaajia on kaksi. Arvion mukaan en si syksynä Ivalon ala-asteen yhteydessä toimivassa iltapäivätoiminnassa on noin 70-75 lasta. Arviossa ovat mukana Suopursut ryhmän lapset sekä Tör mä sen koulun lapset. Ivalon ala-asteen yhteydessä toimivaa iltapäivätoimintaa järjestettiin Koppe lon tien vieressä olevissa punaisissa rivitaloissa 31.12.2014 saakka, joissa