ONNISTUNEEN HAKEMUKSEN PROSESSI Yhteistyöllä hyvinvointia - Järjestöt hyvinvointia lisäämässä Kainuussa - 9.11.2015 Avustusosasto Sini Toikka 9.11.2015 1
VUODEN 2015 AVUSTUKSET MAAKUNNITTAIN
MAAKUNTA RAY 2014* MYÖNTÄMÄT / KANSALAINEN** UUSIMAA POHJOIS-KARJALA KESKI-SUOMI PIRKANMAA LAPPI ETELÄ-SAVO POHJOIS-SAVO POHJOIS-POHJANMAA VARSINAIS-SUOMI KYMENLAAKSO KAINUU PÄIJÄT-HÄME KESKI-POHJANMAA ETELÄ-POHJANMAA KANTA-HÄME ETELÄ-KARJALA POHJANMAA SATAKUNTA % 20-VUOTTA TÄYTTÄNEISTÄ KANSALAISISTA OSALLISTUU SOTE JÄRJESTÖTOIMINTAAN 50,35 15,09 41,28 16,40 39,17 17,40 36,92 16,09 36,64 16,74 35,53 16,62 29,58 16,90 26,05 18,33 24,54 19,45 23,29 17,05 22,85 12,10 22,08 15,58 20,52 20,17 19,89 21,05 17,62 19,71 16,87 16,48 15,98 19,63 12,78 18,76 RAY:N MYÖNTÄMÄT AVUSTUKSET MAAKUNNITTAIN / 20 VUOTTA TÄYTTÄNYT KANSALAINEN (A), SOSIAALI- JA TERVEYSALAN JÄRJESTÖJEN TOIMINTAAN OSALLISTUMINEN MAAKUNNITTAIN % (B). * EUROT OVAT RAY:N JAKOPÄÄTÖKSESTÄ 2014 ** MAAKUNTIEN ASUKASMÄÄRÄ ON TILASTOKESKUKSEN TILASTOSTA VUODELTA 2013 3
RAY TUKEE TAVOITTEELLISTA JA VAIKUTTAVAA TOIMINTAA
KESKIÖSSÄ IHMISTEN AUTTAMINEN Peruslähtökohta: Järjestötoiminnan keskipisteenä ovat ne ihmiset, joiden hyvinvoinnin edistämistä toiminnalla tavoitellaan. Ennalta ehkäisevä toiminta ja avun ja tuen tarjoaminen sitä tarvitseville ovat järjestötoiminnan keskeisiä elementtejä. Tarjottava apu ja tuki tulee kohdentaa sitä eniten tarvitseville. 5
KANNUSTAMME JÄRJESTÖJÄ UUDISTUMAAN Haluamme tukea ja kannustaa sosiaali- ja terveysalan järjestöjä kehittämään aktiivisesti toimintojaan vastaamaan yhteiskunnan jatkuviin muutoksiin ja yksilöiden muuttuviin tarpeisiin. Toimimme järjestöjen kehittämiskumppanina. Jotta avustuksen myöntämisen yleiset ehdot toteutuvat tulee avustuksen hakijoiden panostaa omalta osaltaan: toimintaympäristön seuraamiseen sekä aktiiviseen muutostarpeiden ja - mahdollisuuksien tunnistamiseen kohderyhmän osallistamiseen toiminnan sisältöjen suunnitteluun ja kehittämiseen, toiminnan tavoitteellisuuteen ja konkreettisten tavoitteiden asettamiseen hakemuksen kohteena olevalle toiminnalle arvioivaan ja kehittävään työotteeseen ja yhteistyöhakuisuuteen sekä muiden kolmannen sektorin toimijoiden, julkisen sektorin että yksityisen sektorin toimijoiden kanssa. 6
TALOUDELLISUUS JA MUIDEN RAHOITUSLÄHTEIDEN HYÖDYNTÄMINEN Varojen taloudellinen käyttö ja toiminnan läpinäkyvyys ovat perusedellytyksiä avustusten myöntämiselle. RAY kannustaa avustuksen hakijoita hyödyntämään myös muita kuin julkisia rahoituslähteitä sekä kehittämään omaa varainhankintaansa. 7
JÄRJESTÖ-KUNTA YHTEISTYÖLLÄ PYSYVIÄ TULOKSIA Korostamme järjestöjen ja kuntien välisen yhteistyön merkitystä. Yhteistyöllä varmistetaan, että raha-automaattiavusteinen järjestötyö nivoutuu luontevalla tavalla julkisrahoitteiseen palvelujärjestelmään. Suunnitelmallinen yhteistyö luo edellytykset kehittämistyön tulosten hyödyntämiselle ja toimivien käytäntöjen juurruttamiselle. 8
TOIMINTAYMPÄRISTÖTIETO TUKEE AVUSTUSTEN KOHDENTAMISTA RAY seuraa myös itse aktiivisesti toimintaympäristöä ja siinä tapahtuvia muutoksia. Hyödynnämme seuranta- ja toimintaympäristötietoja avustusten suuntaamisessa sekä avustetun toiminnan kehittämisessä. Arvioidessamme avustushakemuksia kiinnitämme erityistä huomiota toiminnan tarvelähtöisyyteen. 9
AVUSTUSTEN HAKEMINEN
HAKEMINEN VERKKOASIOINNIN KAUTTA Uusien hakijoiden kannattaa hyvissä ajoin rekisteröityä verkkoasioinnin käyttäjiksi. https://asiointi.ray.fi/ Uudet hakemukset tulee jättää toukokuun 2016 loppuun mennessä Ei ole myönnetty avustusta aikaisemmin Ei ole ohjeellista avustussuunnitelmaa Jatkohakemukset syyskuun 2016 loppuun mennessä Avustuskohteella on ohjeellinen avustussuunnitelma 9.11.2015 12
HAKEMINEN VERKKOASIOINNISSA Järjestöllä tulee aina olla rekisteröitynyt pääkäyttäjä, jolla on nimenkirjoitusoikeus. sähköpostitse. Kun ensimmäinen pääkäyttäjä on aktivoinut järjestön verkkoasioinnin käyttöön, voivat muut järjestön työntekijät rekisteröityä pääkäyttäjiksi suoraan verkkoasioinnin etusivulta asiointi.ray.fi. Pääkäyttäjien määrä kannattaa rajata vain muutamaan järjestön avainhenkilöön. Järjestöllä voi olla verkkoasioinnissa kahden tyyppisiä käyttäjiä: pääkäyttäjiä ja peruskäyttäjiä. Pääkäyttäjänä voit kutsua järjestösi työntekijöitä järjestelmän peruskäyttäjiksi. Vain nimenkirjoitusoikeudellinen pääkäyttäjä voi lähettää raportteja ja hakemuksia RAY:lle. Pääkäyttäjäksi rekisteröityminen edellyttää henkilökohtaisten pankkitunnusten käyttöä. Peruskäyttäjät voivat täyttää raportteja ja hakemuksia, mutta eivät lähettää niitä. Peruskäyttäjät eivät myöskään voi nähdä järjestelmään syötettyjä järjestön työntekijöiden palkkatietoja. Peruskäyttäjät voivat rekisteröityä järjestelmään vain pääkäyttäjän kutsusta. 9.11.2015 13
OHJEITA AVUSTUSTEN HAKEMISEEN (WWW.RAY.FI/AVUSTUKSET - >AINEISTOPANKKI) Avustustoiminnan linjaukset 2016-2019 Toimeenpanosuunnitelma 2017 (julkaistaan viim. helmikuussa) Hakuopas vuodelle 2017 (julkaistaan kevättalvella) Avustamisen periaatteita, kriteerejä ja ohjeita Ohjeita verkkoasiointiin rekisteröitymiseen 9.11.2015 14
AVUSTUSLAJIT RAHOITUSMUOTOINA Avustus voidaan myöntää toiminta-avustuksena tai erityisavustuksena. Toiminta-avustus voidaan myöntää avustuksen saajan toimintaan yleisesti (yleisavustus) tai tiettyyn osaan sen toiminnasta (kohdennettu toimintaavustus). Erityisavustus voidaan myöntää: investointiavustuksena aineellisen tai aineettoman hyödykkeen hankintaan; tai projektiavustuksena kokeilu-, käynnistämis-, tutkimus- tai kehittämishankkeeseen taikka muuhun tarkoitukseltaan rajattuun hankkeeseen. 9.11.2015 15
PROJEKTIAVUSTUS (C) Projekti on määräaikainen hanke, jolla esimerkiksi käynnistetään, kehitetään, luodaan uutta tai juurrutetaan. Projekteja ei jaeta enää erikseen innovatiivisiin ja muihin projekteihin. Projektin kesto on yleisimmin 3 vuotta, mutta tarve ja sisältö ratkaisevat. Yhteistyöprojektien ei tarvitse olla ns. jättihankkeita 9.11.2015 16
KOHDENNETTU TOIMINTA-AVUSTUS (AK) Kohdennettua toiminta-avustusta voi hakea tiettyyn rajattuun toimintaan. Kohdennettu toiminta-avustus ja projekti voivat olla hyvin samantyyppisiä. projekti on aina kestoltaan määräaikainen Kohdennettu toiminta-avustus on yleensä jo vakiintunutta toimintaa, jota on usein edeltänyt tuloksellinen projekti Toiminta tulee kehittää esim. toimintaympäristön tarpeiden mukaan säännöllisesti Tyypillisiä esimerkkejä sisällöistä: vapaaehtoistyö, vertaistuki, erilaiset kohtaamispaikat 9.11.2015 17
YLEISAVUSTUS (AY) On toimintansa vakiinnuttaneen järjestön perusrahoitusmuoto yleisten kulujen (hallintokulut) kattamiseen Soveltuu yleensä isoille järjestöille, joilla on paljon avustuskohteita Yleisiä kuluja ei voi olla muilla kohteilla Voi sisältää myös toimintoja, joiden tuloksia tullaan seuraamaan erikseen, esimerkiksi asiantuntijatyötä, edunvalvontaa, viestintää Vaihtoehtona on yleisten kulujen kattaminen yleiskuluohjeen mukaisesti muilla kohteilla (Ak ja C) Yleiskulut voivat olla pääsääntöisesti enintään 15% kohteen kuluista Soveltuu hyvin pienille järjestöille 9.11.2015 18
YLEISAVUSTUS (AY) Hakemusvaiheessa huomioidaan seuraavia seikkoja: Toiminnan vakiintuneisuus Muu rahoitus Järjestön toiminnan rakenne Yleisavustuksen tarve ja tarkoituksenmukaisuus (vrt. mm. yleiskuluohje ja varallisuuskriteerit) Hakijan suhde muuhun saman sektorin toimintaan Taloudenhoidon ja hallinnon järjestäminen Järjestön toiminnan on oltava tuloksellista ja laadukasta (saadut TVS vastaukset sekä väli- ja loppuraportit ja vuosiselvitykset hakijalta) 9.11.2015 19
INVESTOINTIAVUSTUKSET /ASUNNOT Erityisryhmien asuminen Asuntohankinnat erityisryhmille ja asunnottomuusohjelmissa järjestöjen asiantuntemus asiakasvalinnassa ja toimintojen kohdistamisessa on keskeisessä roolissa Asukasvalintaprosessia pystyttävä vaivattomasti seuraamaan Samasta taloyhtiöstä yleishyödylliseen tarkoitukseen hankittavien asuntojen määrä voi olla max. 10% /taloyhtiö Peruskorjaukset olemassa oleviin kohteisiin Kokonaisvaltaiset suunnitelmat, ei erillisiä yksittäisiä korjauksia => tulee helposti liian kalliiksi Rakentamisen avustaminen vähenee linjauskauden kuluessa => Asumisen edistämiseen keskittyvien toiminnallisten avustusten painoarvoa lisätään linjauskauden aikana suhteessa investointiavustuksiin RAY ja ARA roolien selkiyttäminen on käynnissä, koskee erityisesti uudisrakentamista 9.11.2015 20
INVESTOINTIAVUSTUKSET/ TOIMITILAT Toimitilojen osalta RAY suosittelee pääsääntöisesti vuokratiloja Olemassa olevien toimitilojen peruskorjaukset mahdollisia avustettaviksi (ei koske vuokratiloja) Sekä vuokra- että hankintatilanteissa RAY kannustaa järjestöjä hyödyntämään yhteisiä toimitiloja Avustusharkinnassa sovelletaan valtion toimitilastrategian periaatteita 9.11.2015 21
TIIVISTYS PROJEKTIN/ TOIMINNAN SUUNNITTELUUN TARVE TAVOITTEET KOHDERYHMÄ TOTEUTUS/ SISÄLTÖ TULOKSET RISKIT YHTEISTYÖ VIESTINTÄ Ei liian yleinen/ suhde alueen muihin toimijoihin ja meneillään olevaan toimintaan/ tarvekartoitus?/ tutkimustieto? Hyvä tavoite on sellainen, että sen saavuttaminen on mahdollista määrätyn aikataulun puitteissa sekä suunniteltujen toimenpiteiden avulla. Saadaanko haluttu muutos aikaiseksi? Suunnittele, miten tavoitteita seurataan. Kohderyhmän selkeys/ Kuinka laaja kohderyhmä on? Paljonko tavoitamme? Millä tavoilla tavoitteet saavutetaan? Mitä eri toimenpiteitä tehdään? Tiivis suhde tavoitteisiin ja talousarvioon! Tulos on toiminnalla aikaansaatu muutos tai asiaintila/ ovatko tulokset linjassa tavoitteiden kanssa? Aikataulu myös tuloksille. Varmistus siitä, etteivät ennalta odottamattomat asiat hankaloita toimintaa. Mitkä ovat keskeiset kumppanit ja heidän roolinsa projektissa/ työn- ja vastuunjako Mille eri tahoille tulee viestiä?/ Mitä asioita ja missä vaiheissa viestitään? 9.11.2015 22
4. RAY:N VALVONTA JA SEURANTATIEDON LIITTÄMINEN HAKEMUSTEN KÄSITTELYYN valmistelu Seuranta Valvonta /maksatus Kohde-/järjestökohtainen AVUSTUSEHDOTUS 23
KIITOS! SINI.TOIKKA@RAY.FI 9.11.2015 24