Kaupunginhallitus 315 15.06.2015 Kaupunginvaltuusto 70 15.06.2015 Savonrannan terveysaseman sisäilmaongelmat, väistötilat 325/61/613/2015 KH 315 Selostus: Kaupunginhallituksen puheenjohtaja on (päätös 8.6.2015 8) kuntalain 51 :n mukaisesti käyttänyt otto-oikeutta teknisen lautakunnan päätökseen 2.6.2015 195 ja kaupunginhallitus on 8.6.2015 305 kohdalla päättänyt, että asia käsitellään kaupunginhallituksen seuraavassa kokouksessa. Tekninen lautakunta 2.6.2015, 195 "Savonrannan aluejohtokunta on 28.5.2015 68 tehnyt seuraavan päätöksen: "Savonrannan terveysaseman kuntotutkimukset Savonrannan terveysasemalla on todettu vakavia kosteusvaurioita rakenteissa. Käyttäjien havainnoissa ja tuntemuksissa on ollut jatkuvaa flunssaa ja yskää sekä toistuvia poskiontelotulehduksia. (Valmistelu: tarkastusinsinööri Jorma Mattinen, puh. 044 417 5070.) Tarkastusinsinöörin esitys: Savonrannan aluejohtokunta esittää kaupungin tilapalvelulle, että terveysaseman sijoittamista tyhjillään olevaan entiseen yhteispalvelupisteen alakerran tiloihin aletaan viipymättä selvittämään ja suunnittelemaan sekä toteuttamaan siten, että terveysaseman palveluja voidaan antaa tarvitseville ilman palvelukatkoja. Tämä pykälä tarkistetaan kokouksessa. Päätös: Esitys hyväksyttiin." Toimitilapalvelut on pitänyt yhdessä terveysvalvontaviranomaisten sekä Sosterin ja kaupungin työsuojeluvaltuutettujen edustajien kanssa neuvottelun 29.5.2015. Kokouksessa Sosterin työsuojeluvaltuutettu ilmoitti, ettei kaksi Sosterin työntekijää voi terveydellisistä syistä työskennellä kyseisissä. tiloissa. Neuvottelussa todettiin myös, että korvaavien tilojen tulee olla käytettävissä kesätauon jälkeen 3.8.2015. Neuvottelumuistio on luettavissa portaalissa.
Savonrannan terveysaseman väistötiloiksi soveltuvat parhaiten Savonrannan entisen kunnanvirastotalon tilat. Alustavien arvioiden mukaan muutostyöt ovat vähäiset. Asiaa selvitetään toimitilapalvelujen toimesta ja kustannusarvio muutostöistä tuodaan lautakunnan kokoukseen. Toimitilapalveluilla ei ole osoittaa määrärahaa korvaavien tilojen kunnostamiseen. Valmistelu: toimitilapäällikkö Paula Kokkonen, 044 417 4750 rakennuttajainsinööri Markku Pöllänen, 044 417 4751 Teknisen johtajan esitys: Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi sisäilmakokouksen pöytäkirjassa 29.5.2015 todetut Savonrannan terveysaseman käyttöön liittyvät ongelmat ja hyväksyy Savonrannan aluejohtokunnan esityksen 28.5.2015 68 terveysaseman väistötilojen sijoittamisesta Savonrannan entiseen kunnantaloon. Lisäksi lautakunta merkitsee tiedoksi kokouksessa esillä olevan väistötilojen muutostöiden kustannusarvion ja esittää tältä osin kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että muutostyökustannuksille osoitetaan kate Savonrannan kuntaliitosinvestoinneista. Lautakunta esittää aluejohtokunnalle, että se täydentää päätöstään ennen kaupunginvaltuuston kokousta "Savonrannan terveysaseman kuntotutkimukset" siten, että tarvittava kunnostusmääräraha osoitetaan kuntaliitoinvestointimäärärahoista. Lautakunta päättää oikeuttaa toimitilapalvelut käynnistämään valmistelut Savonrannan terveysaseman väistötilan muutostöistä. Kansanterveystyön vastuulääkäri Panu Peitsaro on tehnyt pöytäkirjaliitteenä A olevan viranhaltijapäätöksen 1.6.2015 1, "Savonrannan terveyspalvelujen järjestelyt 1.6.2015 alkaen". Peitsaron päätöksen mukaiset terveydenhuoltopalvelut eivät edellytä tässä vaiheessa toimenpiteitä tekniseltä toimialalta. Tekninen johtaja muutti kokouksessa esityksensä seuraavaksi: "Tekninen lautakunta merkitsee kansanterveystyön vastuulääkäri Panu Peitsaron pöytäkirjaliitteenä A olevan viranhaltijapäätöksen "Savonrannan terveyspalvelujen järjestelyt 1.6.2015 alkaen" tiedoksi. Päätös: Lautakunta hyväksyi teknisen johtajan esityksen kokouksessa muutetulla tavalla.
Kaupunginvaltuuston hyväksymän talouden tasapainottamisohjelman mukaisesti Savonrannan yhteispalvelupiste ja muut toiminnot on siirretty kunnantalolta kirjaston, koulun ja terveysaseman tiloihin vuoden 2015 alusta alkaen. Asiasta on neuvoteltu Sosterin kanssa 10.6.2015, jonka tulkinnan mukaan palvelukortti sisältää avoterveydenhuollon neuvola- ja vastaanottotoiminnan. Palvelukortin sisällöstä päättää kaupunginvaltuusto. Palvelukortin tarkastelun yhteydessä on tarkasteltava myös hammashuollon palvelujen tuleva tarve nykyisen viranhaltijan eläköityessä kesän 2015 aikana. Vaihtoehtoiset tilat: Sosteri on esittänyt 10.6.2015 tarvittavien välttämättömien tilojen tarpeen (8 eri huonetta, esitykset kokousmateriaalina). Ko.tilat voidaan saada järjestettyä seuraavasti: Nykyisen terveysaseman kunnostus: Nykyinen terveysasema korjattaisiin.kustannuslaskelma tulee laatia erikseen. Vanhalle kunnantalolle liitteen mukaan. Alustava karkea kustannusarvio muutostöille mm. vesipisteet on n. 10-20000. Muutostöiden kustannusarviossa ei ole mukana mahdollisesti esim. iv-muutostöitä tai muita viranomaismääräysten mukaisia korjaustarpeita, jos rakennusvalvonnan toimenpidelupa niitä edellyttää. Savonrannan koululle: Savonrannan koululta ei suoraan nyt löydy Sosterin tilasuunnitelman mukaisia tiloja. Tilaohjelman vaatimat järjestelyt vaativat myös koulun luokkatilojen järjestelyjä. Jos palvelut tulevat esim. toiseen kerrokseen vaaditaan esteettömän liikkumisen vuoksi hissin rakentaminen. Tässä vaiheessa karkea kustannusarvio n. 140m2 tilatarpeelle on n. 150 000, jos joudutaan tekemään merkittäviä muutostöitä (arvio perustuu vain neliöhinnoitteluun). Kustannusarvion tekeminen vaatii alustavien suunnitelmien tekemisen laskennan pohjaksi. Kunnantalon kirjanpitoarvo 2014 lopussa oli n. 139 000 ja Terveysaseman n. 43 000. Jos kohteet poistetaan käytöstä ne alaskirjataan kirjanpidossa. Kohteiden ylläpitokulut ovat olleet Kunnantalolla n. 25 000 ja Terveyskeskuksella n. 19 000 (Sosteri itse maksanut sähköt)( Ylläpitokulut kaikkineen myös sisäisine hallintokuluineen, eli ns. Keku kulut siirretään muille kiinteistöille) Mikäli terveyspalveluja jatketaan tulee investointi- ja käyttötalousmäärärahaan tehdä varaus kustannusten tason nousemisen vuoksi nykyisestä tasosta. Tämä muutos edellyttää
talousarviovalmistelua ja talousarviomuutoksen laatimista. (valmistelu: hallintojohtaja Saku Linnamurto puh: 044 417 4005 kiinteistöjohtaja Jukka Oikari, kaupunginlakimies Aki Rasimus puh: 044 417 4041) Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää kumota teknisen lautakunnan 2.6.2015 195 päätöksen. Kaupunginhallitus siirtää asian neuvottelun ja valmistelun perusturvalautakunnalle, joka valmistelee kaupungin palvelukortin Savonrannan terveyspalvelujen osalta sekä talousarviomuutoksen yhdessä toimitilapalvelun sekä Sosterin. Kaupunginhallitus kuuli asiasta Itä-Savon sairaanhoitopiirin johtajaylilääkäri Panu Peitsaroa. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Matti-Pekka Parkkinen teki Teemu Hirvosen kannattamana seuraavan esityksen: "Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että talouden tasapainotusohjelmassa hyväksytty Savonrannan kunnantalon myynti perutaan ja terveysaseman palvelut siirretään kunnantoimiston alakertaan. Tekninen lautakunta velvoitetaan huolehtimaan tarvittavista muutostöistä siten, että tilat ovat käytössä kesälomien jälkeen 1.8.2015 edellyttäen, että aluejohtokunta myöntää rahoituksen. Tasapainotusohjelmaan kunnantalon tilalle vaihdetaan Savonrannan Terveystalo." Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, oli asiassa suoritettava äänestys. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kaupunginjohtajan esityksen puolesta ei annettu ääniä ja Matti-Pekka Parkkisen esityksen puolesta 10 ei -ääntä( Matti-Pekka Parkkinen, Teemu Hirvonen, Seija Puputti, Anja Backman, Juha Bilund, Pirkko Juuti, Juha Kukkonen, Aate Laukkanen, Tuukka Suomalainen ja Kirsi Torikka), Sari Behm oli poissa kokouksesta. Päätös: Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen Matti-Pekka Parkkisen esityksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimenpiteet: KV 70 Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallituksen esitys: Kaupunginvaltuusto päättää, että talouden tasapainotusohjelmassa
hyväksytty Savonrannan kunnantalon myynti perutaan ja terveysaseman palvelut siirretään kunnantoimiston alakertaan. Tekninen lautakunta velvoitetaan huolehtimaan tarvittavista muutostöistä siten, että tilat ovat käytössä kesälomien jälkeen 1.8.2015 edellyttäen, että aluejohtokunta myöntää rahoituksen. Tasapainotusohjelmaan kunnantalon tilalle vaihdetaan Savonrannan Terveystalo. Päätös: Kuntalain 55 :n mukaan valtuusto voi ottaa kokouskutsussa mainitsemattoman asian käsiteltäväkseen yksinkertaisella enemmistöllä. Puheenjohtajan tiedusteli otetaanko kaupunginhallituksen 15.6.2015 315 valmistelema asia kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi. Puheenjohtaja totesi, että asia otetaan yksimielisellä hyväksynnällä käsiteltäväksi. Esitys hyväksyttiin.