Lapin maakunnan yhteistyöryhmä ESITYSLISTA 2/2012 1 AIKA 23.04.2012 klo 10:00 PAIKKA Sokos Hotelli Vaakuna KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 18 Kokouksen avaus 3 19 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 20 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 21 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 6 22 Ennakoinnin ajankohtaiskatsaus 7 23 Teollisuuden ja kaivostoiminnan kehitys ja työvoiman tarve 8 24 Maakuntajohtajan katsaus rakennerahastotyöhön 9 25 Maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelman laatiminen vuosille 10 2013-2014 26 EU:n rakennerahastojen investointi kasvuun ja työpaikkoihin 11 -tavoitteen toimenpideohjelman laatiminen ohjelmakaudelle 2014-2020 -alueelliset suunnitelmat 27 Puuttuvan kuntarahan toteutumisen edellytykset jäljellä olevan 13 myöntövaltuuden käyttämisessä 28 Maakunnan yhteistyöasiakirjan myöntövaltuuksien siirto toimintalinjojen 14 välillä 29 Lapin maakunnan yhteistyöryhmän ja sihteeristön toimintakertomus 15 2011 30 Muutokset Lapin maakunnan yhteistyöryhmän kokoonpanossa 16 31 Tiedoksi merkittävät asiat 17 32 Muut esille tulevat asiat 18 33 Seuraava kokous 19 34 Kokouksen päättäminen 20
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä ESITYSLISTA 2/2012 2 OSALLISTUJAT Lapin maakunnan yhteistyöryhmän (MYR) jäsenet 2007-2013 Jäsen Varajäsen Valtion viranomaiset Lapin ELY-keskus Matti Hepola Paula Alho Lapin AVI Timo E. Korva Raimo Pantti Lapin ELY-keskus Tiina Keränen Kauko Kunnari Lapin ELY-keskus Pirkko Saarela Eija Virtasalo Hannu Linjakumpu Susanna Jänkälä Lapin yliopisto Jorma Puuronen Satu Pesola Lapin ELY-keskus Tapani Pöyry Ari Kilponen Finnvera Oyj Kari Tuominen Antti Karikoski Työmarkkina- ja elinkeinojärjestöt Lapin Kauppakamari Timo Rautajoki Risto Liisanantti Lapin yrittäjät ry Hannu Autonen Jouni Kaltio Länsipohjan yrittäjät ry Paula Aikio-Tall gren Martti Kankaanranta STTK Aino Nuutinen Jouni Järvelä EK Keijo Putkonen Leo Pitkänen MTK Kaija Kinnunen Juhani Lampela SAK Helena Tiuraniemi Jarmo Alatarvas AKAVA Jaana Koskela Kimmo Hannukainen Lapin liitto/ kunnat KESK Hannes Manninen pj. Janne Seurujärvi Arja Hyöky Tatja Karvonen Päiviö Karttunen Liisa Ansala Juha Kesälahti Reeta Willig VAS Esko-Juhani Tennilä Maisa Lahnajärvi Pirkko Ylikärppä Ilkka Kapraali SDP Hilkka Halonen Seppo Nordström KOK Maarit Airak sinen1.vpj Raimo Kostamovaara Saamelaiskäräjät Juha Guttorm Heikki Paltto Sihteeristön pj. Esko Lotvonen Lapin liitto Sihteeristön va rapj. Marko Varajärvi Lapin liitto Sihteeri Anne Kenttäkumpu Lapin liitto Pysyvät asiantuntijat Rovaniemen AMK Pasi Tulkki Jouko Tiirola Kemi-Tornion AMK Eero Pekkarinen Hannele Keränen Lapin luonnonsuojelu piiri Sari Hänninen Tarja Pasma
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä ESITYSLISTA 2/2012 3 18 Kokouksen avaus
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä ESITYSLISTA 2/2012 4 19 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Esitys Kutsu kokouksiin toimitetaan vähintään seitsemän (7) päivää ennen ko kousta. Ko kous kutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohta ja. Kokous kutsussa on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista pyritään lähettämään kokouskut sun yhteydessä ja vä hintään neljä (4) päivää ennen kokousta, elleivät erityiset syyt ole estee nä. Esi tyslistan tu lee kunkin asian osalta si sältää esittelijän ehdotus pää tökseksi. Ko kouskutsu lähe tetään yhteistyö ryhmän päättämällä tavalla yh teistyöryhmän jäse nille, varajäsenil le ja py syville asiantuntijoil le sekä muil le, joil la on läsnäolo-oikeus tai - velvolli suus. Maakunnan yhteistyöryhmä on päätösvaltai nen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Yhteistyöryhmä toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuk si ja päätösval taiseksi.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä ESITYSLISTA 2/2012 5 20 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Yhteistyöryhmän kokouksista pidetään pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheen johtajan johdolla pöy täkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheen johtaja ja var mentaa pöytä kirjanpitäjä. Pöytäkirjan tar kastaa kaksi kulloin kin sitä varten valit tua jäsen tä, jollei yhteis työryhmä ole päättänyt sen tar kasta misesta muulla tavalla. Yhteistyöryhmä valitsee pöytäkirjantarkastajat, jotka toimivat tar vit taes sa myös ääntenlaskijoina.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä ESITYSLISTA 2/2012 6 21 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Esitys Asiat käsitellään, ellei toisin päätetä, esityslistan mukaisessa järjestykses sä esitte li jän esit telystä. Yh teistyöryhmä voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mai nittu kokouskutsussa. Hyväksytään esityksen mukaisesti.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä ESITYSLISTA 2/2012 7 22 Ennakoinnin ajankohtaiskatsaus Neuvotteleva virkamies Ville Heinonen Opetus- ja kulttuuriministeriöstä kertoo ennakoinnin ajankohtaisista asioista. Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee esittelyn tiedoksi.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä ESITYSLISTA 2/2012 8 23 Teollisuuden ja kaivostoiminnan kehitys ja työvoiman tarve Kaivos- ja kivialan toimialapäällikkö Maija Uusisuo Lapin lii tosta kertoo teollisuuden ja kaivostoimin nan kehityksestä ja työvoiman tarpeesta. Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee esittelyn tiedoksi.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä ESITYSLISTA 2/2012 9 24 Maakuntajohtajan katsaus rakennerahastotyöhön Yhteistyöryhmä kuulee maakuntajohtajan katsauksen rakennerahastotyön ajan kohtai sista asioista. Esitys Merkitään maakuntajohtajan katsaus tiedoksi.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä ESITYSLISTA 2/2012 10 25 Maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelman laatiminen vuosille 2013-2014 Ohjelmapäällikkö Mervi Nikander, Lapin liitto Lapin maakuntaohjelman 2011-2014 toteuttamissuunnitelman 2013-2014 laatiminen käynnistyy tuttu jen menettelytapojen mukaisesti. Laki edellyt tää, että suunnitel ma valmistellaan maakunnan liiton johdolla yhteistyössä valtion vi ranomaisten, kuntien ja mui den maakuntaohjelman rahoittami seen osallistuvien tahojen kanssa. Ohjeistukset työ- ja elinkeinoministeriöltä saadaan 17.4.2012. Ohjelmapäällikkö esittelee työsuunnitelman toteuttamissuunnitelman 2013-2014 laatimiseksi. Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi työsuunnitel man toteutta missuun nitelman laatimisek si.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä ESITYSLISTA 2/2012 11 26 EU:n rakennerahastojen investointi kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitteen toimenpideohjelman laatiminen ohjelmakaudelle 2014-2020 -alueelliset suunnitelmat Ohjelmapäällikkö Mervi Nikander, Lapin liitto Työ- ja elinkeinoministeriö on pyytänyt 4.4.2012 päivätyssä kirjeessä maa kunnan liittoja käyn nistä mään alueellisten suunnitelmien valmistelun alu eellaan yhdessä ELY-kes kusten ja muiden tärkeim pien kumppaneiden kanssa. Tiedot suunnitelman vastuutahoista pyydetään toimittamaan 27.4.2012 mennessä. Alueellisten suunnitelmien ensimmäiset luonnokset pyydetään toimitta maan 16.5.2012 men nessä. Ohjelmapäällikkö Mervi Nikander esittelee Itä- ja Pohjois-Suomen ohjelmavalmistelumallin se kä Lapin alueellisen suunnitelman valmistelumallin. - Uuden ohjelmakauden valmisteluaikataulu (TEM:n kirje maakunnan liitoil le 4.4.2012): 23.3.2012; HALKE hyväksyy linjaukset ohjelmarakenteesta, ohjel ma-alueista, välittävistä toimi elimistä ja MYR:n asemasta 17.4.2012; Koheesio 2014+ työryhmä linjaa ohjelman te maattiset tavoitteet ja investointiprioriteetit alustavaksi lähtökohdaksi ohjelmavalmiste lulle 4.4.2012; TEM antaa tiedoksi alueille mm. HALKE päätöksen ja pyytää alueita käynnistämään ohjel mavalmistelun toukokuu 2012; Ensimmäiset luonnokset alueellisista suunni telmista ensi vaiheen toimeksiannon pe rusteella toukokuu 2012 ->; TEM käy epävirallisia keskusteluja aluei den kanssa alu eellisten suunnitelmien valmistelun etenemisestä kesäkuu 2012; HALKE hyväksyy ohjelman sisällölliset lin jaukset ja TEM antaa tarkenta vat oh jeet val mistelusta lokakuu 2012; Toiset luonnokset alueellisista suunnitelmista syksy 2012; Epävirallisia neuvotteluja käydään komission, alueiden ja mi nisteriöiden kesken jä sen maakohtaisten mandaattien pohjalta syksy 2012; Suomen rahoitussaanto varmistuu 2012/2013 vuoden vaihde; HALKE päättää rahoituksen alu eellisesta koh dentumisesta helmikuu 2013; Alueelliset suunnitelmat valmistuvat kevät 2013; Ohjelma ja kumppanuussopimus valmistuvat kevät-syksy 2013; Viralliset neuvottelut komission kanssa kesä 2013; Kumppanuussopimus/ohjelma HALKE:n ja valtio neuvoston päätettävinä kesä 2013; Ohjelma ja kumppanuussopimus komission hy väksyttäväksi samanaikaisesti Maakunnan yhteistyöryhmä käy keskustelun ja antaa kommenttinsa sekä oh jeistuk sensa oh jelmavalmisteluun. Liitteet Liite 1 TEM kirje, valmistelun käynnistäminen -ohjeet
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä ESITYSLISTA 2/2012 12 27 Puuttuvan kuntarahan toteutumisen edellytykset jäljellä olevan myöntövaltuuden käyttämisessä vt. Kehittämisjohtaja Marko Varajärvi Helmikuussa on huomattu, että kuntarahan toteumaa on seurattu oh jelmatasolla kokonaisuutena, kun sitä olisi tullut seurata toimintalin jakohtaisena toteumana. Poh jois-suomen EAKR ohjelman seu ranta komitean sihteeristö kiin nitti vähäiseen kuntarahan toteutumiseen huomio ta. Tilanne näyttäisi 1 TL:lla siltä, että kuntarahan osuus on realistisesti toteutettavissa. 2 TL:lla ti lanne on erittäin huolestuttava. 2 TL:lta puuttuu 9 milj. euroa kunta rahaa, kun myöntövaltuutta on käytössä saman verran. 3 TL:n osalta kuntarahan osuus on ylittynyt 10 milj. eu roa. Lapin hidasta kuntarahakertymistä on käsitelty myös Pohjois-Suo men koordinaatiotyöryhmän ko kouksessa 15.3.2012. Myös tässä ko kouksessa tilannetta pidettiin huolestut ta vana. Koordinaatiotyö ryh mässä sovittiin, että Lappi selvittää, kuinka pitkälle se omin toimenpi tein onnistuu hoita maan TL 2 vajeen. ELY-keskuksen ja Lapin liiton yhteisessä kuntarahaa koskevassa pa laverissa 27.3. pohdittiin mah dollisia toimenpiteitä kuntarahavajeen paikkaamiseksi. Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö on keskustellut tilanteesta kokouksessaan 16.4.2012 ja päättänyt jatkotoimenpiteistä korjata kuntarahavaje. vt. Kehittämisjohtaja Marko Varajärvi esittelee kuntarahatilanteen sekä toimenpiteet kuntarahan kerryttämiseksi. Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee kuntarahatilanteen tiedoksi.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä ESITYSLISTA 2/2012 13 28 Maakunnan yhteistyöasiakirjan myöntövaltuuksien siirto toimintalinjojen välillä Edellisessä pykälässä käsiteltyyn kuntarahavajeeseen liittyen ELYn ja La pin liiton yhteisessä kunta rahaan liittyvässä palaverissa 27.3. keskusteltiin mahdollisuu desta, että Lapin liitto siirtäisi TL 1:n EAKR myöntövaltuudesta 500 000 euroa Lapin ELY-keskuksen TL:lle 2 käytettäväksi työllisyyspe rusteisiin hankkeisiin ku ten uusien teollisuusalueiden perustamiseen ja nykyisten teollisuusaluei den laajentamiseen pk-yritysten tar peisiin. EAKR-myöntövaltuuden siirtä misellä kuntarahaa saadaan kas vatettua n. 1,16 milj. euroa. Sihteeristö on hyväksynyt esityksen EAKR myöntövaltuuden siirtämisestä toimintalinjasta 1 ELY-keskuksen toimintalinjalle 2 maakunnan yhteistyöryhmän hyväksyttäväksi. Maakunnan yhteistyöryhmä hyväksyy esityksen EAKR myöntövaltuuden siirtämi sestä toimintalinjasta 1 ELY-keskuksen toiminta linjalle 2.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä ESITYSLISTA 2/2012 14 29 Lapin maakunnan yhteistyöryhmän ja sihteeristön toimintakertomus 2011 Maakunnan yhteistyöryhmän ja sihteeristön vuosikertomus sisältää myös sihteeristön toimialatyöryhmien toimintakertomukset vuodelle 2011. Yh teistyöryhmän sihteeristö on käsitellyt toimintakertomuk sen kokoukses saan 16.4.2012 Maakunnan yhteistyöryhmä hyväksyy yhteistyöryhmän ja sen sihteeristön vuosikertomuksen 2011. Liitteet Liite 2 Rakennerahastotoiminnan vuosikertomus 2011
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä ESITYSLISTA 2/2012 15 30 Muutokset Lapin maakunnan yhteistyöryhmän kokoonpanossa Lapin maakunnan yhteistyöryhmä on rakennerahasto-ohjelmien maakun nassa tapahtuvaa toi meen panoa ja alueen kehittämiseen vaikuttavien toi menpiteiden yh teensovittamista varten perustettu toimi elin. Siitä on sää detty raken nerahasto-ohjel mien kansallisesta hal-linnoinnista annetussa laissa (1401/2006) ja -ase tuksessa (311/2007). Yhteistyöryhmän asettaa Lapin liiton hallitus eri osapuolten ehdottamista ehdokkaista. Yh-teistyöryh män toimikausi alkoi 16.4.2007 ja jatkuu ohjel makauden 2007-2013 loppuun, kunnes Euroopan yhtei söjen komissio on hyväk synyt toimenpideoh jelman täytäntöönpa-noa koskevan loppukerto muksen. Toimikautta voi daan jatkaa, jos yhteistyöryhmän tehtä-vien hoita minen sitä vaatii. Lapin liiton hallintosäännön 20 :n mukaan kuntayhtymän hallitus asettaa maakunnan yh-teis työryh män rakennerahasto-ohjelmien toimeenpanon ja alueen kehit tämiseen vaikut-tavien toimenpiteiden yhteensovittamista var ten. Yhteistyöryhmän kokoonpano sovitetaan siten, että siinä ovat tasapuoli sesti osapuolina Lapin liitto ja sen jäsenkunnat sekä saamelaiskäräjät, oh jelmaa rahoittavat valtion viran-omaiset ja muut valtion hallintoon kuuluvat organisaa tiot, alueen kehit tämisen kannalta tärkeimmät työmarkkina- ja elinkei nojärjestöt. Tasa-arvolain (1.6.2005) mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun otta matta kunnanval-tuus toa tu lee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vä hintään 40 %, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Ta sa-arvovaatimus kos kee erikseen varsinaisia jäse niä ja varajäseniä. Lapin maakunnan yhteistyöryhmään on nimetty Lapin yliopiston edustajina yliopiston rehtori Mauri Ylä-Kotola ja hänen varajäsenekseen suunnittelu- ja rahoitusjohtaja Tarja Särkkä. Lapin yliopisto esittää maakunnan yhteistyöryhmän uusiksi edustajikseen yliopiston yhteyspäällikkö Jorma Puurosen sekä hänen varajäsenekseen taiteiden tiedekunnan kehittämispäällikkö Satu Pesolan. Yhteistyöryhmään on nimetty Saamelaiskäräjien edustajina Veikko Porsanger ja hänen varajäsenekseen Pia Ruotsala. Saa me lais kä rä jät esit tävät maakunnan yhteistyöryh män uu siksi edusta jik seen hal linto pääl likkö Ju ha Gut tor min sekä hänen varajäsenek seen Saamelais käräjien II vpj:n Heikki Palton. Lapin liiton hallitus käsittelee muutokset maakunnan yhteistyöryhmän kokoonpanossa seu raa vas sa ko kouk ses saan 7.5.2012. Yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi muutokset yhteistyöryhmän kokoonpanossa. Liitteet Liite 3 MYR jäsenet 13.4.2012
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä ESITYSLISTA 2/2012 16 31 Tiedoksi merkittävät asiat EAKR- haku päättyi 27.2.2012; Lapin liittoon saapuneita hakemuksia tuli yhteensä 27 kpl (kok. kust. 10 519 207 euroa / EU+val tio 8 097 377 euroa). Tekesille saapuneita hakemuksia tuli yhteensä 4 kpl (kok. kust. 1 862 839 euroa / EU+valtio 1 337 615 euroa. Toimintaympäristötukihankkeita Ely-keskukselle saapui 2 kpl (haet tu tuki yhteensä 363 776 eu roa) Y-vastuualuelle saapuneita hakemuksia 6 kpl (kok.kust 2 999 872 eu roa, EU+valtio 2 166 888 eu roa). Yhteensä hakemuksia saapui 39, tukea haettiin 11 965 656 euroa. Aluekehittämis- ja ohjelmatyöhön liittyvää aikataulua; 15.5. Itä- ja Pohjois-Suomi työryhmä, Helsinki 29.-30.5. Pohjois-Suomen EAKR seurantakomitea Poh jois-pohjanmaalla Sihteeristön puheenjohtaja; Yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi saapuneet hakemukset sekä aluekehittämis- ja ohjelmatyöhön liit tyvän aikataulun.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä ESITYSLISTA 2/2012 17 32 Muut esille tulevat asiat
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä ESITYSLISTA 2/2012 18 33 Seuraava kokous Seuraava maakunnan yhteistyöryhmä pidetään tiistaina 19.5.2012 klo 10:00.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä ESITYSLISTA 2/2012 19 34 Kokouksen päättäminen