Kaupunginhallitus 146 18.05.2016 Kaupunginhallitus 182 15.06.2016 Kaupunginhallitus 201 17.08.2016 Kaupunginhallitus 71 01.03.2017 Kaupunginhallitus 77 15.03.2017 Hakeutuminen työvoima- ja yrityspalveluiden alueelliseen kokeiluun/lausunnon antaminen 85/14/07/2016 KHALL 146 Hallituksen yhtenä kärkihankkeena on työvoimahallinnon uudistaminen työllistymistä tukevaksi. Vuosina 2017 ja 2018 toteutetaan alueellisia kokeiluja, joilla luodaan asiakaslähtöinen ja hallintorajat ylittävä toimintamalli työvoima- ja yrityspalveluille. Haku kokeiluihin on käynnistynyt. Kokeiluihin tulee hakea toukokuun loppuun mennessä. Kokeiluissa valmistaudutaan vuoteen 2019, jolloin työvoima- ja yrityspalvelujen järjestämisvastuu on maakunnilla. Tuolloin palvelutuotannosta huolehtisivat pääsääntöisesti kunnat, yksityiset ja kolmannen sektorin toimijat. Kokeilut voivat painottaa eri asiakasryhmiä, kuten maahanmuuttajia, nuoria, osatyökykyisiä, pitkäaikaistyöttömiä sekä yrittäjiä ja yrittäjiksi aikovia. Kokeilut ovat osa kuntien, maakuntien ja koko julkisen sektorin kustannusten karsimisen reformia ja sen vapaakuntakokeilua. Toimintatapoja uudistavilla työllisyyspalvelujen kokeiluilla tavoitellaan kymmenen prosentin kustannussäästöä työttömyyden julkiselle taloudelle aiheuttamiin nykyisiin kokonaiskustannuksiin verrattuna. Lainsäädännöllä mahdollistetaan, että kokeilualueilla voidaan poiketa voimassa olevasta julkisia työvoima- ja yrityspalveluja, työttömyysturvaa, aktiivista sosiaalipolitiikkaa, tietojen luovuttamista, kotoutusta sekä mahdollisesti myös koulutusta koskevasta lainsäädännöstä. Paimio pystyy tällä hetkellä hoitamaan työllistämisasiat kohtuullisen hyvin. Työmarkkinatuen kuntaosuuus (sakkomaksut Kelalle) ovat maakunnan alhaisimmat suhteutettuna sekä asukaslukuun että työttömien lukumäärään. Toimintakeskus Apilan toiminta on tehokasta. Kokeiluun hakeutumisesta oli Turun kaupungin koolle kutsuma suunnittelukokous 18.5.2016, johon vastaava ohjaaja Johannes Joutsenlahti osallistui. Suunnittelukokouksen perusteella Turun kaupunki ryhtyy valmistelemaan hakemusta alueelliseen kokeiluun. Tavoitteena on, että jokainen kokeiluun osallistuva kunta voi
itsenäisesti järjestää TE-hallinnon palvelut alueellaan. Turun kaupunki toimii hakemuksen vastuukuntana, mutta ei päätä eikä ohjaa muiden kokeilussa mukana olevien kuntien toimintaa. Edellä olevan perusteella kokeiluun osallistumalla Paimion kaupungin on mahdollista saada työllistämispalveluidensa kehittämiseen uudenlaisia välineitä. Esityslistan oheismateriaalina Työ- ja elinkeinoministeriön asiaa koskeva kirje. Kaupunginhallitus päättää, että Paimion kaupunki on mukana työvoima- ja yrityspalvelujen alueelliseen kokeiluun hakeutumisessa. KHALL 182 Täytäntöönpano: TEM Esityslistan oheismateriaalina Turun seudun hakemus. Kaupunginhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi Työ- ja elinkeinoministeriölle jätetyn Turun seudun hakemuksen työvoima- ja yrityspalvelujen alueellisiin kokeiluihin. KHALL 201 Esityslistan oheismateriaalina on Työ- ja elinkeinoministeriön päätös työvoima- ja yrityspalveluiden alueellisista kokeiluista. Turun seutu (Turku, Kaarina, Lieto, Masku, Mynämäki, Naantali, Nousiainen, Paimio, Raisio, Rusko ja Sauvo) on hyväksytty mukaan työvoima- ja yrityspalvelujen alueelliseen kokeiluun. Kaupunginhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi, että Paimion kaupunki on hyväksytty olemaan mukana em. kokeilussa yhdessä muun Turun seudun kanssa. KHALL 71 Työvoima- ja yrityspalvelujen alueellisen kokeilun aikataulu on vii västy nyt ja osa mukaan ilmoittautuneista kunnista on jäämässä
Tiivistelmä Esittely pois. Paimio on jo valmistautunut kokeiluun ja siksi onkin perusteltua py syä mukana. Työvoima- ja yrityspalvelujen alueellisista kokeiluista annetussa TEM:n päätöksessä 23.6.2016 hyväksyttiin Turun seudun alu eel liseen kokeiluun 11 kuntaa. Päätöksessä linjattiin aikatauluksi ko keilun alkamisen osalta vuoden 2017 alku ja hallituksen esitykselle edus kun taan syysistuntokausi 2016. Ministeriöstä annettiin kuntiin uutta tietoa 22.11.2016, tämän mukaan hallituksen esityksen aikataulu eduskunnalle olikin vaihtunut hel mi kuul le 2017 ja kokeilun aloittamisajankohdaksi 1.5.2017. 22.12.2016 Työ- ja elinkeinoministeriöstä tuli tieto, että kokeilu voikin al kaa vasta 1.6.2017. 9.2.2017 lähetetyssä sähköpostissa Työ- ja elinkeinoministeriö totesi ai ka tau lus sa olevan virhe ja kokeilu alkaakin vasta 1.7., hallituksen esi tys annettaisiin huhtikuussa viikolla 17. Tämän tiedon jälkeen Turun kaupunki on lausunut ministeriöön asiasta toivomuksen, jossa ko kei lu siirrettäisiin alkavaksi 1.8.2016. Lukuisten aikataulumuutosten ja TE-toimistosta kuntiin ohjautuvien niuk ko jen resurssien vuoksi Kaarinan kaupunki ja Liedon kunta ovat päät tä neet jättäytyä pois kokeilusta. Kokeilulaki on tulossa lau sunnol le kuntiin ja siinä vaiheessa kunnat voivat vielä ratkaista osal lis tumi sen sa kokeiluun. Hallituksen lakiesityksessä eduskunnalle ni metään ne kunnat, joiden alueella kokeilulainsäädäntö on voimassa. Tu run kaupunki on tehnyt päätöksen, että jatkaa mukana kokeilussa muu tok sis ta huolimatta. Paimion perusteltua pysyä mukana Paimion kaupunki on valmistautunut kokeiluun resursoimalla työl lisyy den hoi don vastuualuetta määräaikaisella sosiaaliohjaajan viralla se kä tarvittavilla toimitilamuutoksilla. Lisäresurssit eivät jää hyö dyntä mät tä, vaikka Paimio vetäytyisi pois kokeilusta. Paimion kaupungin on kuitenkin perusteltua pysyä mukana hankkeessa ja käyttää hyödyk seen kokeilun tarjoamat mahdollisuudet vaikuttaa oman kunnan työt tö mil le tarjottavan palvelun laatuun. Kokeilun johdosta tapahtuva vas tuun ja työmäärän siirto on määrältään merkittävä ja voi tarjota hyö dyl lis tä kokemusta tulevaa maakuntauudistusta ajatellen. Valmistelija/ lisätietojen antaja työvoimapalveluiden päällikkö Jo hannes Joutsenlahti p. 02 474 5228 Päätösehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee muuttuneen aikataulun ja muiden kuntien poisjäännin tiedoksi sekä toteaa, että kaupunki pysyy
toistaiseksi kokeilussa mukana. Päätös: KHALL 77 Esittely Ehdotus hyväksyttiin. Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää lausuntoa lakiluonnoksesta, joka on hallituksen esitys julkisten työvoima- ja yrityspalveluiden alu eel lista tarjoamista ja työelämäkokeilua koskevasta kokeilusta. Kuntapohjaisten kokeilujen hakemuksen allekirjoittanut kunta (Paimion tapauksessa Turku) kokoaan lausuntoon kokeilualueen kun tien näkemykset. TEM ei pyydä esityksestä lausuntoa erikseen yk sit täi siltä kunnilta. Lausunto on samalla kokeilussa mukana olevien kun tien vahvistus kokeiluun osallistumiselle. Jos kokeilualueeseen il moi tet tu kunta vielä harkitsee mukanaoloa, sen tulee ilmoittaa pois jää mi ses tä kokeilualueen lausunnon kokoavalle kunnalle. Kuntapohjaisten kokeilualueiden lausunnossa pyydetään esittämään nä ke mys siitä, mikä olisi tarkoituksenmukainen ajankohta julkisten työ voi ma- ja yrityspalveluiden tarjoamista koskevan toimivallan siirron voimaantulolle. Valmistelija/ lisätietojen antaja: työvoimapalveluiden päällikkö Jo hannes Joutsenlahti p. 02 474 5228 Päätösehdotus: Kaupunginhallitus antaa seuraavan lausunnon: Paimion kaupunki ilmaisee kantanaan, että hallituksen lakiesityksen pe rus te lut ja lakiluonnos vastaavat sisällöltään riittävän hyvin niihin muu tos tar pei siin, joita kokeilun käynnistäminen Paimion kaupungin osal ta vaatii. Lain voimaantulopäiväksi Paimion kaupunki esittää 1.8.2017. Kaupunki pyytää lakiesityksessä huomioimaan maa kun ta uu dis tuksen mahdollisen viivästymisen ja tämän kokeilulain mukaisten pal velu jen tarjoamisen kokeilulain mukaisesti siihen asti, kunnes maa kunta hal lin to on organisoinut toiminnan uudella tavalla. Paimion kaupunki osallistuu lakiesityksen mukaiseen kokeiluun julkis ten työvoima- ja yrityspalveluiden alueelliseen tarjoamiseen. Päätös: Työvoimapalveluiden päällikkö Johannes Joutsenlahti kertoi Paimion työllistämispalveluiden nykytilasta, alueellisen kokeilun vai kutuk sis ta niihin ja annettavan lausunnon perusteluista sekä vastasi teh tyi hin kysymyksiin.
Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Turun kaupunki/miia Savinainen