Lapuan kaupunki Esityslista 20/ (43) Kaupunginhallitus. Aika klo 16:00. Westenergy Oy, Vaasa. Käsiteltävät asiat

Lapuan kaupunki Esityslista 20/2017 1 (43) Kaupunginhallitus Aika 06.11.2017 klo 16:00 Paikka Westenergy Oy, Vaasa Käsiteltävät asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 2 Pöytäkirjan tarkastus 3 3 Kirjastoauton säilytystilan vuokrasopimuksen tarkistaminen 4 4 Suomen Sininen Tie ry:n hallituksen esitys Suomen Sininen Tie ry:lle myönnetyn puskurilainan muuttamisesta kehittämistueksi 5 Etelä-Pohjanmaan liiton lausuntopyyntö / alustava talousarvioehdotus vuodelle 2018 ja taloussuunitelmaehdotus vuosille 2019-2020 /Lapuan kaupungin lausunto 6 9 6 Lapuan Jäähalli Oy / Laina-ajan pidentäminen 11 7 Alangon kaupan alue - Kauppakeskus 12 8 Tilan 408-404-3-321 osto / Ilmari Lahdensuo 17 9 Sosiaalityöntekijän viran täyttölupa 19 10 Perhetyöntekijän toimen täyttölupa 21 11 Toimistosihteerin toimen täyttölupa perusturvakeskuksessa / Toimistosihteerin toimen täyttöluvan uudelleen käsittely sekä toimistosihteerin viran muuttaminen toimistosihteerin toimeksi ja toimen täyttölupa perusturvakeskuksessa 23 12 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma vv. 2017-2021 29 13 Kansalaisopiston toimistosihteerin toimen ja päätoimisen musiikinopettajan toimen lakkauttaminen 32 14 Kurssisuunnittelijan toimen perustaminen / kansalaisopisto 34 15 Kaupunginvaltuuston päätösten 23.10.2017 laillisuuden tarkastus ja täytäntöönpano 36 16 Lautakuntien ja toimikuntien pöytäkirjajäljennökset 39 17 Kuntayhtymien pöytäkirjat/esityslistat 40 18 Ilmoitusasiat 41 19 Muut asiat 43

Lapuan kaupunki Esityslista 20/2017 2 (43) 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh Lapuan kaupungin hallintosäännön 16 luvun 5 :n mukaan toimielin pi tää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeel li sek si tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee pu heen joh ta jal le esi tyk sen sen pitämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Täl löin pu heen joh ta ja määrää kokousajan. Puheenjohtaja voi peruuttaa kokouksen. Hallintosäännön 16 luvun 6 mukaan kokouskutsun antaa pu heen johta ja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä siinä kä si tel tä vät asiat (asialista). Kokouskutsussa on mainittava, mitä toi mieli men päätöksentekotapaa noudatetaan kunkin asian kohdalla. Jos asia käsitellään sähköisessä päätöksentekomenettelyssä, tulee kut sussa ilmaista, mihin mennessä asia on käsiteltävä sähköisesti. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja eh do tukset toimielimen päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yh tey des sä, jollei vät erityiset syyt ole esteenä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -vel vol li suus, toimielimen päättämällä tavalla. Kaupunginhallitus on 10.4.2017 17 päättänyt, että sen sään tö mää räiset ko koukset pi de tään jo ka toinen viikko maanantaisin kello 17.00 alkaen. Mikäli maanantaina toimistot ovat sul jet tui na, kau pun gin hal li tuksen kokous pidetään seu raavana päi vänä klo 17.00. Kuntalain 103 :n 2 momentin mukaan kaupunginhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on läsnä. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Lapuan kaupunki Esityslista 20/2017 3 (43) 2 Pöytäkirjan tarkastus Kh Lapuan kaupungin hallintosäännön 16 luvun 26 :n 3 momentin mukaan pöy täkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 10.4.2017 17 päättänyt, et tä kau pun gin hal li tuk sen pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraava na toise na työ päi vä nä. Jos kokousta seuraava toinen työpäivä on py hä päivä, siir tyy tarkas tus seuraavaan työpäivään. Kaupunginhallitus voi päättää pöytäkirjan tarkastamisesta kiireellisis sä asiois sa tarvittaessa myös erikseen. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Carita Liljamo ja Pekka Kivisaari sekä va ra tar kas ta jik si Matti Kangas ja Jenni Gray.

Lapuan kaupunki Esityslista 20/2017 4 (43) Kaupunginhallitus 13 04.05.2009 Kaupunginhallitus 8 07.12.2009 3 Kirjastoauton säilytystilan vuokrasopimuksen tarkistaminen 551/10.03.04.01/2008 Kh 04.05.2009 13 Valmistelija: Hallintojohtaja Mirja Särkelä, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kirjastoautolle on ollut vuokrattuna Ritamäellä noin 100 m 2 :n suurui nen hal li ti la 1.12.2006 lukien. Hallin omistaja on vaihtunut 2.5.2009 lukien ja on arvonlisäverovelvollinen. Tämän johdosta vuokrasopi mus jou dutaan uusimaan. Uusi vuokranantaja on Tooltekniikka T:mi Kari Kallionie mi. Vuokran mää rä arvonlisäveroineen on 427 /kk. Vuokraan sisäl tyvät lämpö, ve si, säh kö ja kät töoikeus tarvittaviin työkaluihin. Vuok ra sidotaan elinkus tan nus in deksiin 1951:10=100, jonka pisteluku vuokrasuhteen alkaessa on 1734. Vuokraaja on esittänyt, että vuok raa tarkistettai siin ylös päin pis teluvun muuttuessa mutta vuokraa ei alennettaisi pis teen mah dol li ses ti laskiessa. Kaupungin kannalta on tarkoi tuk senmukaista tehdä määräaikainen, noin puolen vuoden vuokra so pimus, jonka kuluessa selvitetään, voidaanko kirjastoautolle osoit taa hallitilaa kaupungin omista tiloista kirjaston vierestä. Vuokrasopimus liitteenä Liite 3 / Kh 4.5.2009 Kj: Kaupunginhallitus tekee määräaikaisen, liit teenä olevan hallitilan vuok ra so pi muk sen Tooltekniikka T:mi Ka ri Kal lio niemen kanssa. Kh: Keskustelun jälkeen hyväksyttiin. Lisätietoja: Hallintojohtaja Mirja Särkelä, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kh 07.12.2009 8 Valmistelija: Hallintojohtaja Mirja Särkelä, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Teknisen keskuksen ilmoituksen mukaan kirjastoautolle ei ole täs sä vai hees sa osoittaa tilaa kaupungin omista tiloista. Tä män vuok si 4.5.2009 hy väksytty vuokrasopimus tulee jatkettavaksi. Tarkoi tuk senmu kaista on teh dä tois tai seksi voimassa oleva sopimus, jossa

Lapuan kaupunki Esityslista 20/2017 5 (43) Kaupunginhallitus 13 04.05.2009 Kaupunginhallitus 8 07.12.2009 mo lemmin puo linen irtisano misaika on yksi kuukausi. Vuokrahinta pysyy sa ma na. Kj: Kaupunginhallitus päättää vuokrata kirjastoautolle Tooltekniikka T:mi Kari Kallioniemeltä hallitilaa 1.1.2010 alkaen toistaiseksi voi massa ole val la vuokrasopimuksella ja yhden kuukauden irtisanomis ajalla. Muu toin vuokrasopimuksen ehdot pysyvät samana kuin 4.5.2009 hyväk sy tys sä vuokrasopimuksessa. Kh: Keskustelun jälkeen hyväksyttiin. Lisätietoja: Hallintojohtaja Mirja Särkelä, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kh Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Tooltekniikka Tmi / Kari Kallioniemen kanssa on neuvoteltu kir jas to auton hallitilan vuokrasopimuksen tarkistamisesta. Aikaisempaa vuokrasopimusta on tarkistettu seuraavilta osin: 1. Vuokran määrä on 388,95 euroa (alv 0 %) eli 482,30 euroa (alv 24 %). 2. Vuokrasopimus voidaan irtisanoa kolmen kuukauden ir ti sa no misajal la (aiemmin yksi kuukausi). 3. Kaupunki maksaa auton pesemisestä 5,00 euroa / kerta (alv 0 %). Muilta osin vuokrasopimus on aikaisempaa vastaava. Vuokrasopimus liitteenä. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan Tooltekniikka Tmi / Kari Kal lio nie men kanssa neuvotellun vuokrasopimuksen kirjastoauton säily tys pai kas ta 1.11.2017 alkaen. Liitteet 1 Vuokrasopimus / kirjastoauton hallitilan vuokrasopimuksen tar kis tami nen / Tooltekniikka Tmi, Kari Kallioniemi ja La puan kaupunki

Lapuan kaupunki Esityslista 20/2017 6 (43) Kaupunginhallitus 9 21.11.2016 4 Suomen Sininen Tie ry:n hallituksen esitys Suomen Sininen Tie ry:lle myönnetyn pus kuri lai nan muuttamisesta kehittämistueksi 180/02.05.03/2013 Kh 21.11.2016 9 Valmistelija: Talousjohtaja Tuula Kuisti, puh. 06 438 4030, 044 438 4030 Suomen Sininen Tie ry:n hallitus on 24.10.2016 esittänyt Suomen Si ninen Tie ry:lle myönnetyn puskurilainan muuttamista. "Lapuan kaupunki on myöntänyt Sinisen Tien kehittämishankkeelle pur ku ri lai nan, josta on maksamatta 3.000 euroa (eräpäivä 31.12.2016). Suomen Sininen Tie ry:n hallitus esittää Lapuan kaupungille seu raavaa: 1. Vuosikokouksessa 17.3.2016 hyväksytyn yhdistyksen ta lou den ta sa pai not ta mis oh jel man mukaisesti Sininen tie ry esittää, et tä pal ve lu yh teis työ ver kos ton kehittäminen -hankkeen pus ku ri laino jen loppuosa muutetaan kehittämistueksi. Tällä me net te lyl lä tur va taan Suomen vanhimman toimivan matkailutien pe rus toimin ta ja edellytykset sen jatkokehittämiseen lä hi vuo si na. 2. Mikäli jäljellä olevaa lainaosuutta ei haluta kuitenkaan muuttaa ke hit tä mis tuek si, yhdistys esittää, että puskurilainan ta kai sinmak su ai kaa jatketaan ainakin v. 2018 loppuun asti, jotta yh distyks en uusien palveluiden kehittämiseen saadaan riittävä toimin ta-ai ka. Vastaava esitys on tehty kaikille Suomen Sininen Tie ry:n jä sen kun nille. Talouden tasapainottamisohjelma on toimitettu kuntiin maa lis kuussa 2016. Yhdistyksen taloudellinen tilanne on tällä hetkellä erittäin vaikea, ei kä esim. sininentie.fi-verkkopalvelun markkinointiin ja si säl lön tuo tan toon ole käytettävissä käytännössä mitään resursseja. Erityisesti kun ta- ja yri tys kon tak tien rakentaminen on vaikeaa ilman ta lou del li sia pa nos tuksia. Verkkopalvelun kehittämismahdollisuuksia on tar kas tel tu mm. talou den tasapainottamisohjelmassa.

Lapuan kaupunki Esityslista 20/2017 7 (43) Kaupunginhallitus 9 21.11.2016 Yhdistyksen taseen heikkeneminen on suora seuraus viime vuosien ke hit tä mis toi mis ta, joita yhdistys on pyrkinyt päämäärätietoisesti vä häisis tä resursseistaan huolimatta tekemään. Tällä hetkellä yhd is tyk sen ta sees ta puuttuvat virheellisesti matkailutien opasteet (ta se ar vo n. 9000 euroa), jotka on hankittu ja asennettu täysin ke hit tä mis hank keen va roin; opasteiden hankintahinta oli noin 90.000 euroa, jos ta 90 % oli jul kis ta tukea. Alkuperäisten opasteiden kaikista ku luis ta ovat vas tanneet aiemmin väylän kunnat, mutta 2000-luvulla kun nat eivät ole osallis tu neet opastekustannuksiin lainkaan. Suomen Sininen Tie on Suomen vanhin toimiva virallinen matkailutie ja en si vuonna yhdistys täyttää 50 vuotta. Tie on merkittävä ta va ra lii kenteen ja matkailun itä-länsi-suuntainen poikittaisväylä. Se on kiin nos ta va ja mahdollisuuksia tarjoava reitti monimuotoisuutensa ja myös kansainvälisen ulottuvuuden vuoksi. Ennen kaikkea väylä on kaikis sa maakunnissa tärkeä alueiden saavutettavuuden ja elin voi man kehit tä mi sen näkökulmasta. Sinisen Tien väylällä on tehty viime vuosina useita perusparannus- ja yl lä pi to töi tä, mikä on parantanut oleellisesti liikennöintiä; tällaisia osuuk sia ovat esim. Niiralan raja-asema ja väli Niirala-Onkamo, Joensuun ohitusväylä, Tuusniemi, rakenteilla oleva Jännevirran sil ta, Kuopion moottoritie, Keitele-Viitasaari-perusparannus, Vii ta saa ri- Kan nonkos ki-pääl lys tyk set ym. Myös Merenkurkun laivaliikenne toi mii jälleen hie nos ti. Väylän suurimmat kaupungit Vaasa, Kuopio ja Joensuu ovat lu pau tuneet vielä kuluvan syksyn aikana kokoontumaan kes kus tel lak seen Si nisen Tien toiminnan jatkomahdollisuksista. Merenkurkun Neu vos to puoles taan on lausunut toiveen, että Sinisen Tien väylän kun nat ar vot tai sivat Suomen Sininen Tie -yhdistyksen toimintaa, tun nis tai si vat Sinisen Tien mahdollisuudet ja tukisivat yhdistyksen toi minta edel ly tyk siä. Meren kur kun neuvosto näkee koko alueelle tär keäk si sen, että itä-länsi-reit ti on toimintakunnossa." Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus myöntää yhdistykselle puskurilainan ta kai sin mak suajan jatkamisen v. 2018 loppuun asti. Mikäli muut jäsenkunnat hy väksy vät puskurilainan loppuosan muuttamisen avustukseksi, La puan kaupun ki ilmoittaa tekevänsä samoin.

Lapuan kaupunki Esityslista 20/2017 8 (43) Kaupunginhallitus 9 21.11.2016 Valtuuston puheenjohtaja Kai Pöntinen poistui kokoushuoneesta asian kä sit te lyn ja päätöksenteon ajaksi esteellisenä (asian osaisjää vi). Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen asiasta käydyn keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 ja ta lous joh ta ja Tuula Kuisti, puh. 06 438 4030, 044 438 4030 Kh Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Suomen Sininen Tie ry on 10.10.2017 päivätyllä hakemuksella esit tänyt Lapuan kaupungin myöntämän puskurilainan loppuosan an teek sian toa. Lapuan kaupunki on myöntänyt Suomen Sininen Tie ry:n ke hit tä mishank keel le puskurilainan, josta on maksamatta 3.000 euroa. Pus ku rilai nan eräpäiväksi on kaupunginhallituksen 21.11.2016 9 te ke mäl lä pää tök sel lä päätetty 31.12.2018. Samassa päätöksessä on pää tet ty, et tä mikäli muut jäsenkunnat hyväksyvät puskurilainan lop pu osan muut ta mi sen avustukseksi, Lapuan kaupunki ilmoittaa te ke vän sä samoin. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että Suomen Sininen Tie ry:n ke hit tä mis hank keel le myönnetyn puskurilainan loppuosa 3.000 eu roa muutetaan avustukseksi.

Lapuan kaupunki Esityslista 20/2017 9 (43) 5 Etelä-Pohjanmaan liiton lausuntopyyntö / alustava talousarvioehdotus vuodelle 2018 ja ta lo us suu ni tel ma eh do tus vuosille 2019-2020 /Lapuan kaupungin lausunto 538/02.05.00/2017 Kh Valmistelija: Talousjohtaja Tuula Kuisti, puh. 06 438 4030, 044 438 4030, Hal lin to joh ta ja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Etelä-Pohjanmaan liiton maakuntahallitus on kokouksessaan 25.9.2016 käsitellyt alustavasti vuoden 2018 talouarvioehdotusta se kä eh do tus ta taloussuunnitelmaksi vuosille 2019-2020. Vuoden 2018 talousarvio laaditaan poikkeuksellisessa tilanteessa. Vuo den 2017 talousarvio laadittiin vain kahdelle toimintavuodelle, kos ka uuden maakuntahallinnon piti aloittaa vuoden 2019 alussa. Tuo ajan koh ta on nyt siirtynyt vuodella, mutta asiaa koskeva lain sää dän tö val mis tuu vasta kesällä 2018. Asiaan liittyvät epä var muus te ki jät huomioi den lienee perusteltua laatia normaali talousarvio vuo del le 2018 ja myös taloussuunnitelmat suunnitelmakaudelle 2019-2020. Mikäli asiat ete ne vät lainsäädännön laadinta-aikataulun ja sisällön osalta sillä taval la, että liiton toiminta lakkaa vuoden 2020 alusta, niin muutokset voidaan huomioida vuoden 2019 ta lous ar vion laadintaprosessin yh tey dessä. Etelä-Pohjanmaan liiton vuoden 2018 talousarvion toimintamenot ovat 3 120 755 ja toimintatulot ovat 3 319 889. Ta lous ar vio eh do tus on ko ko nai suu des saan vuosikatteeltaan 199 785 ylijäämäinen. Vuo sikat tee seen siis vaikuttaa 195 188 :n varaus vä li ai kais hal lin to/ maakun ta uu dis tus kokonaisuuden rahoitukseen. Käyttötalousosan toimintatuloista jäsenkuntakohtaiset mak su osuu det vuon na 2018 ovat 2 800 135. Ne pysyvät vuoden 2017 tasolla ja mää räy ty vät verovuoden 2016 kunnallis- ja yhteisöverokertymien suhteen mukaisesti. Taloussuunnitelmavuotena 2018 kuntien mak suosuuk sien on suunniteltu pysyvän samalla tasolla kuin vuonna 2017. Lapuan kaupungin maksuosuus on 210 628,77 vuonna 2018. Maksu osuus laskee 636,12 vuodesta 2017. Varsinaisen toiminnan toimintamenoihin on varattu yhteensä 2 372 696. Henkilöstömenot (1 335 496 ) muodostavat 56,2 prosent tia var si nai sen toiminnan menoista.

Lapuan kaupunki Esityslista 20/2017 10 (43) Palvelujen ostoihin on varattu 709 500, joka on 29,9 prosenttia var sinai sen toiminnan menoista. Lisäksi liitto kerää kuntien toimeksiannosta kuntien rahoitusosuuden EPA NET-koor di naa tion rahoitukseen Etelä-Pohjanmaan kor kea kou luyh dis tyk sel le. Rahoitukseen kerättävät erät käsitellään siten, ett ei vät sii nä olevat tulot ja menot liity liiton muuhun taloudenhoitoon ei vät kä talous ar vion toteumista kuvaaviin raportteihin. Talousarvio vuodelle 2018 ja taloussuunnitelma vuosille 2019 ja 2020 ei vät sisällä investointeja, joten investointiosaa ei laadita. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää antaa Etelä-Pohjanmaan liiton maa kun ta halli tuk sel le seuraavanlaisen lausunnon, joka on samalla kon ser ni oh je maa kun ta val tuus ton Lapuan kaupungin edustajille: Käsitellessään Etelä-Pohjanmaan liiton toiminnan tavoitteet, ta lous arvion vuodelle 2018 ja taloussuunnitelmaa vuosille 2019-2020 liiton hal li tuk sen tulee huolehtia siitä, että kuntien maksuosuuksia ei ko ro te ta vuo del le 2018 eikä taloussuunnitelmavuosina 2019-2020.

Lapuan kaupunki Esityslista 20/2017 11 (43) 6 Lapuan Jäähalli Oy / Laina-ajan pidentäminen 517/02.05.06/2017 Kh Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Lapuan Jäähalli Oy on 19.10.2017 saapuneella hakemuksella pyy tä nyt La puan kaupungilta myöntävää päätöstä koskien Lapuan Jää hal li Oy:n Ke van laina-ajan pidentämiselle. Lapuan Jäähalli Oy:llä on täl lä het kellä Kevan lainaa jäljellä 350.000 euroa, jota lyhennetään vuo sit tain 50.000 euroa. Tämä lyhennys on raskas taakka yhtiölle. Lai na-ai kaa oli si tarkoitus pidentää kolmella (3) vuodella, jolloin vii mei nen ly hen nyserä olisi vuonna 2025. Yhtiön talous on muuten terveellä pohjalla, lainoja on lyhennetty kymme nen vuoden aikana yhteensä 605.000 euroa. Laina-ajan pidentämisellä yhtiön taloutta saataisiin tasapainotettua sekä pienkorjaukset saataisiin suoritettua heti tarpeen ilmennettyä. Lapuan Jäähalli Oy on ollut yhteydessä Kevaan laina-ajan pi den tä mises tä ja heidän puolestaan laina-aikaa voidaan pidentää kyseisen kolme vuotta, mikäli Lapuan kaupunki lainan takaajana siihen suos tuu. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Lapuan kau pun ki ta kaa ja na suostuu Lapuan Jäähalli Oy:n Kevalta saaman lai nan lai naajan pidentämiseen kolmella vuodella, jolloin viimeinen ly hen nyserä on vuonna 2025.

Lapuan kaupunki Esityslista 20/2017 12 (43) Kaupunginhallitus B 1 02.10.2017 Kaupunkisuunnittelujaosto 9 03.10.2017 Kaupunkisuunnittelujaosto 4 24.10.2017 7 Alangon kaupan alue - Kauppakeskus 606/14.15.01/2016 KhB 02.10.2017 1 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Lapuan Alangon alueelle rakennetaan n. 2.300 neliön suuruinen K-Super mar ket, n. 1.900 neliön suuruinen K-Rauta sekä noin 2.500 neliön suu rui nen Tokmanni-tavaratalo. Alueella on rakennusoikeutta yhteensä n. 10.000 neliötä ja loppujen tilojen vuokraamisesta WasaGroup Oy käy neuvotteluja parhaillaan useampien muiden kaupan alan toi mi joiden kanssa. Alueelle on suunnitelelmissa 5-10 suurta myymälärakennusta, jotka tar joa vat tiloja päivittäistavara-, käyttötavara- ja muulle tilaa vievälle kau pal le. Lisäksi alueelle suunnitellaan asiakkaita palvelevia ra vin to lati lo ja. Kauppakeskus tulee tarjoamaan mielenkiintoisen ja ve to voi maisen kaupan keskittymän Lapuan, Kauhavan ja Härmän talousalueelle. Edellä mainittujen liiketilojen rakentaminen alkaa olla loppusuoralla, jon ka vuoksi tällä hetkellä on siis uusien vuokralaisten haku ja sel vit tämi nen sen osalta, että jatketaanko samantien uuden tilojen ra ken ta misel la. Tämä olisi ekonomisesti järkevää, koska tässä tilanteessa ei alueel la olevaa rakentamisessa tarvittavaa infraa viedä pois. Wasagroup Oy on ilmoittanut, että vähimmäismäärä vuokrattuja tiloja, jon ka jälkeen varmasti aloittavat rakentamisen, on 2.000 m 2. He il moitta vat tällä hetkellä olevansa neuvotteluissa siinä pisteessä, että alus tavas ti vuokrattuna olisi noin 1.000 m 2. Asiasta on käyty keskustelua sekä puheenjohtajistossa että viimeksi tiis tai na 27.9.2017, kun kaupunginhallitus tapasi kaupungin yrittäjien hal li tuk sen. Asiasta käydyissä keskusteluissa on noussut esiin vaihtoehto, että kau pun ki tai kaupungin yhtiö (esim. Lapuan Kehitys Oy) olisi nyt hankkees sa mukana siten, että se vuokraisi esimerkiksi 3-5 vuodeksi ra kennet ta vas ta kiinteistöstä tiloja 1.000-2.000 m 2 ja edelleen vuokraisi niitä. Näin saataisiin jatkohanke käyntiin heti.

Lapuan kaupunki Esityslista 20/2017 13 (43) Kaupunginhallitus B 1 02.10.2017 Kaupunkisuunnittelujaosto 9 03.10.2017 Kaupunkisuunnittelujaosto 4 24.10.2017 Kaupjaos 03.10.2017 9 Kaupjaos 24.10.2017 4 Wasagroup Oy:ltä on pyydetty alustavaa laskelmaa kustannuksista ja ne toimitetaan hallituksen jäsenille heti niiden saavuttua. Wasagroup Oy on ilmoittanut, että tekee asiasta lähitulevaisuudessa pää tök sen, että jatkuuko työmaa Lapualla uuden tilan rakentamisen osal ta. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus käy asiasta keskustelun ja päättää jat ko toi men pi teistä asiassa käydyn keskustelun pohjalta. Puheenjohtaja alusti asiaa. Asiasta käydyn keskustelun jälkeen vs. kaupunginjohtaja muutti eh dotuk sen sa kuulumaan seuraavasti: "Asia lähetetään kaupunkisuunnittelujaostolle valmisteltavaksi, jonka tu lee tehdä esityksensä 6.11.2017 kokoontuvalle hallitukselle." Kaupunginhallitus hyväksyi vs. kaupunginjohtajan muutetun eh do tuksen. Kaupunkisuunnittelujaosto: Vs. kaupunginjohtaja alusti asiaa. Kaupunkisuunnittelujaosto päätti keskustelun jälkeen, että elin kei no toimen joh ta ja valmistelee asian seuraavaan 24.10.2017 pidettävään kokouk seen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Valmistelija: Elinkeinotoimenjohtaja Jouko Vuolle, puh. 06 438 4050, 044 438 4050 Lapuan Yrittäjät ry on esittänyt Lapuan kaupungille 2000 neliön lii ke ti lojen vuokraamista ns. Alangon kauppakeskuksesta tekemässään

Lapuan kaupunki Esityslista 20/2017 14 (43) Kaupunginhallitus B 1 02.10.2017 Kaupunkisuunnittelujaosto 9 03.10.2017 Kaupunkisuunnittelujaosto 4 24.10.2017 yri tys vai ku tus ten arvioinnissa. Esityksen mukaan tämä mahdollistaisi ky seis ten tilojen toteuttamisen heti nykyisten liikerakennusten val mis tumi sen jäl keen. Wasa Groupin mukaan uusista vuokralaisista täy tyy olla var muus syksyn aikana, että he voivat tehdä in ves toin ti pää tök sen tänä syk sy nä. Mahdollinen rakentaminen käynnistyisi vuon na 2018 ja vuokra suh teet voisivat alkaa vuoden vaihteessa 2019. Esityksen mukaan La pual la olisi tarvetta puhtaille ja ny ky ai kai sil le liiketiloille. Uusien valmii den tilojen tarjonta myös laskisi kyn nys tä, että muualta voisi tulla yrit tä jiä Lapualle toimialoille, joilla näkevät ky syn tää olevan. Valmistelija on käynyt neuvottelut hankkeesta 3.10.2017 Wasa Groupin Petteri Saarisen kanssa kaikkien hankkeen yksityiskohtien tar kenta mi sek si ja tarkistamiseksi. Kenties merkittävin muutos etu kä teis ajatuk sis sa liittyy siihen, että kaupungille ei olla läh tö koh tai ses ti vuok raamas sa liiketiloja yksityisestä hankkeesta, vaan kyseeseen voi si tulla so pi muk sel la määriteltyjen tilojen vuokratakaus Wasa Grou pil le tai ti lojen sen hetkiselle omistajalle. Mahdollisen laa jen nus osan tiloista on jo n. 1000 neliön osalta neuvottelut edennyt myön tei ses ti ja kun ti lan käyttö luon nok ses sa kyseissä paikassa on tilaa yh teen sä n. 2300 neliön raken nuk sel le jää mahdolliseksi lisätilan osuu dek si n. 1300 neliötä. WG ha luaa korostaa, että se ei edellytä La puan kaupungin osallistumista hank kee seen, markkinatilanne mää rit tää hankkeen seuraavan vaiheen ete ne mis ai ka tau lun ja laa juu den. Mikäli kaupunki kuitenkin myöntäisi vuokratakauksen kyseisille ti loil le vähintään 5 vuoden ajaksi, tarkoittaisi se myös seuraavaa: tilojen vuokraamisesta vastaa aina Wasa Group, eivätkä muut toimi jat saa sitä tehdä, toki voivat välittää ja antaa vinkkejä mah dol lisis ta vuokralaisista tämä on yksityinen hanke, mikä pidetään myös yksityisenä, joten kau pun ki ei saa sekaantua operatiiviseen toimintaan toimintamallissa kaupunki vain takaa vuokrat sovittujen tilojen osalta, muuten mikään ei muutu alkuperäiseen malliin verrattuna tästä ei aiheudu myöskään työvelvoitetta kaupungille eli ei tar vi ta li sä re surs se ja Taloudellisesta näkökulmasta tarkasteltuna kaupungin vastuu yh tiö vastik kei neen olisi noin 12 /m 2 /kk eli noin 15 600 /kk eli 187 200 /vuo si mi kä li tilat ovat kokonaan tyhjillään plus arvonlisävero. Wasa Grou pin nä kö kul mas ta viisi vuotta on lyhyt aika ja siksi heillä olisi suu ri mo ti vaatio löytää siihen vuokralaisia. Jokainen kiinteistö liittyy WG:lla isom-

Lapuan kaupunki Esityslista 20/2017 15 (43) Kaupunginhallitus B 1 02.10.2017 Kaupunkisuunnittelujaosto 9 03.10.2017 Kaupunkisuunnittelujaosto 4 24.10.2017 paan kokonaisuuteen, eikä vain pelkästään Lapuan ti lan tee seen, sillä ai na katsotaan myös sitä kuinka helposti kiin teis tö ko ko nai suus voidaan myy dä eteenpäin. Liiketilojen määrän lisäystä mietittäessä täytyy ottaa huomioon myös ny kyi nen tarjonta. Lapuan kaupungilla on vuokrattavaa ja hyvin ny ky aikais ta liiketilaa 61 neliötä Kauppakadulla. Tämän lisäksi vapaata uuden ve rois ta jopa uutta liiketilaa löytyy Vanhasta Paukusta reilusti yli 200 neliötä ja vuoden vaihteen jälkeen reilusti yli 300 neliötä. Kai kis sa näis sä on selvästi edullisemmat vuokrat kuin mitä Alangossa tu lee olemaan ja tiloja on erikokoisiin tarpeisiin. Työllistävää vaikutusta arvioitaessa pitää huomioida lähtötilanne, jon ka mu kaan Lapualla oli 2015 lopussa tilastokeskuksen tietojen mu kaan 89 vä hit täis kau pan yksikköä. Luku sisältää luonnollisesti myös kaikki yksin yrit tä jät. Nämä yritykset työllistivät yhteensä 260 hen ki löä, kun ko konais työ paik ko jen määrä Lapualla oli 4598 työ paik kaa eli 5,7 % työ paikko jen määrästä. Kaupan toiminnan te hos tues sa vaaditaan yhä suurem pia myyntimääriä yhden työpaikan syn ty mi seen eli myyn ti/työn te kijä vaatimus kasvaa. Elinkeinotoimenjohtajan ehdotus: Kaupunkisuunnittelujaosto esittää kaupunginhallitukselle, että kau pun ki ei osallistu vuokratakausjärjestelyihin. Kaupunki jatkaa alueen ke hit tämis tä myös kaupallisiin tarkoituksiin, joihin on jo tähän men nes sä käytet ty noin 1,6 milj. euroa. Kaupunkisuunnittelujaosto kävi asiasta keskustelun ja hyväksyi elin keino toi men joh ta jan ehdotuksen. Lisätietoja: Elinkeinotoimenjohtaja Jouko Vuolle, puh. 06 438 4050, 044 438 4050 Kh Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Yritysvaikutusten arviointi liitteenä

Lapuan kaupunki Esityslista 20/2017 16 (43) Kaupunginhallitus B 1 02.10.2017 Kaupunkisuunnittelujaosto 9 03.10.2017 Kaupunkisuunnittelujaosto 4 24.10.2017 Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy kaupunkisuunnittelujaoston esityksen. Kaupunki ei osallistu vuokratakausjärjestelyihin. Kaupunki jatkaa alueen kehittämistä myös kaupallisiin tarkoituksiin, joihin on jo tähän mennes sä käytetty noin 1,6 milj. euroa. Liitteet 2 Yritysvaikutusten arviointi, Liiketilan vuokraus Alangon kaup pa kes kuk ses ta

Lapuan kaupunki Esityslista 20/2017 17 (43) Kaupunkisuunnittelujaosto 6 24.10.2017 8 Tilan 408-404-3-321 osto / Ilmari Lahdensuo 521/10.00.01.00/2017 Kaupjaos 24.10.2017 6 Valmistelija: Maankäyttöinsinööri Markku Turja, puh. 06 438 4631, 044 438 4631 Ilmari Lahdensuon kanssa on neuvoteltu tilan Luomala RN:o 3:321 La puan kaupungin Kirkonkylän kylässä (408-404-3-321) os ta mises ta. Tila sijaitsee Valtuustontien varressa ja on kokonaisuudessaan ase ma kaa van mukaista AL I-II eli asuin- ja liikerakennusten kort te lialuet ta. Tilan pinta-ala on maarekisterin mukaan n. 1084 m 2 ja ra kennus oi keus 520 ka-m 2. Läheisestä korttelista kaupunki on ostanut vastaavan kaavan mu kai sia aluei ta 66 /ka-m 2 hinnalla, jota hintaa voitaisiin käyttää myös täs sä koh tees sa. Lisäksi tontilla on vesi- ja viemäriliittymä, jonka arvo on vesi lai tok sen ilmoituksen mukaan 4375. Hinnoittelu: 520 ka-m 2 x 66 /ka-m 2 = 34 320 Kartta liitteenä. Maankäyttöinsinöörin ehdotus: Kaupunkisuunnittelujaosto päät tää esit tää kaupunginhallitukselle, et tä Ilmari Lahdensuolta ostetaan tila Luo ma la RN:o 3:321 Lapuan kaupungin Kirkonkylän kylässä (408-404-3-321) kolmenkymmenenneljäntuhannen kol men sa dan kahden kym me nen (34320) euron kauppahinnalla ja muuten kaup pa kir jassa ilmenevin ehdoin. Lisäksi vesi- ja viemäriliittymästä maksetaan neljä tu hat ta kolmesataaseitsemänkymmentäviisi (4375) euroa. Kaupunki vas taa kauppakirjan laa ti mi ses ta kaupanvahvistajan palkkiosta sekä ton tin laihuudatus- ja erot ta mis ku luis ta. Kaupunkisuunnittelujaosto päätös: Panu Lahdensuo poistui kokoushuoneesta esteellisenä asian kä sit telyn ja päätöksenteon ajaksi. Maankäyttöinsinööri Markku Turja esitteli asiaa.

Lapuan kaupunki Esityslista 20/2017 18 (43) Kaupunkisuunnittelujaosto 6 24.10.2017 Kaupunkisuunnittelujaosto hyväksyi maankäyttöinsinöörin eh do tuk sen asias ta käydyn keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Maankäyttöinsinööri Markku Turja, puh. 06 438 4631, 044 438 4631 Kh Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kartta liitteenä. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy kaupunkisuunnittelujaoston esityksen ja päät tää, että Ilmari Lahdensuolta ostetaan tila Luomala RN:o 3:321 La puan kaupungin Kirkonkylän kylässä (408-404-3-321) kol men kymme nen nel jän tu han nen kolmensadankahdenkymmenen (34.320) eu ron kaup pa hin nal la ja muuten kauppakirjassa ilmenevin ehdoin. Lisäksi vesi- ja viemäriliittymästä maksetaan nel jä tu hat ta kolmesataaseitsemänkymmentäviisi (4375) euroa. Kau pun ki vas taa kauppakirjan laatimisesta kaupanvahvistajan palk kios ta sekä ton tin laihuudatus- ja erottamiskuluista. Liitteet 3 Kartta / tilan 408-404-3-321 osto / Ilmari Lahdensuo

Lapuan kaupunki Esityslista 20/2017 19 (43) Perusturvalautakunta 6 24.10.2017 9 Sosiaalityöntekijän viran täyttölupa 497/01.01.01/2017 Perla 24.10.2017 6 Valmistelija: Sosiaalipalvelujohtaja Johanna Lamminen, puh. 06 438 4101, 044 438 4101 Aikuissosiaalityössä on kaksi sosiaalityöntekijän virkaa. Työ on jaet tu si ten, että toinen sosiaalityöntekijä vastaa päihde- ja mie len ter veysasiois ta ja toinen vammaispalveluista. Päihde- ja mie len ter veys asiois ta vas taa van sosiaalityöntekijän virkaan haetaan täyttölupaa 1.1.2018 alkaen. Päihde- ja mielenterveysasioista vastaaminen vaatii erityistä päih detyön osaamista, avohuollon päihde- ja mielenterveyspalveluiden jär jestä mis tä ja moniammatillista tiimityötä. Kelpoisuusehtona on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kel poisuus vaa ti muk sis ta annetun lain (817/2015) 7 :n ja 32 :n mu kai nen pä te vyys. Sosiaalityöntekijän kelpoisuusvaatimuksena on ylem pi korkea kou lu tut kin to sekä pääaineen laajuiset yliopistolliset opin not so si aali työs tä. Päihde- ja mielenterveysasioista vastaavan sosiaalityöntekijän viran täyt tä mi nen on välttämätöntä lakisääteisen toiminnan turvaamiseksi ja to teut ta mi sek si. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta esittää kaupunginhallitukselle so si aa li työn te ki jän vi ran täyttöluvan myöntämistä 1.1.2018 alkaen. Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Lisätietoja: Perusturvajohtaja Piia Aro, puh. 06 438 4100, 044 438 4100 ja sosi aa li pal ve lu joh ta ja Johanna Lamminen, puh. 06 438 4101, 044 438 4101

Lapuan kaupunki Esityslista 20/2017 20 (43) Perusturvalautakunta 6 24.10.2017 Kh Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää myöntää sosiaalityöntekijän viran täyt tölu van 1.1.2018 alkaen.

Lapuan kaupunki Esityslista 20/2017 21 (43) Perusturvalautakunta 7 24.10.2017 10 Perhetyöntekijän toimen täyttölupa 498/01.01.01/2017 Perla 24.10.2017 7 Valmistelija: Sosiaalipalvelujohtaja Johanna Lamminen, puh. 06 438 4101, 044 438 4101 Lasten ja perheiden palveluissa, perhetyön puolella on va pau tu mas sa per he työn te ki jän toimi 1.11.2017 alkaen. Perhetyössä on 8 työntekijää sekä lisäksi ns. perintörahalla pal kat tu na lap si per hei den kotipalveluun kaksi työntekijää määräaikaisesti lo kakuun 2017 loppuun saakka. Perhetyöntekijän toimen täyttäminen on vält tä mä tön tä, koska perhetyön resursseissa on vajausta kahden työpa nok sen verran. Perhetyö on asiakkaan ja hänen perheensä hyvinvoinnin tukemista. Tar koi tuk se na on perheen voimavarojen vahvistaminen ja vuo ro vai kutuk sen parantaminen. Perhetyötä voidaan tehdä ehkäisevänä tai niin sa not tu na korjaavana työnä. Lasten- ja perheiden palveluihin, perhetyön toiminnan turvaamiseksi on vält tä mä tön tä, että perhetyöntekijän toimi täytetään. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta esittää kaupunginhallitukselle perhetyöntekijän toi men (alkusjoituspaikkana lasten ja perheiden palvelut) täyttöluvan myön tä mis tä 1.1.2018 alkaen. Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Lisätietoja: Perusturvajohtaja Piia Aro, puh. 06 438 4100, 044 438 4100 ja sosi aa li pal ve lu joh ta ja Johanna Lamminen, puh. 06 438 4101, 044 438 4101

Lapuan kaupunki Esityslista 20/2017 22 (43) Perusturvalautakunta 7 24.10.2017 Kh Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää myöntää perhetyöntekijän toimen (al ku si joitus paik ka na lasten ja perheiden palvelut) täyttöluvan 1.1.2018 alkaen.

Lapuan kaupunki Esityslista 20/2017 23 (43) Perusturvalautakunta 6 29.08.2017 Kaupunginhallitus 7 04.09.2017 Perusturvalautakunta 8 24.10.2017 11 Toimistosihteerin toimen täyttölupa perusturvakeskuksessa / Toimistosihteerin toimen täyt tö lu van uudelleen käsittely sekä toimistosihteerin viran muuttaminen toi mis to sih teerin toimeksi ja toimen täyttölupa perusturvakeskuksessa 404/01.01.01/2017, 422/01.01.01/2017 Perla 29.08.2017 6 Valmistelija: Talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4032, 044 438 4032 Perusturvakeskuksessa on vapautunut toimistosihteerin toimi. Toimi on si jais jär jes te lyl lä täytetty 31.12.2017 saakka. Toimistosihteerin teh tä väkent tään kuuluvat perusturvakeskuksen asiakaspalvelu ja neu von ta, os to las ku tuk seen ja myyntilaskutukseen liittyviä tehtäviä, läh te vän ja saa pu van postin käsittely sekä muita tehtäviä. Perusturvakeskuksessa asiakaspalvelu ja neuvonta ovat mer kit tä väs sä roo lis sa, koska henkilökohtaisesti asioivien asiakkaiden mää rä on merkit tä vä. Lisäksi neuvonnan kautta voidaan toimittaa ha ke muk sia ja muita asiakirjoja muille työntekijöille. Työntekijöiden turvallisuuden vuoksi perusturvakeskuksessa asiak kaiden suora pääsy työntekijöiden työhuoneisiin on estetty siten, et tä vä liovet ovat lukittuna. Pääovi on avoinna ja asiakkaat pääsevät au la tilaan, jossa sijaitsee neuvonta. Henkilökohtaisen palvelun lisäksi merkittävässä osassa on pu he lin palve lu, koska ajanvaraus sosiaalityöntekijöille ja sosiaaliohjaajille ta pahtuu neuvonnan kautta. Asiakas ottaa yhteyden neuvontaan, jos ta hän saa joko vastaanotto- tai puhelinajan ko. viranhaltijoille. Asiakaspalvelun turvaamiseksi on välttämätöntä, että pe rus tur va keskuk sen neuvonnassa on pääsääntöisesti henkilöstöä paikalla. Perusturvakeskuksen toimistotyön henkilöstöresurssit ovat vähäiset työ teh tä vien määrään verrattuna, joten vapautuneen toi mis to sih tee rin toi men tehtävien jakaminen muille toimistosihteereille ei ole mah dol lista. Perusturvakeskuksessa on kaksi toimistosihteeriä sekä toi mis to työn esi mies, jonka alaisuuteen kuuluvat kaikki perusturvan toi mis to sih teerit.

Lapuan kaupunki Esityslista 20/2017 24 (43) Perusturvalautakunta 6 29.08.2017 Kaupunginhallitus 7 04.09.2017 Perusturvalautakunta 8 24.10.2017 Viime vuodenvaihteessa perusturvakeskuksen toimistotehtävät vä li aikai ses ti hoidettiin noin 6 kuukauden ajan siten, että töissä oli yksi toimis to sih tee ri ja toimistotyön esimies. Tänä ajanjaksona todettiin, et tä pe rus tur va kes kuk sen asiakaspalvelun ja neuvonnan sekä mui den työteh tä vien hoitaminen kahdella työntekijällä on liian haa voit tu va jär jestel mä. Tällä tavalla ei pystytä turvaamaan asiakaspalvelua (mm. lo maajat) ja työaika ei riitä kaikkien työtehtävien hoitamiseen. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se myön tää täyt tö lu van toimistosihteerin toimelle (alkusijoituspaikka pe rus tur va keskus) 1.1.2018 alkaen. Keskustelun jälkeen perusturvalautakunta hyväksyi pää tös eh do tuksen. Kh 04.09.2017 7 Lisätietoja: Perusturvajohtaja Piia Aro, puh. 06 438 4100, 044 438 4100 ja talous pääl lik kö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4032, 044 438 4032 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää myöntää täyttöluvan toimistosihteerin toi melle (alkusijoituspaikka perusturvakeskus) 1.1.2018 alkaen. Asiasta käydyn keskustelun jälkeen hallintojohtaja muutti eh do tuk sen kuu lu maan seuraavasti: "Kaupunginhallitus palauttaa asian perusturvalautakunnalle uuteen valmis te luun toimistotyön järjestämiseksi perusturvakeskuksessa huomioi den asiakasnäkökulman, yhteistyön sosiaalityöntekijöiden se kä yhteis työ ta ho jen kanssa."

Lapuan kaupunki Esityslista 20/2017 25 (43) Perusturvalautakunta 6 29.08.2017 Kaupunginhallitus 7 04.09.2017 Perusturvalautakunta 8 24.10.2017 Perla 24.10.2017 8 Kaupunginhallitus hyväksyi tehdyn muutetun ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Valmistelija: Talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4032, 044 438 4032 Perusturvakeskuksessa on vapautunut toimistosihteerin toimi, joka on täl lä hetkellä sijaisjärjestelyin täytetty vuoden loppuun. Tähän toi meen liit ty vät tehtävät sekä perustelut toimen täytölle on esitetty edel lä perus tur va lau ta kun nan päätöksen yhteydessä. Perusturvakeskuksen toimistosihteerin virka vapautuu 1.4.2018 al kaen, käy tän nös sä vuosilomien vuoksi viranhaltijan viimeinen työs sä olo päi vä on joulukuun puolivälissä. Toimistosihteerin työtehtäviin ovat kuuluneet ela tus tur va-asioi den hoitaminen, mistä syystä ky sees sä on virka. Elatus tur va-asiat ovat siirtyneet jo aikaisemmin Ke lal le, joten työtehtävissä ei käytetä julkista valtaa, jolloin virka muutet ta va toimeksi. Hallintosäännön 7. luvun 2 mom. mukaan kau pun ginhal li tus päättää mm. uusien vakanssien kelpoisuusehdoista sekä vir kasuh teen muuttamisesta työsuhteeksi. Tämän toimistosihteerin työtehtäviin kuuluvat sosiaalitoimen vä li tys ti liasiak kai den rahavarojen hoito sosiaalityöntekijöiden päätöksiin pe rustuen ja tähän liittyen varojen maksatus asiakkaalle, Kelan etuuk sien ha ke mis ta sekä henkilökohtaista asiakaspalvelua. Lisäksi teh tä viin kuu lu vat ostoreskontraan liittyen laskujen oikeellisuuden var mis ta minen ja tiliöinti erityisesti lastensuojelun osalta, mutta tar vit taes sa myös mui den laskujen osalta sekä muita mak sa tus teh tä viä. Toimistosihteeri on toiminut myös Pro Consona -ohjelman (toi meen tu lo tu ki-, las ten suoje lun sekä aikuis- ja perhetyön asia kas tie to jär jes tel mä) pääkäyttäjänä. Toi mis to sih tee rin tehtäviin kuuluu myös asia kas pal ve lu ja neuvonta sekä neuvonnan toimistosihteerin työ pa ri na toimiminen, jolloin pe rus turva kes kuk sen asiakaspalvelu voidaan tur va ta. Vaikka henkilökohtainen asiointi perusturvakeskuksessa on jonkin verran vähentynyt toimeentulotuen siirryttyä Kelalle, on neuvonnan ja asia kas pal ve lun rooli kuitenkin vielä merkittävä. Asiakkaat ottavat yhteyt tä henkilökohtaisesti sekä myös toimittavat neuvonnan kautta ha kemuk sia ja muita asiakirjoja muille perusturvakeskuksen työn te ki jöil le.

Lapuan kaupunki Esityslista 20/2017 26 (43) Perusturvalautakunta 6 29.08.2017 Kaupunginhallitus 7 04.09.2017 Perusturvalautakunta 8 24.10.2017 Pe rus tur va kes kuk ses sa pääovi on avoinna ja asiakkaat pää se vät vapaas ti ainoastaan aulatilaan, jossa neuvonta sijaitsee, muut ovet on tur val li suus syis tä suljettu. Tämän vuoksi on tärkeää asia kas pal ve lun kan nal ta, että neuvonnassa on jatkuvasti työntekijä pai kal la. Merkittävässä osassa asiakaspalvelussa on myös puhelinpalvelu, koska ajanvaraus sosiaalityöntekijöille ja sosiaaliohjaajille tapahtuu ny kyään neuvonnan kautta. Asiakas varaa neuvonnan kautta vas taan ot totai puhelinajan ko. viranhaltijoille, asiakkaat eivät ota heihin suo raan yh teyt tä. Mikäli neuvonnassa ei ole riittäviä hen ki lös tö re surs se ja, joudu taan puhelinliikenne ainakin osittain siirtämään esim. suo raan so siaa li työn te ki jöil le ja sosiaaliohjaajille. Perusturvan toimistotyön henkilöstöresurssit ovat vähäiset, joten nyt kä sit te lys sä olevien toimistosihteerien toimien työtehtävien ja ka mi nen muil le toimistosihteereille hankaloittaa toimintaa merkittävästi. Pe rustur van toimistotyön henkilöstö toimii kolmessa eri yksikössä si joi tet tu na lä hel le palvelutuotantoa, mikä aiheuttaa omat ongelmat hen ki lös tön op ti maa li sel le käytölle. Terveyskeskuksen ta lous toi mis tos sa työs ken telee kaksi toimistosihteeriä, jotka työskentelevät työ pa ri na ja hoitavat tois ten sa tehtävät mm. vuosilomien aikana. Ho pea rin teel lä työs ken telee yksi toimistosihteeri ja pe rus tur va kes kuk ses sa on kaksi toi mis to sihtee riä sekä toimistotyön esimies, jonka teh tä vis tä esimiestehtävien osuus on noin 25 %. Kahden toimistosihteerin täyttöluvan hakemisessa yhtenä pe rus te lun on perusturvakeskuksen neuvonnan ja asiakaspalvelun tur vaa mi nen. Tar koi tuk se na on, että jatkossa molempien toi mis to sih tee rien työs kente ly ti la on neuvonnan yhteydessä, jolloin asiakaspalvelu voi daan saumat to mas ti turvata. Osittain tällä ratkaisulla myös li sä tään henkilöstön tur val li suut ta, koska perusturvakeskuksessa uh kaa vien tilanteiden mah dol li suus on aina olemassa. Toimistosihteerien toimeenkuvaan on tarkoitus liittää asia kas pal ve lun ke hit tä mi sek si palveluohjauksellisia tehtäviä. Prosesseja on tar koi tuksen mu kais ta kehittää palveluohjauksen suuntaan erityisesti si säi sen ja muun koulutuksen avulla. Jatkossa tulee paneutua säh köis ten asiakasja muiden järjestelmien kehittämiseen ja käyt töön ot toon ja näissä tehtä vis sä toimistohenkilökunnan rooli on mer kit tä vä. Perusturvakeskuksen toimistotehtäviä on hoidettu viime syksynä ja kevää nä noin kuuden kuukauden ajan toimistotyön esimiehen ja yh den toi mis to sih tee rin työpanoksella. Tällöin todettiin, että asia kas pal ve lun

Lapuan kaupunki Esityslista 20/2017 27 (43) Perusturvalautakunta 6 29.08.2017 Kaupunginhallitus 7 04.09.2017 Perusturvalautakunta 8 24.10.2017 ja neuvonnan sekä muiden työtehtävien hoitaminen kahden työn te ki jän työ pa nok sel la on haavoittuva järjestelmä ja aiheuttaa sen, että muut työ teh tä vät ruuhkautuvat. Toimistosihteerien toimien vakinainen täyttäminen tuo toivottua jat kuvuut ta perusturvan toimistotyöhön. Perusturvakeskuksen neu von nan toi mis to sih tee rin toimi on ollut eri syistä määräaikaisesti täy tet ty nä ja ai noas taan lyhytaikaisesti vakinaisesti täytettynä vuodesta 2012 lähtien. Toimistosihteerien toimien vakinainen täyttäminen mahdollistaa sen, et tä esim. äkillisissä poissaoloissa voidaan tarvittaessa irroittaa hen ki lö hoi ta maan sijaisuutta. Tämä edellyttää myös sen, että on mah dol li suus pe reh dyt tää työntekijät toistensa työtehtäviin. Toi mis to sih tee rien vuo silo masijais tuk set ja muut lyhytaikaiset sijaisuudet on pe rus tur vas sa viime vuosina hoidettu sisäisin järjestelyin eikä näihin ole palkattu sijaisia. Sosiaalityön ammattilaiset ovat tiimissä keskustelleet toimistotyön merki tyk ses tä oman työnsä kannalta ja todenneet mm. että neu von nan avoin na pitäminen on ensiarvoista myös sosiaalityön sekä hei dän työnsä kannalta. Lisäksi he ovat tiimissä listanneet lukuisia mui ta tehtäviä, joi den hoitamisen kannalta toimistosihteerin työpanos on vält tä mä tön. Toimistohenkilöstön resurssien vähentäminen tarkoittaa sitä, että asiakas pal ve lua ei pystytä järjestämään nykyisessä laajuudessa ja muun hen ki lös tön työpaine lisääntyy toimistosihteerien nyt tekemän avus tavan työn siirtyessä osittain heille. Sosiaalityön am mat ti hen ki löt ovat tällä hetkellä täystyöllistettyjä eikä ole järkevää, että heidän työ pa nos taan käy te tään tehtäviin, jotka nyt ovat toi mis to hen ki lö kun nan hoidettavissa. Sotemaku-uudistuksen myötä myös perusturvan toimistotyöntekijät ovat siirtymässä lähtökohtaisesti maakunnan palvelukseen kahden vuo den kuluttua, joten tässä vaiheessa on tarkoituksenmukaista pi tää so si aa li- ja terveydenhuollon toimistotyö omana kokonaisuutena. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta 1. esittää kaupunginhallitukselle, että se myöntää täyttöluvan toimis to sih tee rin toimelle (alkusijoituspaikka perusturvakeskus) 1.1.2018 alkaen

Lapuan kaupunki Esityslista 20/2017 28 (43) Perusturvalautakunta 6 29.08.2017 Kaupunginhallitus 7 04.09.2017 Perusturvalautakunta 8 24.10.2017 2. esittää kaupunginhallitukselle, että se muuttaa toi mis to sih teerin viran toimistosihteerin toimeksi, alkusijoituspaikkana pe rustur va kes kus, 1.4.2018 alkaen ja myöntää toimistosihteerin toimel le täyttöluvan 1.4.2018 alkaen. Asiasta käydyssä keskustelussa Heli Matilainen teki seuraavan eh dotuk sen: Perusturvalautakunta 1. esittää kaupunginhallitukselle, että se myöntää täyttöluvan toimis to sih tee rin toimelle 1.1.2018 alkaen määräaikaisena vuoden 2019 loppuun saakka ja 2. päättää, että toimistosihteerin virka jätetään täyttämättä. Jaakko Ojanperä kannatti Heli Matilaisen ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että keskustelussa on tehty perusturvajohtajan pää tös eh do tuk ses ta poikkeava kannatettu ehdotus, joten asiassa suori te taan äänestys. Puheenjohtaja esitti, että ne, jotka kannattavat perusturvajohtajan päätös eh do tus ta, äänestävät kyllä ja ne, jotka kannattavat Heli Matilaisen eh do tus ta, äänestävät ei. Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 3 kyllä-ääntä (Huhta, Jäät teen mä ki, Tuurinmäki) ja 6 ei-ääntä (Kuula, Matilainen, Ojanperä, Rin nan kos ki, Ala-Panula, Latva-Rasku). Puheenjohtaja totesi, että perusturvalautakunnan päätökseksi tuli Heli Ma ti lai sen ehdotus. Lisätietoja: Perusturvajohtaja Piia Aro, puh. 06 438 4100, 044 438 4100 ja talous pääl lik kö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4032, 044 438 4032 Kh Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus siirtää asian talousarvion käsittelyn yhteyteen.

Lapuan kaupunki Esityslista 20/2017 29 (43) Sivistyslautakunta 5 01.11.2017 12 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma vv. 2017-2021 516/12.00.01/2017 Sivla 01.11.2017 5 Valmistelija: opetuspäällikkö vt. Teija Karvonen puh 06 438 4421, 044 438 4421 Lastensuojelulaki velvoittaa kuntia laatimaan lastensuojelusuunnitelman. Lastensuojelulain 12 :n mukaan kunnan tai useamman kun nan on yhdessä laadittava las ten ja nuorten hyvinvoinnin edistämi seksi ja las ten suo je lun järjestämiseksi ja kehit tä mi seksi kunnan tai kun tien toimin taa kos ke va suun ni tel ma, jo ka hy väk sy tään kunkin kun nan kun nanval tuus tos sa ja tar kis tetaan vähintään kerran nel jäs sä vuodessa. Edellinen Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma, nimeltään La puan kau pun gin lastensuojelusuunnitelma 2013-2016, on hyväksytty kaupun gin val tuus ton kokouksessa marraskuussa 2012 7. Liitteenä oleva La puan kaupungin Lasten ja nuorten hy vin voin ti suun nitel ma 2017-2021 on laadittu eri hallintokuntien yhteistyönä osa na op pilas huol lon ohjausryhmän toimintaa. Sen on tarkoitus an taa päät tä jil le ja käytännön työn toteuttajille ko ko nais kä si tys lasten ja nuor ten kas vuolois ta ja hyvinvoinnin tilasta sekä käytössä olevista ja tar vit ta vis ta voima va rois ta. Suunnitelma sisältää lisäksi konk reet ti sia toi men pi de-ehdo tuk sia epäkohtien ehkäisemiseen, van hem muu den tu ke mi seen sekä las ten ja nuorten peruspalveluiden vai kut ta vuu den te hos ta mi seen. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma on työkalu, jolla var mis te taan las ten ja nuorten hyvinvointiin liittyvän tavoitteellisen toiminnan suun nitel mal li suus, pitkäjänteisyys sekä yhteistyö eri toimijoiden vä lil lä. Kaupun gin yhteinen kokonaisvaltainen visio lasten ja nuorten hy vin voin nista tehostaa hallintokuntien yhteistyötä lasten ja nuorten tar pei den huomi oon ottamisessa ja hyvinvoinnin edistämisessä. Suun ni tel mal li sel la ja tehokkaalla yhteistyöllä pyritään parantamaan pal ve lu jen vai kut tavuut ta, tarjoamaan lapsille ja perheille tukea ajois sa ja vähentämään kal lii den erityispalveluiden käyttöä. Hy vin voin ti suun ni tel ma otetaan huo mi oon kunnan talousarviota ja -suun ni tel maa laa dit taes sa, ja sen toi meen pa no koskee koko kun taa. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma 2017-2021 liitteenä.

Lapuan kaupunki Esityslista 20/2017 30 (43) Sivistyslautakunta 5 01.11.2017 Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta kuulee vt. ope tus pääl likkö Teija Karvosta ja koulukuraattori Alex Södoria asiassa sekä esit tää kau pun gin hal li tuk sel le/-val tuus tol le liitteenä olevan Lasten ja nuor ten hy vin voin ti suun ni tel man 2017-2021 hyväksymistä. Asian käsittely kokouksessa: Sivistyslautakunta kuuli yhdessä pe rustur va lau ta kun nan kanssa opetuspäällikkö vt. Teija Karvosta ja kou lu kuraat to ri Alex Södoria asiassa. Sivistyslautakunnan päätös: Sivistyslautakunta hyväksyi si vis tys johta jan ehdotuksen. Lisätietoja: opetuspäällikkö vt. Teija Karvonen puh 06 438 4421 Kh Valmistelija: Vs. kaupunginjohtaja Ahti Latvala, puh. 06 438 4000, 044 438 4000 Perusturvalautakunta on kokouksessaan 1.11.2017 3 käsitellyt asian ja päättänyt seuraavaa: "Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy osaltaan liitteen mukaisen Lasten ja nuor ten hyvinvointisuunnitelman 2017-2021 ja esittää sen edelleen kau pun gin hal li tuk sel le ja -valtuustolle hyväksyttäväksi. Ennen virallisen kokouksen alkua vt. opetuspäällikkö Teija Karvonen ja kou lu ku raat to ri Alex Södor esittelivät lasten ja nuorten hy vin voin ti suunni tel man perusturvalautakunnalle ja sivistyslautakunnalle. Asiasta käydyssä keskustelussa Ari Tuurinmäki esitti, että sellaista liikun ta har ras tus toi min taa, joka ei ole kilpailutoimintaa, tulee lisätä ja näiden harrastustoimintaryhmien tulee saada nykyistä enemmän vuo ro ja kau pun gin liikuntatiloista. Perusturvalautakunta hyväksyi perusturvajohtajan pää tös eh do tuk sen. Li säk si perusturvalautakunta hyväksyi lisättäväksi päätökseen edel lä ole van Ari Tuurinmäen esityksen mukaisen ponnen."

Lapuan kaupunki Esityslista 20/2017 31 (43) Sivistyslautakunta 5 01.11.2017 Merkitään, että lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaa on täy dennet ty siltä osin, et tä suunnitelman johdantoon on lisätty suun ni tel man te ke mi ses tä vastuussa olevat henkilöt. Korjattu lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma 2017-2021 liit tee nä. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy sivistyslautakunnan ja pe rus tur va lau ta kunnan esityksen ja esittää kaupunginvaltuustolle lasten ja nuorten hy vinvoin ti suun ni tel man hyväksymistä. Ponsiehdotus otetaan suun ni tel man to teut ta mi ses sa huomioon siinä laajuudessa, kuin re surs sien puitteissa on käytännössä mahdollista. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman seurantaa ja arviointia to teu te taan vuosittain. Liitteet 4 Korjattu lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma 2017-2021