Valtuusto 23.03.2015 Sivu 1 / 1 399/10.02.03/2015 Kaupunginhallitus 88 2.3.2015 46 Högnäs, asemakaavan kumoaminen ja palauttaminen uudelleen valmisteltavaksi oikaisukehotuksen johdosta, alue 633000, 65. kaupunginosa, Högnäs Valmistelijat / lisätiedot: Leena Kaasinen, puh. 050 347 5943 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunginhallitus Valtuusto 1 ottaa huomioon Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen 7.11.2014 päivätyn oikaisukehotuksen, joka käsittää pääasiassa Naturaarvion täydentämistä ja siitä aiheutuvia muutoksia valtuuston 29.9.2014 hyväksymään Högnäsin asemakaavaan (alue 633000), 2 kumoaa 29.9.2014 tekemänsä Högnäsin asemakaavaa koskevan hyväksymispäätöksen (119 ) ja palauttaa asemakaavan uudelleen valmisteltavaksi oikaisukehotuksen johdosta. Päätös Oheismateriaali Valtuusto: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - Oikaisukehotus ELY 7.11.2014 Selostus Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen oikaisukehotuksen johdosta esitetään, että Högnäsin asemakaavaa koskeva kaupunginvaltuuston hyväksymispäätös kumotaan ja asemakaava palautetaan uudelleen valmisteltavaksi tarvittavia muutoksia ja lisäselvityksiä varten.
Valtuusto 23.03.2015 Sivu 2 / 2 Suunnittelualueen likimääräinen sijainti Espoon opaskarttapohjalla esitettynä: Valtuusto hyväksyi Högnäsin asemakaavan 29.9.2014. Hyväksymispäätöksestä jätettiin kaksi valitusta ja Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen oikaisukehotus. Maankäyttö- ja rakennuslain 195 :n mukaan: Sen estämättä, mitä tässä laissa säädetään muutoksenhausta, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus voi kunnan hyväksyttyä yleiskaavan tai asemakaavan tehdä kunnalle kirjallisen oikaisukehotuksen, jos kaava on laadittu ottamatta huomioon valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita tai muutoin vastoin lain säännöksiä ja on yleisen edun mukaista saattaa asia uudelleen kunnassa päätettäväksi. Oikaisukehotuksen johdosta kunnanvaltuuston on tehtävä kaavaa koskeva päätös. Jollei valtuusto tee päätöstä kuuden kuukauden kuluessa oikaisukehotuksesta, kaavan hyväksymispäätös on katsottava rauenneeksi. ELY-keskuksen oikaisukehotuksessa mainitaan: - Högnäsin asiakirjoissa ei ole sellaista perusteltua arviota, joka osoittaisi esitetyn kaavaratkaisun olevan sellaisen, että sillä ei ole merkittäviä kielteisiä vaikutuksia Matalajärven Natura-alueeseen, - Uudenmaan ELY-keskukselta olisi tullut pyytää uudestaan lausunto muutetusta asemakaavaehdotuksesta, - Natura-arviosta olisi tullut erikseen pyytää ELY- keskukselta luonnonsuojelulain 65-66 :ien mukainen lausunto, - hulevesiallasta ei voi rakentaa kansallispuiston alueelle.
Valtuusto 23.03.2015 Sivu 3 / 3 ELY-keskus vaatii asemakaavaa oikaistavaksi siten, että Natura-arvion lieventämistoimenpiteissä edellytetyt reitit osoitetaan, lähivirkistysalueita lisätään, perusteltu arvio asukasmäärän vaikutuksista esitetään ja hulevesiallas poistetaan. ELY-keskukselta tulee myös pyytää lausunto muutetusta kaavasuunnitelmasta. ELY-keskuksen kanssa on neuvoteltu oikaisukehotuksen johdosta. Neuvottelussa ELY-keskus vaati lisäksi, että asemakaavan sallima asuntojen lukumäärä tulisi käydä ilmi kaavakartasta, eikä pelkästään kaavamääräyksistä. Oikaisukehotuksen johdosta kaupunki voi menetellä neljällä tavalla: 1. Valtuusto käsittelee kaavan 6 kk kuluessa oikaisukehotuksen jättöpäivästä uudelleen siten, että se ei tee siihen muutoksia. Uudenmaan ELY-keskuksella on valitusoikeus kaavasta. 2. Valtuusto käsittelee kaavan 6 kk kuluessa oikaisukehotuksen jättöpäivästä uudelleen siten, että siihen on tehty ELY-keskuksen edellyttämät muutokset. 3. Valtuusto kumoaa aiemmin tekemänsä päätöksen 6 kk kuluessa oikaisukehotuksen jättöpäivästä ja palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Tällöin prosessia voidaan jatkaa ehdotusvaiheesta eteenpäin, tehdä tarvittavat muutokset ja lisäselvitykset ja viedä kaava uudelleen hyväksyttäväksi valtuustoon. 4. Valtuusto ei käsittele kaavaa uudelleen, jolloin kaavapäätös raukeaa ja kaavoitus alkaa alusta. Oikaisukehotuksessa mainitut muutosvaatimukset liittyvät kaikki Högnäsin asemakaavan Natura-vaikutuksiin, joita ei ole mitä ilmeisimmin riittävästi selvitetty kaava-asiakirjoissa. ELY-keskuksen mahdollinen valitus saattaisi siksi menestyä hallinto-oikeudessa ja kaava saattaisi kumoutua kokonaan. Siksi asemakaavaan on syytä tehdä oikaisukehotuksessa vaaditut muutokset ja lisäselvitykset siten, että asemakaava muilta osin säilyy ennallaan. Lain sallimat kuusi kuukautta on liian lyhyt aika tarvittavien toimenpiteiden tekemiseen, mistä johtuen kaavan hyväksymispäätös on syytä kumota ja palauttaa kaava uudelleen valmisteltavaksi. Päätöshistoria Kaupunginhallitus 2.3.2015 88 Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olavi Louko Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto 1 ottaa huomioon Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen 7.11.2014 päivätyn oikaisukehotuksen, joka käsittää pääasiassa Naturaarvion täydentämistä ja siitä aiheutuvia muutoksia valtuuston 29.9.2014 hyväksymään Högnäsin asemakaavaan (alue 633000),
Valtuusto 23.03.2015 Sivu 4 / 4 2 kumoaa 29.9.2014 tekemänsä Högnäsin asemakaavaa koskevan hyväksymispäätöksen (119 ) ja palauttaa asemakaavan uudelleen valmisteltavaksi oikaisukehotuksen johdosta. Päätös Tiedoksi Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - Valituksen tehneet - Helsingin hallinto-oikeus - Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ELY
Valtuusto 23.03.2015 Sivu 5 / 5