1 RAUTJÄRVEN KUNTA TEKNINEN KESKUS Rakennusvalvonta OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 ) RAKENNUSJÄRJESTYKSEN UUSIMINEN 1. LÄHDÖKOHDAT Peruste rakennusjärjestyksen uudistamiseksi Alue Rautjärven kunnan voimassa oleva rakennusjärjestys on vuodelta 2001. Rakennusjärjestys on osittain vanhentunut johtuen useista lainsäädännön muutoksista. Rakennusjärjestys laaditaan koko Rautjärven kunnan alueelle Voimassa oleva rakennusjärjestys Rautjärven kunnanvaltuusto on hyväksynyt rakennusjärjestyksen 7.11.2001 ja se on tullut voimaan 1.1.2002. 2. TAVOITTEET Rakennusjärjestyksen uudistamistyön tavoitteena on saattaa rakennusjärjestys vastaamaan sisällöltään ja hengeltään muuttunutta lainsäädäntöä. Siltä osin kun määräykset ja ohjeet koskevat rakennusjärjestyksessä annettavia ohjeistuksia eivätkä johdu paikallisuudesta, ohjeistusta pyritään saamaan yhtäläiseksi alueellisesti. Uudistyön yhteydessä tehdään yhteistyötä lähikuntien kanssa. Rakennusjärjestyksen tavoitteena on huomioida kunnan eri alueiden omaleimaisuus ja kulttuuriympäristöt. Erillisiä rakentamistapaohjeita ei kuitenkaan tulla laatimaan rakennusjärjestyksessä.
2 Rakennusjärjestystä valmistelee rakennustarkastaja. 3. RAKENNUSJÄRJESTYKSEN VAIKUTUKSET 4. OSALLISET Jokaisessa kunnassa tulee olla rakennusjärjestys. Rakennusjärjestyksen määräykset voivat olla erilaisia kunnan eri alueilla. Rakennusjärjestyksessä annetaan paikallisista oloista johtuvia määräyksiä, joilla pyritään suunnitelmalliseen ja sopivaan rakentamiseen, kulttuuri- ja luonnonarvojen huomioon ottamiseen ja hyvän elinympäristön toteuttamiseen ja säilyttämiseen. Rakennusjärjestyksen määräykset eivät saa olla maanomistajalle tai muulle oikeuden haltijalle kohtuuttomia. Rakennusjärjestyksen määräykset voivat koskea mm. rakennuspaikkaa, rakennuksen kokoa ja sijoittamista, rakennuksen sopeutumista ympäristöön, rakentamistapaa, istutuksia, aitoja ja muita rakennelmia, rakennetun ympäristön hoitoa, vesihuollon järjestämistä, suunnittelutarvealueen määrittelemistä sekä niihin rinnastettavia paikallisia, rakentamista koskevia määräyksiä. Rakennusjärjestyksen määräyksellä ei voida syrjäyttää maankäyttö- ja rakennuslaissa tai sen perusteella annettuja säädöksiä. Maankäyttö- ja rakennuslain 14 :n mukaisesti rakennusjärjestyksessä olevia määräyksiä ei myöskään sovelleta, jos oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa, asemakaavassa tai Suomen rakentamismääräyskokoelmassa on toisin määrätty. Rakennusjärjestyksellä voidaan täydentää edellä mainittuja säännöksiä. Maakuntakaava tai yleiskaava, jolla ei ole oikeusvaikutuksia, eivät syrjäytä rakennusjärjestyksen määräystä. Rakennusjärjestyksessä voidaan määrätä, että toimenpidelupaa ei kunnassa tai sen osassa tarvita, jos toimenpidettä voidaan pitää vähäisenä tai siirtää se ilmoitusmenettelyyn. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon ja muihin oloihin rakennusjärjestys saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Rautjärven rakennusjärjestyksen laatimisessa osallisia ovat: Viranomaiset Kaakkois-Suomen Ely-keskus Etelä-Karjalan liitto
3 Kaakkois-Suomen maanmittaustoimisto Liikennevirasto Kaakkois-Suomen rajavartiosto Poliisi Lappeenrannan museo Etelä-Karjalan pelastuslaitos Imatran Seudun ympäristöviranomainen Vammaisneuvosto Vanhusneuvosto Oppilaskunnat Rautjärven kunnan vastuualueet: hallintokeskus sivistyskeskus tekninen keskus Rautjärven kuntayhtiö Simpeleen Lämpö Oy Rautjärven Vuokratalot Oy Rautjärven Vesihuoltoliikelaitos Yritykset ja yhteisöt asukasyhdistykset, kyläyhdistykset seurakunta yhdyskuntatekniikan toimijat metsänhoito- ja maatalousyhdistykset Etelä-Karjalan luonnonsuojelupiiri ry
4 rakennusalan suunnittelutoimistot, rakennuttajat, rakennusliikkeet Lähikunnat Imatra Ruokolahti Parikkala Kuntalaiset ja muualla asuvat maanomistajat. 5. OSALLISTUMIS- JA VUOROVAIKUTUSMENETTELYT Työn etenemisvaiheista tiedotetaan Rautjärven kunnan internet-sivuilla, kunnan virallisella ilmoitustaululla sekä kunnan ilmoituslehdessä. Osallisille varataan tilaisuus lausua mielipiteensä rakennusjärjestysluonnoksesta (MRL 62 ). Rakennusjärjestyksen aineisto pidetään nähtävillä Rautjärven kunnan rakennusvalvonnassa ja internet-sivuilla. 6. RAKENNUSJÄRJESTYKSEN UUSIMISEN VAIHEET JA AIKATAULU Vireilletulo Suunnittelun alkuvaiheessa laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma, joka asetetaan nähtäville. Rakennusjärjestyksen vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskeva kuulutus julkaistaan kunnan ilmoitustaululla, internet-sivuilla sekä kaupunkilehti Imatralaisessa. Luonnosvaihe Luonnosvaiheessa laaditaan luonnos uudeksi rakennusjärjestykseksi ja asetetaan se nähtäville. Rakennusjärjestysluonnos pidetään nähtävillä 30 päivää, jona aikana osallisilla on mahdollisuus mielipiteen ilmaisuun. Rakennusjärjestys on nähtävillä Rautjärven kunnantalolla rakennusvalvonnassa ja asiakaspalvelussa ja kunnan internet-sivuilla. Nähtävilläolosta ilmoitetaan kunnan virallisella ilmoitustaululla, internet-sivuilla ja kaupunkilehti Imatralaisessa. Rakennusjärjestysluonnoksesta pyydetään tarvittavat viranomaislausunnot. Ehdotusvaihe
5 7. AIKATAULU Rakennusjärjestysluonnosta tarkistetaan viranomaisilta ja osallisilta saadun palautteen perusteella, minkä jälkeen tehdään lopullinen ehdotus rakennusjärjestykseksi ja asetetaan se MRA 6 :n mukaisesti nähtäville 30 päiväksi. Osalliset voivat esittää rakennusjärjestysehdotuksesta mielipiteensä laatimalla kirjallisen muistutuksen. Rakennusjärjestys on nähtävillä Rautjärven kunnantalolla rakennusvalvonnassa, yhteispalvelupisteessä ja kunnan internet-sivuilla. Nähtävilläolosta ilmoitetaan kunnan virallisella ilmoitustaululla, internet-sivuilla ja kaupunkilehti Imatralaisessa. Rakennusjärjestysehdotuksesta pyydetään lausunto Kaakkois-Suomen Ely-keskukselta, Etelä-Karjalan liitolta ja lähikunnilta, Imatra, Parikkala ja Ruokolahti sekä tarvittaessa uudet lausunnot myös muilta viranomaisilta. Hyväksymisvaihe Uuden rakennusjärjestyksen hyväksyy kunnanvaltuusto kunnanhallituksen esityksestä. Rakennusjärjestyksen uusimisen tavoitteellinen aikataulu: osallistumis- arviointisuunnitelman laatiminen ja vireilletulosta ilmoittaminen 9/2016 rakennusjärjestysluonnos nähtävillä 10/2016 rakennusjärjestysehdotus nähtävillä 2/2017 rakennusjärjestyksen hyväksyminen 6/2017 Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa työn kuluessa. Lisätiedot: Pasi Kautto Rakennustarkastaja Rautjärven kunta Simpeleentie 12 56800 SIMPELE pasi.kautto@rautjarvi.fi 8. PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNITELMASTA
6 Mahdolliset huomautukset tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tulee jättää viimeistään luonnosvaiheen nähtävilläolon aikana osoitteeseen: Rautjärven kunta Rakennusvalvonta Simpeleentie 12 56800 SIMPELE tai sähköpostilla pasi.kautto@rautjarvi.fi Rautjärvi 08.07.2016 Pasi Kautto Rakennustarkastaja