Opetuslautakunta 69 25.11.2010 Opetuslautakunta 74 16.12.2010 Koulunmäen koulun ja Telakkakadun koulun oppilaaksiottoalueet 1.8.2012 alkaen OPETUS 69 Kaupunginvaltuusto päätti kahden yläkoulun malliin siirtymisestä vakauttamisohjelmaa hyväksyessään 21.6.2010 46 seuraavasti: " Todetaan, että yläkoulujen yhdistäminen kolmesta kahteen oppilasmäärien alentuessa on käsitelty aiemmin ja perusteet muutokselle ovat yhä olemassa. Yhdistäminen sisältyy vakauttamisohjelmaan. Muutoksella tavoitellaan vuoteen 2013 koulukuljetuksesta aiheutuvat lisäkulut huomioiden 300 000 euron nettokulujen vähennystä. Asiakokonaisuus käsitellään tarkemmin omana asiana, kuitenkin pitäytyen vakauttamisohjelman muodostamissa talouden raameissa. Valtuusto edellyttää, että muutoksesta mahdollisesti syntyvät epäkohdat kuljetuksiin hoidetaan kuntoon maksuttomin koulusiirroin tai erilliskuljetuksin." Opetuspalveluiden työryhmä, johon ovat kuuluneet rehtori Jaana Varis, rehtori Heikki Moilanen, rehtori Jaana Tani, rehtori Sami Varstala kuljetussuunnittelija Tuula Flyktman-Vertainen sekä sivistysjohtaja Ville Härtsiä on lähtenyt suunnittelemaan yläkoulujen oppilaaksiottoalueita seuraavista peruslähtökohdista: 1. toteutetaan eheätä opinpolkua, jolloin alakoulun koko ikäluokka siirtyy samaan yläkouluun (toiminnallisuus) 2. saavutetaan riittävän suuret yläkoulut, joissa ei tarvita yhteisiä opettajia (toiminnallisuus) 3. oppilaan koulupäivä järjestetään siten, että oppilaan koulumatkaan käytetty aika on kohtuullinen. (oppilashuolto) 4. kuljetuskustannusten lisäys pysyy annetuissa raameissa, (talous) 5. toisen asteen oppilaskuljetukset Äänekoskelle ja työmatkalaisten liikenne säilyvät palvelutason mukaisesti. (joukkoliikenne) Edellä mainittujen periaatteiden kautta valittiin tarkasteltaviksi vaihtoehdoiksi seuraavat: 1. Koulunmäen koulun oppilaaksiottoalue: Keskuskoulun ja Mämmen alakoulujen oppilaaksiottoalueet (Kokon oppilasmääräksi 303-384). Telakkakadun koulun oppilaaksiottoalue: Asemakadun, Hietaman, Honkolan, Konginkankaan, Koiviston ja Sumiaisten koulujen oppilaaksiottoalueet (Telakan oppilasmääräksi 329-389) 2. Koulunmäen koulun oppilaaksiottoalue: Keskuskoulun ja Kongikankaan oppilaaksiottoalueet (Kokon oppilasmääräksi 316-400). Telakkakadun koulun oppilaaksiottoalue: Asemakadun, Hietaman, Honkolan, Koiviston, Mämmen ja Sumiaisten koulujen oppilaaksiottoalueet (Telakan oppilasmääräksi 324-378).
Oppilaan koulupäivä voidaan järjestää Telakkakadun koululla kahdella tavalla: klo 9-15 tai klo 8-14. Kello 9.00 alkavassa koulupäivässä hyvänä puolena on myöhäisempi kouluunlähtö aamulla, mutta iltapäivä venyy kovin myöhäiseksi. Kello 8.00 alkavassa koulupäivässä hyvänä puolena ovat iltapäivällä aikaisempi kotiinpaluu. Koulumatkaan käytettävää aikaa voidaan jossain määrin lyhentää järjestämällä pitkistä etäisyyksistä kuljetuksia siten, että vain Telakkakadun yläkoulun oppilaat käyttävät ko. linja-autoa, linja-auto ei kierrä muita kouluja Äänekosken taajamassa ja älykortit poistetaan mahdollisuuksien mukaan. Tällä hetkellä Hiskinmäen ja Koulunmäen yläkoulun oppilaat matkustavat pääsääntöisesti vuoroliikenteellä ja liikenne palvelee samalla muiden oppilaitosten opiskelijoita. Yläkoulujen oppilaiden koulutyö alkaa tällä hetkellä klo 8.00/9.00/10.00 ja päättyy klo 12.00/13.00/14.00/15.00. Oppilaalle muodostuu odotustunteja, koska kaikille kylille ei ole jokaisena kellonaikana liikennetarjontaa. Peruskoulun oppilaat muodostavat alueen joukkoliikenteen perustan. Kuljetussuunnittelija ja alueen liikennöitsijät ovat selvittäneet molempien koulutyöaikojen (9-15 ja 8-14) kuljetusjärjestelyjä ja mitä ne mahdollisesti vaikuttavat palvelutasoon ja sitä kautta lisäkustannuksiin. Liikennöitsijät ovat antaneet alustavia tietoja, jotka kaikki eivät ole sitovia lv. 2012-2013. Uuden joukkoliikennelain tuomia mahdollisia muutoksia ei ole mahdollista huomioida tässä vaiheessa. Hietaman suunnan liikenne voidaan hoitaa molempina kouluntyöaikoina samalla tavalla. Peruskoulun oppilaiden keskittyminen yhdelle iltapäivän kellonajalle saattaa aiheuttaa klo 13.00 Äänekoskelta Saarijärvelle lähtevän vuoron lakkauttamisen tai tukemisen. (molemmissa vaihtoehdoissa). Konginkankaan suunnan liikenne voidaan samoin hoitaa molempina kellonaikoina olemassa olevilla vuoroilla. Jos Telakkakadun koulu aloitetaan klo 8.00, niin linja-auton pidempi ajomatka aiheuttaa sen, että Konginkankaan alakoulun työaika alkaisi klo 9.00 (tällä hetkellä koulu alkaa klo 8.30). Konginkankaan tilapäisesti kasvava oppilasmäärä lukuvuosille 2013-214 ja 2014-2015 aiheuttaa lisäkaluston hankinnan. Honkolan suunnan liikenne voidaan hoitaa molempina kellonaikoina olemassa olevilla vuoroilla. Jos Telakkakadun koulun työaika on klo 9.00-15.00, niin Äänekoskelle vuorot 8.00 ja 14.00 lakkautuvat tai tulevat tuettaviksi. Vuorot palvelevat Honkola/Kangashäkintien ja
Koiviston alueen toisen asteen opiskelijoita ja työmatkalaisia. Sumiaisten suunnan liikenne voidaan hoitaa molempina kellonaikoina. Jos koulun työaika on klo 8.00-14.00, niin voidaan käyttää olemassa olevaa vuoroa. Jos työaika on klo 9.00-15.00, niin kaupunki joutuu ostamaan oppilaskuljetuksen tilausliikenteenä tai muuna liikenteenä. Klo 8.00 ja 14.00 vuoroista vähenee peruskuormitus ja vuorot lakkautetaan tai ne tulevat tuettaviksi. Vuorot palvelevat toisen asteen oppilaita ja työmatkalaisia Äänekoskelle. Mämmen suunnan liikenne voidaan hoitaa molempina koulun työaikoina tilausliikenteenä tai muuna liikenteenä. Jos Telakkakadun yläkoulun työaika määritetään klo 8.00-14.00 väliselle ajalle, niin liikenteen palvelutason ylläpitämisestä aiheutuvat sivuvaikutukset ovat vähäisemmät (Sumiainen, Honkola, Koivisto). Lisäksi liikenteen järjestäminen on liikennöitsijöiltä saadun tiedon mukaan toiminnallisesti helpompaa. Jos toteutamme koulupäivän klo 8.00-14.00, on edelleen perusteltua pyrkiä toteuttamaan yläkoulujen oppilaaksiottoalueiden jako siten, että eheä opinpolku toteutuu. Mämmen koulun liittämien Telakkakadun koulun oppilaaksiottoalueen aiheuttaisi sen, että eheä opinpolku ei toteudu. Mämmen koulun toimiessa nykyisissä tiloissa koko kuudes luokka (myös keskustan alueella asuvat Mämmen oppilaat) siirtyisi Telakalle. Mikäli uusi Mämmen koulu rakennetaan 1-2 sarjaisena, koko ikäluokkaa ei voitaisi siirtää Telakalle. Saman kaltainen tilanne muodostuu, jos Mämme jätetään rakentamatta ja se liitetään Keskuskouluun. Koulun ikäluokan jakaantumien kahteen yläkouluun vaikeuttaa oppilasmäärien ennustettavuutta ja opetuksen suunnittelua, koska normitilanteeseen verrattuna vanhemmat tulevat hakemaan enemmän siirtoja toiseen yläkouluun. Lisäksi tilanne vaikeuttaa yhteisten käytänteiden ja toimintamallien rakentamista yläkoulun ja sitä ruokkivien alakoulujen välille sekä on esteenä oppilashuollon ja erityisopetuksen oppilastuntemuksen jouhevalle siirtymiselle alakoulusta yläkouluun. Kun huomioidaan edellä esitetty perustelu eheän opinpolun merkityksestä, Konginkankaan alueen oppilaiden koulumatkaan käytetyn ajan lyhentyminen säännöllisellä työajalla ja kuljetusten on perusteluta esittää oppilaaksottoalueiden jaoksi vaihtoehtoa 1. Jatkotyöskentelyssä tulisi tarkastella jo lukuvuodeksi 2011-2012 Keskuskoulun ja Honkolan koulun oppilaaksiottoalueita Kierälahden ja Tärttämäen osalta. Raja tulisi asettaa siten, että Keskuskouluun liitettäisiin alueet jotka jäävät 3 km rajan sisälle. Muutoksella olisi vaikutusta Honkolan koulun kasvun hillitsemiseen sekä niin Honkolan kuin yläkoulun kuljetuskustannuksiin. ratkominen tulee tapahtumaan lukuvuoden 2011-2012 aikana,
kuitenkin maaliskuuhun 2012 mennessä. (valmistelija sivistysjohtaja Ville Härtsiä, puh. 020 632 3000) Sivistysjohtajan ehdotus: Yläkoulujen oppilaaksiottoalueet 1.8.2012 alkaen ovat seuraavat: Koulunmäen koulun oppilaaksiottoalue: Keskuskoulun ja Mämmen alakoulujen oppilaaksiottoalueet (Kokon oppilasmääräksi 303-384). Honkolan, Konginkankaan, Koiviston ja Sumiaisten koulujen oppilaaksiottoalueet (Telakan oppilasmääräksi 329-389). ratkominen tulee tapahtumaan lukuvuoden 2011-2012 aikana, kuitenkin maaliskuuhun 2012 mennessä noudattaen kaupunginvaltuuston päätöstä 21.6.2010 46. Honkolan koulun oppilaaksiottoalueen rajat tarkistetaan lukuvuodeksi 2011-2012. Käsittely: Päätös: Keskustelun kuluessa Ilkka Kovanen esitti Janne Hyytiäisen kannattamana asian jättämistä pöydälle. Opetuslautakunta päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. OPETUS 74 Sivistysjohtajan ehdotus: Yläkoulujen oppilaaksiottoalueet 1.8.2012 alkaen ovat seuraavat: Koulunmäen koulun oppilaaksiottoalue: Keskuskoulun ja Mämmen alakoulujen oppilaaksiottoalueet (Kokon oppilasmääräksi 303-384). Honkolan, Konginkankaan, Koiviston ja Sumiaisten koulujen oppilaaksiottoalueet (Telakan oppilasmääräksi 329-389). ratkominen tulee tapahtumaan lukuvuoden 2011-2012 aikana, kuitenkin maaliskuuhun 2012 mennessä noudattaen kaupunginvaltuuston päätöstä 21.6.2010 46. Honkolan koulun oppilaksiottoalue tullaan tarkistamaan viimeistään lu ku vuo deksi 2012-2013.
Käsittely: Keskustelun kuluessa jäsen Antero Lamminniemi-Puumalainen esitti, että yläkoulujen oppilaak siot to alu eet 1.8.2012 al kaen ovat seu raavat: Koulunmäen koulun oppilaaksiottoalue: Keskuskoulun ja Konginkankaan ala kou lu jen oppilaaksiottoalueet (Kokon oppilasmääräksi 303-384). Honkolan, Koiviston, Sumiaisten ja Mämmen koulujen oppi laak siotto alu eet (Te lakan oppilasmääräksi 329-389). Tätä ehdotusta kannatti Anna-Riitta Pentinpuro. Koska oli tehty sivistysjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu ehdo tus, puheenjohtaja totesi, että asiasta suorite taan äänestys. Puheen johtaja teki seuraavan äänestysesityk sen: Äänestys suorite taan ni menhuutoäänestyksenä. Ne, jotka kannattavat sivistysjohtajan ehdo tusta, äänestävät "JAA" ja ne, jotka kan nattavat Antero Lamminnie mi-puumalaisen eh do tusta ää nes tävät "EI". Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin kaksitoista (12) "JAA"-ääntä (Lii sa Flink, Mari Koistinen, Ilkka Kovanen, Madina Kulla, Alpo Leppä aho, Seppo Nieminen, Mervi Oksanen, Mari Paananen, Timo Pulli, Virva Tikkanen, Ritva Toivainen, Marko Tuhkanen) ja kolme (3) "EI" - ääntä (Janne Hyytiäinen, Antero Lamminniemi-Puumalainen, An na-riitta Pentinpuro). Päätös: Puheenjohtaja totesi, että äänin 12-3 opetuslautakunnan päätökseksi on tullut sivistysjohtajan ehdotus. Janne Hyytiäinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 21.20.