RAISION SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 1 (9) PÖYTÄKIRJA / KIRKKONEUVOSTON KOKOUS 9 / 2017 Aika keskiviikko 11.10.2017 kello 15.00 17.57 Paikka Viherlahden leirikeskus Jäsenet Pertti Ruotsalo puheenjohtaja Timo Ekman Aulis Lahti Lauri Laukkanen Inka Lähteenmäki Leena Martikainen Vesa Parantainen Anita Ruusuranta Jasmin Nisunen Ilkka Saarisen varajäsen Marjo Valtonen Helena Viljasen varajäsen Muut osallistujat Risto Nikkonen Hannele Lehto-Laurila Kari Haakana kirkkovaltuuston puheenjohtaja kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja talousjohtaja, pöytäkirjanpitäjä 129 KOKOUKSEN AVAUS Työalajohtajat talousarviovalmistelun 133 ajan Päivi Ahtinen (hautaustoimi ja seurakuntatilat), Stephen Evans (musiikkityö), Leena Nieminen (diakoniatyö), Johanna Salonen (lapsityö), Vesa Siltala (aikuistyö) ja Mika Tunturi (nuorisotyö) Puheenjohtaja avasi kokouksen. 130 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Ehdotus: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 131 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Ehdotus: Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Timo Ekman ja Aulis Lahti.
RAISION SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 2 (9) 132 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Ehdotus: Hyväksytään esityslista työjärjestykseksi. 133 KIRKKOVALTUUSTON 20.9.2017 TEKEMIEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Kirkkovaltuusto on kokouksessaan 20.9.2017 tehnyt päätökset seuraavissa asioissa: 35 Raision seurakunnan tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2018 36 Raision seurakunnan kirkkoherranvaalin vaalitapa esityksen tekeminen tuomiokapitulille 37 Arkkipiispan vaalin maallikkovalitsijamiesten valitseminen 38 Raision seurakunnan taloussääntö Ehdotus [PRlo]: Kirkkoneuvosto: 1. merkitsee tiedoksi kirkkovaltuuston em. päätökset; 2. toteaa, että kirkkovaltuuston päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä; 3. päättää, että kirkkovaltuuston päätökset pannaan täytäntöön. Muutoksenhaku: Ei muutoksenhakuoikeutta - täytäntöönpano Lisätiedot: Kirkkoherra 134 VUODEN 2018 TALOUSARVION VALMISTELU Esityslistan mukana lähetetään talousarvion materiaalia seuraavasti: Talousarvioehdotuskirja, jossa on esitetty ensi vuoden budjettiehdotuksen perustelutekstit. Sisällysluettelossa punaisella olevat osiot täydentyvät kirkkoneuvoston marraskuun kokoukseen. Tiliryhmätasoinen tuloslaskelmaraportti tehtäväalueittain: Sivut 1 4 Yleishallinto (1. pääluokka) Sivut 5 14 Seurakunnallinen toiminta (2. pääluokka) Sivut 15-16 Hautaustoimi (4. pääluokka) Sivut 17 22 Kiinteistötoimi (5. pääluokka) Sivu 23 Tuloslaskelmaosa (6. pääluokka) Sivut 24 26 Pääluokat yhteensä (1. 6. pääluokka) Sivu 27 Seurakunta yhteensä
RAISION SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 3 (9) Laskennalliset erät, kuten hallinnon nettomenot sekä sisäiset vuokrat eli seurakunnallisessa käytössä olevien kiinteistöjen nettomenot, vyörytetään seurakunnalliselle toiminnalle ja hautaustoimelle lopulliseen talousarvioon. Tuloslaskelmaraportti seurakunnan kokonaistaloudesta, sivu 26: Budjettiehdotuksen alijäämä on - 427 t (vuoden 2017 budjetti -492 t ). Alijäämä katetaan edellisten tilikausien ylijäämistä, joita on taseessa n. 6,4 M (6,3 M ). Toimintakate (toiminnan nettomenot) vähenevät +120 t (+180 t ) verrattuna kuluvan vuoden budjettiin. Vuokratuottojen ja maksettujen vastikkeiden erotus on 28,5 t (+ 227 t ). Henkilöstökulujen vähennys on +30 t (1,3 %) kuluvan vuoden budjettiin verrattuna ja lisäys - 21 t (0,9 %) tilinpäätökseen 2016 verrattuna. Verotulojen ja valtionrahoituksen on arvioitu vähenevän yhteensä 59t kuluvan vuoden budjetista. Kirkolliseverotulojen arvio on 3,3 M, vähennys 49 t ja valtionrahoituksen arvio 470 t, vähennys -10 t. Keskusrahaston perusmaksu pysyy ennallaan 7,5 % ja eläkerahastomaksua korotetaan 4 %:sta 5 %:iin. Maksut lasketaan kirkollisverosta. Työnantajan eläkemaksu pienenee 23,8 %:sta 21,8 %:iin. Työnantajan sotumaksu pienenee 1,08 %:sta 0,98 %:iin. Investoinnit, sivu 28: Investointiehdotukset vuodelle 2018 ovat yhteensä 601 200 t. Lapsivaikutukset (KJ 23: 3 ): Asialla ei ole lapsivaikutuksia. Ehdotus [KH]: Kirkkoneuvosto käsittelee talousarvioehdotusta ja antaa talousarvion jatkovalmisteluun. Muutoksenhaku: Ei muutoksenhakua valmistelu. Lisätiedot: Talousjohtaja 135 MÄÄRÄRAHASIIRTO DIAKONIATYÖLLE DIAKONIA-AVUSTUKSIIN Seurakunnan talousarviossa on monen viime vuoden tapaan 10.000 euron määräraha, jota kirkkoneuvoston päätöksellä voidaan käyttää vuoden mittaan esille tuleviin tarpeisiin. Kuluvan vuoden määrärahasta on jo siirretty 2.000 euroa Operaatio Ruokakassin tukemiseen ja 2.000 euroa Al Amana -keskukselle Lähi-itään. Käyttämättä on siten 6.000 euroa.
RAISION SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 4 (9) Diakonia-avustusten tarve on kuluvana vuonna ollut merkittävä, ja niihin varattu talousarviomääräraha on käymässä vähiin. Monena vuonna em. 10.000 määrärahasta on tehty siirtoja juuri diakonia-avustuksiin. Niin voitaneen tehdä tänäkin vuonna. Lapsivaikutukset (KJ 23:3 ): Päätöksellä on välilliset myönteiset lapsivaikutukset diakonia-avustusten kohdentuessa myös lapsiperheisiin. Ehdotus [PRlo]: Kirkkoneuvosto päättää, että talousarvion 10.000 euron määrärahasta siirretään 4.000 euroa diakoniatyölle diakonia-avustuksiin. Lisätiedot: Kirkkoherra Tiedoksi: diakoniatyö / Leena Nieminen; srk-toimisto / kirjanpito 136 KIRKKOHERRANVAALI VALMISTELURYHMÄN NIMEÄMINEN Saadun alustavan tiedon mukaan tuomiokapituli tulee istunnossaan 12.10.2017 tekemään kirkkoherran vaaliin liittyen päätökset seuraavissa asioissa: a) virka julistetaan haettavaksi; b) vaalitapa; c) viran erityiset tarpeet; d) vaalinvalmistelijan nimeäminen. Vaalinvalmistelijaksi tultaneen nimeämään Vehmaan rovastikunnan eläkkeellä oleva lääninrovasti, rovasti Kari Aalto. Käytäntönä on, että vaalia valmistelemaan nimetään seurakunnassa valmisteluryhmä, jonka puheenjohtajana on vaalinvalmistelija. Kari Aalto on esittänyt, että kirkkoneuvosto nimeää valmisteluryhmään viisi (5) jäsentä, joista yksi olisi seurakunnan viranhaltija, mielellään talousjohtaja, joka toimisi ryhmän sihteerinä. Lapsivaikutukset (KJ 23:3 ): Asialla ei ole lapsivaikutuksia. Ehdotus [PRlo]: Kirkkoneuvosto: 1) nimeää kirkkoherranvaalin valmisteluryhmään neljä (4) luottamushenkilöjäsentä; 2) nimeää kirkkoherranvaalin valmisteluryhmän viranhaltijajäseneksi talousjohtaja Kari Haakanan, joka toimii valmisteluryhmän sihteerinä; 3) merkitsee, että valmisteluryhmän puheenjohtajana toimii tuomiokapitulin nimeämä vaalinvalmistelija; 4) päättää, että kirkkoneuvoston nimeämille valmisteluryhmän jäsenille maksetaan valmisteluryhmän kokouksista seurakunnassa vahvistettu kokouspalkkio; 5) merkitsee, että vaalinvalmistelijan palkkiosta päätetään erikseen.
RAISION SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 5 (9) Päätös: Kirkkoneuvosto: 1) nimesi kirkkoherranvaalin valmisteluryhmään Risto Nikkosen, Lauri Laukkasen, Anita Ruusurannan ja Aulis Lahden; 2) nimesi kirkkoherranvaalin valmisteluryhmän viranhaltijajäseneksi talousjohtaja Kari Haakanan, joka toimii valmisteluryhmän sihteerinä; 3) merkitsi, että valmisteluryhmän puheenjohtajana toimii tuomiokapitulin nimeämä vaalinvalmistelija; 4) päätti, että kirkkoneuvoston nimeämille valmisteluryhmän jäsenille maksetaan valmisteluryhmän kokouksista seurakunnassa vahvistettu kokouspalkkio; 5) merkitsi, että vaalinvalmistelijan palkkiosta päätetään erikseen. Lisätiedot: Kirkkoherra Tiedoksi: vaalinvalmistelija rovasti Kari Aalto 137 KIRKKOHERRANVAALI VAALINVALMISTELIJALLE MAKSETTAVA PALKKIO Tuomiokapituli tullee istunnossaan 12.10.2017 nimeämään kirkkoherranvaalin vaalinvalmistelijaksi rovasti Kari Aallon. Kari Aalto on eläkkeellä oleva Laitilan seurakunnan kirkkoherra ja Vehmaan rovastikunnan lääninrovasti. Hän asuu Säkylän Köyliössä. Kirkkoneuvoston tulee päättää vaalinvalmistelijalle maksettavasta palkkiosta. Käytäntönä on ollut, että kun vaalinvalmistelija ei ole seurakunnan virassa, hänelle maksetaan sovittu kertakorvaus sekä matkakulut (kilometrikorvaus / oma auto). Rovasti Aalto on ilmoittanut kirkkoherralle, että sopiva kertakorvaus on 500 euroa. Lapsivaikutukset (KJ 23:3 ): Asialla ei ole lapsivaikutuksia. Ehdotus [PRlo]: Kirkkoneuvosto päättää, että kirkkoherranvaalin vaalinvalmistelijalle maksetaan palkkiona 500 euroa sekä matkakorvauksena kokousmatkoista voimassa oleva kilometrikorvaus (oma auto; koti Raisio koti). Lisätiedot: Kirkkoherra Tiedoksi: vaalinvalmistelija rovasti Kari Aalto
RAISION SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 6 (9) 138 VUODEN 2016 PÄÄTTYNEET HAUTOJEN HALLINTA-AJAT Vuoden 2016 loppuun mennessä hautaoikeus päättyi 97 haudan osalta. Hautaoikeus lakkaa aina ilman irtisanomista. Hautaoikeuden päättyminen on annettu tiedoksi hautaoikeuden haltijoille, joko kirjeitse tai tiedonantona haudalla. Seurakunnalle luovutettiin vapaaehtoisesti 17 hautaa. Hautaoikeutta haluttiin jatkaa 58 haudan osalta. Haltuunottopäätös tehdään 22 haudan osalta. Hautaoikeuden päättyminen ja siirtyminen seurakunnan hallintaan on hyvän hallintotavan mukaan saatettava asianomaisen tietoon ja samalla annetaan valitusosoitus sekä tiedonanto mahdollisuudesta poistaa hautamuistomerkki haudalta kuuden (6) kk:n määräajassa. Vuoden 2016 haltuunotettujen hautojen hautamuistomerkki tulee poistaa 30.4.2018 mennessä. Kirkkoneuvosto päättää haltuunottopäätöksellään palauttaa nämä haudat seurakunnan hallintaan. Hautamuistomerkki siirtyy vastikkeetta hautausmaan ylläpitäjälle, jos sitä ei ole poistettu määräaikaan mennessä (Hautaustoimilaki 14 ). Palautuneet haudat käsitellään seuraavasti: 1. Arkkuhauta siirtyy suunnittelun kautta uudelleenkäyttöön. Suunnittelutyöhön ryhdytään muutamien vuosien kuluttua, kun palautuneiden hautojen määrän noustessa voidaan toteuttaa järkeviä yhtenäisiä kokonaisuuksia. Suunnittelutyön tuloksena on tarkoitus perustaa mm. pienehköjä uurnahauta-alueita. 2. Osa haudoista on järkevää luovuttaa uudelleen arkkuhautakäyttöön. Tällaisia ovat mm. ns. syvähaudat. 3. Kulttuurihistorialliset haudat. Tähän ryhmään hauta valitaan hautamuistomerkin, kaiverruksen tai suvun tunnettuuden perusteella. Nämä haudat on tarkoitus säilyttää entisellään ja hoitaa seurakunnan varoin perennahoitona. Kirkkovaltuusto voi päättää, että hautaa hoidetaan seurakunnan kustannuksella. Lapsivaikutus [KJ 23:3 ]: Päätöksellä ei ole lapsivaikutuksia. Ehdotus [KH]: Kirkkoneuvosto päättää, että seurakunta palauttaa seurakunnan hallintaan ne haudat, joiden hallinta-ajan jatkamisesta ei ole tehty anomusta vuoden 2016 loppuun mennessä. Päätöksestä tiedotetaan haudalle tulevalla ilmoituksella, joka saatetaan haudalle 31.10.2017 mennessä. Samassa ilmoituksessa ilmoitetaan omaisilla, että heillä on oikeus poistaa hautamuistomerkki kuuden (6) kk:n aikana.
RAISION SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 7 (9) Lisätiedot: Seurakuntamestari Päivi Ahtinen ja seurakuntapuutarhuri Tiedoksi: haudan haltijat, seurakuntatoimisto / kirjanpito 139 ERITYISKATTEISEN RAHASTON PERUSTAMINEN [KV] Raision seurakunta on saanut noin 168.000,00 :n testamenttilahjoituksen. Leena Pentti (kuollut 4.11.2016 Raisio) on ilmoittanut viimeisenä tahtonaan, että hänen omaisuutensa jaetaan Suomen MS-liitto ry:lle, Raision seurakunnalle, Syöpätautien tutkimussäätiölle ja Hengityssairauksien tutkimussäätiölle siten että kukin saa ¼ Leena Pentin omaisuudesta. Testamentissa velvoitettiin, että Raision seurakunnan tulee käyttää testamenttivarat diakoniatyöhön. Samalla Raision seurakuntaa velvoitettiin hoitamaan hautajaisjärjestelyt, perunkirjoituksen ja pesänselvityksen sekä testamentin toimeenpanon ja mahdollisen omaisuuden myymisen. Em. testamenttilahjoituksesta perustetaan erityiskatteinen rahasto, jolle kirkkovaltuusto hyväksyy säännöt. Rahastosäännössä määritellään mm. rahaston nimi, käyttötarkoitus, kuka tai mikä hallintoelin tekee päätökset rahaston käyttötavoista ja mahdollisesta varojen sijoittamisesta, kenellä on oikeus käytännössä toimia tehtyjen päätösten mukaan ja mitä rahaston varoille tehdään. Rahaston nimeksi tulee Leena Pentin rahasto. Raision seurakunta hoitaa erityiskatteisen rahaston kirjanpidon seurakunnan kirjanpidon yhteydessä. Lapsivaikutukset (KJ 23: 3 ): Päätöksellä ei ole lapsivaikutuksia. Ehdotus [KH]: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto perustaa Leena Pentin rahaston sekä hyväksyy rahastosäännöt. Päätös: Asia pantiin yksimielisesti pöydälle. Valitusosoitus: Ei muutoksenhakua valmistelu. Lisätiedot: Talousjohtaja 140 VALVOJAN NIMITTÄMINEN Raision seurakunta on allekirjoittanut kolme maanvuokrasopimusta Pappilanmäen alueelta Hartela Oy perustettavien asunto-osakeyhtiöiden lukuun (myöhemmin Vuokramies). Maanvuokrasopimukset on hyväksytty kirkkovaltuuston kokouksessa 9.2.2016 5.
RAISION SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 8 (9) Vuokramies rakentaa vuokra-alueille asuinrakennukset, joihin liittyy maanalainen pysäköintihalli. Maavuokrasopimuksen ehtojen mukaan vuokranantajalla on oikeus nimetä rakennustöitä varten valvoja valvomaan vuokranantajan etua rakentamisessa. Valvojalla on oikeus saada käyttöönsä kaikki rakentamiseen liittyvä suunnittelu- ja muu vastaava materiaali sekä osallistua tarpeelliseksi katsomassaan laajuudessa hankkeen suunnittelu- ja työmaakokouksiin. Talousjohtaja vastuulle kuuluvat mm. seurakunnan kiinteistöt sekä sijoituskiinteistöt. Pappilamäen kaavoitushankkeessa talousjohtaja on ollut mukana alusta alkaen, joten valvojan tehtävä sopii luontevasti talousjohtajan virkaan. Lapsivaikutukset (KJ 23: 3 ): Päätöksellä ei ole lapsivaikutuksia. Ehdotus [KH]: Kirkkoneuvosto nimittää talousjohtajan valvomaan vuokranantajan etua Hartela Oy perustettavien asunto-osakeyhtiöiden rakentamisen ajaksi. Lisätiedot: Talousjohtaja Tiedoksi: Hartela Oy 141 TIEDOKSI TULEVAT ASIAT 142 MUUT ASIAT Kirkkoherran päätösluettelopäätökset, nrot 85-99 /2017 Talousjohtajan päätösluettelopäätökset 15 Arkiston järjestelijä Helena Aallon palkkaaminen 16 Tallentava kameravalvontajärjestelmä Muut asiat: - Pappien vapaa-aikasuunnitelma lokakuu 2017 huhtikuu 2018 - Kokouspalkkioiden maksupäivä 20.12.2017 - Sika-Kyöstin muistomerkki Muista asioita ei ollut.
RAISION SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 9 (9) 143 VALITUSOSOITUKSEN ANTAMINEN Puheenjohtaja antoi KL:n 24 luvun 3 :n mukaisen valitusosoituksen, joka liitettiin pöytäkirjaan. 144 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 17.57. Pertti Ruotsalo puheenjohtaja Kari Haakana pöytäkirjanpitäjä Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja todenneet sen vastaavan kokouksen kulkua. Raisiossa 2017 Raisiossa 2017 Timo Ekman Aulis Lahti Pöytäkirja on ollut nähtävillä Raision seurakuntatoimistossa 17. 31.10.2017 Pertti Ruotsalo puheenjohtaja