PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Sivu

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 1 Kunnanvaltuusto 09.03.2017 AIKA 09.03.2017 kello 18:00-19:43 PAIKKA Pälkäneen kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Sivu 1 Kiinteistöjen Peltosirkku I ja Peltosirkku II myyntihinnan hyväksyminen 4 2 Maakauppa Mäkirohola-nimisestä tilasta 6 3 Harjutuulen palvelukeskuksen vuokrasopimuksen päättäminen 7 4 Kunnan ilmoitukset 1.6.2017 alkaen 11 5 Laajakaistarakentamisesta annetun lain mukaisen tuen saajan valinta Pälkäneen kunnan hankealueille 6 Omavelkaisen takauksen myöntäminen Pälkäneen Valokuitu Oy:n lainan vakuudeksi 7 Lisämäärärahan myöntäminen talousarvion investointiosaan pienteollisuustalon osakkeiden 2185-3108 ostoa varten 8 Väliaikaisen rahoituksen myöntäminen yleishyödyllisille Leader-hankkeille 9 Lisämäärärahan myöntäminen antolainausta varten talousarvion rahoitusosaan 13 16 19 20 25 10 Yhdistymissopimuksen 2006 toteutuminen 27 11 Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perusopimuksen muuttaminen 12 Muut asiat; Laukkasen eroanomus kunnan luottamustehtävistä, muutos valtuuston kokouspäivään 32 34 13 Aloitteet 36 14 Valtuustoaloite "Ihmiset elinvoimamme" 39 15 Valtuustoaloite koskien kunnan avoimuuden ja kuntalaisten tiedonsaannin hyvää periaatetta 40

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 2 Kunnanvaltuusto 09.03.2017 AIKA 09.03.2017 kello 18:00-19:43 PAIKKA Pälkäneen kunnanvirasto, valtuustosali LÄSNÄ JÄSENET Urkko Petri puheenjohtaja Zeitlin Rainer 1. varapj. Aho Maria 2. varapj. Ahlqvist Tero Ahola Jyrki Ailio Timo Hakala Eveliina Helmikkala Janne Jaakkola Pauliina Keino Hanna Kittilä Jukka Kittilä Mirva Klasila Ville Koskelo Markku Laesterä Eero Lindholm Risto Luukkonen Jani Peltonen Esko vara Seppälän tilalla Pihkala Jarkko Pohjanperä Perttu Rönni Heikki Saarikko Jouko Soini Timo Soukkio Juha Vehkalahti Maisa Viitanen Outi MUUT Koivisto Janita kunnanjohtaja Hirvonen Tuomas hallintojohtaja, pöyt.kirj.pit. Nest Mauri sivistystoimenjohtaja Vesava Matti tekninen johtaja Koivisto-Virtanen jaana elinkeinoasiamies Vierikka Harri Vesihuoltolaitoksen käyttöpäällikkö POISSA Laukkanen Jari Seppälä Olavi LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 1-15 LIITTEET 1 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Perttu Pohjanperä ja Esko Peltonen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS Petri Urkko puheenjohtaja Tuomas Hirvonen pöytäkirjanpitäjä

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pälkäneellä 15.3.2017 Perttu Pohjanperä Esko Peltonen PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Pöytäkirja on pidetty Pälkäneen kunnanvirastossa yleisesti nähtävänä 15.3.2017 kello 12.00-15.00. Pöytäkirjanpitäjä Tuomas Hirvonen

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 4 Kunnanhallitus 5 12.01.2017 Kunnanvaltuusto 1 09.03.2017 Kiinteistöjen Peltosirkku I ja Peltosirkku II myyntihinnan hyväksyminen 188/10.00.01/2016 KH 12.01.2017 5 Kunnanvaltuusto on 3.11.2016 60 hyväksynyt kiinteistöjen Peltosirkku I (635-436-4-125) ja Peltosirkku II (635-436-4-126) ostamisen kunnalle myyn tiä varten. Kokonaiskauppahinnaksi sovittiin neljäkymmentätuhatta euroa (40 000 ). Kiinteistöt on kaavoitettu omakotitonteiksi. Peltosirkku I pinta-ala on 1299 m² ja Peltosirkku II 1685 m². Alueella on kunnallistekniikka. Tonteille ei ole tee tet ty maaperätutkimusta. Tonttien myyntihinnasta on pyydetty sähköpostilla kiinteistönvälittäjän arvio. Oheismateriaalina karttaote tonteista ja kiinteistönvälittäjän arvio. Valmistelu ja lisätiedot: Mia Sorri, kehittämispäällikkö p. 050 592 7376, mia.sorri@palkane.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hy väk syi si Peltosirkku I ja Peltosirkku II hinnaksi 23 /m², jolloin Pel tosirkku I myyntihinta olisi 29 877 ja Peltosirkku II 38 755. Käsittely Jäsen Lindholm oli esteellisenä poissa kokouksesta asian käsittelyn ajan. KH 12.01.2017 5 Kunnanvaltuusto on 3.11.2016 60 hyväksynyt kiinteistöjen Peltosirkku I (635-436-4-125) ja Peltosirkku II (635-436-4-126) ostamisen kunnalle myyn tiä varten. Kokonaiskauppahinnaksi sovittiin neljäkymmentätuhatta eu roa (40 000 ). Kiinteistöt on kaavoitettu omakotitonteiksi. Peltosirkku I pinta-ala on 1299 m² ja Peltosirkku II 1685 m². Alueella on kunnallistekniikka. Tonteille ei ole tee tet ty maaperätutkimusta. Tonttien myyntihinnasta on pyydetty sähköpostilla kiinteistönvälittäjän arvio. Oheismateriaalina karttaote tonteista ja kiinteistönvälittäjän arvio. Valmistelu ja lisätiedot: Mia Sorri, kehittämispäällikkö p. 050 592 7376, mia.sorri@palkane.fi Kunnanjohtaja:

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 5 Kunnanhallitus 5 12.01.2017 Kunnanvaltuusto 1 09.03.2017 Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hy väk syi si Peltosirkku I ja Peltosirkku II hinnaksi 23 /m², jolloin Pel tosirkku I myyntihinta olisi 29 877 ja Peltosirkku II 38 755. Käsittely Jäsen Lindholm oli esteellisenä poissa kokouksesta asian käsittelyn ajan. KV 09.03.2017 1 Käsittely Kunnanvaltuusto hy väk syy Peltosirkku I ja Peltosirkku II hinnaksi 23 /m², jol loin Pel tosirk ku I myyntihinta on 29 877 ja Peltosirkku II 38 755. Ennen pykälän käsittelyä keskeytettiin kokous ajalle 18.06-18.10 ja suo ritet tiin Ahlqvistin muistaminen. Kokousta jatkettiin välittömästi tä män jälkeen. Valtuutettu Lindholm poistui esteellisenä kokouksesta pykälän käsittelyn ajak si.

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 6 Kunnanhallitus 9 12.01.2017 Kunnanvaltuusto 2 09.03.2017 Maakauppa Mäkirohola-nimisestä tilasta 4/10.00.01/2017 KH 12.01.2017 9 Roholan alueen kaavaa ja maankäyttösopimuksia sekä maakauppojen aie so pi muk sia valmisteltaessa on neuvoteltu myös kaava-alueelle kuu luvas ta Mäkirohola-nimisen tilan 635-424-4-37 kaupasta, jonka pinta-ala on 8590m2. Tilan omis taa Eila ja Heimo Rönni. Neuvottelussa on sovittu maa kau pan ko ko nais hin nak si 57.340 euroa, joka sisältää myös puus to korvauk sen. Oheismateriaalina kauppakirjaluonnos, kartta, lainhuuto- ja rasitustodistus Mä ki ro ho la-ni mi ses tä tilasta. Valmistelu ja lisätiedot: Janita Koivisto, kunnanjohtaja p. 040 573 6390, janita.koivisto@palkane.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hyväksyä esityksen ja esittää edelleen kun nan valtuus tol le, että 1. Pälkäneen kunta ostaa Mäkirohola-nimisen tilan 635-424-4-37, joka on suu ruu del taan 8590m 2, Eila ja Heimo Rönniltä 57.340 euron hintaan ja 2. valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan kauppakirjan. Käsittely Jäsen Rönni oli tämän asian osalta esteellinen ja poistui kokouksesta asian kä sit te lyn ajaksi. KV 09.03.2017 2 Kunnanvaltuusto päättää, että 1. Pälkäneen kunta ostaa Mäkirohola-nimisen tilan 635-424-4-37, joka on suuruudeltaan 8590m², Eila ja Heimo Rönniltä 57.340 euron hintaan ja 2. valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan kauppakirjan. Käsittely Valtuutettu Rönni poistui esteellisenä kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi.

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 7 Kunnanhallitus 121 12.05.2016 Kunnanhallitus 21 23.01.2017 Kunnanvaltuusto 3 09.03.2017 Harjutuulen palvelukeskuksen vuokrasopimuksen päättäminen 85/00.04.01/2015 KH 12.05.2016 121 Alangon Konsultaatiopalveluilta on tilattu työ Harjutuulen pal ve lu kes kuk sen kus tan nus sel vi tyk ses tä. Talousarviossa on varaus vuodelle 2017 Har ju tuulen peruskorjaukselle tehostetun palveluasumisen yksiköksi. Va raus on 2 milj. euroa. Arto Alanko on ollut kertomassa kunnanhallitukselle selvityksen tuloksista 14.4.2016. Lopullinen raportti on saapunut kuntaan 26.4.2016, johon Arto Alan ko on tehnyt kunnanhallituksessa esiin nousseet tarkennukset. Harjutuulen selvityksessä vertailu on toteutettu kahden vaihtoehdon ver tailu na kunnan tarjouspyynnön mukaisesti. Malli 1. Harjutuulen pal ve lu keskuk sen peruskorjaus tehostetun palveluasumisen yksiköksi ja malli 2. uuden tehostetun palveluasumisyksikön rakentaminen ja vanhan pur ka minen. Alangon seikkaperäisen raportin lopputulemana on, että Harjutuulen perus kor jaus tulee kustannuksiltaan merkittävästi kalliimmaksi kuin uuden yk si kön rakentaminen. Tämän lisäksi vanhasta yksiköstä ei saada toi minnal li ses ti niin tehokasta kuin uudesta, joka näkyy myös pitkällä aikavälillä kus tan nuk si na. Valmistelu ja lisätiedot: Janita Koivisto, kunnanjohtaja p. 040 573 6390, janita.koivisto@palkane.fi Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että selvitetään Harjutuulen palvelukeskuksen palve lu jen yksityistämisen mahdollisuus sekä Harjutuulen kiinteistön jat kokäyt tö ja asia tuodaan erikseen kunnanhallitukseen ja valtuustoon pää tettä väk si. Käsittely Käsittelyn aikana kunnanjohtaja teki päätösehdotukseen seuraavan li säyksen: Kunnanhallitus päättää, että: 1. Selvitetään Harjutuulen palvelukeskuksen pal ve lu jen yksityistämisen mah dol li suus sekä Harjutuulen kiinteistön jat ko käyt tö ja asia tuodaan erik seen kunnanhallitukseen ja valtuustoon pää tet tä väk si. 2. Selvitetään Pälkäneen vanhushuollon asumispalvelut ko ko nai suu dessaan. 3. Kunnanhallitus myöntää kunnanjohtajalle oikeuden käyttää selvitysten teos sa ulkopuolista selvitysapua. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti kunnanjohtajan li säyk sen mukaisesti.

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 8 Kunnanhallitus 121 12.05.2016 Kunnanhallitus 21 23.01.2017 Kunnanvaltuusto 3 09.03.2017 KH 23.01.2017 21 Kunnanhallitus antoi Kangasalan sosiaali- ja terveyskeskukselle ta lous arvio ta 2017 koskevan lausunnon, jossa esitettiin, että Kangasala laatii vanhus huol lon palveluasumista koskevan selvityksen. Kangasalla on laadittu asia kir ja "vaihtoehtoiset toimintatavat vanhushuollossa", joka Kangasalan mu kaan sisältää myös Pälkäneen kunnassa järjestettävät vanhuspalvelut. Sote- ja maakuntauudistus astuu oletettavasti voimaan 2019 vuonna. Heinä kuus sa 2016 tuli voimaan laki kuntien ja kuntayhtymien eräiden oi keustoi mien vä li ai kai ses ta rajoittamisesta. Tämä rajoittaa kuntien so te-in vestoin te ja. Se on voi mas sa vuoden 2019 loppuun saakka. Lain 4 :n mukaan kunta tai kuntayhtymä ei saa tehdä sosiaali- ja ter veyden huol lon rakennuksiin kohdistuvia investointeja koskevia sitoumuksia, joi den arvonlisäverottomat kokonaiskustannukset ylittävät viisi miljoonaa eu roa. Sen estämättä, mitä 1 momentissa säädetään, kunta tai kuntayhtymä voi ha kea poikkeuslupaa 1 momentissa tarkoitettua investointia koskevan sitou muk sen tekemiseksi. Sosiaali- ja terveysministeriö voi myöntää poikkeus lu van, jos investointi on perusteltu palvelujen saatavuuden tur vaa misek si ja investointi on alueen palvelurakenteen kannalta tarpeellinen. Professori Arto Alangon antaman selvityksen mukaan Harjutuulen osa perus kor jauk sen kustannus nousee arviolta 5,6 milj. euroon ja uudisrakennus on arviolta 4,2 milj. euroa. Tähän ei vielä sisälly vanhan kiinteistön mah dollis ta purkukustannusta. Hallitus linjasi reformiministerityöryhmässä 5.4.2016, että maakunnalle siirtyi si vät toimintaa harjoittavien lakisääteisten kuntayhtymien varat ja vel voitteet. Linjauksen mukaisesti kuntien rakennukset eivät siirry, vaan tältä osin yh tei sen vuokrasopimuspohjan mukaisesti maakunnat vuokraavat toi mi tilat. Kuntien omistama ja sote-toimintaan liittyvä irtain omaisuus puolestaan siir tyi si maakunnille. Lakivalmistelussa on esitetty siirtymäkauden sitovan vuokrajakson ajaksi 3+1 vuotta. Tämän jälkeen ei ole varmuutta vuokrasopimusten jat ku vuudes ta. Sote -uudistuksen yhtenä tavoitteena on kestävyysvajeen pienentäminen 3 mil jar dil la eurolla ja lakivalmistelussa on noussut esiin yhtenä keinona pal ve lu jen keskittäminen, joka mahdollistaa osan asetetuista sää tö ta voitteis ta. Palvelukeskus Harjutuulen ikä ja rakenne huomioiden on melko to den näköis tä, että siellä tuotettava ikäihmisten laitoshoito ja tehostettu pal ve luasu mi nen ei tule jatkumaan siirtymäkauden jälkeen. Tästä johtuen kunnan hal li tuk sen pitää linjata Palvelukeskus Harjutuulen kiinteistön jatko. Valmistelu ja lisätiedot: Janita Koivisto, kunnanjohtaja p. 040 573 6390, janita.koivisto@palkane.fi

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 9 Kunnanhallitus 121 12.05.2016 Kunnanhallitus 21 23.01.2017 Kunnanvaltuusto 3 09.03.2017 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää soteen liittyvistä epävarmuustekijöistä johtuen antaa valtuudet kunnan viranhaltijoille neuvotella Kangasalan kunnan kanssa si ten, että Pal ve lu kes kus Harjutuulen vuokrasopimus päättyisi vuoden 2018 alus sa. Käsittely Käsittelyn aikana kunnanjohtaja muutti päätösesitystään seuraavasti: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se antaa soteen liitty vis tä epävarmuustekijöistä johtuen kunnan viranhaltijoille valtuudet neuvo tel la Kangasalan kunnan kanssa palvelukeskus Harjutuulen vuok ra so pimuk sen päättämisestä vuoden 2018 alkuun mennessä tai asukastilanteen pe rus teel la päättämisen siirtymäajasta siten, että vuokrasopimus pää tet täisiin vuoden 2018 toukokuun loppuun mennessä. Hyväksyttiin käsittelyn aikana muutetun esityksen mukaisesti. KV 09.03.2017 3 Käsittely Kunnanvaltuusto päättää antaa soteen liit ty vis tä epävarmuustekijöistä johtuen kunnan viranhaltijoille valtuudet neu vo tel la Kangasalan kunnan kanssa palvelukeskus Harjutuulen vuok ra so pi muk sen päättämisestä vuoden 2018 alkuun mennessä tai asukastilanteen pe rus teel la päättämisen siir tymä ajas ta siten, että vuokrasopimus pää tet täi siin vuoden 2018 toukokuun lop puun mennessä. Valtuutetut Klasila poistui esteellisenä kokouksesta pykälän käsittelyn ajak si. Käsittelyn aikana kunnanhallitus muutti omaa päätösesitystään seu raa vasti: Kunnanvaltuusto päättää antaa soteen liit ty vis tä epävarmuustekijöistä johtuen kunnan viranhaltijoille valtuudet neu vo tel la Kangasalan kunnan kanssa palvelukeskus Harjutuulen vuok ra so pi muk sen päättämisestä vuoden 2018 alkuun mennessä tai asukastilanteen pe rus teel la päättämisen siir tymä ajas ta siten, että vuokrasopimus pää tet täi siin vuoden 2018 toukokuun lop puun mennessä. Neuvottelujen tulos tuodaan uudestaan kun nan hal lituk sen ja -valtuuston päätettäväksi. Käsittelyn aikana Ailio esitti, että kunnanhallituksen pää tös esitys tä ei hyväksytä vaan annettaisiin Harjutuulen jatkaa toimintaansa kuten tä hän kin saakka. tä kannattivat valtuutetut Pohjanperä, Aho ja Luukko nen. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että on tehty hallituksen esi tykses tä poikkeava ja kannatettu esitys, joten on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja teki äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat hallituksen esi tys tä, äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Ailion esitystä äänestävät "EI". Kunnanvaltuusto hyväksyi äänestysesityksen.

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 10 Kunnanhallitus 121 12.05.2016 Kunnanhallitus 21 23.01.2017 Kunnanvaltuusto 3 09.03.2017 Suoritetussa äänestyksessä annettiin 21 "JAA" ääntä ja 4 "EI" ääntä. Valtuutetut Ahlqvist, Ahola, Hakala, Helmikkala, Jaakkola, Keino, Kittilä Juk ka, Kittilä Mirva, Koskelo, Laesterä, Lindholm, Pihkala, Rönni, Saa rikko, Peltonen, Soini, Soukkio, Urkko, Vehkalahti, Viitanen ja Zeitlin ää nes tivät "JAA". "EI" äänen antoivat valtuutetut Aho, Ailio, Luukkonen ja Poh janpe rä. Puheenjohtaja totesi, että suoritetun äänestyksen perusteella hyväksytään kunnanhallituksen täydennetty päätösesitys. Hyväksyttiin käsittelyn aikana muutetun esityksen mukaisesti.

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 11 Kunnanhallitus 36 07.02.2017 Kunnanvaltuusto 4 09.03.2017 Kunnan ilmoitukset 1.6.2017 alkaen 31/00.01/2017 KH 07.02.2017 36 Uuden kuntalain 108 :n mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi jul kai se mal la ne yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista sään nök sis tä muuta johdu, sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päät tämäl lä tavalla. Ilmoitusten on oltava yleisessä tietoverkossa 14 vuorokautta, jollei asian luon tees ta muuta johdu. Ilmoituksen sisältämät henkilötiedot on pois tet tava tietoverkosta edellä mainitun ajan kuluttua. Vanhan kuntalain 64 :n mukainen velvollisuus siitä, että Kunnan il moi tukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten il moi tus tau lulla sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla, poistuu. On tarkoituksenmukaista, että 1.6.2017 alkaen kunnan lakimääräiset kuulu tuk set ja ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne yleisessä tie tover kos sa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Tarpeen vaatiessa ilmoitukset julkaistaan sanomalehdissä. Kunta julkaisee jat kos sa kin muiden viranomaisten ilmoituksia perinteisesti il moi tus tau lul la. Valmistelu ja lisätiedot: Tuomas Hirvonen, hallintojohtaja p. 050 443 4833, tuomas.hirvonen@palkane.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että 1.6.2017 alkaen kunnan la ki mää räi set kuulutukset ja ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne ylei ses sä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta joh du. Tarpeen vaatiessa ilmoitukset julkaistaan sanomalehdissä. Käsittely Käsittelyn aikana kunnanjohtaja muutti päätösesitystään seuraavasti: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että 1.6.2017 alkaen kunnan la ki mää räi set kuulutukset ja ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne ylei ses sä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta joh du. Lisäksi kuulutukset ja ilmoitukset julkaistaan paikallislehdissä tarpeen vaatiessa. Hyväksyttiin käsittelyn aikana muutetun esityksen mukaisesti. KV 09.03.2017 4 Kunnanvaltuusto päättää, että 1.6.2017 alkaen kunnan la ki mää räi set kuulutukset ja ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne ylei ses sä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta joh du.

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 12 Kunnanhallitus 36 07.02.2017 Kunnanvaltuusto 4 09.03.2017 Lisäksi kuulutukset ja ilmoitukset julkaistaan paikallislehdissä tar peen vaatiessa.

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 13 Kunnanhallitus 227 06.10.2016 Kunnanhallitus 46 22.02.2017 Kunnanvaltuusto 5 09.03.2017 Laajakaistarakentamisesta annetun lain mukaisen tuen saajan valinta Pälkäneen kunnan hankealueille KH 06.10.2016 227 Pirkanmaan liitto on käynnistämässä laajakaistatuen hakuprosessia Päl käneen kunnan alueella. Viestintävirasto on tehnyt Pirkanmaan liiton pyynnöstä markkina-analyysin Päl kä neen kunnan alueen laajakaista tarjonnasta, ja toteaa yh teen ve dossaan: "Yksikään teleyritys ei ilmoittanut lausunnossaan uskottavia in ves toin tisuun ni tel mia laajakaistatukilain mukaisen edistyksellisen viestintäpalvelun mää ri tel män täyttävien palvelujen tarjoamiseksi hankealueella seuraavien kol men vuoden aikana. Yksikään lausuja ei todennut, että laajakaistatuella oli si vaikutusta ai kai sem piin edistyksellisiin viestintäpalveluihin tehtyihin inves toin tei hin hankealueella. Lausunnoissa ei tuotu esiin muita edistyksellisten viestintäpalvelujen tarjon taan ja kyseisen markkinan kilpailutilanteeseen vaikuttavia tekijöitä, joilla olisi vähäistä suurempia vaikutuksia markkinan kilpailuun. Julkisen kuule mi sen yhteydessä ei tullut esiin sellaisia in ves toin ti suun ni tel mia, jotka estäi si vät tuen myöntämisen hankealueelle rakennettavaan edis tyk sel li seen vies tin tä verk koon. Viestintävirasto katsoo lausuntojen perusteella, että tuen myöntämisellä hankealueelle voidaan arvioida olevan enintään vä häisiä kilpailua ja markkinoiden toimintaa vääristäviä vaikutuksia." Pirkanmaan liitto on pyytänyt Pälkäneen kuntaa rajaamaan hankealueen ja toi mit ta maan kartan kunnan tahtotilan mukaisesta valokuituverkon ole tusrun ko rei tis tä, laajakaistatuen saajan kilpailuttamiseksi Pälkäneen kunnan alu eel le. Toimitettavaa karttaa tullaan käyttämään asiakaskohtaisen liittymähinnan mää rit tä mi seen. Kartta ei määrää minne valokuituverkko lopulta ra ken netaan, vaan kartan tarkoitus on varmistaa että hanke-ehdotusten asia kashin nat ovat vertailukelpoisia. Asiakashinnan määrittämiseksi kunnan tulee myös asettaa ole tus run ko reitil tä metrimäärä, jolla liittymän saa perushintaan. Aineistojen toimittamisen jälkeen Pirkanmaan liitto kilpailuttaa laa ja kais tatu keen oikeutettavan toimijan Pälkäneen kunnan alueelle ja sen jälkeen Päl kä neen kunta tekee päätöksen hankkeeseen mukaan lähdöstä. Valmistelu ja lisätiedot: Harri Pinola, tietohallintopäällikkö p. 040 182 1112, harri.pinola@palkane.fi Kunnanjohtaja:

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 14 Kunnanhallitus 227 06.10.2016 Kunnanhallitus 46 22.02.2017 Kunnanvaltuusto 5 09.03.2017 Kunnanhallitus päättää 1. hyväksyä liitteen mukaisen oletusrunkoreitin hankealueeksi ja, 2. että asiakashinnan määrittävä metrimäärä runkoverkosta on 300 metriä. Käsittely Asiaa esitteli kokouksessa Pälkäneen Valokuitu Oy:n toimitusjohtaja Esko Kos ke la, joka poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen klo 18:46. Kä sit te lyn aikana kunnanjohtaja päätti muuttaa päätösehdotustaan seuraa vas ti: Kunnanhallitus päättää 1. hyväksyä liitteen mukaisen oletusrunkoreitin hankealueeksi ja, 2. että asiakashinnan määrittävä metrimäärä runkoverkosta on 300 metriä, ja 3. todeta, että valokuituverkon reitti voi muuttua esimerkiksi maa omis tajien luvituksista riippuen. Asian käsittelyn jälkeen hallituksen kokous keskeytettiin ajalle klo 18:46-20:05. Hyväksyttiin käsittelyn aikana muutetun esityksen mukaisesti. KH 22.02.2017 46 Pirkanmaan liitto julisti haettavaksi 19.10.2016 lain 1186/2009 mukaisen laa ja kais ta ra ken ta mi sen tuen Pälkäneen haja-asutusalueille. Hakemukset pyy det tiin 25.11.2016 klo 12:00 mennessä. Tuen kohteena on nopeiden laajakaistapalveluiden tarjontaan soveltuvan vies tin tä ver kon suunnitteleminen ja rakentaminen hankealueelle lop pukäyt tä jil le saakka sekä edistyksellisten viestintäpalveluiden tarjonta vies tintä verk koon liittyville loppukäyttäjille. Tuki koskee sellaisia alueita, jotka nykyi sin jäävät nopeiden laajakaistayhteyksien markkinaehtoisen tarjonnan ul ko puo lel le ja joille tarjonnan ei voida olettaa leviävän markkinaehtoisesti. Määräaikaan mennessä saapui yksi Pälkänettä koskeva tukihakemus eikä myö häs sä saapuneita hakemuksia ollut. Hakemuksessa on kyse koko Pälkä neen kunnan haja-alueen kattavasta hankealueesta, hakijana Päl käneen Valokuitu Oy. Pälkäneen Valokuitu Oy:n hakemus ja sen liitteet olivat han ke-eh do tus pyyn nön mukaisia. Valinta toteuttajasta perustuu ainoan koko kunnan kattavan hakemuksen (Päl kä neen Valokuitu Oy) saamaan vertailupistemäärään. Hakija sai 100 ver tai lu pis tet tä, koska on ainoa koko kunnan kattavan alueen hakija ja sitou tuu tarjoamaan palveluita vähintään 30 vuoden ajan. Pälkäneen kunnan hankealueen toteuttajaksi Pirkanmaan maa kun ta hal litus (12.12.2016, 152) valitsi laajakaistatukilain 1186/2009 6 mukaisella va lin ta me net te lyl lä Pälkäneen Valokuitu Oy:n. Pälkäneen hankkeen tukikelpoisen alueen kokonaiskustannusarvio on enin tään 3.019.700 (alv 0 %), josta julkinen tuki on yhteensä enintään

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 15 Kunnanhallitus 227 06.10.2016 Kunnanhallitus 46 22.02.2017 Kunnanvaltuusto 5 09.03.2017 1.993.002 (66 %) ja hakijan omarahoitusosuus 1.026.698 (34 %) hyväk sy tyis tä tukikelpoisista kustannuksista. Pälkäneen kunnan osuus hyväksytyistä tukikelpoisista kustannuksista on enin tään 996.501 (33 %) ja Viestintävirastolta erikseen haettava tuki on enin tään 996.501 (33 %). Kunnan osuus on talousarviossa vuosille 2017-2019. Koko kunnan kattavan valokuituverkon rakentamispäätökseen liittyen on val mis tel tu vaikutusten ennakkoarviointi (EVA) ja yritysvaikutusten arviointi (YR VA). Nämä arvioinnit ovat oheismateriaalina. Valmistelu ja lisätiedot: Jaana Koivisto-Virtanen, elinkeinoasiamies p. 050 521 5240, jaana.koivisto-virtanen@palkane.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se 1. valitsee Pälkäneen laajakaistahankkeen toteuttajaksi Päl kä neen Va lokui tu Oy:n ja 2. sitoutuu Pälkäneen kunnan osuuteen hyväksytyistä tukikelpoisista kustan nuk sis ta, eli enintään 996.501 euroon. KV 09.03.2017 5 Kunnanvaltuusto päättää 1. valita Pälkäneen laajakaistahankkeen toteuttajaksi Päl kä neen Va lo kuitu Oy:n ja 2. sitoutuu Pälkäneen kunnan osuuteen hyväksytyistä tukikelpoisista kustan nuk sis ta, eli enintään 996.501 euroon. Käsittely Valtuutetut Jaakkola ja Luukkonen poistuivat esteellisinä kokouksesta pykä län käsittelyn ajaksi.

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 16 Kunnanhallitus 47 22.02.2017 Kunnanvaltuusto 6 09.03.2017 Omavelkaisen takauksen myöntäminen Pälkäneen Valokuitu Oy:n lainan vakuudeksi 112/07.02/2015 KH 22.02.2017 47 Pälkäneen kunta omistaa Pälkäneen Valokuitu Oy:n osakkeista 100 % ja yh tiö toimii kunnan alueelle rakennettavan laajakaistaverkon julkisen tuen ha ki ja na ja siten laajakaistaverkon rakentajana ja ylläpitäjänä. Inspira Oy:n laskelman mukaan Pälkäneen Valokuitu Oy:n vieraan pääoman tarve Pälkäneen kunnan laajakaistahankeen toteuttamiseen on 4.045.000 euroa vuosille 2016-2020. Rakennettavan laajakaistaverkon rakentamiseen vuodelle 2017 Pälkäneen Va lo kui tu Oy ottaa rahoituslaitokselta 1.500.000 euron lainan korkeintaan 25 vuoden ajalle. Kuntalain (410/2015) 129 :n mukaan "Kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos sii hen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittä vän kattavilla vastavakuuksilla. Laajakaistahankkeiden katsotaan myös EU:n yritysten julkisia tukia kos kevas sa säännöstössä kuuluvan kunnan toimialaan sen vuoksi, että laa jakais ta-hank keel le ei ole saatavissa yksityistä toteuttajaa suunnitellulle hanke alu eel le. Tietoliikenneyhteydet eivät toteudu kaupallisesti Vies tin tä vi raston tekemän hankekohtaisen markkina-analyysin tietojen perusteella. Julki sen tuen tarjouskilpailutuksessa saatiin yksi kiinnostuksenosoitus Päl käneen Valokuitu Oy:ltä. Kuntalain valmisteluaineiston (HE 268/2014 vp) perusteella kunta voi myön tää takauksen ja muun vakuuden, jos se perustuu lain perusteella hy väk syt tyyn tukiohjelmaan tai yksittäiseen tukeen tai liittyy yhteisön täyttä mään palvelusvelvoitteeseen. Tällaisia tilanteita ovat tällä hetkellä esim. laa ja kais ta ra ken ta mi nen, jota koskee komission päätös C(2012) 6182 final. Lisäksi komission asetus N:o 651/2014, annettu 17 päivänä kesäkuuta 2014, tiettyjen tukimuotojen toteamisesta sisämarkkinoille soveltuviksi perus so pi muk sen 107 ja108 artiklan mukaisesti, EUVL L 187/1, 26.6.2014 laa ja kais ta inf ra struk tuu rin tukeminen on mukana ryhmä- poik keus ase tukses sa. Komissio on antanut tiedonannon EY:n perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan (sittemmin SEUT 107 ja 108 artikla) soveltamisesta valtiontukiin ta kauk si na (2008/C155/02). Tiedonannon kohdassa 3.2. on todettu ko mission kantana, että kaikkien kohdassa mainittujen edellytysten täyttyminen riit tää osoittamaan, ettei yksittäinen valtiontakaus ole valtiontukea. Tie donan nos sa on todettu edelleen, että jos jokin edellytyksistä ei täyty, se ei tarkoi ta, että takaus katsottaisiin automaattisesti valtiontueksi. Tiedonannon koh dan 3.2. mukaan kaikkien seuraavien edellytysten täyttyminen riittää osoit ta maan, ettei yksittäinen valtiontakaus ole valtiontukea:

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 17 Kunnanhallitus 47 22.02.2017 Kunnanvaltuusto 6 09.03.2017 a) Lainanottaja ei ole taloudellisissa vaikeuksissa. Yhteisön suun ta viivo jen valtiontuesta vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseksi ja ra ken ne uu dis tuk sek si määritelmää olisi sovellettava päätettäessä, on ko lainanottajan katsottava olevan taloudellisissa vaikeuksissa (EUVL C 244,1.10.2004, s.2). Komission asetus N:0 651/2014, annettu 17 päivänä kesäkuuta 2014, tiet ty jen tukimuotojen toteamisesta sisämarkkinoille soveltuviksi pe russo pi muk sen 107 ja 108 artiklan mukaisesti Pälkäneen Valokuitu Oy:n ei voida arvioida olevan taloudellisissa vaikeuksissa tiedonannon 3.2. a -koh dan tarkoittamalla tavalla. Näin ollen tiedonannon 3.2. a -kohdan mu kai nen edellytys täyttyy. b) Takauksen laajuus voidaan myöntämishetkellä mitata asianmukaisesti. Tä mä tarkoittaa, että takaus liittyy tiettyyn rahoitustoimeen, sille on annet tu kiinteä enimmäismäärä ja sen voimassaoloaika on rajoitettu. Takaus Pälkäneen Valokuitu Oy:lle liittyy rahoituslaitokselta haettavaan lai naan Pälkäneen kunnan alueen valokuituverkon rakentamiseen. Takaus liittyy siten tiedonannon tarkoittamalla tavalla tiettyyn ra hoi tus toimeen, koskee ainoastaan lainapääomaa ja takauksen voimassaoloaika on rajoitettu 25 vuoteen. Tiedonannon 3.2. b -kohdan mukainen edel lytys täyttyy. c) Takaustiedonannon mukaan pääsääntö on, että takaus ei kata enempää kuin 80 prosenttia lainasaamisen tai muun rahoitussitoumuksen mää räs tä. Kyseistä 80 prosentin rajoitusta ei takaustiedonannon mukaan kuitenkaan sovelleta sellaisen yrityksen rahoittamiseen myön netyn valtion takaukseen, jonka toiminta muodostuu ainoastaan niille asian mu kai ses ti tehtäväksi annetusta yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liit ty väs tä palvelusta silloin, kun takaajana on viranomainen, joka teh tävän on antanut. Pälkäneen kunnan takaus Pälkäneen Valokuitu Oy:lle kat taa 100 % lainasaamisesta koska takauksessa on kyse yleisiin talou del li siin tarkoituksiin eli laajakaistarakentamiseen liittyvästä pal velus ta, jolloin takauksen määrä voi kattaa yli 80 % lainasaamisesta. Tiedon an non 3.2. c -kohdan mukainen edellytys täyttyy. d) Takauksesta maksetaan markkinaperusteinen hinta. Takauksesta pe ritään takausmaksu, jota tarkastellaan vuosittain. Takausmaksu on yleen sä komission vahvistaman Suomen referenssikoron + Pälkäneen Va lo kui tu Oy:n luottoluokituksen mukaisen riskilisän ja lainasta perityn ko ron erotuksen (=korkohyödyn) verran. Jos lainan korko tuolloin alittaa viitekoron (viitekorko = riskilisä lisättynä referenssikorolla), pe ri tään takausmaksuna takauksen myötä saatu korkohyöty, jolloin ta kaus ei sisällä valtiontukea. Refenssikorko julkaistaan komission sivulla Reference and discount rates since 01.08.1997. Riskilisätaulukko ja laskentaesimerkit löytyvät TEM:in oppaasta de minimis -tuista, joka on oheismateriaalina. Valmistelu ja lisätiedot: Jaana Koivisto-Virtanen, elinkeinoasiamies p. 050 521 5240, jaana.koivisto-virtanen@palkane.fi

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 18 Kunnanhallitus 47 22.02.2017 Kunnanvaltuusto 6 09.03.2017 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1. se myöntää omavelkaisen takauksen Pälkäneen Va lo kui tu Oy:n 1.500.000 euron lainan vakuudeksi. 2. Pälkäneen Valokuitu Oy:lle myönnetystä lainan takauksesta peritään ta kaus pro vi sio ta Euroopan komission ja De minimis-tuista annetun ohjeis tuk sen mukaisesti. Tarkempi perittävä summa selviää, kun Päl käneen Valokuitu Oy päättää rahoittajan valinnasta ja näin saadaan selvil le lainan korko, jonka perusteella voidaan laskea takauksen myötä saa tu korkohyöty. Takausprovisiota tarkastellaan vuosittain. KV 09.03.2017 6 Kunnanvaltuusto päättää 1. myöntää omavelkaisen takauksen Pälkäneen Va lo kui tu Oy:n 1.500.000 euron lainan vakuudeksi. 2. että Pälkäneen Valokuitu Oy:lle myönnetystä lainan takauksesta pe ritään ta kaus pro vi sio ta Euroopan komission ja De minimis-tuista an netun oh jeis tuk sen mukaisesti. Tarkempi perittävä summa selviää, kun Päl kä neen Valokuitu Oy päättää rahoittajan valinnasta ja näin saadaan sel vil le lainan korko, jonka perusteella voidaan laskea takauksen myötä saa tu korkohyöty. Takausprovisiota tarkastellaan vuosittain. Käsittely Valtuutetut Jaakkola ja Luukkonen poistuivat esteellisinä kokouksesta pykä län käsittelyn ajaksi.

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 19 Kunnanhallitus 48 22.02.2017 Kunnanvaltuusto 7 09.03.2017 Lisämäärärahan myöntäminen talousarvion investointiosaan pienteollisuustalon osakkeiden 2185-3108 ostoa varten 43/02.07.00/2017, 166/02.02/2016 KH 22.02.2017 48 Pälkäneen kunta omistaa Keskinäinen Kiinteistö Oy Luopioisten Pien teol lisuus ta los ta (635-451-7-141) osoitteessa Vohlisaarentie 2, Luopioinen osak keet 673-2184. Tiloissa on tällä hetkellä vuokralla Ramboll Oy. Ramboll on samassa teollisuustalossa myös vuokralaisena Tirirak Oy:llä. Ti rirak on myymässä omia osakkeitaan ja kunnanjohtaja on neuvotellut Tirirak Oy:n kanssa osakkeiden hinnasta. Tirirak Oy on valmis myymään osakkeen sa 2185-3108 Pälkäneen kunnalle 80 000 eurolla. Tilat oikeuttavat 280 m² suuruisen toimitilan hallintaan. Ramboll Oy on halukas jatkamaan tiloissa kunnan vuokralaisena ja eh dottaa uusien tilojen osalta viiden vuoden vuokrasopimusta, jonka aikana se mak sai si vuokraa kunnalle 7 200 euroa vuodessa. Pienteollisuustalon vuokraaminen tuottaa Pälkäneen kunnalle viiden vuoden aikana noin 74 250 euron tulot. Laskelmat perustuvat suuntaa-antaviin ar vioi hin tulevien viiden vuoden tuloista ja menoista. Vuoden 2017 talousarviossa ei ole budjetoitu määrärahaa osakkeiden ostoa varten. Lisämäärärahan tarve on näin ollen 80 000 euroa. Valmistelu ja lisätiedot: Mari Tomperi, vt. talousjohtaja mari.tomperi@palkane.fi, 050 4698 477 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se päättää myöntää 80 000 eu ron lisämäärärahan talousarvion investointiosaan Keskinäinen Kiinteistö Oy Luopioisten Pienteollisuustalon osakkeiden ostoon. KV 09.03.2017 7 Käsittely Kunnanvaltuusto päättää myöntää 80 000 eu ron lisämäärärahan ta lous arvion investointiosaan Keskinäinen Kiinteistö Oy Luopioisten Pien teol li suusta lon osakkeiden ostoon. Valtuutetut Lindholm ja Soukkio poistuivat esteellisinä kokouksesta py kälän käsittelyn ajaksi.

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 20 Kunnanhallitus 155 09.06.2016 Kunnanvaltuusto 37 15.06.2016 Kunnanhallitus 49 22.02.2017 Kunnanvaltuusto 8 09.03.2017 Väliaikaisen rahoituksen myöntäminen yleishyödyllisille Leader-hankkeille 95/02.05.03/2016, 119/00.00/2015 KH 09.06.2016 155 Toimintaryhmä Leader Pirkan Helmi myöntää yleishyödyllisille toimijoille eri lai siin kehittämistoimenpiteisiin ja investointeihin avustusta tavoitteenaan ke hit tää eteläisen Pirkanmaan seutua, lisätä sen viihtyisyyttä sekä syn nyttää uusia työpaikkoja ja yrityksiä. Toimintaryhmien tehtyä puoltavan pää tök sen kunkin hankkeen ra hoi tukses ta, yleishyödyllisen toimijan on to teu tet ta va kehittämistoimenpiteet omal la kustannuksellaan. Tuki saa daan pääsääntöisesti jälkikäteen to teutu nei den kustannusten to sit tei den perusteella. Monella pienellä toimijalla on vaikeuksia löytää väliaikaista ra hoi tus ta hankkei den toteuttamiseen ja useissa kunnissa onkin tuettu ke hit tä mis tä myöntä mäl lä tällaisille toimijoille välirahoitusta lyhytaikaisena ko rot to ma na lai nana. Rahoitus myönnetään paikallisen Lea der-toi min ta ryh män hallituksen puol ta vaa hankepäätöstä vastaan. Pälkäneen kunnan elinvoimastrategiassa 2016-2020 yhtenä toimenpiteenä on yhdistysten tukeminen. Välirahoituksen myöntäminen korottomana laina na on merkittävä tuki yhdistyksille, joilla ei ole mahdollisuutta saada tähän tarkoitukseen markkinaehtoista rahoitusta. Valmistelu ja lisätiedot: Jaana Koivisto-Virtanen, elinkeinoasiamies p. 050 521 5240, jaana.koivisto-virtanen@palkane.fi Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunnavaltuusto päättää 1. että Pälkäneen kunta voi rahoittaa pälkäneläisten yleishyödyllisten toimi joi den Leader-hankkeita väliaikaisesti enintään 10 000 eurolla/hanke mi kä li ko. toimijalla ei ole mahdollisuutta saada hankkeelle mark ki naeh tois ta rahoitusta. 2. että välirahoituksella avustetaan vain hankkeita, jotka tukevat kylän yleis tä kehittämistä sekä kylän ja kunnan palvelu- ja elin kei no ra kenteen kehittämistä. 3. että rahoitus myönnetään lyhytaikaisena korottomana lainana Leader Pir kan Helmen hallituksen puoltavaa hankepäätöstä vastaan. Lai na-aika on enintään kahdeksan (8) kuukautta, jonka jälkeen harkitaan voidaan ko laina-aikaa jatkaa uudeksi kaudeksi. 4. että lainasta tehdään velkakirja. Lainan vakuutena on yhdistyksen nimen kir joit ta jien allekirjoittama vakuus. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 21 Kunnanhallitus 155 09.06.2016 Kunnanvaltuusto 37 15.06.2016 Kunnanhallitus 49 22.02.2017 Kunnanvaltuusto 8 09.03.2017 KV 15.06.2016 37 Ehdotus Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että 1. että Pälkäneen kunta voi rahoittaa pälkäneläisten yleishyödyllisten toimi joi den Leader-hankkeita väliaikaisesti enintään 10 000 eurolla/hanke mi kä li ko. toimijalla ei ole mahdollisuutta saada hankkeelle mark ki naeh tois ta rahoitusta. 2. että välirahoituksella avustetaan vain hankkeita, jotka tukevat kylän yleis tä kehittämistä sekä kylän ja kunnan palvelu- ja elin kei no ra kenteen kehittämistä. 3. että rahoitus myönnetään lyhytaikaisena korottomana lainana Leader Pir kan Helmen hallituksen puoltavaa hankepäätöstä vastaan. Lai na-aika on enintään kahdeksan (8) kuukautta, jonka jälkeen harkitaan voidaan ko laina-aikaa jatkaa uudeksi kaudeksi. 4. että lainasta tehdään velkakirja. Lainan vakuutena on yhdistyksen nimen kir joit ta jien allekirjoittama vakuus. Käsittely Valtuutettu Seppälä jääväsi itsensä tämän pykälän käsittelyn ajaksi ja oli poissa kokouksesta klo 18.57-18.58. Kunnanvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. KH 09.06.2016 155 Toimintaryhmä Leader Pirkan Helmi myöntää yleishyödyllisille toimijoille eri lai siin kehittämistoimenpiteisiin ja investointeihin avustusta tavoitteenaan ke hit tää eteläisen Pirkanmaan seutua, lisätä sen viihtyisyyttä sekä syn nyttää uusia työpaikkoja ja yrityksiä. Toimintaryhmien tehtyä puoltavan pää tök sen kunkin hankkeen ra hoi tukses ta, yleishyödyllisen toimijan on to teu tet ta va kehittämistoimenpiteet omal la kustannuksellaan. Tuki saa daan pääsääntöisesti jälkikäteen to teutu nei den kustannusten to sit tei den perusteella. Monella pienellä toimijalla on vaikeuksia löytää väliaikaista ra hoi tus ta hankkei den toteuttamiseen ja useissa kunnissa onkin tuettu ke hit tä mis tä myöntä mäl lä tällaisille toimijoille välirahoitusta lyhytaikaisena ko rot to ma na lai nana. Rahoitus myönnetään paikallisen Lea der-toi min ta ryh män hallituksen puol ta vaa hankepäätöstä vastaan. Pälkäneen kunnan elinvoimastrategiassa 2016-2020 yhtenä toimenpiteenä on yhdistysten tukeminen. Välirahoituksen myöntäminen korottomana laina na on merkittävä tuki yhdistyksille, joilla ei ole mahdollisuutta saada tähän tarkoitukseen markkinaehtoista rahoitusta.

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 22 Kunnanhallitus 155 09.06.2016 Kunnanvaltuusto 37 15.06.2016 Kunnanhallitus 49 22.02.2017 Kunnanvaltuusto 8 09.03.2017 Valmistelu ja lisätiedot: Jaana Koivisto-Virtanen, elinkeinoasiamies p. 050 521 5240, jaana.koivisto-virtanen@palkane.fi Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunnavaltuusto päättää 1. että Pälkäneen kunta voi rahoittaa pälkäneläisten yleishyödyllisten toimi joi den Leader-hankkeita väliaikaisesti enintään 10 000 eurolla/hanke mi kä li ko. toimijalla ei ole mahdollisuutta saada hankkeelle mark ki naeh tois ta rahoitusta. 2. että välirahoituksella avustetaan vain hankkeita, jotka tukevat kylän yleis tä kehittämistä sekä kylän ja kunnan palvelu- ja elin kei no ra kenteen kehittämistä. 3. että rahoitus myönnetään lyhytaikaisena korottomana lainana Leader Pir kan Helmen hallituksen puoltavaa hankepäätöstä vastaan. Lai na-aika on enintään kahdeksan (8) kuukautta, jonka jälkeen harkitaan voidaan ko laina-aikaa jatkaa uudeksi kaudeksi. 4. että lainasta tehdään velkakirja. Lainan vakuutena on yhdistyksen nimen kir joit ta jien allekirjoittama vakuus. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. KV 15.06.2016 37 Ehdotus Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto päättää, että 1. että Pälkäneen kunta voi rahoittaa pälkäneläisten yleishyödyllisten toimi joi den Leader-hankkeita väliaikaisesti enintään 10 000 eurolla/hanke mi kä li ko. toimijalla ei ole mahdollisuutta saada hankkeelle mark ki naeh tois ta rahoitusta. 2. että välirahoituksella avustetaan vain hankkeita, jotka tukevat kylän yleis tä kehittämistä sekä kylän ja kunnan palvelu- ja elin kei no ra kenteen kehittämistä. 3. että rahoitus myönnetään lyhytaikaisena korottomana lainana Leader Pir kan Helmen hallituksen puoltavaa hankepäätöstä vastaan. Lai na-aika on enintään kahdeksan (8) kuukautta, jonka jälkeen harkitaan voidaan ko laina-aikaa jatkaa uudeksi kaudeksi. 4. että lainasta tehdään velkakirja. Lainan vakuutena on yhdistyksen nimen kir joit ta jien allekirjoittama vakuus. Käsittely Valtuutettu Seppälä jääväsi itsensä tämän pykälän käsittelyn ajaksi ja oli pois sa kokouksesta klo 18.57-18.58. Kunnanvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 23 Kunnanhallitus 155 09.06.2016 Kunnanvaltuusto 37 15.06.2016 Kunnanhallitus 49 22.02.2017 Kunnanvaltuusto 8 09.03.2017 KH 22.02.2017 49 Kunnanvaltuuston päätöksen 15.06.2016 37 mukaisesti Pälkäneen kunta voi rahoittaa pälkäneläisten yleishyödyllisten toimijoiden Lea der-hankkei ta väliaikaisesti lyhytaikaisella korottomalla lainalla. Kuntalaissa (410/2015) 129 säädetään lainan sekä takauksen ja muun va kuu den antamisen periaatteista, jotka vastaavat vakiintunutta kansallista oikeuskäytäntöä: Kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos niihin sisäl tyy merkittäviä taloudellisissa riskejä Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vasta vakuuksilla Lainaa haetaan oheismateriaalina olevalla lomakkeella. Hallintosäännön 48 :n kohdan 49. mukaisesti kunnanhallitus päättää päätös val tan sa siirtämisestä toimielimelle taikka alaiselleen viranhaltijalle. Laina pro ses sin nopeuttamisen kannalta on tarkoituksenmukaista, että Päl käne läis ten yleishyödyllisten toimijoiden Leader-hankkeiden väliaikaisen rahoi tuk ses ta enintään kahdeksaksi (8) kuukaudeksi päättäisi elin kei no asiamies. Tällöin hallituksen toimivaltaa on tässä suhteessa syytä delegoida elin kei no asia mie hel le. Hallintosäännön 30 :n mukaisesti valtuusto päättää lainan ottamisesta sekä lainan antamisesta. Kunnanvaltuusto on 15.6.2016 37 päättänyt, että Pälkäneen kunta voi rahoittaa pälkäneläisten yleishyödyllisten toimijoiden Leader-hankkeita väliaikaisesti enintään 10 000 eurolla/hanke mikäli ko. toimijalla ei ole mahdollisuutta saada hankkeelle markkinaehtoista rahoitusta. Tässä yhteydessä toimivaltaa lainan antamisesta ei ole kuitenkaan siirretty. Jatkossa ensimmäinen enin tään kahdeksan (8) kuukauden lainahakemus osoi te taan elin kei no asia mie hel le, joka tekee lainasta viranhaltijapäätöksen kui ten kin siten, että kun nan val tuus ton määräämät ehdot täyttyvät.jos laina-ajal le haetaan jatkoa, tästä tehdään hakemus kun nan hal li tuk sel le, joka te kee päätöksen laina-ajan jatkosta. Valmistelu ja lisätiedot: Jaana Koivisto-Virtanen, elinkeinoasiamies p. 050 521 5240, jaana.koivisto-virtanen@palkane.fi Tuomas Hirvonen, hallintojohtaja p. 050 443 4833, tuomas.hirvonen@palkane.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 24 Kunnanhallitus 155 09.06.2016 Kunnanvaltuusto 37 15.06.2016 Kunnanhallitus 49 22.02.2017 Kunnanvaltuusto 8 09.03.2017 1. se siirtää ratkaisuvaltaansa siten, että Pälkäneläisten yleishyödyllisten toimijoiden Leader-hankkeiden vä li ai kai sen rahoituksesta enintään kahdeksaksi (8) kuukaudeksi päättää varatun määrärahan puitteissa elin kei no asia mies ja, että 2. mikäli laina-ajalle haetaan jatkoa, siitä päättää kunnanhallitus. KV 09.03.2017 8 Kunnanvaltuusto päättää 1. siirtää ratkaisuvaltaansa siten, että Pälkäneläisten yleishyödyllisten toimijoiden Leader-hankkeiden vä li ai kai sesta rahoituksesta enintään kahdeksaksi (8) kuukaudeksi päättää varatun määrärahan puitteissa elin kei no asia mies ja, että 2. mikäli laina-ajalle haetaan jatkoa, siitä päättää kunnanhallitus.

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 25 Kunnanhallitus 50 22.02.2017 Kunnanvaltuusto 9 09.03.2017 Lisämäärärahan myöntäminen antolainausta varten talousarvion rahoitusosaan 166/02.02/2016 KH 22.02.2017 50 Kunnanhallitus on kokouksessaan 22.2.2017 käsitellyt Leader-hankkeille koh dis te tun väliaikaisen rahoituksen myöntämisen prosessista seu raa vasti: "Kunnanvaltuuston päätöksen 15.06.2016 37 mukaisesti Pälkäneen kunta voi rahoittaa pälkäneläisten yleishyödyllisten toimijoiden Lea der-hankkei ta väliaikaisesti lyhytaikaisella korottomalla lainalla. Kuntalaissa ( 129/2015) säädetään lainan sekä takauksen ja muun vakuu den antamisen periaatteista, jotka vastaavat vakiintunutta kansallista oi keus käy tän töä: Kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos niihin sisäl tyy merkittäviä taloudellisissa riskejä Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vasta vakuuksilla Lainaa haetaan oheismateriaalina olevalla lomakkeella. Ensimmäinen enin tään kahdeksan (8) kuukauden lainahakemus osoitetaan elin kei noasia mie hel le, joka tekee lainasta viranhaltijapäätöksen kunhan kun nan valtuus ton määräämät ehdot täyttyvät. Jos laina-ajalle haetaan jatkoa, tästä tehdään hakemus kun nan hal li tuk selle, joka tekee päätöksen laina-ajan jatkosta." Edellisen pykälän kunnanjohtajan esityksen mukaan päätöksen rahoituksesta tekee elin kei no asia mies ja laina-ajan jatkamisesta päättää kunnanhallitus. Talousarvioon vuodelle 2017 ei ole budjetoitu määrärahoja antolainauksen li sää mi seen. Mahdollisia antolainaa tarvitsevia hankkeita arvioidaan olevan vuo des sa enintään viisi kappaletta. Antolainan määrä on korkeintaan 10 000 euroa hanketta kohden. Vuositasolla kokonaisrahoitus voi olla enintään 50 000 euroa. Kunnanvaltuustolta haetaan lisämäärärahaa 50 000 eu roa vuoden 2017 talousarvion rahoitusosan antolainasaamisten li säyksiin. Valmistelu ja lisätiedot: Mari Tomperi, vt. talousjohtaja mari. tomperi@palkane.fi, 050 4698 477 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se päättää myöntää 50 000 eu ron lisämäärärahan vuoden 2017 talousarvion rahoitusosan an to lai nasaa mis ten lisäyksiin Leader-hankkeiden väliaikaista rahoitusta varten.

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 26 Kunnanhallitus 50 22.02.2017 Kunnanvaltuusto 9 09.03.2017 KV 09.03.2017 9 Kunnanvaltuusto päättää myöntää 50 000 eu ron lisämäärärahan vuoden 2017 talousarvion rahoitusosan an to lai na saa mis ten lisäyksiin Leader-hankkeiden väliaikaista rahoitusta varten.

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 27 Kunnanhallitus 51 22.02.2017 Kunnanvaltuusto 10 09.03.2017 Yhdistymissopimuksen 2006 toteutuminen KH 22.02.2017 51 Kunnanhallituksen puheenjohtaja on kuntalaispalautteen perusteella pyytä nyt selvittämään Pälkäneen ja Luopioisen kunnan yhdistymissopimuksen to teu tu mis ta. Luopioisten ja vanhan Pälkäneen yhdistymisestä tuli kuluneeksi 2017 vuoden alussa 10 vuotta. Kunnanhallituksen puheenjohtajan pyynnöstä kunnan hal li tuk seen valmisteltiin käsiteltäväksi yhdistymissopimuksessa mää ritel lyt tavoitteiden ja periaatteiden toteutuminen. Luopioisten ja vanhan Pälkäneen kunnat lakkautettiin 31.12.2006 ja uusi kunta aloitti toimintansa 1.1.2007. Luopioisten ja Pälkäneen kuntien yhdistymiseen liittyvä hallinnon ja pal velu jen järjestämissopimus on päivätty 23.3.2006. Sopimukseen liittyy 5 lii tettä. Sekä sopimus että sopimuksen liitteet ovat esityksen oheis ma te ri aa lina. Tässä on tarkasteltu keskeisempiä tavoitteita ja periaatteita, jotka ovat mai nit tui na sopimuksessa. Kuntajakolaki mahdollistaa kuntien yhdistymisen seuraavien periaatteiden mu kai ses ti. Yhdistymisen tulee: 1) Turvata ja edistää palvelujen järjestämistä alueen asukkaille Kokonaisuudessaan sosiaali- ja terveyspalvelut siirtyivät Kangasalan yh teis toi min ta-alu eel le 2014 vuoden alusta. Kouluverkkorakenne vanhan Luopioisten puolella on pysynyt en nallaan, jokaiseen kouluun (Aitoo, Kirkonkylä ja Rautajärvi) on tehty remont ti- ja korjaustöitä. Luopioisten yläaste (luokat 7-9) lakkautettiin valtuus ton yksimielisellä päätöksellä vuonna 2011. Oppilasmäärä oli voimak kaas ti laskeva ja opetuksen opetussuunnitelman mukaisessa opetuk ses sa oli haasteita. Lakkauttamisen jälkeen Luopioisten alueen yläkou lu ikäi sil lä oppilailla on ollut mahdollisuus valita koulukseen Anna Ta pion koulu tai Pälkäneen Yhteiskoulu. Salmentaan koulu lak kau tettiin 2010. Vanhan Pälkäneen puolelta lakkautettiin Laitikkalan ja Epaalan koulut 2014. Pukkivuoren ryhmäperhepäivähoito lakkautettiin vuonna 2015 ja korvaa vak si paikaksi tuli Aitoon päiväkoti, johon tehtiin perusteellinen remont ti 2014-2015. Luopioisten Lumpeennupun pihapiiri on uusittu täysin ja perusteellinen julkisivuremontti on tulossa 2017. Luopioisten esiope tuk sen tilat remontoitiin 2016 kesällä. Niin Luopioisissa kuin Ai toossa kin on viime vuosien aikana tehty paljon kehittämistyötä var hais kasva tuk ses sa. Vuonna 2016 valmistui uusi esiopetussuunnitelma, joka on otet tu käyttöön tämän toimintavuoden aikana. Parhaillaan on menossa uu den varhaiskasvatussuunnitelman päivitystyö, jossa ovat mukana

PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 28 Kunnanhallitus 51 22.02.2017 Kunnanvaltuusto 10 09.03.2017 myös Aitoon ja Luopioisten yksiköt ja työntekijät. Vuosien 2014 ja 2015 ai ka na rakennettiin varhaiskasvatuksen laatukriteeristö, joiden to teu tumis ta seurataan koko kunnan tasolla. Sähköisten toimintojen ke hit tä minen on ollut keskeisellä sijalle viimeisen vuoden aikana var hais kas vatuk ses sa. Käytössä on ollut tammikuusta 2016 lähtien mo bii li so vel lusjär jes tel mä, joka on mahdollistanut perheiden aikaisempaa jous ta vamman asioiden hoidon omaan varhaiskasvatusyksikköön. Vielä hel mikuus sa 2017 käyttöön otettavan edaisy- järjestelmän kautta perheet voi vat infota sähköisesti entistä pa rem min mm. muuttuneita per he tie tojaan sähköisesti kuntaan päin. Rautajärven lainausasema lakkautettiin vuonna 2008-2009. Tämän ansios ta palvelu parani, koska asemaa korvaava kirjastoauto kiertää ky lillä tuoreen aineiston kanssa. Pysäkkejä on kahdeksan. Sopimus kir jasto au tos ta on Padasjoen kunnan kanssa. Luopioisten kirjasto muuttuu osin omatoimikirjastoksi keväällä 2017, jolloin kirjaston aukioloajat pi tene vät. Vapaa-aikatoimessa liikuntapalvelut ovat osin parantuneet. Kunta avus taa Rautajärven yksityistä kuntosalia vuokrakuluissa ja on toi mit tanut sinne käytöstä poistettua kuntosalikalustoa. Sali aloitti toimintansa vuon na 2013. Luja-Lukon kanssa tehty sopimus on taannut lii kun ta ohjaus pal ve lut ja koulujen liikuntakerhot myös Luopioisten alueella. Luopiois ten kuntorataa on parannettu kunnan tuella vuonna 2016, Aitoon kun to ra dan parannustyöt aloitetaan alkukesästä 2017. Luopioisten lähi lii kun ta paik ka (kenttä) kirkonkylässä on saneerattu vuosina 2008-2009. Luopioisten liikuntahallin kuntosalin kalusto uusittiin vuonna 2012. Nuorisotoiminta jatkuu aktiivisena kerhotiloissa niin Päl käneen kuin Luopioisten päässä. Kulttuurin alalla tehdään hyvää yhteistyötä Mikkolan Navetan ja Py tingin kanssa. Kulttuuripalvelut ja kansalaisopisto rahoittaa osittain Na vetan kulttuuripalveluja. Peruskouluissa vuonna 2016 valmistuneeseen ope tus suun ni tel maan liitettiin kulttuurikasvatusohjelma Kulttuuripolku, jon ka kautta jokainen peruskoululainen saa ainakin yhden kult tuu ri koke muk sen vuosittain eri taiteen aloilta. Pälkäneen kunta kuuluu myös Kon sert ti kes kuk sen Konsertti joka kouluun -ohjelmaan, joka takaa jokai sel le Pälkäneen peruskoululaiselle vähintään yhden laadukkaasti tuo te tun konsertin vuosittain. 2012 lähtien Valkeakoski-opisto on järjestänyt kansalaispistotoiminnan Päl kä neen kunnan alueella. Opisto on sitoutunut järjestämään ope tusta Pälkäneelle kalenterivuosittain 5000 tuntia. Opiston opetustarjonta on pysynyt hyvällä tasolla ja laajentunut huomattavasti Rautajärvellä. 2) Parantaa alueen asukkaiden elinolosuhteita Vuonna 2016 valmistui kunnan elinvoimastrategia. Strategia tehtiin laaja na yhteistyönä yhdessä luottamusmiesten ja kolmannen sektorin kans sa. Työskentelyn yhteydessä toteutettiin myös kaikille kuntalaisille koh dis tet tu kuntalaiskysely. Strategia määrittelee kunnan elinvoima- ja me nes tys te ki jät.