MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Muhoksen kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 131 Kunnanhallitus AIKA 28.02.2017 klo 18:00-20:39 PAIKKA Muhoksen kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Pykälät: Sivu 58 ASIOIDEN KÄSITTELYJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 133 59 KUNNANJOHTAJAN INFO 134 60 KUNTAVAALIT 9.4.2017 135 61 VÄLIAIKAISTEN VARAJÄSENTEN MÄÄRÄÄMINEN KESKUSVAALILAUTAKUNTAAN KUNTAVAALIEN AJAKSI 62 MUHOKSEN KUNNAN DIGITAALISEN ASIAKASPALVELUN KEHITTÄMINEN 63 LEADER-RAHOITUKSEN HAKEMINEN OULUJOKILAAKSON TERVAREITISTÖN KUNNOSTUS -HANKKEESEEN 64 TIETO- JA VIESTINTÄTEKNOLOGIAN OPETUSKÄYTÖN STRATEGIAN 2016-2020 HYVÄKSYMINEN 65 TALOUSARVION 2017 KÄYTTÖSUUNNITELMA / OPETUS- JA VARHAISKASVATUSPALVELUT 66 ALAKOULUJEN YHTEISEN LAAJA-ALAISEN ERITYISOPETTAJAN VIRAN PERUSTAMINEN 67 ERITYISLUOKANOPETTAJAN VIRAN PERUSTAMINEN / KIRKONKYLÄN KOULU 68 LUKION JA PERUSKOULUN YLÄASTEEN YHTEISEN BIOLOGIAN JA MAANTIEDON LEHTORIN VIRAN NRO 209 LAKKAUTTAMINEN 69 LUKION JA YLÄKOULUN YHTEISEN BIOLOGIAN, MAANTIETEEN JA TERVEYSTIEDON PÄÄTOIMISEN TUNTIOPETTAJAN VIRAN PERUSTAMINEN 140 142 144 146 148 151 152 153 154 70 LYHYTKESTOISET SAIRAUSPOISSAOLOT 156 71 TALOUSARVION TOTEUMA 31.1.2017 163 72 MUUT ASIAT 164

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 132 Kunnanhallitus AIKA 28.02.2017 klo 18:00-20:39 PAIKKA Muhoksen kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone LÄSNÄOLLEET: JÄSENET Pikkuaho Teuvo puheenjohtaja Markkanen Jarmo I varapj. Jurvakainen Merja II varapuheenjohtaja Airaksinen Kirsti jäsen Holm Petri jäsen poistui klo 19.54/61 Rissanen Anneli jäsen Vääräniemi Juhani jäsen Väätäjä Minna jäsen POISSA Pohjola-Malmberg Jaana jäsen MUU Paasimaa Veli valtuuston puheenjohtaja Jurvanen Eija valtuuston I vpj. Juka Paula valtuuston II vpj. Syvävirta Jukka kunnanjohtaja, esittelijä Piippo Rauno hallintosiht., ptk:npitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT PÄÄTÖS: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 58-72 :t PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA PÄÄTÖS: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jarmo Markkanen ja Merja Jurvakainen. PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUS Teuvo Pikkuaho Tarkastusaika Allekirjoitukset Muhos Rauno Piippo PÖYTÄKIRJA ON PIDET- TY YLEISESTI NÄHTÄ- VÄ NÄ Merja Jurvakainen Jarmo Markkanen Paikka ja pvm Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, on pidetty yleisesti nähtävillä Muhoksen kunnanvirastossa 8.3.2017 virka-aikana. tietopalvelusihteeri Päivi Kivelä

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 133 Kunnanhallitus 58 28.02.2017 ASIOIDEN KÄSITTELYJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 28.02.2017 58 KÄSITTELY: Puheenjohtaja esitti, että lisäasiana esityslistalle otetaan asia - Talousarvion toteuma 31.1.2017 ja että se käsitellään kokouskutsussa olleiden asioiden jälkeen. Lisäksi puheenjohtaja esitti, että kokouskutsun asiat "Kuntavaalit 9.4.2017" (asia nro 10) ja "Väliaikaisten varajäsenten määrääminen keskusvaalilautakuntaan kuntavaalien ajaksi" (asia nro 11) siirretään käsiteltäväksi asiakohdan "Kunnanjohtajan info" jälkeen. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi puheenjohtajan esitykset.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 134 Kunnanhallitus 59 28.02.2017 KUNNANJOHTAJAN INFO Khall 28.02.2017 59 KÄSITTELY: Kunnanjohtaja selosti kunnanhallitukselle: - maakuntahallituksen linjausta väliaikaishallinnon kokoonpanosta - hallinto- ja talousjohtajan poissaoloa PÄÄTÖS: Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi kokouksessa saadut selostukset.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 135 Kunnanhallitus 60 28.02.2017 KUNTAVAALIT 9.4.2017 441/0/06/062/2016 Khall 28.02.2017 60 Hallintosihteeri Rauno Piippo (puhelin 044-497 0003): Kuntaliitto lähettänyt kuntiin19.10.2016 yleiskirjeen 12/2016 "Kuntavaalit 9.4.2017". Alle on koottu keskeistä tietoa kunnanhallituksen kannalta ko. yleiskirjeestä. ---------- Kuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 9.4.2017. Vaaleissa sovelletaan vaalilakia (714/1998) siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen sekä kuntalain kuntavaaleja koskevia säännöksiä. Kuntalaissa säädetään muun muassa äänioikeudesta kuntavaaleissa sekä vaalikelpoisuudesta valtuustoon. Äänioikeus kuntavaaleissa on Suomen sekä muun Euroopan unionin jäsenvaltion, Islannin ja Norjan kansalaisella, joka viimeistään vaalipäivänä eli 9.4.2017 täyttää 18 vuotta ja jonka kotikunta kyseinen kunta on 17.2.2017 väestötietojärjestelmässä olevien tietojen mukaan. Äänioikeus on myös muulla edellä mainitut edellytykset täyttävällä ulkomaalaisella, jos hänellä 17.2.2017 on ollut kotikunta Suomessa kahden vuoden ajan eli kotikunta Suomessa 17.2.2015 lukien. Kuntalain 20 :ssä säädetään lisäksi Euroopan unionin tai Suomessa toimivan kansainvälisen järjestön palveluksessa olevan ja tällaisen henkilön perheenjäsenen äänioikeuden edellytyksistä. Se, missä kunnassa henkilöllä on äänioikeus, määräytyy siis 17.2.2017 tilanteen mukaan. Jos henkilön kotikunta muuttuu 17.2.2017 jälkeen, äänioikeus kuntavaaleissa säilyy vanhassa kotikunnassa, mutta vaalikelpoisuus seuraa kotikuntalain mukaista kotikuntaa. Näin ollen on mahdollista, ettei henkilöllä ole äänioikeutta kunnassa, jossa hän on ehdokkaana. Jokaisesta äänioikeutetusta otetaan tiedot väestörekisterikeskuksen viimeistään 22.2.2017 perustamaan äänioikeusrekisteriin. Äänioikeusrekisterin tarkastus- ja nähtävilläpitotehtävät sekä ilmoituskorttien lähettäminen äänestäjille kuuluvat väestörekisterikeskukselle. Kuntavaaleissa kunta jakautuu yhteen tai useampaan äänestysalueeseen. Valtuusto päättää harkintansa mukaan äänestysalueista. Äänestysaluejakopäätös tehdään vain tarvittaessa eli jos halutaan muuttaa voimassa olevaa äänestysaluejakoa.kevään 2017 kuntavaalit toimitetaan 30.4.2016 voimassa olleen äänestysaluejaon mukaan. Muhoksella vuoden 2017 kuntavaaleissa on voimassa sama äänestysaluejako kuin vuoden 2015 eduskuntavaaleissa.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 136 Kunnanhallitus 60 28.02.2017 Kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava äänestysalueiden vaalilautakunnat sekä ennakkoäänestyksestä laitoksissa huolehtivat vaalitoimikunnat. Vaalitoimikunnalla ei enää ole kotiäänestykseen liittyviä tehtäviä. Kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja päätettävä kunnassa olevista yleisistä ennakkoäänestyspaikoista sekä määrättävä ennakkoäänestyspaikkoina olevat sosiaalihuollon toimintayksiköt. Kunnanhallituksen on myös hyvissä ajoin määrättävä äänestysalueen vaalipäivän äänestyspaikat. Erityisistä syistä äänestyspaikka voidaan sijoittaa äänestysalueen tai kunnan ulkopuolelle, jollei siitä aiheudu äänestäjille kohtuutonta haittaa. Puolueiden ja valitsijayhdistysten on jätettävä hakemukset ehdokaslistojensa julkaisemisesta kunnan keskusvaalilautakunnalle 28.2.2017 viimeistään ennen klo 16. Vaalien monista käytännön järjestelyistä vastaa kunnan keskusvaalilautakunta, joka on valittu koko vaalikaudeksi (vaalilain 13-14 ). Keskusvaalilautakunnan jäsen tai varajäsen, joka keskusvaalilautakunnalle toimitetun ehdokashakemuksen mukaan on asetettu puolueen tai valitsijayhdistyksen ehdokkaaksi, ei voi osallistua keskusvaalilautakunnan työskentelyyn kyseisissä vaaleissa. Ehdokkaaksi asettuvan keskusvaalilautakunnan jäsenen ja varajäsenen on syytä harkita eron pyytämistä, jolloin hänen tilalleen voidaan valita uusi jäsen tai varajäsen. Keskusvaalilautakunnan jäsenenä tai varajäsenenä ei voi olla henkilö, joka on puolueen tai valitsijayhdistyksen vaaliasiamies (vaalilain 151 ). Vaaliasiamieheksi valitun tulee pyytää eroa keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä tai varajäsenyydestä. Keskusvaalilautakunta on päätösvaltainen viisijäsenisenä. Kunnanhallitus saa tarvittaessa määrätä väliaikaisen varajäsenen, jos lautakunnan varajäsen on kuollut taikka estynyt tai esteellinen. Kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta ja laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta (vaalilain 15 ). Vaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään kolme. Vaalitoimikuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään kolme. Vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaalilautakunta ja vaalitoimikunta ovat päätösvaltaisia kolmijäsenisinä. Vaalilain 15 :ssä rajoitetaan vaalikelpoisuutta vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan. Sääntely on tältä osin tiukentunut aiemmasta. Lainmuutos tuli

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 137 Kunnanhallitus 60 28.02.2017 voimaan 1.6.2016. Ehdokas ei voi olla vaalilautakunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Ehdokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa eivät voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eivätkä varajäsenenä. Puolisoilla tarkoitetaan aviopuolisoita sekä avioliitonomaisissa olosuhteissa ja rekisteröidyssä parisuhteessa eläviä henkilöitä. On syytä huomata, että oma sekä edellä mainitun sukulaisen ehdokkuus missä tahansa kunnassa aiheuttaa sen, että henkilö ei ole vaalikelpoinen vaalitoimikuntaan. Vaalikelpoisuus vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan määräytyy muutoin sen mukaan kuin kuntalaissa (365/1995) säädetään vaalikelpoisuudesta lautakuntaan ja toimikuntaan (33 ja 36 ). Sinänsä ei ole estettä valita samaa henkilöä vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan, kunhan henkilö on vaalikelpoinen molempiin toimielimiin. Jäsenet ja varajäsenet on valittava vaalikelpoisista kunnan asukkaista siten, että kunnassa edellisissä kuntavaaleissa ehdokkaita asettaneet äänestäjäryhmät mahdollisuuksien mukaan tulevat edustetuiksi kussakin vaalilautakunnassa ja vaalitoimikunnassa. Jäsenyyttä ei siis ole sidottu puoluerekisteriin merkittyihin puolueisiin, vaan kunnallisvaaleissa esiintyneisiin äänestäjäryhmiin, puolueiden lisäksi esimerkiksi yhteislistoihin. Jäsenten ja varajäsenten poliittista edustavuutta tarkastellaan erikseen. Myös tasa-arvolain soveltamisessa tarkastelu tehdään siten, että sekä jäsenissä että varajäsenissä on oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan nimet ja yhteystiedot on ilmoitettava kunnan keskusvaalilautakunnalle. Vaalilakiin on tullut uusia vaaliviranomaisten esteellisyyden arviointia selkeyttäviä säännöksiä (361/2016, voimaan 1.6.2016). Uusi 9 a edellyttää vaaliviranomaisten toimivan tehtävässään puolueettomasti. Säännöksellä halutaan korostaa vaalitoimituksen rehellisyyden ja puolueettomuuden keskeistä merkitystä. Vaalilain 14 :ään lisättiin informatiivinen viittaus, jonka mukaan keskusvaalilautakunnan jäsenen ja varajäsenen esteellisyydestä säädetään hallintolain 27-30 :ssä. Oikeusministeriö ohjeistaa kirjeessään 23.9.2016, että esimerkiksi keskusvaalilautakunnan jäsenenä oleva ehdokkaan puoliso on esteellinen osallistumaan ehdokasasettelusta päättämiseen puolisoaan koskevan listan osalta, ennakkoäänten laskentaan, tarkastuslaskentaan ja vaalien tuloksen vahvistamiseen. Vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäseniin ja varajäseniin sekä vaalitoimitsijoihin ei sovelleta hallintolain esteellisyyttä koskevia säännöksiä (vaalilain 16 ja 17 ). Perusteluna on, että näiden vaaliviranomaisten tehtävät ja

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 138 Kunnanhallitus 60 28.02.2017 toiminta rinnastuvat tosiasialliseen hallintotoimintaan. Kaikkien vaaliviranomaisten toimintaa ohjaa kuitenkin vaalilain yleissäännös (9 a ), joka velvoittaa puolueettomaan toimintaan. Ennakkoäänestyspaikkoja ovat myös sairaalat, ympärivuorokautista hoitoa antavat ja muut kunnanhallituksen päätöksellä määrätyt sosiaalihuollon toimintayksiköt sekä rangaistuslaitokset. Ennakkoäänestys laitoksessa toimitetaan vähintään yhtenä ja enintään kahtena päivänä vaalitoimikunnan määrääminä aikoina. Laitosäänestys on tarkoitettu hoito- ja muissa laitoksissa hoidettavana oleville tai muuten laitokseen otetuille henkilöille. Kotiäänestyksessä ennakkoäänestys toimitetaan äänestäjille erikseen ilmoitettuna aikana kello 9-20 välillä. ---------- Kuntavaalien ulkomainonta suositetaan aloitettavaksi niillä alueilla, jotka ovat kunnan hallinnassa ja määräämisvallassa, viikkoa ennen ennakkoäänestyksen aloittamista eli 22.3.2017 alkaen. Mainonnan aloittamisen ajankohta, mainospaikat sekä vaalien ulkomainonnasta kunnassa vastaavien henkilöiden yhteystiedot on syytä saattaa vaaleihin osallistuvien puolueiden, yhteislistojen ja valitsijayhdistysten tietoon. Esimerkiksi puolueiden kohdalla ilmoitus on syytä tehdä niiden paikallisosastoille. Kunnalla ei ole lakisääteisiä velvollisuuksia vaalimainonnan järjestämisessä. Kunnallinen vaalimainontakäytäntö on perustunut kuntien keskusjärjestöjen suositukseen ja sitä on noudatettu 1970-luvulta lähtien. Perusteena suositukselle on aikanaan ollut vaalimainonnan yhdenmukaistamisen tarve, kaupunki- ja maisemakuvalliset syyt sekä ympäristön siisteys. Kunnallisesta vaalimainonnasta on muodostunut perinne, jolla voidaan katsoa olevan edelleen tiedotusarvoa. Kansalaiset ovat tottuneet siihen, että vaalien yhteydessä käytetään tällaista mainontaa. Kunnalliseen vaalimainontaan liittyvät laillisuuskysymykset koskevat yleensä yhdenvertaisuusperiaatteen noudattamista eli tasapuolisuutta mainospaikkojen jaossa. Kullekin ehdokkaita asettaneelle ryhmälle tulevan julistetilan sijainti, luettuna vasemmalta oikealle, tulisi määräytyä samassa järjestyksessä kuin ehdokaslistojen yhdistelmässä. Jotta tyhjiä mainospaikkoja ei jäisi, ehdokkaita asettaneilta ryhmiltä voidaan tiedustella, tulevatko he käyttämään mainospaikkoja ja edellyttää vastausta tiettyyn päivämäärään mennessä uhalla, että vaalimainospaikkoja ei heille varata. Ryhmiltä voidaan myös vaatia kirjallinen ilmoitus tai sitoumus vaalimainospaikkojen käyttämisestä. Edellä kuvattu menettely täyttää myös yhdenvertaisuusperiaatteen vaatimukset. Jos tyhjiä paikkoja kuitenkin jää, niitä voidaan käyttää yleiseen vaalitiedottamiseen. ---------- Vuoden 2015 eduskuntavaalien yhteydessä laitoksiksi terveyskeskuksen sairaalan,

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 139 Kunnanhallitus 60 28.02.2017 Terveyspalvelut Mikeva Oy:n toimintayksiköt Päivärinteellä, Coronaria Hoitoketju Oy:n toimintayksiköt (Töllintie ja Puhakantie) sekä kunnan palveluasunnot Päivärinteellä (Laurinkoti ja Puhakan palvelukoti). Muhoksen kunnanhallitus on käsitellyt omana asianaan yleisten ennakkoäänestyspaikkojen ja vaalipäivän äänestyspaikkojen määräämistä kokouksessaan 12.12.2016/409. Nämä tiedot on ilmoitettu Väestörekisterikeskuksen äänestyspaikkarekisteriin. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus valitsee äänestysalueiden vaalilautakunnat ja vaalitoimikunnan vuoden 2017 kuntavaaleja varten. Lisäksi kunnanhallitus määrää ennakkoäänestyspaikkoina toimiviksi laitoksiksi terveyskeskuksen sairaalan, Terveyspalvelut Mikeva Oy:n toimintayksiköt Päivärinteellä, Coronaria Hoiva Oy:n toimintayksiköt (Töllintie ja Puhakantie), Esperi Caren Oy:n Orvokki-koti sekä kunnan palveluasunnot Päivärinteellä (Laurinkoti ja Puhakan palvelukoti). Tämän lisäksi kunnanhallitus päättää, että kunta järjestää vaalien ulkomainontapaikat Muhoksen keskustaan (tori) ja Päivärinteen taajamaan siten, että ne ovat maksutta vaaleihin osallistuvien käytettävissä 22.3.2017 lukien. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja totesi, että kunnan palveluasunnot ovat siirtyneet takaisin Puhakanmäelle ja ovat nimiltään Laurinkoti ja Matinkoti. Tämän jälkeen kunnanjohtaja esitti, että em. muutoksen mukaisesti kunnanhallitus hyväksyy laitosäänestyspaikat. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen kokouksessa tehdyn muutoksen mukaisena. Kunnanjohtajan esityksestä kunnanhallitus siirsi vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan valinnat 13.3.2017 pidettävään kokoukseen.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 140 Kunnanhallitus 61 28.02.2017 VÄLIAIKAISTEN VARAJÄSENTEN MÄÄRÄÄMINEN KESKUSVAALILAUTAKUNTAAN KUNTAVAALIEN AJAKSI 441/0/06/062/2016, 25/0/014/2013 Khall 28.02.2017 61 Hallintosihteeri Rauno Piippo (puhelin 044-497 0003): Vaalilain 14.1 Kunnan keskusvaalilautakunnan työskentely Kunnan keskusvaalilautakunta on päätösvaltainen viisijäsenisenä. Jos varajäsen on kuollut taikka estynyt tai esteellinen, saa kunnanhallitus tarvittaessa määrätä väliaikaisen varajäsenen. ---------- Kunnan keskusvaalilautakunnan nykyinen kokoonpano: Jäsen Kohtalo-Törmänen Helena, pj. Reijonen Eero, vpj. Honkanen Veli-Pekka Kangas-Heino Anneli Salonen Veikko Varajäsenet kutsumisjärjestyksessä 1. Tuomaala Teemu 2. Saarenpää Kaarlo 3. Holm Anne 4. Huusko Pasi 5. Kerkelä Mervi 6. Kohtalo Johanna 7. Rauhio Tuomo Oikeusministeriö ohjeistaa kirjeessään 23.9.2016, että esimerkiksi keskusvaalilautakunnan jäsenenä oleva ehdokkaan puoliso on esteellinen osallistumaan ehdokasasettelusta päättämiseen puolisoaan koskevan listan osalta, ennakkoäänten laskentaan, tarkastuslaskentaan ja vaalien tuloksen vahvistamiseen. Lisäksi kelpoisuusrajoituksena on, että keskusvaalilautakunnan - työskentelyyn ei saa osallistua kuntavaalien ehdokas - jäsenenä tai varajäsenenä ei saa olla vaaliasiamies. Keskusvaalilautakunnan varajäsenistä - Kaarlo Saarenpää on 13.2.2017 puhelimitse ilmoittanut hallintosihteerille olevansa esteellinen osallistumaan keskusvaalilautakunnan työskentelyyn - perusteluna on toimiminen puolueen vaaliasiamiehenä - Pasi Huusko on 23.2.2017 puhelimitse ilmoittanut hallintosihteerille olevansa esteellinen osallistumaan keskusvaalilautakunnan työskentelyyn - perusteluna on veljen puolison ehdokkuus kuntavaaleissa - Anne Holm on 23.2.2017 sähköpostilla ilmoittanut hallintosihteerille olevansa

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 141 Kunnanhallitus 61 28.02.2017 esteellinen osallistumaan keskusvaalilautakunnan työskentelyyn - perusteluna on puolison ehdokkuus kuntavaaleissa. Ehdokaslistojen jättöaika päättyy 28.2.2017 klo 16 mennessä ja on mahdollista, että esteellisyystilanteita tulee olemaan enemmänkin keskusvaalilautakunnan kokouksissa kuntavaalien yhteydessä. Tästä syystä varajäsenten määrän on oltava riittävä keskusvaalilautakunnan toimintakyvyn turvaamiseksi. KJ:N ESITYS: Vaalilain 14 1 momentin perusteella kunnanhallitus päättää määrätä väliaikaisia varajäseniä keskusvaalilautakuntaan kuntavaalien 2017 ajaksi. Uusien varajäsenten kutsumisjärjestys alkaa 8:sta. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Kunnanhallitus määräsi väliaikaiseksi varajäseniksi keskusvaalilautakuntaan kutsumisjärjestyksessä: 8. Pirkko Lomu 9. Kaija-Leena Pohjola ja 10. Seija Pirttikoski. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanhallituksen jäsen Pertti Holm poistui kokouksesta asiakohdan päätöksenteon jälkeen klo 19.54.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 142 Kunnanhallitus 62 28.02.2017 MUHOKSEN KUNNAN DIGITAALISEN ASIAKASPALVELUN KEHITTÄMINEN Khall 28.02.2017 62 Kehittämispäällikkö Kyösti Honkala (puhelin 044-497 0006): Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto teki 28.9.2017 talousarvioesityksen viestintäasiantuntijan väliaikaisesta toimesta. Tämä ei toteutunut, mutta esitykseen sisältyneistä asioissa kaksi on välttämätöntä ja mahdollista toteuttaa nykyiselläkin organisaatiolla tietyin ehdoin: - kunnan chat-palvelu - kunnan virallinen facebook-profiili. Kunnan toimiala ja organisaatio on laaja, vielä soteuudistuksen jälkeenkin, ja internet-sivujen kautta asian hoitaminen saattaa tuottaa vaikeuksia. Monet palveluorganisaatiot, kunnista mm. Kalajoki, ovat ottaneet käyttöön ns. chat-palvelun, jonka avulla asiakasta kyetään opastamaan ja palvelemaan nopeasti. Myös Muhoksen kunnan virallisen facebook-profiilin perustamisesta on keskusteltu jonkin aikaa, ja siitä on tehty valtuustoaloite. Tulevaisuusjaosto kirjasi asian myös kuluvan vuoden käyttösuunnitelmaan. Virallisen facebook-profiilin tavoitteita ovat mm. tiedonvälityksen oikeellisuus ja maineenhallinta. Profiilin kautta tavoitetaan helposti samalla kertaa suuri joukko muhoslaisia, eikä vastaavaa peittoa saada muilla tavoin. Kunta voi käyttää oman puheenvuoronsa sellaisestakin ajankohtaisesta asiasta, jota käsitellään muilla foorumeilla, menemättä suoraan mukaan tuohon keskusteluun. Tärkeää on myös positiivisen kuntakuvan luominen ja mielikuvaviestintä ilman katteetonta kehumista. Kunnan elinvoimatarkastelussa on todettu, etteivät Muhoksen seudullisen kilpailukyvyn ongelmana ole heikkoudet palvelutasossa tms., vaan ennemminkin mielikuvat mm. saavutettavuuden osalta. Seudullisia vahvuuksia kunnasta kyllä löytyy, kun käytetään oikeita kanavia niistä tiedottamiseen. Kunnan virallinen fb-profiili on hyvä mahdollisuus kunnan brändin ylläpitämiseen ja kirkastamiseen. Sen asian sisäistäminen ja ammattitaitoinen käyttö on myös tärkein työohje profiilin ylläpidolle. Merkittävä käyttötarkoitus virallisella profiililla on myös maksullisen fb-mainonnan helpottaminen, esimerkkeinä tonttien, tapahtumien ja matkailukohteiden markkinointiin. Tähän on aiemmin jouduttu käyttämään kunnan hankkeiden fb-profiileja. Alussa profiilin päivitystä hoitaa yksi henkilö keskitetysti tiimin ohjaamana, mutta osaamisen lisäännyttyä luodaan useampia käyttäjätunnuksia. Käyttökokemusten kartuttua laaditaan kevään aikana kunnan yleinen sosiaalisen

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 143 Kunnanhallitus 62 28.02.2017 median toimintaohje. Kunnan viestintästrategia on myös kokonaan uudistettava tukemaan uutta kuntastrategiaa. Esityslistan oheismateriaalina on Susanna Ukkolan aiheesta tekemä tutkielma. Asia käy kunnanviraston johtoryhmän ja ICT-työryhmän käsittelyssä ennen hallituskäsittelyä. KEHITTÄMISPÄÄLLIKÖN EHDOTUS: Muhoksen kunta perustaa virallisen facebook-profiilin, ja ottaa käyttöön ns. chat-palvelun 1.3.2017 alkaen. Asian vastuullinen toimeenpanija on hallintopalvelut. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy kehittämispäällikön ehdotuksen. KÄSITTELY: Kunnanjohtaja teki uuden päätösesityksen asian käsittelyn alkaessa: Kunnanhallitus hyväksyy kehittämispäällikön ehdotuksen siten muutettuna, että chat-palvelun käyttöönotosta päätetään erikseen. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan uuden päätösesityksen.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 144 Kunnanhallitus 63 28.02.2017 LEADER-RAHOITUKSEN HAKEMINEN OULUJOKILAAKSON TERVAREITISTÖN KUNNOSTUS -HANKKEESEEN 53/0/014/2017 Khall 28.02.2017 63 Kehittämispäällikkö Kyösti Honkala (puhelin 044-497 0006): Oulujokilaakson Tervareitistö on Oulun Sankivaarasta Rokualle menevä patikkaja hiihtoreitti, jonka kesälinjaus on 100 kilometriä pitkä. Se kulkee Oulun kaupungin, sekä Muhoksen ja Utajärven kuntien alueella ja on perustettu 2006. Reitistö vaatii peruskunnostusta ja opastuksen parantamista, ja myös reitin jatkaminen Rokualta Vaalaan on ollut esillä. Myös ajantasaisen ja riittävän tarkan reitti-informaation ja reittikartan puute on ongelma. Muhoksen kunta esitti tervareitistön kunnostamista Oulujoen moninaiskäyttöhankkeeksi tälle vuodelle, mutta hankkeen ohjausryhmä teki 28.9.2016 seuraavan päätöksen: Siirretään vuodelle 2018, jolloin mahdollisesti Oulu tulee mukaan puitesopimukseen. Ei liity suoraan vesistöön, joten soveltuminen OUMO-hankkeeksi kyseenalainen. Muhoksen, Utajärven, ja Vaalan kuntien, Rokua Geoparkin ja Oulun kaupungin edustajat ovat sen jälkeen valmistelleet hanketta rahoitettavaksi yleishyödyllisenä leader-hankkeena. Oulun Seudun Leader ja Oulujärvileader pitävät hanketta hyvänä ja rahoituskelpoisena, ja rahoitushakemusta valmistellaan huhti- ja toukokuussa pidettäviin leaderhallitusten kokouksiin. PSK:n hankevalmennuksessa oleva opiskelija on laatinut hankesuunnitelman kuntien edustajien ohjauksessa. Tämän hetkisen arvion mukaan hankkeen kokonaiskustannukset olisivat n. 110.000 euroa, josta Muhoksen kunnan osuus on n. 20.000. Hanke on 2-3-vuotinen, ja siihen saataisiin 100 % leader-rahoitus. Esityslistan oheismateriaalina on alustava työohjelma, joka tulee vielä tarkentumaan. Kuntien edustajien ja Oulun Seudun Leaderin kesken on sovittu, että Muhoksen kunta toimii hankkeen hallinnoijana. Koska hanke sijoittuu useammalle vuodelle, se menee Muhoksen kunnan hallintosäännön mukaan valtuuston päätettäväksi. KEHITTÄMISPÄÄLLIKÖN EHDOTUS: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Muhoksen kunta osallistuu Oulun kaupungin, sekä Utajärven ja Vaalan kuntien yhteiseen Oulujokilaakson Tervareitistön kunnostaminen hankkeeseen vuosina 2017-2019.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 145 Kunnanhallitus 63 28.02.2017 Muhos toimii hankkeen hallinnoijana ja hakee hankkeen rahoituksen Oulun Seudun Leaderilta. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Muhoksen kunta osallistuu Oulun kaupungin, sekä Utajärven ja Vaalan kuntien yhteiseen Oulujokilaakson Tervareitistön kunnostaminen hankkeeseen vuosina 2017-2019. Muhos toimii hankkeen hallinnoijana ja hakee hankkeen rahoituksen Oulun Seudun Leaderilta. Kunnan rahoitusosuuteen varataan vuodelle 2017 10 000 euroa menoihin ja tuloihin euroa investointiosaan ja samat summat vuoden 2018 talousarvioon. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanhallituksen jäsen Juhani Vääräniemi Oulun Seudun Leader ry:n hallituksen jäsenenä ja valtuuston puheenjohtaja Veli Paasimaa Oulun Seudun Leader ry:n hallituksen varajäsenenä ilmoittivat olevansa esteellisiä asian kohdalla ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Asian käsittelyn alkaessa kunnanjohtaja esitti seuraavan muutoksen päätösesitykseensä: Esityksen kolmas kappale (Kunnan rahoitusosuuteen varataan...) korvataan seuraavalla tekstillä: Kunnan rahoitusosuuteen palataan, kun ELY-keskus on antanut rahoituspäätöksen. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen kokouksessa tehdyn muutoksen mukaisena. Merkittiin pöytäkirjaan, että asiakohdan päätöksenteon jälkeen esteellisinä kokouksesta poistuneet Paasimaa ja Vääräniemi palasivat paikoilleen kokouksessa.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 146 Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta 8 08.02.2017 Kunnanhallitus 64 28.02.2017 TIETO- JA VIESTINTÄTEKNOLOGIAN OPETUSKÄYTÖN STRATEGIAN 2016-2020 HYVÄKSYMINEN 22/0/00/001/2017 OpVkltk 08.02.2017 8 päävastuualueen johtaja Juha Valta (puhelin 044 4970 400): Muhoksen kunnan varhaiskasvatus, perusopetus ja lukio tarjoavat laadukkaan tieto- ja viestintäteknologian (TVT) opetuskäytön infrastruktuurin sekä teknisen ja pe da go gi sen tuen. Tieto- ja viestintäteknologia tukee koulun toimintakulttuurin muu tos pro ses sia vastaamaan nykyistä oppimiskäsitystä. Sähköisiä toi min ta ym päris tö jä kehitetään aktiivisesti yhteistyössä kunnan ICT-tuen kanssa. Tieto- ja viestintäteknologiaa ja erilaisia sähköisiä oppimisympäristöjä käytetään ope tus suun ni tel man mukaisesti opetuksen ja oppimisen välineenä kaikissa op pi aineis sa ja kouluasteilla koulun koosta ja sijainnista riippumatta. Oppilaille ra kentuu TVT-osaamisen oppimispolku varhaiskasvatuksesta toiselle asteelle. Tieto- ja vies tin tä tek no lo gia tukee erilaisia oppimistyylejä ja -strategioita sekä edesauttaa op pi maan oppimista, tiedonhankintaa ja prosessointia sekä tiedonhallinta- ja verkko työs ken te ly tai to jen käyttämistä. Muhoksen kunnan opetus ja varhaiskasvatuksen TVT-opetuksen työryhmässä on työs ken nel lyt 19 henkilöä. Mukana on ollut edustajia varhaiskasvatuksen, pe rusope tuk sen, lukion ja kunnan ICT-tuesta. Työryhmä on kokoontunut yhteensä kuu si kertaa. Strategiatyö perustuu uuden opetussuunnitelman sisältöihin ja tavoitteisiin TVT:n osal ta ja se antaa kootusti työkaluja ja tietoa henkilökunnalle. Lisäksi strategiassa mää ri tel lään/lin ja taan myös resursseihin liittyviä asioita. Tieto- ja vies tin tä tek nolo giaa käytetään laajasti ja monipuolisesti var hais kas va tuk ses sa, esiopetuksessa, pe rus ope tuk ses sa sekä lukiossa opetussuunnitelman ta voit tei den mukaisesti. Perus kou luis sa ja lukiossa tieto- ja viestintäteknologiaa käy te tään kaikissa op pi aineis sa. Tekniset ratkaisut, koulutukset ja osaamisen ke hit tä mi sen prosessit mahdol lis ta vat uuden opetussuunnitelman tavoitteet. Tavoitteena on vuosien 2016-2020 aikana varmistaa kaikkien opetus- ja var haiskas va tus pal ve lui den yksiköiden laitekannan riittävä taso, tietokoneiden ja muiden tar vit ta vien laitteiden riittävä määrä ja riittävän lyhyt kierto sekä monipuolisuus. Han kin nois sa huomioidaan mahdollisuuksien mukaan käyttäjien erilaiset tarpeet. Hen ki lös töl lä tulee olla hyvät tekniset ja pedagogiset taidot tieto- ja vies tin tä tekno lo gian hyödyntämiseen työssään. Strategiaa tarkennetaan ja kehitetään strategiakauden aikana aktiivisesti. Stra tegiaa arvioidaan vuosittain koulun/varhaiskasvatuksen ja koko kunnan tasolla. Vuo sit tai ses ta arvioinnista vastaa opetus- ja varhaiskasvatukselle sekä lukiolle

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 147 Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta 8 08.02.2017 Kunnanhallitus 64 28.02.2017 muo dos tet ta va oma TVT:n kehittämisryhmä, johon kuuluvat yksiköiden TVT-vas tuu hen ki löt ja ICT-tuen edustajat. PÄÄVASTUUALUEEN JOHTAJAN ESITYS: Opetus- ja var hais kas va tus lau takun ta hyväksyy esityslistan liitteenä olevan tieto- ja viestintäteknologian stra tegian ja esittää sen hyväksymistä kunnanhallitukselle ja edelleen kun nan val tuus tolle. KÄSITTELY: Päävastuualueen johtaja selosti asiaa. PÄÄTÖS: Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta hyväksyi yksimielisesti pää vastuu alu een johtajan esityksen. Khall 28.02.2017 64 KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus esittää tieto- ja viestintäteknologian opetuskäytön strategian val tuus tol le hyväksyttäväksi. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 148 Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta 5 08.02.2017 Kunnanhallitus 65 28.02.2017 TALOUSARVION 2017 KÄYTTÖSUUNNITELMA / OPETUS- JA VARHAISKASVATUSPALVELUT 421/2/20/200/2016 OpVkltk 08.02.2017 5 päävastuualueen johtaja Juha Valta (puhelin 044-4970 400): Muhoksen kunnanvaltuusto on kokouksessaan 19.12.2017 91 hyväksynyt talousarvion vuodelle 2017 ja taloussuunnitelman vuosille 2018-2019. Kun nanval tuus ton hyväksymä opetus- ja varhaiskasvatuspalvelujen vuoden 2017 ta lousar vio ilman laskennallisia eriä on 16 944 439 e. Laskennallisten erien määrä on 396 352 ja poistojen 230 054 e. Talousarvio sisältää toimintakuluja 17 338 532 e ja toimintatuottoja 1 020 499 e. Suu rim mat yksittäiset kustannuserät opetus- ja varhaiskasvatuspalveluissa muodos tu vat henkilöstökuluista, jotka muodostavat n. 65 % osuuden (11 026 619 e), Pal ve lu jen ostoista, jotka muodostavat n. 17 % osuuden (2 823 803 e), vuokrat, jot ka muodostavat n. 12 % osuuden (1 987 188 e) ja avustuksista, jotka muo dosta vat n. 7 % osuuden (1 200 000 e). Keskeisen haasteen talousarviolle asettaa lasten ja nuorten ikäluokkien kasvu Kori vaa ran ja Laitasaaren oppilaaksiottoalueilla. Haasteen asettaa epävarmuus maahan muut ta jien vaikutuksesta opetuksen järjestämiseen. Varhaiskasvatuksessa kasvu pai ne keskittyy ensisijaisesti Muhoksen kunnan keskusta-alueelle, varsinkin vuo ro hoi toon. Haastetta lisää erityisen tuen oppilaiden määrän kasvu ja tuen tarpeen li sään ty minen myös varhaiskasvatuksessa. Tavoitteena on varhaiskasvatuksessa sekä esi- ja pe rus ope tuk ses sa Muhoksen kunnan omien erityisen tuen menetelmien vah vis tami nen ja konsultaatiomallien kehittäminen. Tähän liittyy myös työssä jaksaminen pa ran ta mi nen. Uutena haasteena on uuden opetussuunnitelman tieto- ja viestintätekniikan tai tojen korostaminen, eli opetusteknologian yhä suurempi merkitys perus- ja lukio-ope tuk sen toteuttamisessa. Myös varhaiskasvatuksen haasteena on tieto- ja vies tin tä tek nii kan kehittäminen. TVT-laitteiden lisääminen varhaiskasvatuksen yk si köis sä ja sähköisen tiedonkulun kehittäminen varhaiskasvatuksen ja kodin välil lä. Vuoden 2017 talousarvion pitävyyden ennakoimista vaikeuttaa esim. uudet kul jetus so pi muk set 1.8.2017 alkaen. Lisäksi kuljetuskustannuksiin vaikuttavat monet yk sit täi set tekijät esim. oppilaan yksittäiskuljetukset, joita ei pystytä etukäteen enna koi maan.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 149 Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta 5 08.02.2017 Kunnanhallitus 65 28.02.2017 Lisäksi talousarvion 2017 muutokset valtuuston päätöksen jälkeen, jossa Kyl mälän ky län koulun lakkautusesitys säästötoimenpiteenä poistettiin. Päätöksen mukai ses ti talousarvioon 2017 on tehty määrärahasiirrot. Kyl mä län ky län koulun kustan nus pai kal le siirrettiin yhteensä 115 631. Sum ma koostuu seuraavasti: opet tajien ja ohjaajien palkat 60 399, koulukuljetukset 20 950, vuokrat 13 633, siivous 11 552, ruoka 9 702 ja atk-tietoliikenneyhteydet. Kyl mä län ky län koulun sum ma sisältää koulukuljetussumman, joka on siirretty Kir kon ky län koulusta. Vas taa vas ti Korivaaran kouluun varattu opettajien palkka 9 871 (lisäys, joka oli va rat tu Kylmälänkylän opettajan siirtymiseen Korivaaran koululle) on siirretty Kyl mä län ky län kouluun. Kokonaisuutena 115 631 :sta voi daan vähentää 20 950 ja 9 871, jolloin lopullinen summa katettavaksi määrärahaksi on 84 810. Valtuuston päätöksen mukaan rahoitus otetaan opetuspuolen käyt tö ta lous me noista eli materiaalihankinnoista ja sijaismäärärahoista. Määrärahasiirrot si to vuus tasoit tain on tehty seuraavasti: Sitovuustasolta yläkoulu: yläkoulu 25 784 (vuosiloma- ja muiden sijaisten palkat sivukuluineen 20 118 ja koulutarvikkeet, kalusto, työaineet sekä oppikirjat 5 666 ) Sitovuustasolta lukio: lukio 18 236 (opetusvälineet, kalusto 15 800, vuosiloma- ja muiden sijais ten pal kat sivukuluineen 2 436 ) Sitovuustasolta Kirkonkylän koulu: Kirkonkylän koulu 15 787 (koulutarvikkeet ja oppikirjat 10 300 ja vuo silo ma- ja mui den sijaisten palkat sivukuluineen 5 487 ) Sitovuustasolta erityisopetus- ja laitoskoulut: erityisopetus 14 693 (vuosiloma- ja muiden sijaisten palkat sivukuluineen 13 093 ja koulutarvikkeet ja oppikirjat 1 600 ) Kirkonkylän koulun alueellinen pienryhmä 0-9, 440 (vuosiloma- ja muiden sijaisten palkat sivukuluineen 440 ). Oulujoen koulu 1 500 (vuosiloma- ja muiden sijaisten palkat si vu ku luineen 1000 ja koulutarvikkeet ja oppikirjat 500 ) Sitovuustasolta muu perusopetus: Hyrkin koulu 3 908 (vuosiloma- ja muiden sijaisten palkat sivukuluineen 2 438 ja koulutarvikkeet ja oppikirjat 1 470 ) Laitasaaren koulu 2 231 (koulutarvikkeet ja oppikirjat 1 621 ja vuo si loma- ja mui den sijaisten palkat sivukuluineen 610 ) Kylmälänkylän koulu 1 200 (vuosiloma- ja muiden sijaisten palkat si vuku lui neen 610 ja oppikirjat 590 ) Huovilan koulu 1 175 (vuosiloma- ja muiden sijaisten palkat si vu ku luineen 975 ja oppikirjat 200 ) Korivaaran koulu 1 057 (vuosiloma- ja muiden sijaisten palkat si vu ku luineen 732 ja koulutarvikkeet ja oppikirjat 325 ) Talousarvio sisältää seuraavat vakinaiset virat/toimet: kunnallisen alueellisen pienluokan (0-2) erityisluokanopettajan virka 1.8.2017 al kaen

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 150 Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta 5 08.02.2017 Kunnanhallitus 65 28.02.2017 Khall 28.02.2017 65 laaja-alaisen erityisopettajan virka 1.8.2017 alkaen yläkoulun ja lukion opinto-ohjaajan virka 1.8.2017 alkaen ryhmäperhepäivähoitajan toimen muuttaminen lastentarhanopettajan toimek si vuo ro hoi toon 1.8.2017 alkaen perhepäivähoitajan toimen muuttaminen lastentarhanopettajan toimeksi vuo ro hoi toon 1.8.2017 alkaen perhepäivähoitajan toimen muuttaminen lastenhoitajan toimeksi 1.8.2017 al kaen Talousarvio sisältää seuraavat määräaikaiset virat/toimet: teknisen työn tuntiopettaja lukuvuonna 2017-2018 kuvataiteiden tuntiopettaja lukuvuonna 2017-2018 lastenhoitajan määräaikainen toimi vuorohoitoon 1.1.2017 alkaen PÄÄVASTUUALUEEN JOHTAJAN ESITYS: Opetus- ja var hais kas va tus lau takun ta merkitsee opetus- ja varhaiskasvatuspalvelujen vuoden 2017 talousarvion tie toon sa saatetuksi. Valtuusto teki talousarvion 2017 hyväksymisen yhteydessä päätöksen, että Kylmä län ky län koulun lakkauttamisesitys säästötoimenpiteenä poistettiin ja rahoitus pää tet tiin ottaa opetuspuolen käyttötalousmenoista eli materiaalihankinnoista ja si jais mää rä ra hois ta. Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta esittää kun nan hal li tuksel le ja edelleen valtuustolle, että opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta voi päättää ra hoi tuk sen ottamisesta opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnan talousarviosta esittä mäl lään tavalla. Lautakunnan rahoitusesityksen talousarviomuutokset tuodaan myö hem min keväällä 2017 kunnanhallituksen ja edelleen valtuuston hy väk syt täväk si. KÄSITTELY: Päävastuualueen johtaja selosti asiaa. PÄÄTÖS: Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta hyväksyi yksimielisesti päävastuualueen johtajan esityksen. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus päättää, että opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta voi päättää rahoituksen ottamisesta opetuspuolen talousarviosta (ei rajoitusta materiaalihankintoihin ja sijaismäärärahoihin). Lautakunnan rahoitusesitys talousarviomuutoksista tuodaan myöhemmin keväällä 2017 kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 151 Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta 12 08.02.2017 Kunnanhallitus 66 28.02.2017 ALAKOULUJEN YHTEISEN LAAJA-ALAISEN ERITYISOPETTAJAN VIRAN PERUSTAMINEN OpVkltk 08.02.2017 12 Khall 28.02.2017 66 päävastuualueen johtaja Juha Valta (puhelin 044 4970 400): Voimassa olevan Muhoksen kunnan hallintosäännön 26 : Virat ja niiden kel poisuus eh dot kohdan 1 mukaan: "Kunnanhallitus päättää viran perustamisesta ja lakkaut ta mi ses ta. Kunnanhallituksella on myös oikeus virkojen sijoittamiseen teh tävä alueil le tai kunnanhallitus antaa sijoituspäätöksen lautakunnalle tehtäväksi." Muhoksen kunnanvaltuusto hyväksyi 19.12.2016 91 Muhoksen kunnan vuoden 2017 talousarvion yhteydessä laaja-alaisen erityisopettajan viran 1.8.2017 alkaen. Ta lous ar vios sa on varattu määrärahat laaja-alaisen erityisopettajan palk ka kus tannuk siin 1.8.2017 alkaen. PÄÄVASTUUALUEEN JOHTAJAN ESITYS: Opetus- ja var hais kas va tus lau takun ta esittää kunnanhallitukselle, että se perustaa alakoulujen yhteisen laa ja-alaisen erityisopettajan vi ran 1.8.2017 alkaen. Viran kelpoisuusvaatimukset määräytyvät opetustoimen henkilöstön kel poi suudes ta annetun asetuksen (986/1998) mukaisesti. Alakoulujen yhteisen laa ja-alaisen erityisopettajan vir ka täytetään 1.8.2017 alkaen enintään kuuden kuu kau den koe ajal la. Palk kaus mää räy tyy OVTES:n mukaan. KÄSITTELY: Päävastuualueen johtaja selosti asiaa. PÄÄTÖS: Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta hyväksyi yksimielisesti päävastuualueen johtajan esityksen. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnan esityksen. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 152 Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta 11 08.02.2017 Kunnanhallitus 67 28.02.2017 ERITYISLUOKANOPETTAJAN VIRAN PERUSTAMINEN / KIRKONKYLÄN KOULU 31/1/11/110/2017 OpVkltk 08.02.2017 11 Khall 28.02.2017 67 päävastuualueen johtaja Juha Valta (puhelin 044 4970 400): Voimassa olevan Muhoksen kunnan hallintosäännön 26 : Virat ja niiden kel poisuus eh dot kohdan 1 mukaan: "Kunnanhallitus päättää viran perustamisesta ja lakkaut ta mi ses ta. Kunnanhallituksella on myös oikeus virkojen sijoittamiseen teh tävä alueil le tai kunnanhallitus antaa sijoituspäätöksen lautakunnalle tehtäväksi." Muhoksen kunnanvaltuusto hyväksyi 19.12.2016 91 Muhoksen kunnan vuoden 2017 talousarvion yhteydessä kunnallisen alueellisen pienluokan (0-2) eri tyis luokan opet ta jan viran 1.8.2017 alkaen. Talousarviossa on varattu palkkamäärärahat vir kaan 1.8.2017 alkaen. PÄÄVASTUUALUEEN JOHTAJAN ESITYS: Opetus- ja var hais kas va tus lau takun ta esittää kunnanhallitukselle, että se perustaa kunnallisen alueellisen pien luokan (0-2) eri tyis luo kan opet ta jan viran 1.8.2017 alkaen, sijoituspaikkana työ suhteen alus sa on Kirkonkylän koulu. Viran kelpoisuusvaatimukset määräytyvät opetustoimen henkilöstön kel poi suudes ta annetun asetuksen (986/1998) mukaisesti. Eri tyi sluokan opet ta jan virka täyte tään enintään kuuden kuu kau den koeajalla. Palk kaus määräytyy OVTES:n mukaan. KÄSITTELY: Päävastuualueen johtaja selosti asiaa. PÄÄTÖS: Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta hyväksyi yksimielisesti päävastuualueen johtajan esityksen. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnan esityksen. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 153 Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta 15 08.02.2017 Kunnanhallitus 68 28.02.2017 LUKION JA PERUSKOULUN YLÄASTEEN YHTEISEN BIOLOGIAN JA MAANTIEDON LEHTORIN VIRAN NRO 209 LAKKAUTTAMINEN OpVkltk 08.02.2017 15 Khall 28.02.2017 68 päävastuualueen johtaja Juha Valta (puhelin 044-4970 400): Päävastuualueen johtaja on myöntänyt lukion ja peruskoulun yläasteen yhteisen bio lo gian ja maantiedon lehtorin viranhaltijalle eron vi ras ta päätöksellään 21.5.2015 22. Virka vapautui 1.8.2015 alkaen. Voimassa olevan hallintosäännön 26 Virat ja niiden kelpoisuusehdot. Kun nanhal li tus päättää viran perustamisesta ja lakkauttamisesta. Muhoksen lukion rehtori Min na Kemppainen on esittänyt, että lukion ja pe ruskou lun yläasteen yhteinen biologian ja maantiedon lehtorin vir ka lakkautetaan 1.8.2017 alkaen ja viran tilalle pe rus te taan lukion lukion ja yläkoulun yhteisen bio lo gian, maantieteen ja terveystiedon päätoimisen tuntiopettajan virka. Uusi vir ka esitetään perustettavaksi toi ses sa asiakohdassa. Yläkoulun ja lukion rehtori ovat valmistelleet yhdessä kyseistä esitystä. PÄÄVASTUUALUEEN JOHTAJAN ESITYS: Opetus- ja var hais kas va tus lau takun ta esittää kunnanhallitukselle, että Muhoksen lukion ja peruskoulun yläasteen yhteinen bio lo gian ja maantiedon lehtorin vir ka nro 209 lakkautetaan 1.8.2017 alkaen. KÄSITTELY: Päävastuualueen johtaja selosti asiaa. PÄÄTÖS: Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta hyväksyi yksimielisesti päävastuualueen johtajan esityksen. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnan esityksen. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 154 Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta 16 08.02.2017 Kunnanhallitus 69 28.02.2017 LUKION JA YLÄKOULUN YHTEISEN BIOLOGIAN, MAANTIETEEN JA TERVEYSTIEDON PÄÄTOIMISEN TUNTIOPETTAJAN VIRAN PERUSTAMINEN OpVkltk 08.02.2017 16 päävastuualueen johtaja Juha Valta (puhelin 044 4970 400): Muhoksen kunnan voimassa olevan hallintosäännön 26 Virat ja niiden kel poisuus eh dot. Kunnanhallitus päättää viran perustamisesta ja lakkauttamisesta. Muhoksen lukion rehtori Minna Kemppainen on esittänyt, että lukion ja peruskoulun yläasteen yhteinen biologian ja maantiedon lehtorin virka lakkautetaan 1.8.2017 alkaen ja viran tilalle pe rus te taan lukion ja yläkoulun yhteinen biologian, maantieteen ja terveystiedon päätoimisen tuntiopettajan virka. Nykyinen lukion ja peruskoulun yläasteen yhteinen biologian ja maantiedon lehtorin virka vapautui irtisanoutumisen vuoksi 1.8.2015 alkaen. Lautakunta on tehnyt kunnanhallitukselle esityksen lukion ja peruskoulun yläasteen yhteisen biologian ja maantiedon lehtorin viran lakkauttamisesta toisessa asiakohdassa. Yläkoulun ja lukion rehtori ovat valmistelleet yhdessä kyseistä esitystä. PÄÄVASTUUALUEEN JOHTAJAN ESITYS: Opetus- ja var hais kas va tus lau takun ta esittää kunnanhallitukselle, että Muhoksen lukioon perustetaan 1.8.2017 alkaen lukion ja yläkoulun yhteinen biologian, maantieteen ja terveystiedon päätoimisen tuntiopettajan virka. Viran kelpoisuusvaatimukset määräytyvät opetustoimen henkilöstön kel poi suudes ta annetun asetuksen (986/1998) mukaisesti. Virka täytetään 1.8.2017 alkaen kuu den kuukauden koeajalla. Palkkaus määräytyy OVTES:n mukaan. KÄSITTELY: Päävastuualueen johtaja selosti asiaa. PÄÄTÖS : Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta hyväksyi yksimielisesti päävastuualueen johtajan esityksen. Khall 28.02.2017 69 KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnan esityksen.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 155 Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta 16 08.02.2017 Kunnanhallitus 69 28.02.2017 PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 156 YTY-ryhmä 13 06.06.2016 YTY-ryhmä 24 17.11.2016 Kunnanhallitus 387 29.11.2016 Kunnanhallitus 70 28.02.2017 LYHYTKESTOISET SAIRAUSPOISSAOLOT YTYryhmä 06.06.2016 13 Hallinto- ja talousjohtaja Rauno Maaninka (puhelin 044-497 0002): Muhoksen kunnassa on kunnanhallituksen 29.6.2015 258 hyväksymä pysyväismääräys / Lyhytkestoisen sairaudesta johtuvan työkyvyttömyyden todistaminen. Ko. pysyväismääräys otetaan tarkasteluun ja katsotaan, onko sitä syytä muuttaa ainakin siltä osin, että ilman lääkärintodistusta voi olla poissa 5-7 vrk. HALLINTO- JA TALOUSJOHTAJAN ESITYS: KÄSITTELY: Pirkko Manelius esitti, että pysyväismääräys lyhytkestoisesta sairaudesta johtuvan työkyvyttömyyden todistamisesta otetaan uudelleen yty-ryhmän käsittelyyn kunhan kirjallinen esitys asiasta on valmistunut. YTY-RYHMÄ: Yty-ryhmä jatkaa asian käsittelyä kirjallisen esityksen perusteella. Ennen asian päätöksentekoon vientiä kuullaan elokuussa aloittavaa työterveyslääkäriä. YTYryhmä 17.11.2016 24 PALKALLISEN SAIRAUSPOISSAOLON EDELLYTYKSET Palkallinen sairauspoissaolo on perusteltua, kun: - Sairauden tai tapaturman aiheuttama työkyvyttömyys estää oman työn tekemisen. - Sairauspoissaolo mahdollistaa levon ja toipumisen. - Sairauspoissaolo mahdollistaa tutkimukset, hoidon tai kuntoutuksen. - Sairauspoissaolon perusteena olevaa työkyvyttömyyttä ei ole aiheutettu tahallisesti tai törkeällä huolimattomuudella. - Poissaolo on tarpeen tartuntavaaran vuoksi. Sairauspoissaolojen käsittelyprosessi Työntekijän on ilmoitettava viipymättä työnantajalle sairastumisestaan sekä siitä, milloin hän arvioi palaavansa työhön. Työnantajalla tarkoitetaan tällöin lähiesimiestä tai muuta työyksikön toiminnasta ao. tilanteessa vastaavaa henkilöä

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 157 YTY-ryhmä 13 06.06.2016 YTY-ryhmä 24 17.11.2016 Kunnanhallitus 387 29.11.2016 Kunnanhallitus 70 28.02.2017 Työkyvyttömyydestä on esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus. Joissain tapauksissa työkyvyttömyys voidaan osoittaa lääkärintodistuksen lisäksi myös muulla luotettavalla tavalla Käsittelyprosessi oli seuraavanlainen Muhoksen kunnassa: a) Sairauspoissaolo voidaan myöntää esimiehen antamalla luvalla enintään x kalenteripäivän pituisena. Työkyvyttömyyden jatkuessa voidaan sairauspoissaoloa esimiehen luvalla jatkaa siten, että sen kokonaispituus voi olla x kalenteripäivää. Välittömästi töihin palattuaan työntekijän tulee täyttää WEBtallenukseen lomake: Sairaus->syykoodi00500-> Sairausloma esimiehen luvalla (oma ilmoitus). Koska työkyvyttömyyden peruste on ilmoitettu puhelimitse tai muulla vastaavalla luotetulla tavalla, perustetta (omailmoitus) ei tarvitse kirjata WEBtallenukseen. Mikäli sairaus jatkuu omailmoitusajan yli (x päivää) tällöin on aina oltava lääkärin todistus. Lupamenettely koskee äkillisiä ja lyhytaikaisia työkyvyttömyystilanteita, joista voidaan parantua ilman terveydenhuollon ammattilaisen antamaa hoitoa (ei koske työeikä vapaa-ajantapaturmien aiheuttamaa työkyvyttömyyttä). Esimies voi antaa luvan sairauspoissaoloon, kun kyseessä on esim. kuumeinen flunssa, vatsatauti, allergiakohtaus tai diagnostisoitu migreeni. Epäillessään väärinkäytöksiä esimiehen velvollisuus on pyytää viranhaltijaa/työntekijää toimittamaan lääkärin tai terveydenhoitajan todistus. Esimies voi rajoittaa sairauspoissaololupien antamista yksittäisen henkilön/henkilöiden kohdalla, kun epäilee väärinkäytöksiä, mutta ei yleisesti koko henkilöstön osalta. Poissaololupa tarkoittaa sitä, että työntekijän velvollisuus on tulla työhön, kun työkyvyttömyys on mennyt ohitse. Mahdollisesti palkatulle sijaiselle on aina löydettävissä tarkoituksenmukaista työtä, se ei saa olla este työhön paluulle. b) Työkyvyttömyys voitaisiin myös osoittaa työterveyshoitajan antamalla todistuksella sairausvakuutuslain mukaisen omavastuuajan (sairastumispäivä ja yhdeksän seuraavaa arkipäivää) päättymiseen saakka. Työterveyshoitajan tulee käyttää harkintaa kirjoittaessaan todistusta (spv + x päivää). Todistus olisi voimassa samojen syiden ollessa esillä kuin omailmoituksessa. Syykoodi 00500 (terveydenhoitaja). Tämän ajan jälkeen vaaditaan aina lääkärintodistus.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 158 YTY-ryhmä 13 06.06.2016 YTY-ryhmä 24 17.11.2016 Kunnanhallitus 387 29.11.2016 Kunnanhallitus 70 28.02.2017 c) Muussa tapauksessa työkyvyttömyys osoitetaan lääkärintodistuksella. Syykoodi 00500 (lääkäri) Työntekijä voi itse valita, mistä terveydenhuollon yksiköstä hän hakee todistuksen työkyvyttömyydestään. Työnantajalla on kuitenkin oikeus epäselvissä tilanteissa perustellusta syystä velvoittaa työntekijä menemään osoittamalleen lääkärille, esimerkiksi työterveyshuoltoon. Työnantaja vastaa tällöin käynnistä aiheutuneista kustannuksista. Työntekijän/viranhaltijan on toimitettava lääkärin tai terveydenhoitajan todistus lähimmälle esimiehelleen niin pian kuin mahdollista. Mikäli todistusta ei ole toimitettu viikon kuluessa esimiehelle, on sairauspoissaolon ensimmäinen päivä palkaton, ellei toimitusviivästykselle ole osoitettavissa hyväksyttyä syytä (esim. sairaalassa olo). Mikäli työnantajan vaatimaa lääkärintodistusta ei ole toimitettu ollenkaan, ei palkkaa makseta. Kyseessä on tällöin luvaton poissaolo, ellei poissaololle löydy muuta perusteltua syytä. On muistettava, että perusteettomat poissaolot toistuessaan ovat työnantajan antaman huomautuksen tai varoituksen jälkeen työsuhteen päättämisperuste. SAIRAUSPOISSAOLON PERUSTEET Sairauspoissaolon tarpeen arviointi Lukuun ottamatta esimiesten lupaan perustuvia lyhytkestoisia sairauspoissaoloja, sairauden vaikutuksen arviointi työkykyyn ja sen kestoon perustuu terveyden-ja tai työterveyshuollon asiantuntijoiden lausuntoihin. Työkyvyttömyyden kestäessä riittävän pitkään (käytännössä, jos on mahdollisuus saada SV-päivärahaa) perusteena on aina oltava lääkärin antama lausunto. Terveydenhuollon ammattilaisenkin lausunto on aina asiantuntijalausunto, josta työnantajan edustaja eli ao. esimies voi jäljempänä mainitulla tavalla poiketa perustellusta syystä. Vakavia sairauksia lukuun ottamatta työstä poissaolon tarve on asiantuntijankin näkökulmasta usein suhteellinen. Sairauspoissaolon tarvetta arvioitaessa asiantuntijan tulisi tuntea työlainsäädännön ja sosiaalilainsäädännön perusvaatimukset, työn piirteet, työn kuormitustekijät sekä mahdollisuudet tehdä työjärjestelyjä. Myös työntekijän omaan elämään, perheeseen tai vapaa-aikaan liittyvillä asioilla saattaa olla vaikutusta arvioitaessa sairauspoissaolon tarvetta. Sairauspoissaolon arviointitilanteessa on otettava kantaa alla oleviin asioihin. Muhoksen kunta edellyttää tätä erityisesti työterveyshuollon asiantuntijoilta, joilla työhön liittyvien asioiden tuntemus on hyvä: