Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (1) Vapaa-aikalautakunta 50 30.8.2016 Asianro 758/12.01.03/2016 99 Iltapäivätoiminnan järjestäminen Raisiossa lukuvuoden 2017-2018 alusta Päätöshistoria Vapaa-aikalautakunta 30.8.2016 50 Sivistysjohtaja Matti Sivonen 24.8.2016: Perusopetuksen iltapäivätoiminta on Raision kaupungissa järjestetty ostopalveluna. Iltapäivätoiminnan järjestäminen on kilpailutettu viimeksi keväällä 2012. Kilpailutuksen perusteella iltapäivätoiminnan järjestämisestä vastaa Varsinais- Suomen Nuoret Kotkat ry. Kilpailutuksessa toimintajakso oli kolme vuotta. Lisäksi oli mahdollista käyttää kahden vuoden optiota. Lukuvuonna 2016 2017 on käytössä toinen optiovuosi. Iltapäivätoiminnan kustannukset koostuvat kolmesta osasta: ohjaajien palkat, välipalat ja hallinto (koordinointi, palkanmaksu, laskutus ym.). Lukuvuoden 2016 2017 sopimuksen mukaan Raision kaupunki maksaa Varsinais-Suomen Nuoret Kotkat ry:lle kokonaishinnan 274.000 euroa ja asiakkailta perittävää kuukausimaksua 85 euroa / lapsi / kuukausi. Varsinais- Suomen Nuoret Kotkat ry on hoitanut itse kuukausimaksun laskutuksen huoltajilta, samoin mahdollisen laskujen perinnän. Sopimuksessa lapsimäärä on 185, mutta lapsia jää pois iltapäivätoiminnasta kesken lukuvuoden. Kuukausimaksun tuloarviossa keskimääräisenä lapsimääränä voi pitää 155 lasta. Raision kaupunki on antanut Varsinais-Suomen Nuoret Kotkat ry:n käyttöön tilat ilmaiseksi. Lukuvuoden 2016 2017 alusta muutettiin lakia iltapäivätoiminnasta. Aikaisemmin lakitekstissä oli sanamuoto: kuukausimaksu voidaan jättää perimättä. Kunnilla oli mahdollisuus päättää, käytetäänkö joitakin perusteita, joilla osa huoltajista voidaan vapauttaa kuukausimaksusta. Raision kaupungissa kaikilta huoltajilta on peritty 85 euron kuukausimaksu perheen tuloista riippumatta. Uudessa lakitekstissä kohta on muotoiltu seuraavasti: kuukausimaksu on jätettävä perimättä. Tämä tarkoittaa, että joillakin kriteereillä kuukausimaksua on alennettava, tai se on jätettävä kokonaan perimättä. Keväällä 2016 vapaaaikalautakunta päätti, että kuukausimaksu jätetään perimättä samoilla kriteereillä, kuin on mahdollista saada vapautus päivähoitomaksusta. Kuukausimaksun suuruudeksi päätettiin 110 euroa. Maksun korotuksella pyritään kat-
Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (2) tamaan perimättä jätettävien kuukausimaksujen osuus kuukausimaksutuloista. Lukuvuonna 2015 2016 sekä esiopetuksessa että päivähoidossa olevista lapsista noin 20 % ei maksanut päivähoitomaksua. Varsinais-Suomen Nuoret Kotkat ry ei voi tehdä päätöstä iltapäivätoiminnan kuukausimaksun perimättä jättämisestä. Lukuvuoden 2016 2017 alusta kaupunki päättää iltapäivätoiminnan kuukausimaksun perimättä jättämisestä, laskuttaa huoltajilta kuukausimaksun ja maksaa sovitun kuukausimaksun Varsinais-Suomen Nuoret Kotkat ry:lle. Kuukausimaksuista saatava tulo on ollut 130.000 140.000 euroa vuodessa. Varsinais-Suomen Nuoret Kotkat ry on hoitanut iltapäivätoiminnan hyvin. Asiakaspalautteet ovat olleet vuosittain erittäin hyviä. Raision kaupungin perusopetuksen toimintaympäristössä on tapahtunut muutoksia. Raisiossa perusopetuksen kouluissa (alakoulut) on 13 vakituista koulunkäynninohjaajaa. Lisäksi kouluihin on ollut mahdollista palkata vuosittain 12 15 avustajaa työllistämistuella. Työllistämistuella palkattavat avustajat ovat olleet kouluille erittäin tärkeä lisätyövoima. Nyt toisena vuotena peräkkäin TE-keskukselta ovat keväällä loppuneet työllistämistukirahat. Työllistämistuella ei ole syyslukukaudella 2016 2017 mahdollista palkata kouluihin avustajia. Peruskoulun rehtoreiden kanssa on keskusteltu vaihtoehdosta, jossa iltapäivätoiminta hoidetaan kaupungin omana työnä. Tämä edellyttää, että jokaiseen alakouluun palkataan kaksi kokopäiväistä koulunkäynninohjaajaa. Työajasta noin 5,5 tuntia päivässä menee iltapäivätoiminnan ohjaamiseen. Koulunkäynninohjaajat voivat aamupäivisin työskennellä koulussa, josta siirtyvät joustavasti iltapäiväkerhoon. Tällä järjestelyllä voidaan korvata alakouluissa työllistämistuella palkattavat kouluavustajat. Lisäksi tarvitaan puolipäiväinen iltapäivätoiminnan koordinaattori. Koordinaattorilla on kokonaisvastuu iltapäivätoiminnasta. Jos iltapäivätoiminta järjestetään kaupungin omana toimintana edellä esitetyllä tavalla, on järkevää, että iltapäivätoiminta siirretään sivistyslautakunnan alaisuuteen. Raisiossa paikalliset urheiluseurat ovat olleet kiinnostuneita tekemään yhteistyötä koulujen kanssa. Lukuvuonna 2016 2017 aloitetaan ns. Koulurypästoiminta. Urheiluseurat käyvät kouluissa eri ikäluokille kerhomaisesti esittelemässä muutaman viikon jaksoissa omaa toimintaansa. Jos iltapäivätoiminta hoidetaan kaupungin omana työnä, Koulurypäs-toimintaa on joustavaa yhdistää myös iltapäivätoimintaan. Kustannukset omana työnä: koulunkäynninohjaajat iltapäivätoiminta 5,5 tuntia päivä, 16 ohjaajaa, kokemuslisät kaksi (0,1,2) 320.000 euroa vuodessa koordinaattori 24.000 euroa vuodessa
Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (3) muut toimistopalvelut välipala á 1,31 x 155 lasta x 188 pv yhteensä 3.000 euroa vuodessa 38.000 euroa 385.000 euroa vuodessa kuukausimaksut, á 110 euroa x 155 lasta x 10 kk./. 20 % -136.000 euroa vuodessa netto 249.000 euroa vuodessa Koulunkäynninohjaajat aamupäivä, kustannus 126.000 euroa vuodessa Varsinais-Suomen Nuoret Kotkat ry (lv. 2016 2017) sopimushinta 274.000 euroa vuodessa kuukausimaksut, á 85 euroa x 155 lasta x 10 kk 132.000 euroa vuodessa kustannukset kaupungille 406.000 euroa vuodessa Tulot kaupungille kuukausimaksut, á 110 / 155 lasta / 10 kk./. 20 % 136.000 euroa vuodessa Vapaa-aikalautakunta netto Valtionosuus 2016 Kaupungin netto 270.000 euroa vuodessa 211.000 euroa vuodessa 60.000 euroa vuodessa Päätösehdotus Sivistysjohtaja Matti Sivonen Vapaa-aikalautakunta päättää esittää sivistyslautakunnalle, että lukuvuoden 2017 2018 alusta sivistyslautakunta vastaa iltapäivätoiminnan järjestämisestä Raisiossa, varaa vuoden 2017 talousarvioon tarvittavat määrärahat ja toteuttaa iltapäivätoiminnan järjestämisen Raisiossa lukuvuoden 2017 2018 omana toimintana. Päätös Vapaa-aikalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Mirja Hurskanen poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ajaksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (4) Päätösehdotus Sivistysjohtaja Matti Sivonen Sivistyslautakunta päättää vastata iltapäivätoiminnan järjestämisestä Raisiossa lukuvuoden 2017-2018 alusta alkaen, varaa vuoden 2017 talousarvioon tarvittavat määrärahat ja toteuttaa iltapäivätoiminnan järjestämisen Raisiossa lukuvuoden 2017-2018 alusta omana toimintana. Päätös Sivistyslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Pöytäkirjaan merkittiin, että Marja Kannisto poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ajaksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (5)