Saapunut aloite Juuan kunnan iltapäivätoiminnan kuukausimaksun muuttamisesta

Transkriptio

1 Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Saapunut aloite Juuan kunnan iltapäivätoiminnan kuukausimaksun muuttamisesta 201/32.329/2015 Sivltk 69 Tiina Pursiainen ja joukko muita henkilöitä esittää aloitteenaan Juuan kunnan iltapäivätoiminnan kuukausimaksun muuttamista läsnäoloperusteiseksi tämän hetken kiinteän kuukausimaksun (60 /kk) sijaan. Aloitettaan tekijä perustelee sillä, että perheet eivät tarvitse iltapäivätoiminnan palvelua joka päivä, vaan esimerkiksi joka toinen viikko tai 2-3 päivää viikossa. Hänen mielestään on kohtuutonta, että silloinkin täytyy maksaa täysi osallistumismaksu. Toiseksi hänen mukaansa kiinteä kuukausimaksu rajoittaa pienituloisten perheiden lasten osallistumista iltapäivätoimintaan. Kaikkien perheiden lasten tulisi olla samanarvoisessa asemassa. Ekaluokkalaiset ovat hänen mielestään tulotasoon katsomatta liian pieniä olemaan yksin kotona koulupäivän jälkeen. Lisäksi hänen mukaansa perheen kustannuksissa olisi huomioitava se, että syrjäkylien koulujen oppilaat kulkevat iltapäivätoimintaa taksilla, mistä aiheutuu lisämaksu. Naapurikunnissa pienituloisten on mahdollista hakea maksuvapautusta iltapäivätoiminnan maksuista. Perusperiaatteeltaan iltapäivätoiminnan järjestämistä aloitteen tekijä pitää hienona asiana. Kuitenkin hänen mukaansa koulupäivä ja iltapäivä iltapäivätoiminnassa muodostavat lapselle pitkän päivän ja aloitteen tekijä itse pitäisi lapsen kotona aina kun se olisi mahdollista. Lisäksi läsnäoloperusteisella maksulla toettaisiin 2.-luokan oppilaita, koska useimmat sen ikäiset alkavat opetella yksin olemista koulupäivän jälkeen. Perheillä olisi mahdollisuus pitää lasta osa kuukaudesta iltapäivätoiminnassa ja osan lapsi harjoittelisi yksin kotiin menemistä. Muina esimerkkeinä aloitteen tekijä esittää Nurmeksen, jossa iltapäivätoiminnasta laskutetaan 3 /läsnäolopäivä ja käytössä on sisaralennus. Valtimolla ja Kontiolahdella maksu määräytyy sen mukaan, onko lapsi toiminnassa alle 10 pv (30 ) vai yli 10 pv (60 ) kuukaudessa. Muita esityksiä iltapäivätoiminnan käytänteihin aloitteessa ovat: Lasten läsnäolopäivien ilmoittaminen etukäteen esimerkiksi kuukaudeksi, iltapäivätoiminnan toiminta-ajan pidentäminen vähintään klo asti tai jopa klo 17 saakka, aamutoiminnan järjestäminen, koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan yhdistäminen esiluokkalaisten päivähoitoon, kyläkoulujen iltapäivätoimintaryhmien järjestäminen ja muiden toimintatilojen järjestäminen. Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämisestä määrätään perusopetuslaissa. Toiminnan tavoitteena on tukea kodin ja koulun kasvatustyötä, lapsen tunne-elämän kehitystä, eettistä kasvua, edistää hyvinvointia ja tasa-arvoisuutta yhteiskunnassa sekä ennaltaehkäistä syrjäytymistä ja lisätä osallisuutta.

2 Kunta voi järjestää ja hankkia aamu- ja iltapäivätoimintaa, jota tarjotaan kunnassa toimivien koulujen luokan oppilaille ja sekä muiden vuosiluokkien erityisen tuen oppilaille. Aamu- ja iltapäivätoimintaa tulee tarjota joko 570 tuntia tai 760 tuntia koulun työvuoden aikana kullekin toimintaa osallistuvalle lapsella. Toimintaan osallistuminen on vapaaehtoista. Toimintaa voidaan järjestää koulun työvuoden aikana arkipäivisin pääsääntöisesti klo välisenä aikana. Aamu- ja iltapäivätoiminnassa kuukausimaksu on 570 tunnin eli 3 h/pv toiminnassa enintään 60 /kk ja 760 tunnin eli 4/pv toiminnassa enintään 80 /kk. Maksu peritään jokaiselta sellaiselta kuukaudelta, jona lapsi osallistuu toimintaan. Jos toimintaa annetaan enintään 10 pv kuukaudessa, peritään vain puolet maksusta. Samoin jos lapsi ei sairautensa vuoksi voi kalenterikuukauden aikana osallistua toimintaan yli 10 päivänä, maksusta peritään vain puolet. Jos sairaudesta johtuva poissaolo kestää koko kalenterikuukauden, maksua ei peritä. Jos lapsi ei muusta syystä osallistu toimintaan koko kuukautena, maksuna peritään puolet kuukausimaksusta. Maksu voidaan jättää perimättä tai sitä voidaan alentaa, jos huoltajan elatusvelvollisuus, toimeentuloedellytykset tai huollolliset näkökohdat huomioon ottaen siihen on syytä. Juuan kunnan koululaisten iltapäivätoiminnan suunnitelmassa on määritelty, että Juuan kunta järjestää iltapäivätoimintaa. Järjestettävän toiminnan laajuus on 570 tuntia eli 3 h/pv klo välisenä aikana. Toimintaa järjestetään kun ryhmään lapsia ilmoittautuu vähintään 12. Toiminnasta peritään lainsäädännön mukainen maksu 60 / kk. Lapsen poissaolo huomioidaan edellä kerrottujen periaatteiden mukaisesti. Mikäli huoltajalla on toimeentuloedellytysten yms perusteella vaikeuksia suoriutua maksuista, siihen voi hakea vapautusta tai tukea sosiaalitoimen kautta. Esimerkiksi erityistä tukea tarvitsevien oppilaiden osalta maksun vapautus tulee yhteistyössä kehitysvammapalveluiden kanssa. Iltapäivätoiminnan järjestämisessä huoltajien tulee hyvissä ajoin ilmoittaa iltapäivätoimintaan mahdollisista poissaoloista. Sitä aloitteen ajatus tukee. Ryhmien ohjaajien työskentely ja järjestäminen vaikeutuu, jos lapsimäärä vaihtelee suuresti ja arvaamatta. Toiminnan laajentaminen klo jälkeen edellyttäisi siirtymistä 760 tunnin laajuiseen toimintaa, työntekijäkapasiteetin lisäämistä ja riittävän suurta osallistujamäärää. Toiveet aamutoiminnasta ja klo 16 jälkeisestä toiminnasta ovat olleet yksittäisiä. Osallistumismaksu 4 h/pv toiminnasta olisi 80 /kk/lapsi ja mikäli toimintaa järjestettäisiin myös aamulla, osallistumismaksulla tulisi kattaa toiminnan kustannukset. Esiluokkalaisten aamulla ennen esikoulupäivää ja sen jälkeen iltapäivällä tapahtuva hoito on varhaiskasvatuksen toimintaa, joka järjestetään nyt päiväkotisaneerauksen jälkeen Juuassa päiväkodissa. Tätä toimintaa ei voida yhdistää koululaisten aamu- ja iltapäivätoimintaan. Poikolan koulun iltapäivätoiminta toteutetaan ensi lukuvuodesta lähtien Poikolan koulun tiloissa koulukeskuksessa, kun Rakkaudenkujalla esikoulukäytössä ollut rakennus jää pois sivistyspalvelujen käytöstä lv alussa. Sivjoht Sivistyslautakunta päättää, että 1. koululaisten iltapäivätoiminnan maksu pidetään edelleen 60 /kk.

3 Samoin perusopetuslain ja Juuan toimintasuunnitelman mukaisesti toimitaan seuraavasti: Maksu peritään jokaiselta sellaiselta kuukaudelta, jona lapsi osallistuu toimintaan. Jos lapsi ei sairautensa vuoksi voi osallistua toimintaan yli 10 päivänä kyseisen kalenterikuukauden aikana, peritään puolet maksusta. Jos poissaolo jatkuu koko kuukauden, maksua ei peritä. Mikäli lapsi on poissa toiminnasta koko kalenterikuukauden muusta syystä kuin sairauden vuoksi, maksuna peritään puolet kuukausimaksusta. 2. toiminnan laajuus pidetään ennallaan eli toimintaa tarjotaan 570 tuntia koulujen toiminta-aikana eli 3 t / pv klo todetaan, että iltapäivätoiminnan toimintapaikka siirtyy lv alusta koulukeskukseen. Päätös Sivltk 94 Asia päätettiin jättää pöydälle valmisteltavaksi seuraavaan kokoukseen Asian käsittelyä jatketaan. Iltapäivätoiminnan maksujen osalta todetaan, aiemman päätösesityksen kohtaa yksi selvennetään ja määritellään tarkemmin lähtökohtana normaali Juuan kunnassa määritelty 60 euron kuukausimaksu 3 tunnin toiminnasta. Sivjoht Sivistyslautakunta päättää, että 1. koululaisten iltapäivätoiminnan maksu on yleissäännön mukaan 60 kuukaudessa. Maksu peritään jokaiselta sellaiselta kuukaudelta jona lapsi osallistuu iltapäivätoimintaan. Tähän sääntöön on seuraavat poikkeamat: a. Mikäli kalenterikuukaudessa järjestetään iltapäivätoimintaa enintään 10 päivänä, peritään vain puolet maksusta. Tämä voi tarkoittaa periaatteessa sellaista elokuuta, joulukuuta tai kesäkuuta, jolloin koulupäivien määrä on enintään 10. b. Jos lapsi sairautensa vuoksi ei voi kalenterikuukauden aikana osallistua c. Jos lapsi sairautensa vuoksi ei voi kalenterikuukauden aikana osallistua iltapäivätoimintaa yhtenäkään päivänä, maksusta peritään vain puolet d. Jos lapsi ei muusta syystä osallistu kalenterikuukauden aikana e. Jos lapsi on saanut erityisen tuen päätöksen kehitysvammaisuuden vuoksi, maksua ei peritä f. Jos samasta perheestä tai saman huoltajan lapsia osallistuu iltapäivätoimintaan kaksi tai useampia, ensimmäisestä lapsesta maksetaan koko kuukausimaksu ja toisesta ja sitä seuraavista 10 % alempi maksu. Alennus toteutuu vain yleissäännön mukaisesta 60 euron maksusta, joka edellyttää koko kuukauden osallistumista, ei poikkeamista Lisäksi kaikkien kohtien b-f maksualennusten saaminen edellyttää, että huoltaja on ilmoittanut iltapäivätoimintaan heti sairauden ilmennyttyä ja muissa kohdissa edellisen kuukauden 15. päivään mennessä seuraavan kuukauden osallistumispäivät. Tämän kohdan 1 maksujen poikkeamamahdollisuudet otetaan käyttöön alkaen siten, että ensimmäinen osallistumispäivien ilmoitus tulee

4 tehdä mennessä. 2. toiminnan laajuus on 570 tuntia koulujen toiminta-aikana eli 3 t / pv klo todetaan, että iltapäivätoiminnan toimintapaikka on lv alusta koulukeskuksessa Sivltk Sivltk 103 Lautakunta päätti jättää asian pöydälle jatkaen käsittelyä seuraavassa kokouksessa Sivistysjohtaja teki esityksen kokouksessa 1. koululaisten iltapäivätoiminnan maksu on yleissäännön mukaan 60 kuukaudessa. Maksu peritään jokaiselta sellaiselta kuukaudelta jona lapsi osallistuu iltapäivätoimintaan. Tähän sääntöön on seuraavat poikkeamat: a. Mikäli kalenterikuukaudessa järjestetään iltapäivätoimintaa enintään 10 päivänä, peritään vain puolet maksusta. Tämä voi tarkoittaa periaatteessa sellaista elokuuta, joulukuuta tai kesäkuuta, jolloin koulupäivien määrä on enintään 10. b. Jos lapsi sairautensa vuoksi ei voi kalenterikuukauden aikana osallistua c. Jos lapsi sairautensa vuoksi ei voi kalenterikuukauden aikana osallistua iltapäivätoimintaa yhtenäkään päivänä, maksusta peritään vain puolet d. Jos lapsi ei muusta syystä osallistu kalenterikuukauden aikana e. Jos lapsi on saanut erityisen tuen päätöksen kehitysvammaisuuden vuoksi, maksua ei peritä f. Jos samasta perheestä tai saman huoltajan lapsia osallistuu iltapäivätoimintaan kaksi tai useampia, ensimmäisestä lapsesta maksetaan koko kuukausimaksu ja toisesta ja sitä seuraavista 10 % alempi maksu. Alennus toteutuu vain yleissäännön mukaisesta 60 euron maksusta, joka edellyttää koko kuukauden osallistumista, ei poikkeamista Lisäksi kaikkien kohtien b-f maksualennusten saaminen edellyttää, että huoltaja on ilmoittanut iltapäivätoimintaan heti sairauden ilmennyttyä ja muissa kohdissa edellisen kuukauden 15. päivään mennessä seuraavan kuukauden osallistumispäivät. Tämän kohdan 1 maksujen poikkeamamahdollisuudet otetaan käyttöön alkaen siten, että ensimmäinen osallistumispäivien ilmoitus tulee tehdä mennessä. 2. toiminnan laajuus on 570 tuntia koulujen toiminta-aikana eli 3 t / pv klo todetaan, että iltapäivätoiminnan toimintapaikka on lv alusta koulukeskuksessa. Keskustelun yhteydessä Tiina Pitkänen teki pohjaesityksestä poikkeavan

5 seuraavan esityksen: 1.koululaisten iltapäivätoiminnan laskutus muutetaan läsnäoloperusteiseksi 3 / läsnäolopäivä. Käyttöön otetaan myös sisaralennus. Laskutus otetaan käyttöön tammikuussa toiminnan laajuutta muutetaan niin, että iltapäivätoiminta toteutetaan klo välisenä aikana koulujen toiminta-aikana. 3. todetaan, että iltapäivätoiminnan toimintapaikka siirtyy lv alusta koulukeskukseen. 4. ensi vuonna kartoitetaan 1-2 luokan oppilaiden aamutoiminnan tarve kaudelle Esitystä kannattivat Hanna Kähkölä, Heli Parkkonen, Matti Peura ja Jari Miettinen. Puheenjohtaja totesi, että on tullut pohjaesityksestä kannatettu poikkeava vastaesitys ja näin ollen joudutaan äänestämään. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä, jossa sivistysjohtajan pohjaesitys oli JAA ja Tiina Pitkäsen vastaesitys oli EI, annettiin ääniä seuraavasti: EI 8 ääntä ja JAA 1 ääni.äänestyspöytäkirja liitteenä. Puheenjohtaja totesi, että Tiina Pitkäsen vastaesitys tulee äänestyksen mukaisesti päätökseksi. Sivistyjohtaja jätti kirjallisen eriävän mielipitee, joka pöytäkirjan liitteenä. Myös Reima Louhelainen jätti eriävän mielipiteen.