-1, YMPLA 12.6.2014 16:30 OSALLISTUJAT Penttilä Joonas puheenjohtaja Päätöksentekijät Peltola Juha varapuheenjohtaja Dufva Kimmo jäsen Halme Raili Hodju Juhani Hynninen Markku Jaakkola Pekka Mannerkorpi Ea Mikkola Roosa Nikulainen Elena Tinkanen Maritta van Wonterghem Antti Hokkanen Raimo Lindemark Susanna Muut osallistujat Tujula Pirjo kaupunginhallituksen edustaja Rautiainen Kiia nuorisovaltuuston edustaja Koivisto Jarmo kansliapäällikkö Linkola Eeva ympäristöjohtaja Ojala Heli ympäristönsuojelupäällikkö Yrjönen Vesa rakennustarkastaja Hassinen Raino rakennuslakimies Merisalo Pirjo sihteeri Poissa Rakennuslupahakemuksista liitteineen tehtiin kunkin asian kohdalla erillinen asiakirjavihko ottamatta mainittuja asiakirjoja pöytäkirjan liitteeksi. ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri LAILLISUUS JA Joonas Penttilä Pirjo Merisalo PÄÄTÖSVALTAISUUS Todetaan Pykälät PÖYTÄKIRJAN Kotka :ien osalta tarkastettu TARKASTUS kokouksessa Pöytäkirjan tarkastajat JULKIPANOTODISTUS Tässä kokouksessa lupa-asioissa tehtyjä päätöksiä koskeva ilmoitus on ollut ympäristölautakunnan ilmoitustaululla. Päätöksen antamispäivämäärä PÖYTÄKIRJA YLEI- Kotkan kaupungin rakennusvalvonnassa SESTI NÄHTÄVÄNÄ Sihteeri Pirjo Merisalo
110, YMPLA 12.6.2014 16:30 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ympla 12.6.2014 110 Oikaisuvaatimusohje
111, YMPLA 12.6.2014 16:30 Pöytäkirjan tarkastajat Ympla 12.6.2014 111 Ehdotus: Julkipanon jälkeen annettavat päätökset tarkastetaan kokouksessa. Ei oikaisuvaatimusohjetta Vuorossa jäsenet Ea Mannerkorpi ja Kimmo Dufva.
112, YMPLA 12.6.2014 16:30 Käsittelyjärjestys Ympla 12.6.2014 112 Ehdotus: Hyväksytään listan mukaisena Ei oikaisuvaatimusohjetta
113, YMPLA 12.6.2014 16:30 KH: 1037/2013 Ympäristölautakunnan talouden toteutuminen Ympla 12.6.2014 113 Valmistelijat: ympäristöjohtaja Eeva Linkola, p. 234 4800 controller Maarit Heikkilä, p. 234 4308 Ympäristölautakunnan tammi-huhtikuun toimintakate on - 0,5 milj.euroa, joka on 0,07 milj. euroa edellisvuotta heikompi. Talousarvion mukaisesta toimintakatteesta on huhtikuuhun mennessä toteutunut 42,2 %. Talousarvion mukainen toimintakate on - 1,1 milj. euroa. Toimintakate sisältää sisäiset kustannuserät 0,3 milj.euroa. Ympäristölautakunnan toimintatuottojen ja - kustannusten ennustetaan toteutuvan enemmänkin vuoden 2013 tilinpäätöksen kuin kuluvan vuoden talousarvion mukaisina. Talousarvion 2014 ulkoinen toimintakate on - 0,8 milj.euroa, kun tilinpäätöksessä 2013 ulkoinen toimintakate oli -1,1 milj.euroa. Ympäristökeskuksen toimintatuottojen ja -kustannusten ennustetaan ylittävän talousarvionsa, mutta talousarvion mukainen toimintakate saavutettaneen. Rakentaminen on edelleen hiljaista, joten rakennusvalvonnan toimintatuottojen tavoitetaso 0,5 milj. euroa on epärealistinen. Rakennusvalvonnan toimintatuottojen ennustetta on päivitetty haettujen rakennuslupien mukaisesti. Rakennusvalvonnan toimintatuottojen ennustetaan toteutuvan 0,3 milj. euron suuruisina. Ympäristölautakunnan talousarvion ulkoisen toimintakatteen ennustetaan olevan - 1,0 milj. euroa. Talousarvion toimintakate heikkenee ennusteen mukaisesti 0,2 milj. euroa, jonka johdosta lautakunnalle tultaneen esittelemään lisätalousarviokäsittely loppuvuoden kokoukseen. Tammi-toukokuun toteuma valmistuu 9.6.2014 ja raportoidaan kokouksessa. Kaupunginvaltuuston talousarviopäätösten mukaisesti kaupunginhallitukselle laaditaan selvitys kaupungin talouden toteutumisesta puolivuosittain. Kaupunginhallitus käsittelee kesäkuun talouden toteutuman 4.8.2014 kokouksessaan. Taloudellisten tunnuslukujen lisäksi kaupunginhallitukselle raportoidaan lautakuntien valtuustoon nähden sitovien tavotteiden toteutuminen sekä sanallinen selvitys vastuualueen toiminnasta ja siinä tapahtuneista muutoksista. Lautakuntien talousarvioon vastuualueittain kirjatut riskianalyysit sekä keinot tuottavuuden parantamiseksi ja toimenpiteet talouden tasapainotusohjelman toteuttamiseksi raportoidaan kaupunginhallitukselle yhtenä kokonaisuutena. Ympäristölautakunnan alaisten vastuualueiden talousarvioon kirjattujen riskien toteutuminen sekä toiminnalliset muutokset menomäärärahojen ylitysuhkien tai tuloarvioiden alenemisen torjumiseksi esitetään liitteessä../. Liite: Arvio riskien toteutumisesta ja toiminnallisista muutoksista. Esittelijä: Ehdotus: Controller Maarit Heikkilä Lautakunta merkitsee tiedoksi talousarvion toteutumisen sekä lautakunnan alaisten vastuualueiden talousarvioon kirjattujen riskien toteutumisen sekä toiminnalliset muutokset menomäärärahojen ylitysuhkien tai tuloarvioiden alenemisen torjumiseksi.
113, YMPLA 12.6.2014 16:30 KH: 1037/2013 Päätös: Ei oikaisuvaatimusohjetta
113, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: Arvio riskien toteutumisesta ja toiminnallisista mu
113, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: Arvio riskien toteutumisesta ja toiminnallisista mu
114, YMPLA 12.6.2014 16:30 TETA: 16/2014 Ympäristökeskuksen viranhaltijapäätökset 12.6.2014 Ympla 12.6.2014 114 Valmistelija: Osastosihteeri Päivi Pylkkö puh. 234 4803 Ympäristöpäällikkö: 9.5.2014 10 Hiekkaharjun Kartano Ky:n meluilmoitus, Cafe Laituri 19.5.2014 11 Crestamar Oy/Ravintola Kairon meluilmoitus, Meripäivät 19.5.2014 12 Tivoli Seiterä Oy:n meluilmoitus, Meripäivät 22.5.2014 13 MPV-Infrarakenne Oy:n meluilmoitus, Nummenjoen silta 22.5.2014 14 Kotka Rock n Blues ry:n meluilmoitus, kauppatori Ympäristönsuojelupäällikkö: 16.5.2014 2 Vapautushakemus vesi- ja viemäriverkkoon liittymisvelvollisuudesta/vasikkaniementie 6, Mussalo Ympäristöterveyspäällikkö: 12.5.2014 22 Kirsin Parturi-Kampaamo - Päätös terveydensuojelulain (763/94) 13 :n mukaisesta ilmoituksesta parturi-kampaamosta 12.5.2014 23 Päiväkoti Touhula -Päätös terveydensuojelulain (763/94) 13 :n mukaisesta ilmoituksesta päiväkodin toiminnan aloittamisesta 16.5.2014 24 R-kioski Kotka Kymenlaaksonkatu 18 - Tupakanmyyntilupa (nro 71014365) 16.5.2014 26 R-kioski Kotka Kymenlaaksonkatu 18 - nikotiinivalmisteiden myyntilupa (1 myyntipiste) Esittelijä: Ehdotus: Ympäristöjohtaja Eeva Linkola Ympäristölautakunta merkitsee tiedoksi ympäristökeskuksen viranhaltijapäätökset Ei oikaisuvaatimusta
115, YMPLA 12.6.2014 16:30 KH: 180/2011 Kotkan ympäristölaboratorioon kohdistuneen valtionosuuden palauttaminen Ympla 12.6.2014 115 Valmistelija: ympäristöjohtaja Eeva Linkola, 044 702 4800 Sosiaali- ja terveysministeriö on tehnyt 21.5.2014 päätöksen STM/2914/2012 Kotkan ympäristölaboratorion myyntiin syksyllä 2007 liittyvästä valtionosuuden palauttamisesta. Ilmoitusta olosuhteiden muuttumisesta ei ollut tehty määräajassa (kuusi kuukautta) sosiaali- ja terveysministeriöön. Ympäristökeskushanke, eli Hovinsaaren lehtitalon tilojen remontti 1995-1996, oli saanut valtionosuutta sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämishankkeena 50 % 1997 (laki sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionavustuksesta 733/1992). Valtionosuusselvitys toteutetusta hankkeesta oli tehty 30.5.1997. Lain mukaan valtionosuus ja ilmoitusvelvollisuus muutoksista sitoivat 15 vuotta, 30.5.2012 asti. Jos myöhemmin käy ilmi, ettei ilmoitusta ole tehty määräajassa, on lain mukaan valtionosuutta vastaava suhteellinen osa omaisuuden käyvästä arvosta palautettava valtiolle korkoineen olosuhteiden muuttumisesta lukien, jollei ministeriö erityisistä syistä toisin päätä. Jälkikäteen v. 2011 löytyneiden hankedokumenttien pohjalta ympäristökeskus teki lain mukaisen ilmoituksen ja selvityksen olosuhteiden muuttumisesta sosiaali- ja terveysministeriöön 2.7.2012. Selvitys toi esille, että valtionosuusasia oli laboratorion myyntiä ajaneiden virkamiesten tiedossa../. Liite: Perustamishankkeeseen saadun valtionosuuden palautusvelvollisuus, päätös STM/2914/2012./. Liite: Valtionosuusselvitys ympäristökeskushankkeesta 1997 Päätöksen mukaan Kotkan kaupungin on palautettava saamaansa valtionosuutta 244 000 euroa. Palautettavalle summalle ei ministeriö ole määrännyt korkoa, koska Kotkan ympäristökeskus on ilmoitusvelvollisuuden laiminlyönnin havaittuaan oma-aloitteisesti ryhtynyt asiaan liittyviin toimenpiteisiin. Palautus maksetaan kaupungin rahoitusmenona. Laboratoriokaupassa 2007 Kotkan kaupunki sai 84 000 euroa. Esittelijä: Ehdotus: ympäristöjohtaja Eeva Linkola Ympäristölautakunta merkitsee sosiaali- ja terveysministeriö päätöksen valtionosuuden palauttamisesta tiedoksi.. Päätös: Toimeenpano: Ote: Kaupunginhallitus Ei oikaisuvaatimusohjetta
115, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: Perustamishankkeeseen saadun valvionosuuden pal
115, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: Perustamishankkeeseen saadun valvionosuuden pal
115, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: Perustamishankkeeseen saadun valvionosuuden pal
115, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: Perustamishankkeeseen saadun valvionosuuden pal
115, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: Perustamishankkeeseen saadun valvionosuuden pal
115, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: Perustamishankkeeseen saadun valvionosuuden pal
115, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: Perustamishankkeeseen saadun valvionosuuden pal
115, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: Perustamishankkeeseen saadun valvionosuuden pal
115, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: Perustamishankkeeseen saadun valvionosuuden pal
115, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: Perustamishankkeeseen saadun valvionosuuden pal
115, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: Perustamishankkeeseen saadun valvionosuuden pal
116, YMPLA 12.6.2014 16:30 TETA: 75/2014 Ympäristönsuojeluavustukset vuodelle 2014 Ympla 12.6.2014 116 Valmistelija: Ympäristöjohtaja Eeva Linkola, 044 702 4800 Kotkan ympäristökeskuksen talousarvioon vuodelle 2014 on varattu 1500 jaettavaksi Kotkassa toimiville rekisteröidyille yhdistyksille ympäristönsuojeluavustuksina käytettäväksi ympäristönsuojelua tukeviin tarkoituksiin. Määräaikaan mennessä avustusta hakivat ympäristölautakunnalta Kotkan ympäristöseura ry ja Meri-Kymen Luonto ry../. Hakemukset ovat liitteinä, hakemusten liitteet ovat nähtävinä kokouksessa ja ympäristökeskuksessa. Kotkan ympäristöseura ry on paikallinen yhdistys, jonka tarkoituksena on toimia viihtyisän ja terveellisen elinympäristön puolesta. Yhdistyksen talousarvion loppusumma vuodelle 2014 on 3 000. Ympäristölautakunnan yhdistykselle myöntämä ympäristönsuojeluavustus 500 vuodelle 2013 on käytetty anottuun tarkoitukseen: Itämerikylä, tuulivoimaesitelmä, Kyminlinnapäivä. Kotkan ympäristöseura hakee 500 avustusta vuodelle 2014 käytettäväksi yleisötilaisuuksien järjestämiseen (Suomenlahtivuosi, Itämerikylä, Kyminlinnapäivä, Arktikaretki). Meri-Kymen Luonto ry on Suomen Luonnonsuojeluliiton paikallisyhdistys ja Kymenlaakson luonnonsuojelupiirin jäsenjärjestö. Yhdistyksen talousarvion loppusumma vuodelle 2014 on 3 880. Ympäristölautakunnan yhdistykselle myöntämä ympäristönsuojeluavustus 500 vuodelle 2012 on käytetty anottuun tarkoitukseen: Itämeren kuormitus -tilaisuus, luontokuva-ilta, lepakkoretki. Yhdistys ei hakenut avustusta vuodelle 2013. Meri-Kymen Luonto hakee 600 avustusta vuodelle 2014 retken järjestämiseen (Arktika-retken aluksen vuokra) ja yleisötilaisuuden järjestämiseen (Kotka kirjaston auditorion vuokra). Avustusten jako perusteluineen Kotkan kaupungin avustuksia koskevien yleisohjeiden mukaan avustuksia voidaan myöntää vain kotkalaisille yhteisöille ja sellaisille yhteisöille, joiden toiminta tapahtuu Kotkan alueella tai sen asukkaiden keskuudessa tai hyväksi. Avustuksia ei myönnetä poliittiseen toimintaan muuta kuin lain tarkoittamissa tapauksissa. Avustusta harkittaessa on lisäksi otettava huomioon avustettavasta toiminnasta saatavat tulot ja muut ulkopuoliset rahoitusmahdollisuudet. Ympäristönsuojeluavustukset esitetään jaettavaksi seuraavasti: yhdistys haettu myöntö Kotkan ympäristöseura ry 500 500 Mer-Kymen Luonto ry 600 600 yhteensä 1 500 1 100 Avustuksen saajan on vuoden 2015 maaliskuun loppuun mennessä toimitettava selvitys avustuksen käytöstä ympäristölautakunnalle. Esittelijä: ympäristöjohtaja Eeva Linkola
116, YMPLA 12.6.2014 16:30 TETA: 75/2014 Ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää vuoden 2014 ympäristönsuojeluavustukset edellä esitetyn mukaisesti. Päätös: Toimeenpano: Ote: Kotkan ympäristöseura ry (saantitodistuksella) Meri-Kymen Luonto ry (saantitodistuksella) ympäristökeskus/toimisto Oikaisuvaatimusohje
116, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: hakemukset
116, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: hakemukset
116, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: hakemukset
116, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: hakemukset
117, YMPLA 12.6.2014 16:30 TETA: 196/2014 Kotkan kaupungin ja Pyhtään kunnan ympäristönsuojelumääräykset Ympla 12.6.2014 117 Valmistelija: Ympäristötarkastaja Heli Kiviranta 044-702 4803 Ympäristönsuojelulain 19 :n mukaisesti kunnanvaltuusto voi antaa tarpeellisia paikallisista olosuhteista johtuvia, kuntaa tai sen osaa koskevia yleisiä määräyksiä (kunnan ympäristönsuojelumääräykset). Kotkan kaupungin ja Pyhtään kunnan alueelle on virkatyönä laadittu ympäristönsuojelumääräykset, joilla pyritään paitsi parantamaan ympäristön turvallisuutta ja viihtyisyyttä, myös helpottamaan ympäristöviranomaisen työtä antamalla selkeitä määräyksiä joiden avulla ympäristönsuojelulakia voidaan soveltaa käytäntöön paikalliset olosuhteet huomioon ottaen. Ympäristönsuojelumääräysten luonnoksesta ja niiden perusteluista on kuulutettu Kymen Sanomissa, Kotkan rakennusvalvonnan ilmoitustaululla sekä internetissä. Luonnokset ovat perusteluineen olleet nähtävillä 18.1.2014-17.2.2014 Kotkan ympäristökeskuksessa. Ympäristönsuojelumääräysten luonnoksesta ja perusteluista on pyydetty lausunnot seuraavilta tahoilta: Pyhtään kunta, Kotkan kaupungin kuntatekniikka, kaupunkisuunnittelu ja rakennusvalvonta, maaseututoimisto, Kymen Vesi, Kymenlaakson liitto, Kymen Jätelautakunta, Kymenlaakso jäte, Kymenlaakson pelastuslaitos, poliisi sekä Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Saatujen lausuntojen perusteella on tehty muokkauksia niihin pykäliin, joissa se on katsottu tarpeelliseksi. Ympäristönsuojelumääräysten vireilläolosta on myös erikseen tiedotettu Omakotiyhdistystä, Meri-Kymen Luontoa sekä Kymenlaakson luonnonsuojelupiiriä. Ympäristönsuojelumääräyksissä asetetaan vaatimuksia mm. päästöille ilmaan, jäteveden käsittelylle ja johtamiselle, kemikaalien varastoinnille ja käsittelylle sekä melua aiheuttavalle toiminnalle. Ympäristönsuojelumääräykset sitovat kansalaisten ja yritysten ohella myös viranomaisia. Ympäristönsuojelumääräyksiä noudatetaan muiden kunnallisten määräysten rinnalla ja niiden kanssa samanaikaisesti../. Liite 1. Kotkan kaupungin ja Pyhtään kunnan ympäristönsuojelumääräykset Ympäristötarkastaja Heli Kiviranta esittelee ympäristönsuojelumääräykset ympäristölautakunnan kokouksessa. Ympäristönsuojelumääräykset perusteluineen ovat nähtävillä Kotkan ympäristökeskuksessa Kotkantie 6, 48200 Kotka 17.6. lähtien. Esittelijä: Ehdotus: Ympäristönsuojelupäällikkö Heli Ojala Ympäristölautakunta päättää hyväksyä esitetyt ympäristönsuojelumääräykset Kotkan kaupungin ja Pyhtään kunnan alueelle ja lähettää ne edelleen Kotkan kaupunginhallitukselle ja Pyhtään kunnanhallitukselle valtuustojen päätettäväksi. Toimeenpano: Ote: Kotkan kaupunginhallitus Pyhtään kunnanhallitus kirjaamo.kaakkois-suomi@ely-keskus.fi Oikaisuvaatimusohje
117, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: ympäristönsuojelumääräykset
117, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: ympäristönsuojelumääräykset
117, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: ympäristönsuojelumääräykset
117, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: ympäristönsuojelumääräykset
117, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: ympäristönsuojelumääräykset
117, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: ympäristönsuojelumääräykset
117, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: ympäristönsuojelumääräykset
117, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: ympäristönsuojelumääräykset
117, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: ympäristönsuojelumääräykset
117, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: ympäristönsuojelumääräykset
117, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: ympäristönsuojelumääräykset
117, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: ympäristönsuojelumääräykset
118, YMPLA 12.6.2014 16:30 TETA: 820/2014 Lausunto Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen hakemuksesta Kymijoen Langinkoskenhaaran ylittävän Sutelan sillan uusimiseksi/esavi/39/04.09/2014 Ympla 12.6.2014 118 Valmistelija: ympäristönsuojelupäällikkö Heli Ojala, p. 044 7024805 Etelä-Suomen AVI on pyytänyt ympäristölautakunnan lausuntoa Kaakkois- Suomen ELY-keskuksen vesilain mukaisesta hakemuksesta Langinkoskenhaaran ylittävän Sutelan sillan uusimiseksi. Lisäksi ELY-keskus hakee töiden aloittamislupaa. Siltapaikka sijaitsee Mt 170:llä Langinkoskenhaaran kohdalla../. Liite 1. Sijaintikartta. Hankkeen tarkoituksena on parantaa liikenneturvallisuutta uusimalla Sutelan v. 1937 rakennettu silta, jonka kantavuus ei täytä nykynormeja. Sillalle on jouduttu asettamaan painorajoitus, mikä hankaloittaa raskaan liikenteen kulkemista ja ylikorkeita erikoiskuljetuksia. Silta on lisäksi nykyliikenteelle liian kapea ja sillan kuperuus haittaa näkemää. Silta rakennetaan kolmiaukkoisena, jännitettynä betonisena jatkuvana ulokepalkkisiltana. Uuden sillan hyödyllinen leveys on 8,5 m (vanhan sillan 6,60 m). Silta perustetaan kovaan pohjaan saakka porattavien teräsputkipaalujen varaan. Kalliopinta on uoman kohdalla n. 1,8 m uoman pohjan alapuolella. Nykyisen sillan maatuet puretaan näkyviltä osin. Päällysrakenteet puretaan kokonaan ja välituet vain siten, että ne mataloituvat lähelle uoman pohjan tasoa. Uoman pohjan alapuolelle välituen purkutöitä ei uloteta. Uudet välitukipilarit tulevat vanhojen viereen. Uuden sillan alikulkukorkeus on vähintään sama kuin nykyisen. Siltapaikka kuuluu Kymijoen saastuneiden sedimenttien vaikutusalueeseen. Siltapaikan kohdalta haitta-ainepitoisuuksia ei ole erikseen tutkittu, mutta alapuolella n. 250 m:n päässä E18 tiehankkeen yhteydessä on Simolan ja Kahrin siltojen rakentamista varten teetetty sedimenttitutkimus, jossa todettiin dioksiinin ja PCB:n kohonneita pitoisuuksia. Siltapaikan sedimenttien haitta-ainepitoisuuksien oletetaan olevan samansuuntaisia. Alueen ympäristössä on luonto- ja kulttuurihistoriallisia arvoja. Kymijoen uoma ranta-alueineen kuuluu siltapaikalla ja sen läheisyydessä Natura 2000-alueeseen. Sillan alueella saattaa esiintyä myös rauhoitettuja jokivuollesimpukoita, joiden esiintyminen selvitetään ennen rakennustöitä. Läheinen Kyminlinnan maalinnoitus on valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö. Alueen rajaus ulottuu siltapaikalle. Tien läheisyydessä sijaitsee muinaisjäännösalueeseen kuuluvia linnoituksen taistelukaivantoja. Hakemukseen on liitetty Natura-tarvearviointi, jonka mukaan hanke ei muodosta sellaisia välittömiä tai välillisiä vaikutuksia, jotka heikentäisivät Natura-arvoja. Hakemukseen on liitetty myös museoviraston lausunto, jossa on toivottu uuden sillan rakentamisessa huomioitavaksi ympäristön merkittävä luonne. Siltapaikkaluokaksi ehdotetaan Liikenneviraston luokituksen mukaista luokkaa 1(erittäin vaativa), mikä on sama kuin nykyisellä sillalla. Uusi silta pyritään sulauttamaan mahdollisimman huomaamattomaksi osaksi maisemaa.
118, YMPLA 12.6.2014 16:30 TETA: 820/2014 Lausunto: Hankesuunnittelussa on huomioitu alueen erityiset luonto- ja ympäristöarvot - Natura-alue ja vuollejokisimpukan esiintyminen sekä Kymijoen pohjasedimenttien mahdollinen pilaantuneisuus sekä niihin kohdistuvien vaikutusten lieventämistoimenpiteet. Tältä osin hankkeeseen ei ole huomautettavaa. Hankkeen ajoituksessa on syytä ottaa huomioon Naturatarvearvioinnissa esitetty. Tämän mukaan hanke tulisi toteuttaa aliveden aikaan ja niin, että virtaamassa otetaan huomioon vuollejokisimpukan vaatimukset, mikäli niitä alueella todetaan. Kotkan kaupunki on suunnitellut ulkoilureittiä, joka kulkisi jokirannoilla alittaen tiet siltojen alta. Tavoitteena on myös hankealueen kohdalla saada Korelasta tuleva reitti kulkemaan jokirantaa Sutelan siltojen alta Kyminlinnan linnoitusalueen reunalle. Tämä edellyttää, että hankealueen kohdalla joen itäreunaa tulisi päästä kulkemaan ainakin normaaleissa vesiolosuhteissa. Esittelijä: Ehdotus: Ympäristönsuojelupäällikkö Heli Ojala Ympäristölautakunta päättää esittää lausuntonaan Etelä-Suomen aluehallintovirastolle edellä esitetyn. Toimeenpano: Ote: kirjaamo.etela@avi.fi Ei oikaisuvaatimusohjetta
118, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: sijaintikartta
119, YMPLA 12.6.2014 16:30 Muut asiat (yhteiset) Ympla 12.6.2014 119
120, YMPLA 12.6.2014 16:30 TETA: 155/2014 Rakennusvalvonnan lupapäätökset Ympla 12.6.2014 120 Esittelijä: Rakennustarkastaja Vesa Yrjönen, puh. 0400 556 058 Merkitään ympäristölautakunnalle tiedoksi rakennusvalvonnan lupapäätökset ajalta 25.4.-31.5.2014../. Luettelo päätöksistä on esityslistan liitteenä Ei oikaisuvaatimusohjetta
120, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: luettelo myönnetyistä luvista
120, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: luettelo myönnetyistä luvista
120, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: luettelo myönnetyistä luvista
120, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: luettelo myönnetyistä luvista
120, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: luettelo myönnetyistä luvista
120, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: luettelo myönnetyistä luvista
120, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: luettelo myönnetyistä luvista
121, YMPLA 12.6.2014 16:30 TETA: 843/2014 Oikaisuvaatimus rakennustarkastajan tekemästä ns. tavara-aseman purkamislupapäätöksestä Ympla 12.6.2014 121 Valmistelija: Rakennustarkastaja Vesa Yrjönen, puh. 0400 556 058 Rakennustarkastaja on myöntänyt purkamisluvan ns. tavara-asemalle 17.4.2014 192../. Purkamislupapäätös on liitteenä (liite 1) Olavi Kaisla on jättänyt rakennusvalvontaan oikaisuvaatimuksen päätöksestä../. Oikaisuvaatimus on liitteenä (liite 2) Oikaisuvaatimuksessa ehdotetaan tavara-asemalle mm. erityyppisiä käyttötapoja. Rakennusvalvonnan käsityksen mukaan oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty sellaisia oikeudellisia näkökohtia, jotka tulisi ottaa huomioon oikaisuvaatimusta käsiteltäessä. Esittelijä: Rakennustarkastaja Vesa Yrjönen Ehdotus: Lautakunta päättää pysyttää voimassa rakennustarkastajan 17.4.2014 192 tekemän purkamislupapäätöksen. Päätös annetaan julkipanon jälkeen Toimeenpano: Ote: Liikennevirasto/ Co Pöyry CM Janne Sorsa Olavi Kaisla Valitusosoitus: Itä-Suomen hallinto-oikeuss
121, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: rakennustarkastajan päätös ja oikaisuvaatimusohje
121, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: rakennustarkastajan päätös ja oikaisuvaatimusohje
121, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: rakennustarkastajan päätös ja oikaisuvaatimusohje
121, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: rakennustarkastajan päätös ja oikaisuvaatimusohje
121, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: rakennustarkastajan päätös ja oikaisuvaatimusohje
121, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: rakennustarkastajan päätös ja oikaisuvaatimusohje
122, YMPLA 12.6.2014 16:30 TETA: 943/2014 Kotkan kaupungin siirtolapuutarhaohje Ympla 12.06.2014 122 Valmistelija: Tarkastusarkkitehti Juha Vulkko, puh. 0400 551 356 Kaupungin rakennusjärjestyksen 4 :n mukaan: Rakentamisen ohjaamiseksi ympäristölautakunta voi antaa alueellisia tai koko kaupunkia koskevia rakennustapaohjeita. Ohjeiden tulee edistää alueen ominaispiirteisiin ja paikallisiin erityisolosuhteisiin sopivaa kestävää rakentamista. Lisäksi ympäristölautakunnan johtosäännön 4 :n kohdan 18 mukaan lautakunnan tehtävänä on, ellei lautakunta ole toisin päättänyt tai ellei toisin ole säädetty tai määrätty: Hyväksyä alueelliset rakennustapa- ja julkisivuohjeet sekä mainostoimenpideohjeet. Puutarha-alueet ovat eläneet ja muuttuneet ajan myötä, mutta viime vuosina muutokset ovat alkaneet murtaa alueiden yhtenäisyyttä ja omaleimaisuutta, palstojen käyttö etääntyä alkuperäisistä lähtökohdistaan. Vaatimusten kasvaessa mökkejä halutaan laajentaa ja korvata vanhoja uusilla, aiempaa suuremmilla ja nykyaikaisemmilla. Vihannes-, hedelmä- ja kukkatarhojen sijaan nurmikentät, huvimajat ja terassit ovat yhä useamman pienen mökkipihan elementtejä. Puutarhamaisuus on muuttumassa huvilakulttuuriksi, sosiaalisuus yksityisyyttä korostavaksi. Se mikä sopii omakotialueelle, ei välttämättä ole oikea ratkaisu siirtolapuutarhatontilla. Vaarana on alueiden kulttuuri-, puutarha- ja rakennushistoriallisten ominaispiirteiden peruuttamaton muuttuminen. Rakentamis- ja toimintaohjeiden laatiminen siirtolapuutarhoille on katsottu tarpeelliseksi, jotta alueiden kehitys tukee niiden alkuperäisten arvojen säilymistä. Ohje on laadittu kaupunkisuunnittelun, rakennusvalvonnan, ympäristökeskuksen yhteistyönä. Pyyntö ohjeen tekemiseen on alun perin tullut Korelan siirtolapuutarhayhdistykseltä../. Liitteenä Siirtolapuutarhaohje, päivätty 27.05.2014. Esittelijä: Ehdotus: Rakennustarkastaja Vesa Yrjönen Ympäristölautakunta hyväksyy esitetyn rakennustapaohjeen noudatettavaksi. Oikaisuvaatimusohje
122, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: Kotkan siirtolapuutarhaohje 052014 27.05.2014 KOTKAN KAUPUNGIN SIIRTOLAPUUTARHAOHJE
122, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: Kotkan siirtolapuutarhaohje 052014 HISTORIA Siirtolapuutarha-aate levisi Suomeen Saksasta Tanskan ja Ruotsin kautta 1900-luvun alussa. Siirtolapuutarhoilla on siten Suomessa jo 100 -vuotinen historia, Kotkassakin yli 80-vuotinen. Alun perin puutarha-alueet perustettiin työläisille paikoiksi, joissa he voivat harjoittaa terveellistä ulkoilua ja sosiaalista elämää. Hyötykasvien viljely oli alkuvaiheessa keskeistä. Kauneusarvoja kuitenkin myös korostettiin ja koristekasvit olivat mukana mallipihasuunnitelmissa. Lama- ja sotavuosien myötä alueiden merkitys ruokahuoltoa täydentävinä viljelypalstoina korostui. Aikojen myötä hyötykasvien viljely on vähentynyt koristekasvi-istutusten tieltä. Puutarhanhoito on kuitenkin ollut koko historian ajan oleellinen osa alueiden luonnetta. Tonttien väliset vadelma-aidat, hedelmäpuut, marjapensaat ja värikkäät perennapenkit ovat tähän päivään asti luonnehtineet pieniä tontteja. Rakentaminen on ollut pienimittakaavaista, pienille tonteille sopeutettua niin, että puutarhalle on jäänyt tilaa. Siirtolapuutarhat toimivat yhdistyspohjalta ja talkoovoimin. Yhteisöllisyys ja naapuruus ovat siten elimellinen osa alueiden toimintaa. Pihat ovat perinteisesti olleet avoimia. Tätä avoimuutta on ohjattu mm. pensasaitojen korkeutta säätelemällä. Siirtolapuutarhat ovat myös osa kaupungin viheralueverkostoa ja avoimia yleisölle. Sulkeutuneisuus ei ole kuulunut siirtolapuutarhoihin. YMPÄRISTÖYSTÄVÄLLISYYS Hyvin hoidettu siirtolapuutarhayhteisö kuormittaa luontoa vähän. Mökkialueet sijaitsevat polkupyörämatkan päässä keskusta-alueista, hyvien joukkoliikenneyhteyksien varrella. Viemäröintiä alueilla ei ole vaan vesien käsittely tapahtuu omilla palstoilla. Palstojen pieni koko, alueiden tiivis rakenne ja huonosti läpäisevä maaperä asettavat rajoitteita vedenkulutukselle. Käymäläjäte on perinteisesti kompostoitu, tiski- ja pesuvedet viety kompostiin ja käytetty kasvien kasteluun. Vettä kuluttavat kodinkoneet eivät kuulu siirtolapuutarhaan. Keskeisen sijaintinsa vuoksi kesäasumisessa on helppo tukeutua kaupunkiasumiseen ja sen tarjoamiin helpotuksiin. MUUTOSPAINEET Puutarha-alueet ovat eläneet ja muuttuneet ajan myötä, mutta viime vuosina muutokset ovat alkaneet murtaa alueiden yhtenäisyyttä ja omaleimaisuutta, palstojen käyttö etääntyä alkuperäisistä lähtökohdistaan. Vaatimusten kasvaessa mökkejä halutaan laajentaa ja korvata vanhoja uusilla, aiempaa suuremmilla ja nykyaikaisemmilla. Vihannes-, hedelmä- ja kukkatarhojen sijaan nurmikentät, huvimajat ja terassit ovat yhä useamman pienen mökkipihan elementtejä. Puutarhamaisuus on muuttumassa huvilakulttuuriksi, sosiaalisuus yksityisyyttä korostavaksi. Se mikä sopii omakotialueelle, ei välttämättä ole oikea ratkaisu siirtolapuutarhatontilla. Vaarana on alueiden kulttuuri-, puutarha- ja rakennushistoriallisten ominaispiirteiden peruuttamaton muuttuminen. Rakentamis- ja toimintaohjeiden laatiminen siirtolapuutarhoille on katsottu tarpeelliseksi, jotta alueiden kehitys tukee alkuperäisten niiden arvojen säilymistä.
122, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: Kotkan siirtolapuutarhaohje 052014 RAKENNUSTEN JA ALUEIDEN YLEISILME Alueiden vetovoima ja viehätys perustuu hyvin hoidettujen istutusten ja kasvillisuuden lisäksi yksinkertaiseen ja konstailemattomaan, kooltaan ja hahmoltaan yhtenäiseen rakennuskantaan, joka on suurelta osin toteutettu kullekin alueelle laadittuja mallipiirustuksia noudattaen. Majoja ei kuitenkaan ole alun perin toteutettu vuonna 1980 vahvistetun asemakaavan sallimassa laajuudessa, vaan ne jäävät selvästi pienemmiksi. Pienimittakaavaisuus ja yksinkertaisuus korostavat sitä, että alueiden pääosassa ovat hyvin hoidetut puutarhat ja niiden kasvit. Eräs alueen vetovoimatekijöistä on, että se omalla yksinkertaisella tavallaan tarjoaa vastapainon tavalliselle kaupunkiasumiselle. Kaupunkiasumisen mukavuudet kuuluvat kaupunkiin, siirtopuutarhassa elämä on yksinkertaista myös varustukseltaan. Tämän ohjeen tarkoituksena on tuoda esiin piirteitä, jotka vahvistavat alueiden viehätysvoiman säilymistä. MUUT OHJEET Tämän yleisohjeen lisäksi tulee noudattaa Kotkan kaupungin rakennusjärjestystä sekä vuokrasopimuksen ehtoja. Yksittäisiin siirtola- ja ryhmäpuutarha-alueisiin voi liittyä lisäksi aluekohtaisia, tarkempia ohjeita, joita tulee noudattaa. Tällaisia ohjeita voivat olla esim. paikallisten siirtolapuutarhayhdistysten omat säännöt. Ohjeen noudattamista yksittäisillä palstoilla valvoo ja ohjaa siirtolapuutarhayhdistyksen hallitus. YLEISET OHJEET ( 11.08.1981 Tekninen lautakunta, 07.09.1981 Kaupunginhallitus ) Rakennettaessa majoja ryhmäpuutarha- ja palstaviljelyalueelle tulee noudattaa kunkin alueen havainnekuvissa esitettyjä rakennusten sijoitusohjeita. Siirtolapuutarha-alueille rakennettaessa tulee majan rakentamisessa noudattaa kullekin alueella jo ennestään olevaan majatyyppiin soveltuvaa tyyliä. Saunan saa rakentaa yleensä ainoastaan majan yhteyteen. Kuitenkin palstoilla, joilla saunan rakentaminen majan yhteyteen tuottaa vaikeuksia, maaston muodon tai majan sijainnin vuoksi voi rakennus - ja ympäristölautakunnan harkinnan mukaan rakentaa n. 8m² suuruisen erillisen saunarakennuksen vähintään kuitenkin yhden ( 1 ) metrin etäisyydelle naapurin rajasta. Palstan kokonaisrakennusoikeus on 45m². Alueille annettujen yleisten ohjeiden lisäksi tulee rakentamisessa huomioida seuraavaa: Vanhoja siirtolapuutarhamökkejä tulee ensisijaisesti kunnostaa ja korjata. Majoissa käytettävien julkisivumateriaalien tulee noudattaa alueella käytettyjä perinteisiä materiaaleja. Puutarhamökkien pääasiallisena julkisivumate-
122, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: Kotkan siirtolapuutarhaohje 052014 riaalina on käytettävä peittomaalattua laudoitusta noudattaen alueella käytettyä perinteistä laudoitustapaa. Katemateriaalina tulee käyttää ensisijaisesti huopaa rullatavarasta tai konesaumattua peltiä. Voimakkaasti profiloidut katemateriaalit vastaavasti eivät sovellu mökkeihin. Rakennuksen mittasuhteet ja kattokulma tulee valita alueen vallitsevan rakennustyypin mukaan. Alkuperäiseltä ilmeeltään majat ovat olleet varsin keveitä. Rakennusosien detaljointi tulee suhteuttaa majan kokoon. Omakotitalossa käytetty laudan leveys, ulko-ovi tai vesikouru ei vastaa alueen mittakaavaa ja tyyliä. Terassit tulee pääsääntöisesti toteuttaa majan yhteyteen. Erillinen terassi tulee toteuttaa keveänä rakennelmana niin, että se on alustaltaan mahdollisimman matala eikä muodosta rakennettua tilaa. Hyvä terassin pohja on esimerkiksi liuskekiveys, joka luontevasti liittyy nurmialueeseen. Kotamaiset tai raskaat grillikatokset eivät kuulu alueen ilmeeseen. Erillisten varastojen tai saunojen rakennustavan ja materiaalien tulee noudattaa päärakennuksen rakennustapaa. Rakennelmat tulee sijoittaa palstoille niin, että itse puutarhamökki säilyy päärakennuksena näkymässä ja rakennelmat sijoittuvat palstan reunoille ja alistuvat päärakennukselle. Rakennelmien sijoittelussa palstoille pitää aina ottaa huomioon palstanaapurit naapurisovun säilymiseksi. Rakennusten suunnitteluun kannattaa panostaa ja etsiä ratkaisuja, jotka ovat kekseliäitä tilankäytön minimoinnin suhteen. Kekseliäs niukkuus on yksi alueen rakentamiselle ominainen piirre. Suunniteltaessa olemassa olevan siirtolapuutarhamökin korjaamista, laajentamista tai purkamista, uuden siirtolapuutarhamökin, pihavajan tmv. rakentamista, tulee toimenpiteen lupatarve selvittää rakennusvalvontaviranomaiselta. JÄTEVESIEN JA JÄTTEIDEN KÄSITTELY Kotkassa siirtolapuutarhat eivät kuulu viemäriverkon piiriin. Alueiden viemäröintiä ei jatkossakaan nähdä tarkoituksenmukaisena, jotta alueiden omintakeinen miljöö säilyisi ennallaan. Palstojen reunaan on yleensä vedetty kesävesijohto, joka on paikoitellen vedetty mökkiin sisälle, jolloin myös jätevesien määrä on kasvanut. Lähes kaikissa mökeissä on sauna. Alueilla on vesikäymälän rakennuskielto, suositeltavin käymäläratkaisu on kompostoiva käymälä. Jätevesien puhdistusvaatimukset Siirtolapuutarha-alueilla asutaan usein koko kesä. Näin ollen kesän aikana muodostuvien jätevesien määrä ei ole vähäinen. Jätevesien käsittelyn tason tulee täyttää jätevesiasetuksen vähimmäisvaatimukset haja-asutusalueen talousjätevesien puhdistustasolle. Asetuksen siirtymäaika päättyy vuonna 2016. Mikäli kiinteistön käyttö on kesän aikana satunnaista, eikä
122, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: Kotkan siirtolapuutarhaohje 052014 mökkiin tule paineellista vettä, on mahdollista hakea vapautusta jätevesiasetuksen vaatimuksista. Puhdistusmenetelmistä Siirtolapuutarhojen koko ja maaperäolosuhteet eivät mahdollista astian- tai pyykinpesukoneesta tai suihkusta muodostuvien jätevesien käsittelyä yksittäisellä palstalla. Jos mökissä kuitenkin tällaisia vesiä muodostuu, vaativat ne tehokkaampaa käsittelyä kuin alla mainitut vaihtoehdot. Markkinoilla on olemassa useita erilaisia puhdistusmenetelmiä harmaille jätevesille. Mikäli käsittelyyn päätyy runsaasti rasvaisia vesiä, on rasva hyvä erottaa T-liittimellä varustetussa sakokaivossa ennen jatkokäsittelyä. Puhdistuslaitteistoja on käytettävä ja huollettava valmistajan suositusten mukaisesti. Yksi vaihtoehto on harmaavesisuodatin, joka perustuu veden imeyttämiseen erilaisten suodatinmassojen läpi. Toinen mahdollinen vaihtoehto harmaiden vesien käsittelyyn on asiallisesti järjestetty maahanimeyttämö tai maasuodattamo. Käytännössä toimivan maaperäkäsittelyn järjestäminen Kotkan siirtolapuutarha-alueilla on mahdollista vain poikkeustapauksissa maaperäolosuhteiden vuoksi. Jätevesijärjestelmien rakentaminen edellyttää toimenpidelupaa. Toimenpideluvan liitteenä on oltava suunnitelma tulevasta jätevesijärjestelmästä. Puhdistetut jätevedet voidaan imeyttää maaperään, mikäli tontilta löytyy tähän sopiva paikka. Imeytystä varten voidaan tontille rakentaa kivipesä tai hankkia vastaava kaupallinen ratkaisu. Selvitys jätevesijärjestelmästä sekä käyttö- ja huolto-ohjeet Mökeillä on oltava selvitys jätevesijärjestelmästä. Selvitys on esitettävä ympäristönsuojeluviranomaiselle pyydettäessä. Selvityslomakkeita voi tulostaa Kotkan internet-sivuilta www.kotka.fi-> Ympäristö, puistot ja luonto -> Lomakkeet ja maksut -> Ympäristönsuojelun luvat ja ilmoitukset -> Selvitys kiinteistön jätevesijärjestelmästä. Lisäksi mökeillä on oltava jätevesijärjestelmänsä käyttö- ja huolto-ohjeet. Ohje käymäläjätteen kompostoinnille Käymäläratkaisuissa tulisi suosia nykyaikaisia suljettuja ja tehokkaasti kompostoivia käymälämalleja, jolloin jälkikompostoinnin mahdolliset hajuhaitat vähenisivät. Kymenlaakson jätehuoltomääräysten mukaan käymäläjätteen kompostointi on sallittu vain sitä varten erikseen suunnitellussa kompostorissa, josta valumavesien pääsy maaperään on estetty. Käymäläjätteen kompostoria ei saa sijoittaa ilman naapurin suostumusta viittä metriä lähemmäksi tontin rajaa. Käymäläjätteen jälkikompostointi tulee tehdä suljetussa kompostorissa. Osa kompostoivista käymälöistä on ns. erottelevia käymälöitä, joissa virtsa erottuu erikseen. Virtsaa ei saa imeyttää suoraan maahan, mutta sitä voi käyttää kompostin kostukkeena tai vaihtoehtoisesti käyttää lannoitteena
122, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: Kotkan siirtolapuutarhaohje 052014 puutarhassa. Ennen lannoitekäyttöä virtsaa tulee hygieniasyistä varastoida 1-6 kk. Bio- ja puutarhajätteen kompostointi Asuinkiinteistöllä saa kompostoida siellä syntyvää biojätettä. Komposti on rakennettava, sijoitettava ja hoidettava niin, etteivät haittaeläimet pääse siihen ja ettei siitä aiheudu haittaa terveydelle tai ympäristölle. Elintarvikejätteen kompostointia koskevat saman määräykset kuin käymäläjätteen kompostointia. Elintarvikejätettä saa kompostoida vain sitä varten erikseen suunnitellussa kompostorissa, josta valumavesien pääsy maaperään on estetty. Elintarvikejätteen kompostoria ei saa sijoittaa ilman naapurin suostumusta viittä metriä lähemmäksi tontin rajaa. Elintarvikejätteen kompostointi kehikossa tai avoaumassa on kielletty. Puutarhajätettä voidaan kompostoida lämpöeristämättömässä kompostorissa, kehikossa tai avoaumassa. Puutarhajätteen vienti yleisille puisto- ja viheralueille on kielletty. Puutarhajäte, jota ei kompostoida, on vietävä kunnan osoittamaan paikkaan. Risujen ja oksien hävittäminen Siirtolapuutarha-alueilla risujen ja oksien hävittäminen avopolttona ei ole sallittua. Kymenlaakson jätehuoltomääräysten mukaan vain harvaan asutulla alueella saa avopolttona polttaa käsittelemätöntä puuta, kuivia risuja ja oksia. Kiinteistön lämmityksen yhteydessä saa tiheään asutullakin alueella muun polttoaineen joukossa polttaa käsittelemätöntä puutavaraa, risuja, oksia sekä vähäisessä määrin paperia ja pahvia. Hyvä tapa on silputa oksat ja risut esimerkiksi oksasilppurilla ja käyttää silppua istutusten kateaineena tai kompostikäymälän kuivikkeena. Ylimääräiset oksat, risut ja haravointijätteet voi tarvittaessa viedä Heinsuon jäteasemalle (puh. (05) 220 1056, os. Heinsuontie 136), joka perii jätteestä taksansa mukaisen maksun.
122, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: Kotkan siirtolapuutarhaohje 052014 LISÄTIETOJA: Kotkan kaupunki, rakennusvalvontavirasto Kustaankatu 2 ( kaupungintalo ), puh. ( 05 ) 2341 Kotkan kaupunki, kaupunkisuunnittelu, kaavoitus Kustaankatu 2 ( kaupungintalo ), puh. ( 05 ) 2341 Kotkan kaupunki, ympäristökekskus Kotkantie 6 ( ympäristötalo ), puh. ( 05 ) 234 4810 Tämä ohje on laadittu yhteistyössä Kotkan kaupungin rakennusvalvontaviraston, kaupunkisuunnittelun kaavoituksen sekä ympäristökeskuksen kanssa. LÄHDEAINEISTOA: Asemakaavat Kotkan kaupungin ryhmäpuutarha-alueiden sijoitussuunnitelmat ja rakennusohjeet Kotkan kaupungin rakennusjärjestys Kotkan kaupungin ympäristönsuojelumääräykset Maankäyttö- ja rakennuslaki Maankäyttö- ja rakennusasetus Valtioneuvoston asetus talousjätevesien käsittelystä viemäriverkoston ulkopuolisilla alueilla ( 542 / 2003 ) Ympäristönsuojelulaki ( 86 / 2000 )
123, YMPLA 12.6.2014 16:30 TETA: 934/2014 Rakennuslupahakemus/ Kotkan Julkiset Kiinteistöt Oy Ympla 12.6.2014 123 Valmistelija: Rakennustarkastaja Vesa Yrjönen, puh. 0400 556058 Kotkan Julkiset Kiinteistöt Oy hakee rakennuslupaa koulu- ja kirjastorakennuksen rakentamiselle, kiinteistötunnus 285-15-8-2, osoite Tarinatie 1../. Päätösehdotus ja kartta ovat liitteenä Naapureiden kuuleminen on kesken. Esittelijä: Ehdotus: Rakennustarkastaja Vesa Yrjönen Lautakunta myöntää haetun rakennusluvan. Päätös annetaan julkipanon jälkeen Toimeenpano: Ote: Kotkan Julkiset Kiinteistöt Oy Valitusosoitus: Itä-Suomen hallinto-oikeus
123, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: päätösehdotus ja kartta
123, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: päätösehdotus ja kartta
123, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: päätösehdotus ja kartta
123, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: päätösehdotus ja kartta
124, YMPLA 12.6.2014 16:30 TETA: 952/2014 Rakennuslupahakemus/ Hacmill Oy Ympla 12.6.2014 124 Valmistelija: Rakennustarkastaja Vesa Yrjönen, puh. 0400-556 058 Hacmill Oy hakee rakennuslupaa asuinkerrostalon, autonkatoksen,väestönsuojan ja jätekatoksen rakentamiselle os. Takapellontie 15, kiinteistötunnus 285-14-3-2../. Päätösehdotus ja kartta ovat liitteenä Esittelijä: Ehdotus: Rakennustarkastaja Vesa Yrjönen Lautakunta myöntää haetun rakennusluvan. Päätös annetaan julkipanon jälkeen Toimeenpano: Ote: Hacmill Oy Valitusosoitus: Itä-Suomen hallinto-oikeus
124, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: päätösehdotus ja kartta
124, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: päätösehdotus ja kartta
124, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: päätösehdotus ja kartta
125, YMPLA 12.6.2014 16:30 TETA: 792/2014 Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamislupa; Tapio Heino Ympla 12.6.2014 125 Valmistelija: Rakennuslakimies Raino Hassinen, puh. 234 4206./. Ote Kaukola-Pihkoon osayleiskaavasta 1:5000 sekä asemapiirros 1:500 ovat liitteinä. Hakija: Kohde: Osoite: Tapio Heino autotallin / -katoksen rakentaminen määräajaksi; poikkeaminen rakennuspaikan vähimmäispinta-alasta Petäjäsuontie, Kotka Kaupunkisuunnittelun lausunto 7.4.2014: Hakemus koskee kerrosalaltaan noin 110 m 2 autotalli/-katoksen rakentamista Petäjäsuolle pinta-alaltaan 120 m 2 :n vuokra-alueelle, osoite Petäjäsuontie. Kaupunki on vuokrannut määräalan viideksi vuodeksi 15.4.2014 alkaen. Vuokra-alueella on huonokuntoinen hakijan omistama talousrakennus, joka on määrätty purettavaksi. Alueella ei ole asemakaavaa. Kotkan oikeusvaikutuksettomassa Kaukola- Pihkoon osayleiskaavassa vuokra-alue on maa- ja metsätalousaluetta M. Rakentaminen tulee tapahtua maatalousrakennuksia lukuun ottamatta vain haja-asutuksen puitteissa. Rakennuspaikan tulee olla vähintään 1 ha. Ympäristöministeriön 28.5.2008 vahvistama Kymenlaakson maakuntakaavassa taajamat ja niiden ympäristöt rakentamisalue on merkitty maa ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi MY, jolla on erityisiä ympäristöarvoja. Kyseessä on linja-autoliikennettä harjoittavan yrittäjän toimintaa tukeva hanke. Kulku rakennuspaikalle ohjautuu Petäjäsuontien yksityistien kautta. Rakennuspaikan koko on riittävä rakentamisen määrään nähden. Kyseessä ei ole merkittävä rakentaminen eikä toimenpiteen voida katsoa aiheuttavan merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Kaupunkisuunnittelu puoltaa hakemusta viideksi vuodeksi. Hakemuksen johdosta on kuultu naapureita. Heillä ei ole huomautettavaa asiassa. Esittelijä: Ehdotus: Rakennustarkastaja Vesa Yrjönen Ympäristölautakunta päättää todeta, että Tapio Heinon tekemän hakemuksen mukainen rakennushanke (autotalli / -katos) täyttää MRL 137 :ssä tarkoitetut rakennusluvan saamisen erityiset edellytykset (suunnittelutarveratkaisu). Edelleen ympäristölautakunta päättää myöntää Tapio Heinolle luvan poiketa voimassa olevassa rakennusjärjestyksessä mainitusta rakennuspaikan vähimmäispinta-alasta, jotta hän voi rakentaa 120 m 2 suuruiselle määräalalle edellä mainitun autotallin / -katoksen.
125, YMPLA 12.6.2014 16:30 TETA: 792/2014 Tämä päätös on voimassa yhden vuoden, jonka ajan kuluessa vastaavaa rakennuslupaa on haettava (määräaikainen 15.4.2019 saakka). Lainkohdat: MRL 136, 137, 171 ja 172 Kaupungin rakennusjärjestyksen 9 Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Toimeenpano: Ote: Valitusosoitus: Tapio Heino Kaupunkisuunnittelu Kaakkois-Suomen ELY-keskus Itä-Suomen hallinto-oikeus
125, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: ote Kaukola-Pihkoo osayleiskaavasta sekä asemapi
125, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: ote Kaukola-Pihkoo osayleiskaavasta sekä asemapi
126, YMPLA 12.6.2014 16:30 TETA: 758/2014 Poikkeamislupa; Kari Lampinen Ympla 12.6.2014 126 Valmistelija: Rakennuslakimies Raino Hassinen, puh. 234 4206./. Ote kaupungin ajantasa-asemakaavasta 1:1000 sekä asemapiirros 1:500 ovat liitteinä. Hakija: Kohde: Osoite: Kari Lampinen Kuusisen satamassa sijaitsevasta tilasta RN:o 7:0 vuokratulle määräalalle rakennettava uudisrakennus (laiturisauna); poikkeaminen asemakaavan mukaisesta käyttötarkoituksesta Kuusisen satama, Kotka Kaupunkisuunnittelun lausunto 19.5.2014: Hakemus koskee kerrosalaltaan 41,5 m 2 :n laiturisaunan rakentamista Kuusisen satama-alueesta kiinteistötunnus 285-420-7-0 vuokratulle n. 300 m 2 :n määräalalle, osoite Juha Vainion katu 97. Kotkan kaupungin kaupunkisuunnittelu on 30.4.2014 tekemällään päätöksellä vuokrannut hakijalle ko. määräalan 31.5.2018 asti. Vuonna 1995 vahvistetussa asemakaavassa rakennuspaikka on satamaaluetta LS. Satama-alueelle saadaan rakentaa satamatoimintoihin liittyviä teollisuus- ja varastorakennuksia. Rakennusalasta saa käyttää rakentamiseen 50 %. Hakijan tarkoituksena on rakentaa kelluva laiturisauna, joka on käytössä kesäaikaan. Laituri ulottuu noin 12 metrin etäisyydelle rannasta. Saunatilat ovat 1. kerroksessa ja toiseen kerrokseen on esitetty koko rakennuksen suuruista kattoterassia. Rakennus sijoittuu satama-alueelle, jossa on jo kaksi kalamyymälää, laitureita kalastukseen liittyvine toimintoineen, meripelastusyhdistys, meritaito sekä saariston yhteysalusliikenne. Kaupunkisuunnittelu katsoo, että tämänkaltainen toiminta ei vaikuta haitallisesti alueen yleisilmeiseen. Uudisrakennus tukee vieressä sijaitsevan hakijan omistuksessa olevan kalamyymälän toimintaa. Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle eikä alueiden käytön muulle järjestämiselle. Kaupunkisuunnittelu puoltaa hakemusta edellyttäen, että rakennus toteutetaan yksikerroksisena ilman kattoterassia julkisivutoimikunnan esityksen mukaisesti ja että lupa on määräaikainen 31.5.2018 asti. Hakemuksen johdosta on kuultu naapureita. Heillä ei ole huomauttamista asiassa. Esittelijä: Ehdotus: Rakennustarkastaja Vesa Yrjönen Ympäristölautakunta päättää myöntää Kari Lampiselle luvan poiketa voimassa olevan asemakaavan tarkoittamasta käyttötarkoituksesta, jotta hän voi rakentaa Kuusisen satamassa tilalla RN:o 7:0 olevalle määräalalle 41,5 k-m 2 suuruisen uudisrakennuksen (laiturisauna).
126, YMPLA 12.6.2014 16:30 TETA: 758/2014 Laiturisauna tulee toteuttaa kaupunkisuunnittelun lausunnosta ilmenevällä tavalla eli yksikerroksisena ilman kattoterassia - ja muutoin Lampisen hakemuksesta ilmenevällä tavalla. Tämä poikkeamislupa on voimassa yhden vuoden, jonka ajan kuluessa vastaava rakennuslupa on haettava (määräaikainen 31.5.2018 saakka). Lainkohdat: MRL 135, 171 ja 172 Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Toimeenpano: Ote: Valitusosoitus: Kari Lampinen Kaupunkisuunnittelu Kaakkois-Suomen ELY-keskus Itä-Suomen hallinto-oikeus
126, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: Ote kaupungin ajantasa-asemakaavasta sekä asema
126, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: Ote kaupungin ajantasa-asemakaavasta sekä asema
127, YMPLA 12.6.2014 16:30 TETA: 793/2014 Suunnittelutarveratkaisu; Timantti-Eerola Oy Ympla 12.6.2014 127 Valmistelija: Rakennuslakimies Raino Hassinen, puh. 234 4206./. Ote yleiskaavasta 1:10000 sekä ote kantakartasta 1:2000 ovat liitteinä. Hakija: Kohde: Osoite: Timantti-Eerola Oy Korkeakoskella sijaitsevasta tilasta 285-404-3-114 lohottavalle määräalalle rakennettavat uudisrakennukset (asuinrakennus ja talousrakennus) Kankaantie, Kotka Kaupunkisuunnittelun lausunto 28.5.2014: Hakemus koskee yhteensä kerrosalaltaan 350 m 2 :n asuinrakennuksen ja talousrakennuksen rakentamista Korkeakoskelle tilasta kiinteistötunnus 285-404-3-114 lohottavalle 3807 m 2 :n määräalalle, osoite Kankaantie. Kaupunki on 10.12.2013 tekemällään päätöksellä myydä ko. määräalan hakijalle. Tilan kokonaispinta-ala on kiinteistörekisterin mukaan 1,1695 ha ja palstojen lukumäärä on 2. Tilan toisella palstalla sijaitsee entinen Kymin kunnan neuvolarakennus. Alueella ei ole asemakaavaa. Kotkan oikeusvaikutuksettomassa yleiskaavassa, jonka kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 19.3.1986, rakennuspaikka on merkitty osittain kyläkeskuksen alueeksi AT ja osittain maa- ja metsätalousalueeksi M. Lisäksi alue kuuluu Laajakosken tärkeään I luokan pohjavesialueeseen. Laadittavana olevassa Kymijoen pohjoisosan osayleiskaavaehdotuksessa rakennuspaikka on merkitty maa- ja metsätalousalueeksi M. Alue on tarkoitettu maa- ja metsätalouden käyttöön. Alueelle saa rakentaa vain maa- ja metsätalouteen liittyviä rakennuksia. Hakija on tehnyt muistutuksen aluetta koskevan käyttötarkoitusmerkinnän muuttamiseksi asumiselle. Osayleiskaavaa laativa konsultti ja asian valmistelija ovat käsitelleet hakemuksen. Kyseessä on rakennuspaikan muodostaminen olemassa olevan rakenteen sisälle täydentäen kylärakennetta. Rakentaminen tullaan huomioimaan osayleiskaavaehdotuksessa niin, että kaavamerkintä muutetaan maaseudun asutusalueeksi AT. Rakennus on liitettävissä Laajakosken vesiosuuskunnan vesi- ja viemäriverkostoon. Rakennusten suunnittelussa ja sijoittelussa on kiinnitettävä huomiota seuraaviin seikkoihin: 1. asuinrakennuksen kerrosala saa olla enintään 250 k-m 2 2. kaikki rakennukset sijoitetaan maantien suoja-alueen ulkopuolelle, vähintään 20 metrin etäisyydelle tien keskilinjasta 3. rakennukset tulee sovittaa muodoltaan, materiaaleiltaan ja väritykseltään ympäristöön
127, YMPLA 12.6.2014 16:30 TETA: 793/2014 4. kiinteistön jätevedet tulee hoitaa niin, että niistä ei ole haittaa maaperään eikä vesistöön Hanke täyttää MRL 137 :n tarkoittamat erityiset edellytykset. Kaupunkisuunnittelu puoltaa hakemusta em. ehdoin. Hakemuksen johdosta on kuultu naapurit. Heillä ei ole huomauttamista asiassa. Esittelijä: Ehdotus: Rakennustarkastaja Vesa Yrjönen Ympäristölautakunta päättää todeta, että Timantti-Eerola Oy -nimisen yhtiön tekemän hakemuksen mukaiset uudisrakennushankkeet (asuinrakennus ja talousrakennus) täyttävät MRL 137 :ssä tarkoitetut rakennusluvan saamisen erityiset edellytykset (suunnittelutarveratkaisu) kaupunkisuunnittelun lausunnosta ilmenevin ehdoin. Tämä päätös on voimassa kaksi vuotta, jonka ajan kuluessa vastaava rakennuslupa on haettava. Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Lainkohdat: MRL 137 Kotkan kaupungin rakennusjärjestys 9, 10 ja 12 Toimeenpano: Ote: Valitusosoitus: Timantti-Eerola Oy Kaupunkisuunnittelu Kaakkois-Suomen ELY-keskus Itä-Suomen hallinto-oikeus
127, YMPLA 12.6.2014 16:30 / Pykälän liite: Ote yleiskaavasta sekä ote kantakartasta