EU:N JA LATINALAISEN AMERIKAN PARLAMENTAARINEN EDUSTAJAKOKOUS KIIREELLINEN PÄÄTÖSLAUSELMA rahoituskriisistä esittelijöiden, Oscar Darío Pérezin (Andien parlamentti) ja Manuel António dos Santos (Euroopan parlamentti, PSE), laatiman mietinnön pohjalta talous- ja raha-asioiden valiokunnan puolesta Keskiviikko 8. huhtikuuta 2009, Madrid (Espanja) RE\782190.doc PEAP 100.516v02.00
EUROLAT Kiireellinen päätöslauselma, keskiviikko 8. huhtikuuta 2009 Madrid (Espanja) [esittelijöiden, Oscar Darío Pérezin (Andien parlamentti) ja Manuel António dos Santos (Euroopan parlamentti, PSE), laatiman mietinnön pohjalta talous- ja raha-asioiden valiokunnan puolesta] rahoituskriisistä EU:n ja Latinalaisen Amerikan parlamentaarinen edustajakokous, joka ottaa huomioon työjärjestyksen 8 artiklan 3 ja 4 kohdan 16 artiklan 3 ja 4 kohdan ja 17 artiklan 1 kohdan, ottaa huomioon edustajakokouksen latinalaisamerikkalaisen ja eurooppalaisen osapuolen esittämät työasiakirjat globalisaatiosta ja rahoituskriisistä, joissa vahvistettiin tarve ryhtyä maailmanlaajuisiin ja kokonaisvaltaisiin toimenpiteisiin kriisiin vastaamiseksi ja kaikkein heikoimmassa asemassa oleviin ihmisiin kohdistuvien vaikutusten lievittämiseksi, ottaa huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokouksen puheenjohtajan asiantuntijaryhmän 19. maaliskuuta 2009 antamat suositukset kansainvälisen valuuttaja rahoitusjärjestelmän uudistuksista, A. ottaa huomioon, että EU:n ja Latinalaisen Amerikan parlamentaarinen edustajakokous muodostaa Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan ja Karibian alueen strategisen kumppanuuden parlamentaarisen ulottuvuuden ja osallistuu strategisen kumppanuuden edistämiseen, kehittämiseen ja sen näkyvyyden parantamiseen parlamentaarisena toimielimenä, joka vastaa kuulemisesta, valvonnasta ja seurannasta ja jolla on valta hyväksyä päätöslauselmia Latinalaisen Amerikan ja Karibian alueen huippukokoukselle ja kumppanuuden kehittämiseen omistautuneille toimielimille, elimille, ryhmille ja kokouksille, B. ottaa huomioon, että marraskuussa 2008 ennen G20-tapaamista kokoontuneet maailman suurimpien talouksien johtajat nimesivät kriisin syyksi talouspolitiikan puutteellisen koordinoinnin ja epäjohdonmukaisuuden sekä maailmanlaajuisesti riittämättömät ja kestämättömät rakenteelliset uudistukset, C. katsoo, että ajankohtaiselle G20-kokoukselle on annettava arvoa tukemalla G20-maiden johtajien keskeistä tavoitetta ja ilmoitusta konkreettisista toimenpiteistä maailmanlaajuisen taantuman hidastamiseksi; pitää Lontoossa tehtyjä sopimuksia myönteisinä ja katsoo, että biljoonan dollarin yhteiset lisävarat kaupan elvyttämiseksi ovat tärkeitä, samoin kuin pankkisalaisuuden rajoittaminen, D. katsoo, että Kansainvälisen valuuttarahaston (IMF) rakennetta on uudistettava; ottaa huomioon, että G20-maat päättivät myöntää sille puolen biljoonan dollarin lisävarat vahvistaakseen sen roolia kansainvälisenä lainanantajana; ottaa huomioon, että näin IMF voi auttaa 750 000 miljoonan dollarin varoillaan lukuisia maita, jotka ovat kärsineet kriisistä, mutta katsoo, että ehtoja, joita se on asettanut monille maille, on tarkistettava, sillä toistuessaan ne syventäisivät taantumaa, PEAP 100.516v02.00 2/6 RE\782190.doc
E. ottaa huomioon, että Maailman kauppajärjestö (WTO) on ilmoittanut, että vuosi 2008 oli 25 vuoteen ensimmäinen vuosi, jona maailmankauppa supistui; katsoo, että kriisistä pois pääseminen edellyttää maailmankaupan elpymistä, minkä vuoksi G20 on päättänyt, että huippukokouksessa budjetoiduista biljoonasta dollarista 250 000 miljoonaa dollaria käytetään maailmankaupan elvyttämiseen ja 100 000 miljoonaa dollaria kansainvälisiin kehityspankkeihin; vastaavasti G20-maat ovat sopineet protektionismin torjumiseksi, etteivät ne torju kriisiä paikallisesti protektionistisilla toimenpiteillä; katsoo siksi, että Dohan neuvottelut on käynnistettävä välittömästi uudelleen ja että EU:n ja Latinalaisen Amerikan eri ryhmittymien välisiä sopimuksia on vahvistettava, F. katsoo, että koska G20-kokous teki päätöksiä rahoitussääntelystä ja veroparatiiseista ja koska uusissa säädöksissä suhtaudutaan tiukemmin muihin rahoituslaitoksiin kuin pankkeihin, myös pankkijärjestelmän valvontaa ja sääntelyä on tiukennettava, jotta sen toimintaa ja varovaisuuskäytäntöjä voidaan todella kehittää avoimempaan suuntaan, G. ottaa huomioon, että Lontoon huippukokouksen päätösasiakirjan 29 kohdasta vain kohdassa 28 mainitaan sitoumus torjua vääjäämätöntä ilmastonmuutoksen uhkaa ; vahvistaa, että Kööpenhaminassa joulukuussa 2009 järjestettävässä YK:n ilmastonmuutoskonferenssissa on saatava aikaan yhteinen sopimus maiden eri velvoitteiden mukaisesti; korostaa erityisesti sitä, että energialähteiden käytössä on saatava aikaan muutoksia kasvihuoneilmiön pienentämiseksi, H. ottaa huomioon, että Yhdysvalloista alkunsa saanut rahoituskriisi on johtanut pulaan käteisvaroista kansainvälisillä markkinoilla ja pankkialan epävakauteen, mikä on nopeasti aiheuttanut kielteisiä seurauksia maailman kaikilla talousalueilla, esimerkiksi kysynnän romahtamisen, joka on jarruttanut maailmantalouden tuotantoa ja kasvua sekä lisännyt voimakkaasti työttömyyttä ja nopeasti köyhyyttä, I. ottaa huomioon, että Latinalaisessa Amerikassa ja Karibian alueella tavaraviennin ja rahalähetysten romahtaminen uhkaa aloittaa talouslaman koko alueella, mikä vaikeuttaa köyhyyden ja epätasa-arvon torjumista, J. ottaa huomioon, että kriisi ei koske vain rahoitusalaa ja taloutta, vaan se osuu myös samaan ajankohtaan ilmastokriisin kanssa, ja siten se on myös yhteiskunnallinen, sillä on poliittisia seurauksia ja se koskee esimerkiksi siirtolaisuutta, elintarvikehuoltoa, demokratiaa ja oikeusvaltiota, ympäristöä, köyhyyden torjuntaa ja muita kansojemme kehitykselle ja edistykselle välttämättömiä tekijöitä, K. ottaa huomioon, että kriisi ei ole vielä edennyt kriittisimpään vaiheeseen ja että nykyinen talouden taantuma saattaa jatkua pitkäänkin, L. katsoo, että teollisuusmaiden, kehittyvien maiden ja kehitysmaiden keskinäinen riippuvuus edellyttää kokonaisvaltaista ratkaisua, jota ei pidä etsiä pelkästään G8- tai G20-kokouksissa vaan Yhdistyneissä Kansakunnissa, ja että kaikissa toimenpideehdotuksissa on otettava huomioon niiden vaikutukset kaikkiin maihin, 1. kehottaa Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan ja Karibian alueen strategisen kumppanuuden maiden hallituksia ottamaan käyttöön koordinoituja järjestelyitä ja toimia, joilla edistetään kumppanuuden puitteissa sellaisten suhdannetta tasaavien rahapoliittisten ja verotuksellisten keinojen käyttämistä, joilla elvytetään taloudellista RE\782190.doc 3/6 PEAP 100.516v02.00
toimintaa, tuetaan sosiaalista koheesiota ja voidaan selvitä rahoitus- ja talouskriisistä ja lievittää sen vaikutuksia heikoimmassa asemassa oleviin ihmisiin ja talouden aloihin; 2. pyytää EU:n ja Latinalaisen Amerikan huippukokoukseen osallistuvia hallituksia ryhtymään kysyntää elvyttäviin toimiin, muun muassa tukemaan kotitalouksien ja yritysten kysyntää, työllisyyttä, kasvattamaan kysyntää suoraan julkisilla investoinneilla ja uudenaikaistamalla infrastruktuuria; 3. pyytää toteuttamaan yhteisiä toimia matalakorkoisen luotonannon varmistamiseksi kotitalouksille ja yrityksille, erityisesti pk-yrityksille osana pankkijärjestelmää kohtaan tunnetun luottamuksen palauttamista; 4. ehdottaa, että kaikissa toimissa, joilla pyritään torjumaan taantumaa, asetettaisiin keskeiselle sijalle työpaikkojen luominen Kansainvälinen työjärjestön (ILO) suosituksen mukaisesti; 5. ehdottaa, että erityisenä painopisteenä tulee pitää tutkimuksen ja kehittämisen, teknisen innovoinnin ja koulutuksen alan investointeja ja yhteistyöhankkeita; 6. pyytää hallituksia yhdistämään Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan ja Karibian alueen strategisen kumppanuuden ja ihmisten suojelun kriisin aikana torjumalla keinottelua ja hyväksymällä erityistoimia, joilla edistetään työllisyyttä ja lujitetaan julkisia palveluja, joilla varmistetaan, että kaikki voivat käyttää kaikenkattavia ja tasaarvoisia sosiaalisia oikeuksia maksuttomaan terveydenhuoltoon ja koulutukseen, ja suojelemaan riskiryhmiä yhtäläisten mahdollisuuksien turvaamiseksi, jotta voidaan edistää kansojemme kokonaisvaltaista kehitystä; 7. kehottaa EU:n ja Latinalaisen Amerikan huippukokousta välttämään protektionistisia toimia, jotka haittaisivat talouskasvua ja pitkällä aikavälillä vaikuttaisi kielteisesti juuri niihin ihmisryhmiin, joita on tarkoitus suojella; 8. kehottaa hallituksia, jotka ovat mukana Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan ja Karibian alueen strategisessa kumppanuudessa, tekemään yhteistyötä Dohan kierroksen neuvotteluehtojen tarkistamiseksi perinpohjaisesti Maailman kauppajärjestön puitteissa, jotta saavutetaan kaikki osapuolet huomioonottava ja tasapainoinen sopimus, jolla voidaan elvyttää maailmankauppaa kaikkien osapuolten eduksi; katsoo, että myös EU:n ja Mercosurin, Keski-Amerikan ja Andien yhteisön välillä käytävien neuvottelujen puitteet kaipaavat uutta sysäystä, jotta neuvottelut voidaan saattaa päätökseen mahdollisimman pian; 9. suosittaa Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan ja Karibian alueen strategisessa kumppanuudessa mukana olevien maiden ja erityisesti G20-ryhmään kuuluvien maiden valtionpäämiehille, että ne tukisivat kansainvälisten rahoitusmarkkinoiden uudistamista avoimuuden, vastuullisuuden, tehokkuuden ja rehellisyyden periaatteiden mukaisesti ja ajaisivat myös kansainvälisten järjestöjen, kuten WTO:n uudistamista; 10. pyytää erityisesti EU:n ja Latinalaisen Amerikan huippukokouksen valtionpäämiehiä tukemaan IMF:n hallintomallin uudistusta, johon kuuluisi kehittyvien maiden edustuksen kehittäminen sopivampaan suuntaan sekä IMF:n käytettävissä olevien varojen vahvistaminen; PEAP 100.516v02.00 4/6 RE\782190.doc
11. pitää myönteisenä Lontoossa 2. huhtikuuta järjestetyn huippukokouksen tuloksia: kokouksessa myönnettiin biljoonan dollarin kokonaismäärärahat lainajärjestelmän elvyttämiseen ja työllisyyden lisäämiseen, luotiin edellytykset luottamuksen palauttamiseksi, vahvistettiin rahoitussääntelyä, uudistettiin rahoituslaitoksia, elvytettiin kauppaa ja investointeja maailmanlaajuisesti ja torjuttiin protektionismia; 12. kannattaa Lontoossa 2. huhtikuuta järjestetyn G20-huippukokouksen päätelmiä ja kehottaa kaikkia jäsenvaltioita ratifioimaan nämä päätökset monenvälisissä organisaatioissa, myös YK:ssa, ja hyväksymään kansallisia ja alueellisia sovitteluratkaisuja, jotka johtavat niiden täytäntöönpanoon; 13. kannattaa G20-kokouksen aloitetta maailmanlaajuisen talous- ja rahoitusjärjestelmän muuttamisesta oikeudenmukaisempaan, tasapuolisempaan ja demokraattisempaan suuntaan sekä sitä, että YK on kutsunut koolle asiaa käsittelevän korkeimman tason konferenssin, joka järjestetään ensi kesäkuussa; 14. ehdottaa, että kaikki rahamarkkinat, niiden tuotteet ja osallistujat asetetaan sääntelyn ja valvonnan alaisiksi poikkeuksetta ja riippumatta alkuperämaasta, mitä varten kaikkien maiden on perustettava ja hyväksyttävä luettelo veroparatiiseja (off-shore) koskevista sanktioista ja hedge-rahastojen, keinottelurahastojen ja luokituslaitosten kiireellisestä sääntelystä; kehottaa EU:n ja Latinalaisen Amerikan huippukokoukseen osallistuvia maita sulkemaan välittömästi kaikki niiden omalla alueella sijaitsevat veroparatiisit ja ajamaan kansainvälisesti myös muiden veroparatiisien sulkemista sekä niiden palveluja käyttävien yritysten ja yksityishenkilöiden rankaisemista; 15. suosittaa, että poliittisten edellytysten täyttyessä perustetaan alueellisia toimielimiä Euroopan, Latinalaisen Amerikan ja Karibian alueen julkisen velan hallinnoimiseksi ja sen rahoitustarpeiden määrittelemiseksi; 16. pyytää helpottamaan työntekijöiden liikkuvuutta strategiseen kumppanuuteen osallistuvien maiden välillä; 17. pyytää suojelemaan ympäristöä ja toimimaan ilmastonmuutoksen pysäyttämiseksi ensisijaisina toimina; kumppanuusmaiden on investoitava puhtaaseen teknologiaan ja vaihtoehtoisiin, uusiutuviin energialähteisiin (myös biopolttoaineisiin) sekä ympäristönsuojelutoimiin erityisesti metsien raivaamisen ja kasvihuonekaasupäästöjen rajoittamiseksi; 18. kehottaa kunnioittamaan oikeusvaltioperiaatetta ja kansalaisten poliittisia, taloudellisia, sosiaalisia sekä kulttuurisia oikeuksia kansainvälisen rahoitusjärjestelmän uudistamisen ja maailmantalouden elvyttämiseksi tehtävien investointien yhteydessä; 19. ehdottaa, että esitettyjen suositusten toteuttamiseksi EU:n ja Latinalaisen Amerikan kumppanuuden piirissä harkittaisiin EU:n Lissabonin strategiaan pohjautuvan aloitteen hyväksymistä, jossa vahvistettaisiin tavoitteet kasvulle ja työllisyydelle ja joka olisi ohjenuorana alueiden väliselle ympäristöä, tiedettä ja teknologiaa sekä koulutusta koskevalle yhteistyölle, jotta voidaan luoda tietoyhteiskunta, parantaa energian toimitusvarmuutta ja sopeutua talouteen, jossa hiilidioksidipäästöjä on rajoitettu, toivoo, että tämä aloite yhdistettäisiin vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamiseen; RE\782190.doc 5/6 PEAP 100.516v02.00
* * * 20. kehottaa yhteispuheenjohtajia toimittamaan tämän päätöslauselman EU:n ja Latinalaisen Amerikan ja Karibian alueen huippukokouksen puhemiehistölle, Rion ryhmän ministerikokoukselle, EU:n neuvostolle ja Euroopan komissiolle, EU:n jäsenvaltioiden, Latinalaisen Amerikan ja Karibian alueen kaikkien valtioiden parlamenteille, Latinalaisen Amerikan parlamentille, Keski-Amerikan parlamentille, Andien parlamentille ja Mercosurin parlamentille. PEAP 100.516v02.00 6/6 RE\782190.doc