Viesti Limassa 16. ja 17. toukokuuta 2008 kokoontuvalle Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan viidennelle huippukokoukselle

Transkriptio

1 EUROOPAN UNIONIN JA LATINALAISEN AMERIKAN PARLAMENTAARINEN EDUSTAJAKOKOUS Viesti Limassa 16. ja 17. toukokuuta 2008 kokoontuvalle Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan viidennelle huippukokoukselle Torstai 1. toukokuuta 2008 Lima (Peru) DV\ doc AP v02-00

2 EUROLAT 1. toukokuuta 2008 Lima (Peru) Viesti Limassa 16. ja 17. toukokuuta 2008 kokoontuvalle Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan viidennelle huippukokoukselle Erilaisten lähentäminen yhteisen edistyksen hyväksi Ensimmäistä kertaa Wienin huippukokouksen jälkeen tapahtuneen perustamisensa jälkeen Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan parlamentaarinen yleiskokous tarjoaa niinkin huomattavana päivänä kuin 1. toukokuuta valtioiden ja hallitusten päämiehille ehdotuksiaan ja suosituksiaan Limassa 16. ja 17. toukokuuta 2008 pidettävää huippukokousta varten. Ehdotukset ja suositukset ovat ilmaus uudesta vastuusta, joka parlamentaariselle yleiskokoukselle kuuluu kahden alueen strategisen kumppanuuden parlamentaarisena osana, ja ovat tulosta yleiskokouksen ja sen eri elinten työstä kahdessa ensimmäisessä sääntömääräisessä täysistunnossa, jotka pidettiin Brysselissä joulukuuta 2007 ja Limassa 29. huhtikuuta 1. toukokuuta Parlamentaarisen yleiskokouksen, jonka työhön tulevat asteittain mukaan kaikki yhdentymisparlamentit, Latinalaisen Amerikan ja Karibian parlamentit ja Euroopan parlamentti, käynnistäminen on osoitus eduista, joita vuoropuhelu, keskinäinen tunteminen ja ymmärrys sekä yhteisten päätösten ja kantojen hyväksyminen tuovat kyseisten elinten edustamille kansalaisille. Parlamentaarinen yleiskokous tuo lisäarvoa myös strategiselle kumppanuudelle, jonka legitiimiys ja täysi toimintakapasiteetti saavat muotonsa ministerien työssä ja itse huippukokouksessa sekä yleiskokouksen työssä kumppanuuden parlamentaarisena osana ja kansalaisyhteiskunnassa, jonka on oltava alati enemmän mukana strategisen kumppanuuden tavoitteiden saavuttamisessa. Tällä perustalla molempien alueiden parlamentaarikot ehdottavat ja suosittavat kahden alueen strategisen kumppanuuden periaatteiksi ja painopisteiksi seuraavaa: vahvistetaan kahden alueen strategisen kumppanuuden keskeisiksi periaatteiksi Madridin julistuksessa vuonna 2002 esitetyt yhteiset arvot ja edut sekä yhteinen sitoutuminen tehokkaaseen monenvälisyyteen, alueelliseen integraatioon ja yhteiskunnalliseen koheesioon, jotka on vahvistettu aikaisemmissa huippukokouksissa Guadalajarassa vuonna 2004 ja Wienissä vuonna 2006, Edistetään suuntaviivoja ja strategista suunnittelua kumppanuudelle, jonka lopullisena tavoitteena on Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan yleisen, alueidenvälisen assosiaatioalueen luominen vuoteen 2012 mennessä, johon sisältyy todellinen strateginen kumppanuus politiikan, talouden, yhteiskunnan, kulttuurin aloilla ja yhteisessä pyrkimyksessä kestävään kehitykseen, saatetaan päätökseen neuvottelut Euroopan unionin ja Keski-Amerikan sekä Euroopan unionin ja Andien yhteisön assosiaatiosopimuksista viimeistään vuoden 2009 puolivälissä perustuen kolmeen pilariin: poliittinen ja institutionaalinen osuus, joka vahvistaa vuoropuhelumekanismia ja poliittista yksimielisyyttä; yhteistyö, jolla edistetään DV\ doc 1/5 AP v02-00

3 kestävää taloudellista ja sosiaalista kehitystä; kaupallinen osuus, joka sisältää asteittaisia ja vastavuoroisia vapauttamisohjelmia, joissa otetaan huomioon talouksien kehityserot yhteisvastuullisesti ja toisiaan täydentävästi; Näihin samoihin pilareihin perustuen: saatetaan mahdollisimman pian päätökseen neuvottelut Euroopan unionin ja Mercosurin alueiden välisestä assosiaatiosopimuksesta; syvennetään Euroopan unionin ja Meksikon sekä Euroopan unionin ja Chilen assosiaatiosopimusten soveltamista, teetetään toteutettavuustutkimus tulevasta yleisestä, alueidenvälisestä assosiaatiosopimuksesta, joka toimii perustana ehdotetulle yleisen assosiaatioalueen luomiselle, laaditaan rauhaa ja turvallisuutta koskeva Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan peruskirja joka Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan pohjalta antaa mahdollisuuden esittää yhteisiä poliittisia, strategisia ja turvallisuuteen liittyviä ehdotuksia; Liman toimintaohjelma köyhyyden, eriarvoisuuden ja syrjäytymisen poistamisesta vahvistetaan käytännön toimenpiteet vuosituhattavoitteiden saavuttamisen puolesta vuoteen 2015 mennessä erityisesti seuraavilla aloilla: köyhyyden vastustaminen, pysyvien ja laadukkaiden työpaikkojen luominen ja syrjäytyneiden ryhmien, erityisesti intiaanien, lasten, naisten ja vammaisten, sosiaalinen osallistuminen, vaaditaan pikaisia toimenpiteitä elintarvikkeiden niukkuuden ja hintojen nousun johdosta, luodaan alueiden välinen solidaarisuusrahasto, jonka tarkoituksena on rahoittaa alakohtaisia ohjelmia taloudellisen ja sosiaalisen koheesion vahvistamiseksi, tehostetaan yhteistyötä teknologian, korkeakoulutuksen ja innovaation aloilla, mukaan lukien Galileo-ohjelma, käynnistetään kahden alueen välinen siirtolaisuutta käsittelevä järjestelmällinen vuoropuhelu, jossa laittomaan maahanmuuttoon ja laillisen siirtolaisuuden mahdollisuuksiin liittyvät kysymykset ovat etusijalla, jossa varmistetaan siirtolaistyöntekijöiden ihmisoikeuksien suojelu ja syvennetään yhteistyötä Latinalaisen Amerikan alkuperä- ja läpikulkumaiden kanssa samojen yleisten, tasapuolisten ja täsmällisten kriteerien mukaisesti, annetaan vuoteen 2012 mennessä yhteisiä yleisesti sovellettavia määräyksiä ja sääntöjä, jolla helpotetaan paitsi tavaroiden, palvelujen ja pääomien liikkuvuutta, myös henkilöiden liikkuvuutta muovaamalla asteittain mahdollisimman laaja-alainen molemminpuolisesti hyödyllinen kumppanuus, jonka näkökulmana on Yhdistyneiden Kansakuntien ajama globaali näkökulma, AP v /5 DV\ doc

4 Liman toimintaohjelma ja kestävä kehitys erityisesti ympäristön, ilmastonmuutoksen ja energian osalta annetaan etusija ilmastonmuutosta koskevalle yhteistyölle ja ilmaston lämpenemistä estäville toimille ottaen huomioon kaikkein köyhimmät, erityisesti intiaanit, jotka ensimmäisenä kärsivät ilmastonmuutoksesta ja heikentyneestä ympäristöstä, annetaan keskinäistä tukea vastaaville ympäristöaloitteille kansainvälisellä tasolla; tehdään yhteistyötä, jotta Kioton pöytäkirjan ulkopuolelle toistaiseksi jättäytyneet, paljon päästöjä tuottavat maat saadaan liittymään siihen; lujitetaan ja koordinoidaan kantoja neuvotteluissa maapallon lämpenemistä koskevista kansainvälisistä välineistä, annetaan voimakas sysäys alueiden väliselle päästökaupalle; tuetaan kaikkein heikoimmassa asemassa olevia maita, kun ne joutuvat kaksin verroin ponnistelemaan pilaavien päästöjen vähentämiseksi ja edistyksen ja sosiaalisen hyvinvoinnin lisäämiseksi, mikä on konkreettinen osoitus tarpeesta yhdistää talouskehitys ja kestävä kehitys, luodaan yhteisiä mekanismeja ja yhteistyötä Latinalaisen Amerikan ja Karibian alueen maiden kansainvälisissä elimissä (kuten Amazonin alueen yhteistyöjärjestössä) maailman suurten luonnonalueiden suojelua ja kestävää kehittämistä koskevaa päätöksentekoa ja rahoitusta varten, hyväksytään yhteisiä käytännön aloitteita esimerkiksi seuraavilla aloilla: ilmastonmuutos, aavikoituminen, energia (erityisesti uusiutuvat energialähteet ja maatalousperäiset polttoaineet), vesi, biologinen monimuotoisuus, metsät ja kemiallisten tuotteiden hallinta, Yhdistyneiden Kansakuntien 13. ilmastonmuutoskonferenssin (Bali 15. joulukuuta 2007) etenemissuunnitelman perustalta, ja myös maailman elintarvikekriisin osalta, Institutionaalisten mekanismien sekä edistämisen ja tutkimuksen vahvistaminen vahvistetaan kumppanuuden parlamentaarista ulottuvuutta vahvistamalla Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan parlamentaarista yleiskokousta unionin puheenjohtajamaan ja komission 23. huhtikuuta Euroopan parlamentin täysistunnossa esittämien kiitosten ja odotusten mukaisesti, perustetaan osapuolten välistä vuoropuhelua edistävä Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan säätiö, johon osallistuvat eri tahot ja joka on samantapainen kuin olemassa olevat muita maantieteellisiä alueita varten perustetut, perustetaan kahden alueen välinen konfliktienehkäisykeskus, jonka tehtävänä on tunnistaa etukäteen mahdollisten väkivaltaisten ja aseellisten konfliktien syyt ja mahdollisuuksiensa mukaan estää konfliktien laajeneminen, perustetaan siirtolaisuuden seurantakeskus, jonka tehtävänä on seurata jatkuvasti ja tarkasti kaikkia siirtolaisuusvirtoihin liittyviä kysymyksiä EU:n ja Latinalaisen Amerikan alueella. DV\ doc 3/5 AP v02-00

5 AP v /5 DV\ doc