Rautjärven kunta Pöytäkirja 14/2017 399 Kunnanhallitus Aika 09.10.2017 klo 14:00-17:09 Paikka Rautjärven kunnantalo, kunnanhallituksen huone, Simpele Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 203 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 401 204 Pöytäkirjantarkastajien valinta 402 205 Kunnanjohtajan ajankohtaiset asiat 403 206 Saatavien poistoja vuonna 2017 404 207 Vuoden 2017 talousarviomuutoksien yhteenveto 406 208 JVK-Sopimus OP Yrityspankki Oyj 408 209 Rautjärven kunnan rakennusjärjestys 2017 409 210 Rautjärven kunnan ympäristönsuojelumääräykset 417 211 Eksoten palvelusopimusneuvottelut 420 212 Lausunto Etelä-Karjalan maakuntaohjelmasta 2018-2021 422 213 Lausunto Maakunta-areenan esiselvitykestä 424 214 Keskusvaalilautakunnan vaali 425 215 Valtuustoaloite, maksuttomat käyttövuorot liikuntatiloihin 431 lapsille ja nuorille 216 Valtuustoaloite, vauvarahan maksaminen 434 217 Valtuustoaloite, Suomi 100 - innosta lapsesi lukemaan 436 218 Valtuustoaloite, kirjastojen toiminnan laajentaminen 438 omatoimikirjastoiksi 219 Ohjeet etuuksien vastaanottamisesta 442 220 Täyttölupa-anomus elinympäristöpalveluiden siivouspalveluhin 444 oppisopimus koulutettavalle 221 Simpeleen Lämpö Oy:n luottolimiitin muutos 445 222 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 446 223 Ilmoitusasiat 448 224 Muut asiat 449 225 Lausuntopyyntö Savonlinja Oy:n reittiliikenneluvan 579080 450 muutoshakemukseen 226 Presidentinvaalien 2018 äänestyspaikat 452
Rautjärven kunta Pöytäkirja 14/2017 400 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Lonka Taina 14:00-17:09 khpj Europaeus Teemu 14:00-17:09 khvpj1 ptk tark. Kyröläinen Mikko 14:00-17:09 khvpj2 Rasimus Minna 14:00-17:09 jäsen Viinanen Pasi 14:00-17:09 varajäsen Paajanen Timo 14:00-17:09 jäsen Vaittinen Mirja 14:00-17:09 jäsen ptk.tark Terävä Liisa 14:00-17:09 kvpj Kemppinen Terho 14:00-17:09 kvvpj2 Anttila Harri 14:00-17:09 kj, pkpit Hinkkanen Paula 14:00-17:09 talp Poissa Huhtanen Harri jäsen Vuorela Harri kvvpj1 Käsitellyt asiat 203-226 Allekirjoitukset Taina Lonka Puheenjohtaja Harri Anttila Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Teemu Europaeus Pöytäkirjantarkastaja Mirja Vaittinen Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävilläpito www.rautjarvi.fi - Esityslistat ja pöytäkirjat 13.10.2017 Päivi Kujantola keskusarkistonhoitaja
Rautjärven kunta Pöytäkirja 14/2017 401 Kunnanhallitus 203 09.10.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 09.10.2017 203 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Kj:n ehdotus: Kokous todetaan Hallintosäännön 123 :n mukaisesti laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 14/2017 402 Kunnanhallitus 204 09.10.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kh 09.10.2017 204 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Kj:n ehdotus: Kokouksen pöytäkirja tarkastetaan kunnantalon yhteispalvelupisteessä 13.10.2017 ennen klo 12.00. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Teemu Europaeus ja Mirja Vaittinen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Teemu Europaeus ja Mirja Vaittinen.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 14/2017 403 Kunnanhallitus 205 09.10.2017 Kunnanjohtajan ajankohtaiset asiat Kh 09.10.2017 205 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Elinympäristöpalvelujen järjestelyjä Juho Jylhä on teknisen johtajan sijaisena 31.10.2017 asti Pertti Hautala hoitaa kunnossapito- ja tarkastusinsinöörin työnjohtoja valmistelutehtäviä Yhteistyöaloitteet Parikkalan ja Rautjärven kunnanhallitusten tapaamisen pohjalta Elinkeino- ja matkailuyhteistyö Palveluyhteistyö Ystävyyskuntayhteistyö Työtori 17.10.2010 klo 18.00 yrittäjille maahanmuuttajien ja nuorten työllistymisen tukemisesta. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen kunnanjohtajan esittämät ajankohtaiset asiat. Hyväksyttiin.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 14/2017 404 Kunnanhallitus 206 09.10.2017 Saatavien poistoja vuonna 2017 194/02.06.04/2017 Kh 09.10.2017 206 Valmistelija: Paula Hinkkanen, talouspäällikkö p. 040 354 0292, s-posti: paula.hinkkanen@rautjarvi.fi Erääntyvien saatavien perintä on ulkoistettu Intrum Justitia Oy:n hoidettavaksi. Kunnanhallituksen hyväksymän sisäisen valvonnan ohjeen mukaan kunnan hal li tus päättää saatavien poistamisesta. Saatava voidaan poistaa, jos ve lal li nen on todettu varattomaksi tai muutoin saatava on epä to den nä köinen. Tileistä poistaminen ei vapauta velallista maksuvelvollisuudesta, minkä johdosta poistettujen saatavien perintää jatketaan saatavan van he nemi seen saakka. Poistettavia saatavia on seuraavasti: Poistettavien saatavien yksityiskohtainen erittely esitellään kokouksessa. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää poistaa saatavat esityksen mukaisesti ja toteaa, että perintätoimenpiteitä tulee jatkaa soveltuvin osin.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 14/2017 405 Kunnanhallitus 206 09.10.2017 Hyväksyttiin. Jakelu Hinkkanen Paula
Rautjärven kunta Pöytäkirja 14/2017 406 Kunnanhallitus 207 09.10.2017 Vuoden 2017 talousarviomuutoksien yhteenveto 180/00.01.02/2016 Kh 09.10.2017 207 Valmistelija: Paula Hinkkanen, talouspäällikkö p. 040 354 0292, s-posti: paula.hinkkanen@rautjarvi.fi Rautjärven kunnan hallintosäännön 8. luvun 58 :n mukaan talousarvioon teh tä vät muutokset on esitettävä kunnanvaltuustolle talousarviovuoden aika na. Talousarviovuoden jälkeen talousarvion muutoksia voidaan käsitellä vain poikkeustapauksissa. Talousarviomuutoksina vuoden 2017 budjettiin esitetään seuraavat li säykset (kv.24.4.2017 :t 12 ja 14 hyväksytty edelliset): Investoinnit: Investointimäärärahaan 187.500 euron vähennys, koska Hiitolanjoki hanke ei toteudu suunnitellusti. Sisäiset vuokrat: Sisäiset vuokrat muutettu iltapäivätoiminnan, Simpeleen Koulun ja Raut järven lukion osalta Muutos vähentää sisäisiä tuloja elin ym pä ris tö pal ve luissa ja kuluja hyvinvointipalveluissa yhteensä 150.670 euroa, kus tan nuspaik ka koh tai nen erittely liitteessä. Käyttötalousmenot: Kunnanhallituksen alaisessa toiminnassa Simpeleen Keilaajat ry:n jär jes töavus tus jäi myöntämättä keväällä 2017. Esitetään korjattavaksi niin, että Raut jär ven kunnan myöntämä laina tulee lyhennettyä tämän avustuksen sum mal la yhteensä 1.000 euroa. Elinympäristöpalveluista vähennetään poistoja Karhunpesän päiväkodin ja Sim pe leen koulun osalta yhteensä 149.000 euroa. Elinympäristöpalveluista vähennetään hulevesiliittymän tuloja 40.000 euroa, koska hulevesiliittyminen ei ole edennyt suunnitellussa aikataulussa. Toimintakatteen jälkeiset sitovat erät: Kuntaliiton 19.9.2017 julkaiseman veroennustekehikon mukaan verotuloja ker tyy 210.000 euroa suunniteltua enemmän. Merkittävin muutos on yh teisö ve ron kasvuosuudessa 340.000 euroa. Ennusteessa on huomioitu vuodel le 2017 maksuunpantujen yhteisöjen ennakkoverojen nousu ja en nakko tie dot vuoden 2016 verotuksesta. Tilikauden tulos ennakoidaan ylijäämäiseksi pääasiassa yhteisöveron kasvun sekä poistojen vähennyksen johdosta. Tilikauden 2017 ylijäämäksi arvioi daan 359.576 euroa (muutos yhteensä 318.600 ). Rautjärven kunnan tulosennuste vuodelta 2017 on tasapainossa.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 14/2017 407 Kunnanhallitus 207 09.10.2017 Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus esittää talousarvion 2017 muutokset valtuuston hy väk syt täväk si. Hyväksyttiin talousarviomuutokset valtuuston hyväksyttävksi niin, että vero tu lot huomioidaan Kuntaliiton 6.10.2017 julkaiseman kehikon mukaan. Kun nal lis ve ro on 27 teur ja yhteisövero 16 teur alhaisempi. Talousarvion yli jää mä nousee 275.600 euroa, jolloin tilikauden ylijäämäksi arvioidaan muu tok sien jälkeen 316.756 euroa. Liitteet Talousarviomuutoksien yhteenveto 2017 Jakelu Kunnanvaltuusto
Rautjärven kunta Pöytäkirja 14/2017 408 Kunnanhallitus 208 09.10.2017 JVK-Sopimus OP Yrityspankki Oyj 198/02.05.05/2017 Kh 09.10.2017 208 Valmistelija: Paula Hinkkanen, talouspäällikkö p. 040 354 0292, s-posti: paula.hinkkanen@rautjarvi.fi OP Yrityspankki Oyj uusii kaupankäynnin asiakassopimukset syksyn 2017 aikana vastaamaan 3.1.2018 voimaan astuvaa MiFID II sääntelyä. Sääntelyn mukaan kaikkien asiakkaiden kanssa tulee tehdä kirjallinen sopimus sijoituspalvelusta. Liitteenä Rautjärven kunnalle OPn uudet asiakassopimukset liitteineen. Sopimus korvaa mahdolliset aikaisemmat asiakassopimukset Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää allekirjoittaa OP Yrityspankki Oyj:n kanssa joukkovelkakirjojen ja rahamarkkinavälineiden kaupankäyntipalvelusopimuksen kaupankäyntiehtojen mukaisesti. Rautjärven kunnan yhteyshenkilönä toimii talouspäällikkö. Hyväksyttiin. Jakelu Hinkkanen Paula
Rautjärven kunta Pöytäkirja 14/2017 409 Kunnanhallitus 148 29.08.2016 Tekninen lautakunta 98 19.10.2016 Tekninen lautakunta 119 14.12.2016 Kunnanhallitus 227 19.12.2016 Elinympäristölautakunta 23 23.08.2017 Elinympäristölautakunta 35 27.09.2017 Kunnanhallitus 209 09.10.2017 Rautjärven kunnan rakennusjärjestys 2017 Rautjärven kunnan rakennusjärjestys 2017 ja ympäristönsuojelumääräykset 2017 Tekltk 24.8.2016 77 Valmistelija: Ari Pöllänen, tekninen johtaja/toimialajohtaja, p. 0400 172 248, s-posti: ari.pollanen@rautjarvi.fi Rautjärven kunnan rakennusjärjestys tulee uusia vuoden 2016 aikana. Oheisena: - Rautjärven kunnan rakennusjärjestys 2017 Esittelijän ehdotus: Tekninen lautakunta tutustuu uuteen rakennusjärjestykseen ja tekee siihen tarvittavat muutokset. Lautakunta osoittaa uuden rakennusjärjestyksen kunnanhallituksen kä sitte lyyn. Tämän jälkeen se asetetaan nähtäville ja lausunnoille. Ennen nähtäville panoa tulee selvittää onko käytännössä mahdollista käyttää ilmoitusmenettelyä tulisijallisessa talousrakennuksessa. Rakennusjärjestyksen uusimisesta on tehty MRL:n 63 mukainen osal listu mis- ja arviointisuunnitelma. Suunnitelma asetetaan nähtäville suun ni telman kohdan 6 Rakennusjärjestyksen uusimisen vaiheet ja aikataulu kohdan Virelletulo mukaisesti. Hyväksyttiin. Kh 29.08.2016 148 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Rakennusjärjestystä on valmisteltu yhteistyössä naapurikuntien kanssa ja sa mal la on määräykset on pyritty yhdenmukaistamaan voimassa olevan ran ta yleis kaa van määräysten kanssa. Rakennustarkastajan laatimaa luonnosta tekninen johtaja ja kunnanjohtaja muok ka si vat enemmän rakentajan vastuuta korostavaksi niin, että hanke on toteutettavissa kevyellä menettelyllä, jos rakennusvalvonta ei katso raken nus- tai toimenpidelupaa välttämättömäksi. Toiminnan sujuvuus edellyt tää, että rakennusvalvonnan tulee omalla aktiivisuudellaan selvittää lu vi-
Rautjärven kunta Pöytäkirja 14/2017 410 Kunnanhallitus 148 29.08.2016 Tekninen lautakunta 98 19.10.2016 Tekninen lautakunta 119 14.12.2016 Kunnanhallitus 227 19.12.2016 Elinympäristölautakunta 23 23.08.2017 Elinympäristölautakunta 35 27.09.2017 Kunnanhallitus 209 09.10.2017 tuk sen tarve, kun ilmoitus on tullut kuntaan. Ilmoitusmenettelyllä rakentaja voi nopeammin toteuttaa suunnitellun hankkeen, kun lupatarvetta ei ole. Ilmoitusmenettelyäkin käytettäessä rakentajan tulee aina sitoutua ra ken tamis mää räys ten ja rakennusjärjestyksen noudattamiseen. Tämän vuoksi ra ken nus jär jes tyk seen on laajasti otettu mukaan keskeiset rakentamisen oh jeis tuk set, jotta rakentaja voi saada rakennusjärjestyksen kautta kuvan mi hin ilmoituksellaan sitoutuu. Rakennushankkeissa, jotka vaativat rakennus- tai toimenpideluvan proses sia ei juuri voida nopeuttaa, koska hanke voidaan toteuttaa vasta, kun lu pa on saanut lainvoiman. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan lupaviranomaisen on varmistettava, ra ken nuk sen paloturvallisuus. Käytännössä tämä on mahdollista mää räämäl lä vähintään hormitarkastus tulisijalliseen rakennukseen. Ra ken nushank keen vaatiessa hormitarkastuksen ei rakentamista ole mah dol lis ta toteut taa ilman rakennuslupaa. Sekaannusten välttämiseksi kohdan 2.3. tauluk koa olisi syytä tarkentaa siten, että tulisijallisen rakennuksen osalta vaadi taan aina rakennuslupa. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy ehdotuksen niin muutettuna, että kohdan 2.3. tau lu kos sa todetaan tulisijallisen rakennuksen tarvitsevan aina ra ken nus luvan. Kunnanhallitus asettaa Rautjärven rakennusjärjestyksen 2017 yleisesti näh tä vil le, johon nähtävillä oloajan kuluessa jättää muistutuksensa sekä pyy tää osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaiset lausunnot. Kunnanhallitus käsitteli rakennusjärjestysluonnoksen ja keskusteli muu tostar peis ta. Kunnanhallitus totesi, että määräyksiä, jotka luonteensa puo lesta kuu lu vat ympäristönsuojelumääräyksiin, ei tule ottaa ra ken nus jär jes tykseen. Muutetusta esittelystä kunnanhallitus päätti yksimielisesti ra ken ta mis määräys ten selventämiseksi ja yksikertaistamiseksi sekä ym pä ris tön suo je lumää räys ten käsittelyä varten jättää asian pöydälle. Kunnanhallitus päätti, et tä rakennusjärjestys tuodaan päätettäväksi yhtäaikaisesti ym pä ris tönsuo je lu mää räys ten kanssa. Talouspäällikkö Paula Hinkkanen poistui kokouksesta tämän asian kä sit telyn aikana klo 16.30.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 14/2017 411 Kunnanhallitus 148 29.08.2016 Tekninen lautakunta 98 19.10.2016 Tekninen lautakunta 119 14.12.2016 Kunnanhallitus 227 19.12.2016 Elinympäristölautakunta 23 23.08.2017 Elinympäristölautakunta 35 27.09.2017 Kunnanhallitus 209 09.10.2017 Tekltk 19.10.2016 98 Tekltk 14.12.2016 119 Valmistelija: Ari Pöllänen, tekninen johtaja/toimialajohtaja, p. 0400 172 248, s-posti: ari.pollanen@rautjarvi.fi Rakennusjärjestystä on korjattu kunnanhallituksen ohjeiden mukaisesti. Se kä ympäristönsuojelumääräykset on päivitetty. Oheisena: - Rautjärven kunnan rakennusjärjestys 2017 - - Rautjärven kunnan ympäristönsuojelumääräykset 2017 - Esittelijän ehdotus: Tekninen lautakunta tutustuu uusiin Rautjärven kunnan ra ken nus jär jes tykseen se kä Rautjärven kunnan ympäristönsuojelumääräyksiin ja tekee niihin tar vit ta vat muutokset. Tekninen lautakunta asettaa yhtä aikaa sekä Rautjärven ra ken nus jär jestyk sen 2017 että Raut jär ven kunnan ym pä ris tön suo je lu mää räyk set 2017 ylei ses ti nähtäville erillisinä. Nähtävillä oloajan kuluessa näihin saa jättää muis tu tuk sen sekä niihin pyydetään osal lis tu mis- ja arviointisuunnitelman mu kai set lausunnot. Tämän jälkeen ne asetetaan kunnanhallituksen käsittelyyn. Hyväksyttiin. Heimo Repo poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 17:40. Valmistelija: Pasi Kautto, rakennustarkastaja, p. 0400 299 281, s-posti: pasi.kautto@rautjarvi.fi Rakennusjärjestyksen 2017 uusiminen on edennyt liitteenä olevan osal listu mis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti siten, että luonnosvaiheen nähtä vil lä olo ja kuuleminen on pääosin suoritettu. Myös ym pä ris tön suo je lumää räys ten 2017 nähtävilläolo ja kuuleminen on suoritettu. Ainoastaan Kaak kois-suo men ELY-keskuksen lausunto rakennusjärjestyksen kuu lemi seen ei ole vielä saapunut, mutta on luvattu toimittaa 9.12.2016 mennes sä. Tarvittavat muutokset pyritään tekemään kokoukseen mennessä. Tä män jälkeen on vuorossa em. suunnitelman mukaisesti ehdotusvaihe. Valtioneuvosto on aikeissa tehdä muutoksia maankäyttö- ja rakennuslakiin ja on julkaissut: HE 251/2016 vp, Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi
Rautjärven kunta Pöytäkirja 14/2017 412 Kunnanhallitus 148 29.08.2016 Tekninen lautakunta 98 19.10.2016 Tekninen lautakunta 119 14.12.2016 Kunnanhallitus 227 19.12.2016 Elinympäristölautakunta 23 23.08.2017 Elinympäristölautakunta 35 27.09.2017 Kunnanhallitus 209 09.10.2017 Kh 19.12.2016 227 maan käyt tö- ja rakennuslain muuttamisesta. Laki on tarkoitettu tulemaan voi maan 1 päivänä huhtikuuta 2017. Lakimuutos saattaa aiheuttaa muutos tar pei ta rakennusjärjestykseen. Muutosesitys liitteenä. Esittelijän ehdotus: Tekninen lautakunta tutustuu uuteen Rautjärven kunnan ra ken nus jär jestys luon nok seen nyt tehtyjen luonnosvaiheen muutosten jälkeen, sekä Raut jär ven kunnan ympäristönsuojelumääräyksiin, ja tekee niihin tar vit tavat muu tok set. Lisäksi tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että ra ken nus järjes tyk sen uusimisen ehdotusvaiheeseen ryhdytään vasta kun maan hal lituk sen lakimuutos on saatettu voimaan ja sen mahdollisesti aiheuttamat muu tok set on päivitetty rakennusjärjestysehdotukseen. Hyväksyttiin. Tämä pykälä tarkastettiin heti kokouksessa. Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Hallituksen esitys MRL:n muuttamisesta mahdollistaisi luonnosvaiheessa ol leen rakennusjärjestyksen muutoksina: Maalämpökaivon määrittelyn toimenpiteeksi, joka ei edellytä toi menpi de lu paa Aurinkopaneeleita ja -keräimiä koskeva sääntelyn kokoamisen omak si kohdakseen, jolloin luvanvaraisuuden arviointiperusteena olisi ainoastaan vaikutus taajamakuvaan ja ympäristöön. Asemakaavojen ja oikeusvaikutteisten yleiskaavojen ulkopuolella ole vien vapaa-ajan asuntojen käyttötarkoituksen muutoksen va ki tuisek si asunnoksi käsittelyn suoraan rakennuslupana ilman poik keamis lu paa tai suunnittelutarvepäätöstä. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus käsittelee rakennusjärjestysluonnoksen ja esityksen ym päris tön suo je lu mää räyk sik si. Kunnanhallitus päättää, että rakennusjärjestysehdotuksessa otetaan huomi oon maankäyttö- ja rakennuslain tulevat muutokset ja että ra ken nus järjes tys eh do tuk sen asettamisesta yleisesti nähtäville päätetään, kun la ki ehdo tus on käsitelty eduskunnassa.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 14/2017 413 Kunnanhallitus 148 29.08.2016 Tekninen lautakunta 98 19.10.2016 Tekninen lautakunta 119 14.12.2016 Kunnanhallitus 227 19.12.2016 Elinympäristölautakunta 23 23.08.2017 Elinympäristölautakunta 35 27.09.2017 Kunnanhallitus 209 09.10.2017 Eymplk 23.8.2017 23 Ympäristönsuojelumääräykset esitetään kunnanvaltuustolle hy väk syt täväk si yhtäaikaisesti rakennusjärjestyksen kanssa. Hyväksyttiin. Ympäristömääräykset ja sen perustelut tulee päivittää 1.1.2017 voimaan tu le van ympäristönsuojelulain mukaiseksi. Valmistelija: Pasi Kautto, rakennustarkastaja p. 0400 299 281, s-posti: pasi.kautto@rautjarvi.fi Rakennusjärjestyksen 2017 uusiminen on edennyt liitteenä olevan osal listu mis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti siten, että luonnosvaiheen nähtä vil lä olo, kuuleminen on suoritettu ja tarvittavat muutokset sisältöön on teh ty. Myös ympäristönsuojelumääräysten 2017 nähtävillä olo ja kuu le minen on suoritettu ja sisältömuutokset tehty. Sisältömuutosten osalta vii västys tä aiheuttaneet maankäyttö- ja rakennuslain muutokset on huomioitu 16.5.2017 asti ja niiden aiheuttamat tarvittavat muutokset tehty Kunnan luottamuselimien käsittelyn jälkeen lopullinen ra ken nus jär jes tys ehdo tus asetetaan MRA:n 6 mukaisesti nähtäville 30 päiväksi ja pyydetään sii tä tarvittavat viranomaislausunnot. Valmistelijan ehdotus: Elinympäristölautakunta tutustuu uuteen Rautjärven kunnan ra ken nus järjes tys eh do tuk seen tehtyjen muutosten jälkeen, sekä Rautjärven kunnan ym pä ris tön suo je lu mää räyk siin, ja tekee niihin tarvittavat muutokset. Lautakunta osoittaa uuden rakennusjärjestyksen ja ym pä ris tön suo je lumää räyk set kunnanhallituksen käsittelyyn. Tämän jälkeen se asetetaan näh tä vil le ja pyydetään osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaiset lausun not. Esittelijän ehdotus: Lautakunta hyväksyy valmistelijan ehdotuksen. Kaarina Leiviskä poistui tämän pykälän aikana klo 16.18. Elinympäristölautakunta päättää jättää asian pöydälle.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 14/2017 414 Kunnanhallitus 148 29.08.2016 Tekninen lautakunta 98 19.10.2016 Tekninen lautakunta 119 14.12.2016 Kunnanhallitus 227 19.12.2016 Elinympäristölautakunta 23 23.08.2017 Elinympäristölautakunta 35 27.09.2017 Kunnanhallitus 209 09.10.2017 Eymplk 27.9.2017 35 Valmistelija: Ari Pöllänen, tekninen johtaja/toimialajohtaja p. 0400 172 248, s-posti: ari.pollanen@rautjarvi.fi Kunnanvaltuuston iltakoulussa 11.9.2017 käsiteltiin ehdotukset Rautjärven kun nan ra ken nus jär jes tykseksi sekä ym pä ris tön suo je lu mää räyk sik si. Il takou lun jälkeen ympäristösuojelumääräysehdotukseen on tehty Imatran Seu dun ympäristöviranomaisen tarkennukset jat ko kä sit te lyä varten. Tarken nuk sia on tehty ranta-alueen määrittelyyn tiukemman puhdistustason vaa ti mus ten soveltamisen sekä ojitusten osalta sekä korjattu viittaukset voi mas sa oleviin säädöksiin. Ranta-aluetta ja ojitusta koskevilla mää räyksil lä on tavoitteena suojella pintavesiä entistä tehokkaammin. Esittelijän ehdotus: Elinympäristölautakunta tutustuu ja tekee tarvittavat muutokset Rautjärven kun nan ra ken nus jär jes tys eh do tuk seen sekä päivitettyyn Rautjärven kunnan ym pä ris tön suo je lu mää räyk siin. Lautakunta osoittaa uuden rakennusjärjestyksen ja päivitetyt ym pä ris tönsuo je lu mää räyk set kunnanhallituksen käsittelyyn ja esittää, että ra ken nusjär jes tysehdotus ase te taan nähtäville osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel man mu kai ses ti ja siitä pyydetään lau sun not Kaakkois-Suomen ELY-kes kuk selta, Etelä-Karjalan liitolta, Imatran kaupungilta sekä Parikkalan ja Ruo ko lahden kunnilta. Päivitetyt Rautjärven kunnan ympäristönsuojelumääräykset hyväksyttiin. Rautjärven kunnan rakennusjärjestysehdotus hyväksyttiin seuraavin muutok sin: Kohta 2.3. Talousrakennuksen luvan- tai ilmoituksenvaraisuus: - Asema- ja rantayleiskaava-alueilla sijaitseva alle 15 m² tulisijaton ra kennus --> toimenpideilmoitus (ehdotuksessa alle 10 m²). - Asema- ja rantayleiskaava-alueilla sijaitseva yli 15 m² tulisijaton ra kennus --> rakennuslupa (ehdotuksessa yli 10 m²). - Asema- ja rantayleiskaava-alueiden ulkopuolella sijaitseva alle 30 m² tu lisi ja ton rakennus --> toimenpideilmoitus (ehdotuksessa alle 20 m²). - Asema- ja rantayleiskaava-alueiden ulkopuolella sijaitseva yli 30 m² tu li sija ton rakennus --> rakennuslupa (ehdotuksessa yli 20 m²). Kohta 2.4. Toimenpiteiden luvan- ja ilmoituksenvaraisuus: Taulukko, kohta 1) Rakennelma (rakentaminen) - Katos, vaja, kioski, käymälä, esiintymislava tai muu vastaava rakennelma kool taan 5-15 m² (ehdotuksessa 5-10 m²) asemakaava-alueilla ja ran-
Rautjärven kunta Pöytäkirja 14/2017 415 Kunnanhallitus 148 29.08.2016 Tekninen lautakunta 98 19.10.2016 Tekninen lautakunta 119 14.12.2016 Kunnanhallitus 227 19.12.2016 Elinympäristölautakunta 23 23.08.2017 Elinympäristölautakunta 35 27.09.2017 Kunnanhallitus 209 09.10.2017 Kh 09.10.2017 209 ta-ase ma- ja yleiskaava-alueilla --> ilmoitus tehtävä. Haja-asutusalueella ei valvontatoimenpiteitä. - Katos, vaja, kioski, käymälä, esiintymislava tai muu vastaava rakennelma kool taan > 15 m² (ehdotuksessa > 10 m²) asemakaava-alueilla ja ranta-ase ma- ja yleiskaava-alueilla --> toimenpidelupa haettava. Ha ja-asu tus alueil la --> ilmoitus tehtävä. Taulukko, kohta 7) Julkisivutoimenpide - Rakennuksen julkisivun oleellinen muuttaminen, kattomuodon muut ta minen ranta-asema- ja yleiskaava-alueilla --> ilmoitus tehtävä (eh do tuk ses sa toi men pi de lu pa). - Ulkoverhouksen rakennusaineen muuttaminen ranta-asema- ja yleis kaava-alueil la --> ei valvontatoimenpiteitä (ehdotuksessa ilmoitus tehtävä). Taulukko, kohta 13) Aurinkopaneelin- tai keräimen asentaminen tai ra kenta mi nen - Aurinkopaneelit (maahan) 2-10 m² (ehdotuksessa 10 m²) ase ma kaava-alu eel la --> ilmoitus tehtävä. Ranta-asema- ja yleiskaava-alueilla sekä ha ja-asu tus alueil la ei val von ta toimen pi tei tä. - Aurinkopaneelit (maahan) >10 m² haja-asutusalueella ei val von ta toi menpi tei tä (ehdotuksessa ilmoitus tehtävä). Muutokset päivitetään rakennusjärjestysehdotukseen. Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Rautjärven kunnan ympäristönsuojelumääräykset on siirretty omaksi asiak si. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus käsittelee elinympäristölautakunnan hyväksymän Raut järven kunnan rakennusjärjestysehdotuksen ja asettaa sen MRA 6 :n mukai ses ti virallisesti nähtäväville 16.10. - 17.11.2017 väliseksi ajaksi ja pyytää siitä lausunnot Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ym pä ris tö keskuk sel ta, Etelä-Karjalan liitolta, Imatran kaupungilta, Parikkalan ja Ruo kolah den kunnilta sekä Imatran Seudun ympäristöviranomaiselta sekä lii kelai tos- ja lupajohtokunnalta. Osalliset voivat esittää rakennusjärjestysehdotuksesta mielipiteensä laa timal la kirjallisen muistutuksen nähtävilläoloajan kuluessa. Hyväksyttiin.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 14/2017 416 Kunnanhallitus 148 29.08.2016 Tekninen lautakunta 98 19.10.2016 Tekninen lautakunta 119 14.12.2016 Kunnanhallitus 227 19.12.2016 Elinympäristölautakunta 23 23.08.2017 Elinympäristölautakunta 35 27.09.2017 Kunnanhallitus 209 09.10.2017 Liitteet Jakelu Rakennusjärjestys 2017 osallistumis- ja arviointisuunnitelma Rautjärven rakennusjärjestysehdotus 2017 Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Etelä-Karjalan liitto Imatran kaupunki Parikkalan kunta Ruokolahden kunta Imatran seudun ympäristölautakunta Liikelaitos- ja lupajohtokunta Ruokoniemi Hanna Kautto Pasi
Rautjärven kunta Pöytäkirja 14/2017 417 Kunnanhallitus 210 09.10.2017 Rautjärven kunnan ympäristönsuojelumääräykset 172/11.00/2017 Kh 09.10.2017 210 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Ympäristönsuojelulain (527/2014 202) mukaan kunnanvaltuusto voi antaa lain täytäntöön panemiseksi tarpeellisia paikallisista olosuhteista joh tuvia, kuntaa tai sen osaa koskevia yleisiä ympäristön suojelua koskevia mää räyk siä. Määräykset voivat koskea: 1. toimia, rajoituksia ja rakennelmia, joilla ehkäistään päästöjä tai niiden haitallisia vaikutuksia; 2. erityisen häiritsevän tilapäisen melun tai tärinän torjuntaa; 3. toimintojen sijoittumisen ympäristönsuojelullisia edellytyksiä ase makaa va-alu een ulkopuolella; 4. sellaisten alueiden määrittelyä, joilla ympäristön erityisen pi laan tumis vaa ran vuoksi on kielletty jäteveden johtaminen maahan, ve sistöön taikka ojaan, lähteeseen, tekolammikkoon tai vesilain 1 luvun 3 :n 1 momentin 6 kohdan mukaiseen noroon; 5. sellaisten alueiden ja vyöhykkeiden määrittelyä, joilla lannan ja lannoit tei den sekä maataloudessa käytettävien ympäristölle haitallisten ai nei den käyttöä rajoitetaan; 6. valvontaa varten tarpeellisten tietojen antamista; 7. vesien ja meriympäristön tilan parantamista koskevia toimia, jotka ovat vesienhoidon ja meren-hoidon järjestämisestä annetun lain mukai sen vesienhoitosuunnitelman tai merenhoitosuunnitelman mukaan tarpeellisia. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi yksittäistapauksessa myöntää poik keuk sen ympäristönsuojelumääräyksestä siinä mainituin perustein. Rautjärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaista edustava Imatran seudun ympäristöviranomainen on valmistellut nämä määräykset yhteistyössä Raut jär ven kunnan kanssa. Ympäristönsuojelumääräyksistä on pyydetty lau sun to Etelä-Karjalan pelastuslaitokselta ja Kaakkois-Suomen elinkeino-, lii ken ne- ja ympäristökeskukselta. Julkisen kuulutuksen ja yleisötilaisuuden kaut ta myös kansalaisjärjestöillä ja kuntalaisilla on ollut mahdollisuus ottaa kan taa määräysten sisältöön. Päätös ympäristönsuojelumääräysten hyväksymisestä tehdään Rautjärven kun nan val tuus tos sa ja annetaan tiedoksi siten kuin kunnalliset ilmoitukset kun nas sa julkaistaan. Päätös katsotaan annetun tiedoksi, kun kuulutus on ase tet tu yleisesti nähtäville. Samoin kuulutetaan ym pä ris tön suo je lu määräys ten voimaantulosta. Määräykset lähetetään tiedoksi lausunnon an ta jille. Imatran seudun ympäristöviranomainen on valmistellut yhtäaikaisesti Ruoko lah den, Parikkalan ja Rautjärven kuntien ympäristömääräyksiä. Kaakkois-Suomen ELY-keskus antoi lausunnon kolmen kunnan yhteisistä ym pä ris tön suo je lu mää räys eh do tuk ses ta 31.8.2013 ja Etelä-Karjalan pelas tus lai tos 24.7.2013.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 14/2017 418 Kunnanhallitus 210 09.10.2017 Julkisen kuulutuksen kautta myös kansalaisjärjestöille, kuntalaisille ja mökki läi sil le varattiin tilaisuus lausunnon antamiselle kesällä 2013. Syksyllä 2013 järjestettiin myös yleisötilaisuudet joka kunnassa. Kuulemisten ja lausuntojen jälkeen Imatran Seudun ympäristölautakunta te ki 25.2.2014 5 esityksen Rautjärven kunnan ympäristömääräyksiksi liite kart toi neen edelleen kunnanvaltuuston päätettäväksi. Rautjärven kunnanhallitus ei ottanut ympäristölautakunnan ehdotusta ympä ris tömää räyk sistä päätöskäsittelyyn vaan päätti 14.4.2014 82 jäädä odot ta maan valmisteluissa olleiden jätevesiasetuksen ja ym pä ris tön suo jelu lain muutosten vaikutuksia. Kunnanhallitus päätti 29.9.2016 148 käsitellessään Rautjärven ra kennus jär jes tys luon nos ta, että rakennusjärjestykseen ei oteta ym pä ris tö suo jelu mää räyk siin kuuluvia asioita vaan yhtäaikaisesti tuodaan päätettäväksi Raut jär ven kunnan ympäristönsuojelumääräykset. Imatran Seudun Ympäristötoimi päivitti ympäristömääräysehdotuksen edus kun nal le annetun ympäristösuojelulain muutoksen sekä jä te ve si asetus luon nok sen mukaisiksi, jonka mukaisesti ei kuitenkaan ollut tarve tehdä var si nai sia sisällöllisiä muutoksia. Tekninen lautakunta asetti ympäristönsuojelumääräysehdotuksen uu delleen nähtäville yhdessä rakennusjärjestyksen kanssa 19.10.2016 98. Näh tä vil lä olo ajan kuluessa ei jätetty muistutuksia. Kunnanhallitus käsitteli ehdotusta Rautjärven kunnan ym pä ris tö mää räyksik si 19.12.2016 ja päätti, että ympäristömääräykset käsitellään yhdessä ra ken nus jär jes tyk sen kanssa, mutta ympäristömääräysten perustelut tulee päi vit tää voimaan tulevan lainsäädännön mukaiseksi, vaikka itse mää räykset ovatkin lakiehdotuksen mukaisia. Imatran Seudun ympäristöviranomainen toimitti 1.6.2017 perusteluiltaan päi vi te tyn esi tyk sen Rautjärven kunnan päätöskäsittelyä varten. Heidän nä ke myk sen sä mukaan muutokset ovat niin vähäisiä, että ym pä ris tö määräys eh do tus ta ei tarvitse asettaa uudelleen nähtäville eikä siitä ole tarpeen pyy tää uusia lausuntoja. Elinympäristölautakunta jätti ehdotuksen ensimmäisessä käsittelyssä 23.8.2017 23 pöydälle ja määräyksiä käsiteltiin valtuuston iltakoulussa 11.9.2017, jonka pohjalta ympäristötoimi täydensi esitystään ranta-alueella nou da tet ta van tiukemman puhdistustasovaatimuksen ( 5.2.) sekä oji tusten ( 10) osalta. Elinympäristölautakunta päätti 27.9.2017 35 esittää täydennetyt ym pä ristö mää räyk set kunnanhallituksen ja edelleen kunnanvaltuuston hy väk syt täväk si. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy osaltaan Rautjärven kunnan ym pä ris tö mää räykset ja esittää ne kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi yhtäaikaisesti ra kennus jär jes tyk sen kanssa.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 14/2017 419 Kunnanhallitus 210 09.10.2017 Kunnanhallitus toteaa, että selostuksessa mainittujen määräysten li sää minen ei ole luonteeltaan sellainen olennainen muutos, jonka vuoksi ym päris tö mää räyk set tulisi uudelleen asettaa nähtäville tai pyytää siitä viralliset lau sun not. Kunnanvaltuuston hyväksymisen jälkeen ympäristömääräyksistä tulee tiedot taa kuntalaisille ja järjestää rakennusjärjesteyksen muutoksista sekä ym pä ris tö mää rä yk sis tä tiedotustilaisuuksia. Hyväksyttiin. Liitteet Jakelu Rautjärven kunnan ympäristönsuojelumääräykset 2017, ehdotus 13.9.2017 Imatran seudun ympäristölautakunta Kautto Pasi
Rautjärven kunta Pöytäkirja 14/2017 420 Kunnanhallitus 211 09.10.2017 Eksoten palvelusopimusneuvottelut 199/00.01.02/2017 Kh 09.10.2017 211 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Lappeenrannan kaupunki on avannut palvelusopimusneuvottelut Eksoten kans sa tavoitteena kustannustason määrittely vuosille 2018-2020 kuntien kan nal ta kestävälle tasolle. Kuntajohtajien neuvottelukunta on esittänyt palvelusopimusten laatimista kah del le vuodelle, jossa määriteltäisiin maakuntauudistukseen siir ty misajan palvelut ja kustannusraami. Tavoitteena on vähintään pitää kuntien maksuosuus ja ylläpitää palvelut vuo den 2017 tasolla niin, että toiminnan kehittämistoiminta, jonka vai kutuk set siirtyvät vuoden 2020 jälkeiselle ajalle rahoitettaisiin muutoin kuin kun tien maksuosuuksilla. Tämä koskee erityisesti ICT kehitystyötä, Ek soten kiinteistöjen investointeja ja valinnanvapausmarkkinoiden kilpailuun val mis tau tu mis ta. Keskeisenä teemana ovat työllisyyden hoitoon liittyvät toimenpiteet Ek soten ja kuntien välillä. Rautjärven osalta tulee myös sopia hoitokeskuskiinteistöön liittyvistä järjes te lyis tä. Palvelusopimusneuvottelut pidetään marraskuun alkupuolella. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus keskustelee ja päättää Rautjärven kunnan tavoitteista palve lu so pi mus neu vot te luis sa ja nimeää kunnan edustajat palvelusopimusneuvotteluun. Kunnanhallitus nimesi Rautjärven kunnan edustajat palvelusopimusneuvotteluun: khall pj Taina Lonka khall 1. vpj Teemu Europaeus khall 2. vpj Mikko Kyröläinen kvalt pj Liisa Terävä kj Harri Anttila talouspääll. Paula Hinkkanen Rautjärven kunnan tavoitteita palvelusopimusneuvottelussa ovat: Palvelusopimus vuosille 2018-2019 Lääkärin ja hammaslääkärin vastaanottopalveluiden turvaaminen Ensihoidon 24/7 lähtövalmius Lasten ja nuorten talon, koulupsykologi- ja -kuraattoripalveluiden saatavauuden parantaminen
Rautjärven kunta Pöytäkirja 14/2017 421 Kunnanhallitus 211 09.10.2017 Eksoten kustannuskehityksen jäädyttäminen Maakuntaa palvelevien kehittämis- ja rakennusinvestointien rahoittaminen muilla kuin kunnan maksuosuuksilla Pohjoisten kuntien yhteisten tavoitteiden tukeminen Jakelu Lonka Taina Europaeus Teemu Kyröläinen Mikko Terävä Liisa Anttila Harri Hinkkanen Paula
Rautjärven kunta Pöytäkirja 14/2017 422 Kunnanhallitus 212 09.10.2017 Lausunto Etelä-Karjalan maakuntaohjelmasta 2018-2021 196/00.04.01/2017 Kh 09.10.2017 212 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Etelä-Karjalan maakuntaohjelma ja sen ympäristöselostus ovat nähtävillä ja kommentoitavissa 2.-31.10.2017, jolloin sidosryhmillä ja yleisöllä on mah dol li suus tutustua ohjelma-asiakirjoihin ja esittää niistä mielipiteensä. Maakuntaohjelma sisältää sekä vuoteen 2030 ulottuvan vision maakunnan tu le vai suu des ta että seuraavien neljän vuoden kehittämisen painopisteet, jot ka on rakennettu maakunnan vahvuuksien ja mahdollisuuksien poh jal ta. Ne on kiteytetty neljäksi kärkivalinnaksi: Välitön ja välittävä ekarjala Yritteliäs ekarjala Kestävä ja vastuullinen ekarjala Kansainvälinen ekarjala Etelä-Karjalan maakuntahallitus pyytää lausuntoa maa kun ta oh jel ma luonnok ses ta 2017 2021 ja sen ympäristöselostuksesta 31.10.2017 mennessä en si si jai ses ti sähköpostilla osoitteeseen kirjaamo@ekarjala.fi ja tar vit taessa postitse Etelä-Karjalan liitto, Kauppakatu 40 D, 53100 Lappeenranta. Lausunnossa pyydämme ottamaan erityisesti kantaa siihen, vastaavatko toi min ta lin jo jen sisällöt näkemystänne maakunnan kehittämisen pai no pisteis tä ohjelmakaudella 2018 2021 sekä kommentoimaan ym pä ris tö se lostuk sen sisältöä ja yleensä valmisteluprosessia. Ohjelmaa ja ympäristöselostuksia työstetään annettujen lausuntojen ja muun palautteen pohjalta siten, että maakuntavaltuusto voi hyväksyä uuden maakuntaohjelman joulukuussa 2021. Ohjelma on koko maakunnan oh jel ma, joten kaikkien tahojen sitoutuminen sen tavoitteisiin ja toi men pitei siin on tärkeää. Kj:n ehdotus: Lausuntonaan Rautjärven kunnanhallitus toteaa maa kun ta oh jel ma luonnok sen olevan tasapainoinen ja maakunnan kehitystä hyvin tukeva. Erityisinä huomioina toivomme otettavaksi kuitenkin huomioon seuraavia nä kö koh tia. Välitön ja välittävä ekarjala Julkisten organisaatioiden lisäksi olisi tärkeää, että myös yksityiset toimijat tun nis tai si vat roolinsa mahdollistajina ja me-hengen luojina. Kouluttautumismahdollisuudet on turvattava koko maakunnan alueella. Tämä tarkoittaa kuntarajat ylittäviä peruskoulun oppilaaksiottoalueita sekä lukio- ja muun toisen asteen koulutuksen saavutettavutta niin, että alle 18-vuo ti al la oppilailla on mahdolisuus opiskeluun kodistaan käsin, jos heil-
Rautjärven kunta Pöytäkirja 14/2017 423 Kunnanhallitus 212 09.10.2017 lä ei ole kykyä tai mahdollisuutta muuttaa opiskelupaikan saamiseksi. Samoin varhaiskasvatuksen osalta perheiden arkea tulisi tukea mah dol lista mal la palvelut lähellä työpaikkoja kuntarajoista välittämättä. Yritteliäs ekarjala Maakunnan tulee olla valmis tukemaan myös työvoiman tulomuuttoa maakun taan toimivien työmarkkinoiden luomiseksi, koska maakunnan omat työ voi ma resevit eivät riitä riittävän laaja-alaisen osaamisen turvaamiseen. Kestävä ja vastuullinen ekarjala Saimaan alueen lisäksi tulee tunnistaa myös merkittävät alueet kuten Hiito lan jo en vesistö ja sen hyödyntämisen kehittäminen matkailussa ja ka lata lou des sa. Kansainvälinen ekarjala Maakunnan tulee valmistautua rataverkon parempaan hyödyntämiseen sen jälkeen, kun Luumäki - Imatran kaksoisraide toteutuu. Tärkeää on turva ta mm. Simpele henkilöliikenneasemana. Parikkalan rajanylityspaikan avautumisen tukeminen sekä valtatie 6 ke hittä mi nen Imatran pohjoispuolenkin osalta ovat keskeisiä niin kan sain vä lis tymi sen kuin maakuntarajat ylittävän kehittämisen näkökulmasta. Alemman tieverkon kunnon heikkenemiskehitys tulee pysäyttää niin metsä teol li suu den tarpeiden kuin asukkaiden tasapuolisen kohtelun tur vaa misek si. Digitalouden hyödyntäminen on alueen kansainvälistymisen kannalta ratkai se vaa. Hyvän toimintaympäristön avulla maakunta voidaan kytkeä osak si globaaleja markkinoita korvaaman maakunnan sisäisen kysynnän hii pu mis ta. Kytkeytyminen kansainväliseen digitalouteen edellyttää, että maa kun nas sa on riittävästi ulkomaalaistaustaisia osaajia, joilla on kyky toimia erilaisissa kulttuuri- ja toimintaympäristöissä. Laajakaistayhteyksien turvaaminen koko haja-asutusalueelle on mah dol lista ainoastaan varmistamalla langattomien yhteyksien toimivuus. Kylien välis ten yhteyksien kehittämiseksi maakuntaan tulee luoda maakunnallinen valokuitustrategia. Hyväksyttiin. Jakelu Etelä-Karjalan liitto
Rautjärven kunta Pöytäkirja 14/2017 424 Kunnanhallitus 213 09.10.2017 Lausunto Maakunta-areenan esiselvitykestä 191/10.03.02/2017 Kh 09.10.2017 213 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Etelä-Karjalan maakunta-areenasta on laadittu esiselvitys Etelä-Karjalan lii ton toimeksiannosta. Maakuntahallitus on päättänyt pyytää lausuntoja Ete lä-kar ja lan kunnilta areenan toimintakonseptista, rahoitusmallista sekä jat ko suun nit te lun käynnistämisestä 31.10.2017 mennessä. Esiselvityksessä kartoitettiin eri käyttäjäryhmien tarpeita, nykyisiä tiloja ja aree na rat kai su ja. Selvityksen perusteella maakunta-areenan tarve pai nottuu liikuntaan ja urheiluun. Tapahtumien järjestämiselle maakunnassa on jo nyt varsin hyvät fasiliteetit, mutta areena voisi tuoda maakuntaan uusia suur ta pah tu mia, joita nykyiset tilat eivät mahdollista. Mahdollisia sijaintipaikkavaihtoehtoja kartoitettiin Lappeenrannan kau pungin alueelta. Sijainti maakunnan keskuskaupungissa nähtiin luontevaksi väes tö poh jan perusteella. Yhtenä kiinnostavana vaihtoehtona nähtiin Ikean tontti, joka mahdollistaa huomattavan synergiaedun kaupallisten pal velu jen kanssa. Tontille mahtuu Ikean tavaratalon ja muiden kaupallisten palve lui den lisäksi monipuolinen liikunta- ja tapahtumapalveluiden keskittymä. Tarkemmin selviteltiin myös areenahankkeen ja Kisapuiston pääjäähallin sy ner gia mah dol li suuk sia. Yhtenä vaihtoehtona tarkasteltiin areenan si joitta mis ta mahdollisen uuden jäähallin kellaritilaan, jolloin toisaalta saa vu tetaan synergiaetuja, mutta toisaalta areenan käyttö yleisötilaisuuksiin ra joittui si. Ratkaisu olisi investointikustannuksiltaan kallis ja rakennusteknisesti ris ki al tis. Yksityiskohtainen lausuntoehdotus on oheisessa kyselylomakkeessa. Raut jär ve läi siä Maakuntahalli palvelisi lähinnä yleisurheilun la ji har joit te lussa, joten se ei toisi lisäarvoa Tanhuvaaran samalla etäisyydellä tarjoamiin mah dol li suuk siin. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus antaa Maakunta-areenan esiselvityksestä oheisen lau sunnon sekä toteaa, että selvitys ei anna aihetta enempiin toimenpiteisiin, joten selvitykseen käytetyt Etelä-Karjalan liiton kunnilta keräämät varat olisi voi tu käyttää vaikuttavimpiin selvityskohteisiin. Hyväksyttiin. Jakelu Etelä-Karjalan liitto Harri Anttila
Rautjärven kunta Pöytäkirja 14/2017 425 Kunnanhallitus 113 22.05.2017 Kunnanvaltuusto 38 05.06.2017 Kunnanhallitus 214 09.10.2017 Keskusvaalilautakunnan vaali 96/00.00.01/2017 Kh 22.05.2017 113 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Vaalilain 13 :n mukaan: Valtuuston on asetettava kuntaan toimikaudekseen kunnan kes kus vaa lilau ta kun ta. Kunnan keskusvaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuiten kin oltava vähintään viisi. Varajäsenet on asetettava siihen jär jes tykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kun ta vaa leissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Jäsen tai varajäsen, joka keskus vaa li lau ta kun nal le toimitetun ehdokashakemuksen mukaan on asetettu puo lu een tai valitsijayhdistyksen ehdokkaaksi, ei voi osallistua kes kus vaa lilau ta kun nan työskentelyyn kyseisissä vaaleissa. Jotta kunnan keskusvaalilautakunnan jäsenet ja varajäsenet edustaisivat edel li sis sä kuntavaaleissa (2017) esiintyneitä äänestäjäryhmiä, se yleensä edel lyt tää, että kukin jäsen ja varajäsen edustaa eri äänestäjäryhmää. Niin kau an kuin yksikin huomioon otettava äänestäjäryhmä on vailla edustusta, kes kus vaa li lau ta kun taan ei saa valita muusta ryhmästä kahta edustajaa. Ehdokkuus muissa kuin kuntavaaleissa tai äänestäjäryhmän asiamiehenä toi mi mi nen ei estä toimimista keskusvaalilautakunnan jäsenenä. Kuntalain 74 :n mukaan: Vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen val tuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan alainen kunnan pal ve luk sessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan palveluksessa; 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jä se nenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rin nas tet ta vassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti kä si tel tä vien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai va hin koa. Tasa-arvolain 4a :n mukaan Sekä kunnallisissa että kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpia kin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Sukupuolikiintiön tulee täyttyä erikseen jäsenten ja varajäsenten osalta. Kuntalain 32 :n mukaan toimielinten jäsenet valitaan valtuuston toi mi kau-
Rautjärven kunta Pöytäkirja 14/2017 426 Kunnanhallitus 113 22.05.2017 Kunnanvaltuusto 38 05.06.2017 Kunnanhallitus 214 09.10.2017 dek si, jollei valtuusto tai muu toimielimen asettaja ei ole päättänyt ly hyemmäs tä toimikaudesta Kuntalain 70 :n mukaan: Luottamustoimeen voidaan valita vain henkilö, joka on suostunut ottamaan toi men vastaan. Luottamushenkilön tai henkilön, joka on ehdolla muuhun luottamustoimeen kuin valtuutetuksi, on valtuuston tai asianomaisen toimielimen pyynnöstä esi tet tä vä selvitys seikoista, joilla voi olla merkitystä hänen vaa li kel poi suuten sa arvioinnissa. Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto: 1. Päättää keskusvaalilautakunnan varajäsenten määräksi viisi (5) 2. Valitsee toimikaudekseen 2017-2021 viisi (5) jäsentä ja viisi (5) vara jä sen tä keskusvaalilautakuntaan. 3. Valitsee jäsenten keskuudesta puheenjohtajan ja va ra pu heen joh tajan. 4. Päättää varajäsenten kutsumisjärjestyksestä, joka merkitään pöy täkir jaan valintajärjestyksenä.. Hyväksyttiin. Kh 22.05.2017 113 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Vaalilain 13 :n mukaan: Valtuuston on asetettava kuntaan toimikaudekseen kunnan kes kus vaa lilau ta kun ta. Kunnan keskusvaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuiten kin oltava vähintään viisi. Varajäsenet on asetettava siihen jär jes tykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kun ta vaa leissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Jäsen tai varajäsen, joka keskus vaa li lau ta kun nal le toimitetun ehdokashakemuksen mukaan on asetettu puo lu een tai valitsijayhdistyksen ehdokkaaksi, ei voi osallistua kes kus vaa lilau ta kun nan työskentelyyn kyseisissä vaaleissa. Jotta kunnan keskusvaalilautakunnan jäsenet ja varajäsenet edustaisivat edel li sis sä kuntavaaleissa (2017) esiintyneitä äänestäjäryhmiä, se yleensä edel lyt tää, että kukin jäsen ja varajäsen edustaa eri äänestäjäryhmää. Niin
Rautjärven kunta Pöytäkirja 14/2017 427 Kunnanhallitus 113 22.05.2017 Kunnanvaltuusto 38 05.06.2017 Kunnanhallitus 214 09.10.2017 kau an kuin yksikin huomioon otettava äänestäjäryhmä on vailla edustusta, kes kus vaa li lau ta kun taan ei saa valita muusta ryhmästä kahta edustajaa. Ehdokkuus muissa kuin kuntavaaleissa tai äänestäjäryhmän asiamiehenä toi mi mi nen ei estä toimimista keskusvaalilautakunnan jäsenenä. Kuntalain 74 :n mukaan: Vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen val tuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan alainen kunnan pal ve luk sessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan palveluksessa; 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jä se nenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rin nas tet ta vassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti kä si tel tä vien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai va hin koa. Tasa-arvolain 4a :n mukaan Sekä kunnallisissa että kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpia kin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Sukupuolikiintiön tulee täyttyä erikseen jäsenten ja varajäsenten osalta. Kuntalain 32 :n mukaan toimielinten jäsenet valitaan valtuuston toi mi kaudek si, jollei valtuusto tai muu toimielimen asettaja ei ole päättänyt ly hyemmäs tä toimikaudesta Kuntalain 70 :n mukaan: Luottamustoimeen voidaan valita vain henkilö, joka on suostunut ottamaan toi men vastaan. Luottamushenkilön tai henkilön, joka on ehdolla muuhun luottamustoimeen kuin valtuutetuksi, on valtuuston tai asianomaisen toimielimen pyynnöstä esi tet tä vä selvitys seikoista, joilla voi olla merkitystä hänen vaa li kel poi suuten sa arvioinnissa. Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto: 1. Päättää keskusvaalilautakunnan varajäsenten määräksi viisi (5) 2. Valitsee toimikaudekseen 2017-2021 viisi (5) jäsentä ja viisi (5) vara jä sen tä keskusvaalilautakuntaan. 3. Valitsee jäsenten keskuudesta puheenjohtajan ja va ra pu heen joh tajan. 4. Päättää varajäsenten kutsumisjärjestyksestä, joka merkitään pöy täkir jaan valintajärjestyksenä..
Rautjärven kunta Pöytäkirja 14/2017 428 Kunnanhallitus 113 22.05.2017 Kunnanvaltuusto 38 05.06.2017 Kunnanhallitus 214 09.10.2017 Kv 05.06.2017 38 Hyväksyttiin. Valmistelija: Paula Hinkkanen, talouspäällikkö p. 040 354 0292, s-posti: paula.hinkkanen@rautjarvi.fi Ehdotus: Kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto: 1. Päättää keskusvaalilautakunnan varajäsenten määräksi viisi (5) 2. Valitsee toimikaudekseen 2017-2021 viisi (5) jäsentä ja viisi (5) va ra jäsen tä keskusvaalilautakuntaan. 3. Valitsee jäsenten keskuudesta puheenjohtajan ja va ra pu heen joh ta jan. 4. Päättää varajäsenten kutsumisjärjestyksestä, joka merkitään pöy tä kirjaan valintajärjestyksenä. Kh 09.10.2017 214 Kunnanvaltuusto valitsi keskusvaalilautakuntaan toimikaudeksi 2017-2021 seuraavat henkilöt: Puheenjohtaja Pentti Joronen KESK Varapj Tellervo Heikkilä SDP Jäsenet: Helena Lensu-Saukkonen KESK Paavo Löppönen SDP Krista Repo KESK Varajäsenet kutsumisjärjestyksessä: Tapani Hämäläinen KESK Katja Kuru SDP Helmi Pellinen KESK Jorma Tiainen SDP Anita Puhakka KESK Valmistelija:Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Tarkastuslautakunta on kokouksessaan 25.9.2017 35 kohdassa 1 to dennut:
Rautjärven kunta Pöytäkirja 14/2017 429 Kunnanhallitus 113 22.05.2017 Kunnanvaltuusto 38 05.06.2017 Kunnanhallitus 214 09.10.2017 "Tarkastuslautakunta totesi, että vaalilain 13 :ssä sanotaan kes kus vaa lilau ta kun nan kokoonpanosta seuraavaa " Sekä jäsenten että varajäsenten tu lee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kun ta vaaleis sa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä." Rautjärven keskusvaalilautakuntaan on valittu vuosiksi 2017-2021 jä seniä ainoastaan Keskustapuolueesta sekä SDP:sta. Vuoden 2017 kun nal lisvaa leis sa oli lisäksi ehdokkaita Kokoomuksesta ja Perussuomalaisista." Keskusvaalilautakunnan vaali on valmisteltu normaalissa järjestyksessä po liit tis ten ryhmien neuvottelussa ja päätetty kunnanvaltuustossa. Ko koomus ja Perussuomalaiset eivät tehneet esityksiä keskusvaalilautakunnan ko koon pa noon, joten heidän edustajiaan ei myöskään ole voitu valita jä senik si. Lautakuntaan ei voida valita jäseniä ilman henkilön omaa suos tumus ta, joten valtuuston muilla ryhmillä ei ole mahdollisuutta päättää toisten ryh mien jäsenten asettamisesta ehdokkaaksi. Kun lautakunnan vaali on saanut lainvoiman, lautakunnan kokoonpanoa voi daan muuttaa toimikauden aikana ainoastaan kuntalain 34 :n mu kaisel la perusteella, jos toimielimen jäsenet eivät nauti valtuuston luot ta musta. Tällöin toimielin tulee erottaa ja valita tilalle uusi toimielin. Luottamushenkilön erottamista koskeva asia voi tulla vireille kun nan hal lituk sen esityksestä tai vähintään neljäsosan valtuutetuista tehtyä sitä koske van aloitteen. Kuntalaki ei tarkemmin erittele perusteita luottamuksen menettämiselle, joten keskusvaalilautakunnan vaalilain vastainen kokoonpano voi olla luot tamuk sen menettämisen peruste. Kuntalain 35 :n mukaan vireille tulleen luottamushenkilöiden erottamista kos ke va asian valmistelua varten kunnanvaltuusto voi asettaa tilapäisen va lio kun nan. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus toteaa, että keskusvaalilautakunnan vaali on suoritettu lail lises sa järjestyksessä ja vaali on saanut lainvoiman, vaikka sen ko koon pano ei täytä lain vaatimuksia. Kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto päättää: 1. Tilapäisen valiokunnan perustamisesta, jonka tulee selvittää onko kes kus vaa li lau ta kun nan kokoonpano mahdollista saattaa vaalilain mu kai sek si ja tehdä tarvittaessa esitys keskusvaalilautakunnan erotta mi sek si ja uuden valitsemiseksi. 2. Tilapäisen valiokunnan jäsenmäärästä. 3. Tilapäisen valiokunnan vaalista valtuutettujen ja varavaltuutettujen jou kos ta. 4. Tilapäisen valiokunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan nimeä mi ses tä.