Teknisen lautakunnan lupajaosto 29 06.05.2010 YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS KIINTEISTÖLLE MESIÄINEN RN:O 1:182 MARJOTAIPALEEN KYLÄSSÄ 91/60/602/2009 Lupaj 29 ASIA Ympäristönsuojelulain 35 :n mukainen ympäristölupahakemus, joka koskee kallion louhintaa ja murskausta Joutsan kunnassa. I LUPAPÄÄTÖKSEN KERTOELMAOSA HAKIJA Jari Koskenniemi Väisäläntie 188 52650 PÄRNÄMÄKI LAITOS/TOIMINTA JA SEN SIJAINTI LUVAN HAKEMISEN PERUSTE LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA ASIAN VIREILLETULO Kallion louhinta- ja murskauslaitos sekä seulajätteen murskaustoiminta sijaitsee Joutsan kunnan Pärnämäen kylässä Mesiäinen RN:o 172-404-0001-0121 nimisellä tilalla. Koskenniemi on vuokrannut omistajalta kallio - ja sora-alueen. Toiminta on ympäristölupavelvollinen ympäristönsuojelulain 28 :n 1. momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n kohtien 7 c mukaan, "kivenlouhimo tai sellainen muu kuin maanrakennustoimintaan liittyvä kivenlouhinta, jossa kiviainesta käsitellään vähintään 50 päivää" ja 7 e) mukaan, "kiinteä murskaamo tai kalkkikiven jauhatus tai sellainen tietylle alueelle sijoitettava siirrettävä murskaamo tai kalkkikiven jauhatus, joiden toiminta-aika on yhteensä vähintään 50 päivää" Ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n 1 momentin kohtien 7a ja 7b kohtien perusteella lupahakemuksen käsittelee kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Ympäristölupahakemus on tullut vireille Joutsan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisessa 26.3.2010. Maa-aineslupahakemus on tullut vireille ympäristölupahakemuksen kanssa samanaikaisesti.
TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ LAITOKSEN TOIMINTA Alue sijaitsee kaavoittamattomalla haja-asutusalueella eikä se sisälly mihinkään suojeluohjelmaan eikä lähialueella ole suojelukohteita. Alueelle on myönnetty 80 000 m3:n maa-aineslupa 15.12.2000. Joutsan keskustasta alueelle on matkaa linnuntietä n. 15 km. Ottamisalueella kasvaa harvaa mäntypuustoa. Lähin asuinrakennus on 0,40 km:n päässä alueen keskeltä mitattuna. Ottamisalue ei sijaitsee ympäristöhallinnon luokittelemalla tärkeällä pohjavesialueella. Ottamisalueen luoteisraja rajoittuu maantiehen. Kallioalueen otettava pinta-ala on 0,40 ha. Kaivutaso +106.50, Pohjaveden pinta on + 104,00. Toimintaan kuuluu kallion porausta, räjäytystä, rikotusta ja murskausta sekä varastointia. Lisäksi toiminta käsittää hiekan seulontajätteen murskausta ja varastointia. Poltto ja voiteluaineet Poltto- ja voiteluaineita ei varastoida vakituisesti toiminta-alueella. Urakoitsijat hoitavat tarvitsemansa polttoaineen määräysten mukaisilla siirrettävillä polttoainetankeilla. Louhinta Louhintatyö koostuu porauksesta, kiven irrotuksesta= (räjäytyksistä) ja rikotuksesta eli louheen lohkarekokoa pienennetään murskauslaitokseen sopivaksi. Porauskalusto valitaan louhintakohteen suuruuden ja aikataulun perusteella. Räjäytyksessä irrotetusta kalliosta muodostuu joskus ylisuuria lohkareita, jotka pitää rikkoa ennen murskausta. Rikotuskalustona käytetään hydraulisella iskuvasaralla varustettua kaivinkonetta. Vuosittain louhitaan n. 4 000 k-m3=(n. 10 800 t) kalliota. Irrotettu ja tarvittaessa rikotettu louhe syötetään murskauslaitokseen pyöräkuormaajalla, dumpperilla tai kaivinkoneella. Murskaus Murskauslaitos on siirrettävä kolmi- tai nelivaiheinen ja täyttää suojaukseltaan C-luokan vaatimukset. Murskalaitos koostuu esimurskaimesta, välimurskaimesta ja yhdestä tai useammasta jälkimurskaimesta sekä seulastosta. Murskauslaitos sijoitetaan tuotantoalueen pohjatasolle kulloinkin louhinnan kohteena olevan kallion läheisyyteen turhien siirtokuljetusten välttämiseksi. Laitoksen toiminta-aika on 14 päivää vuodessa ja koko toiminnan ajan. Laitoksen tuotantomäärät
Laitos tuottaa kalliomursketta 10 800 tonnia vuodessa ja seulontakivimursketta 510 tonnia vuodessa. Varastointi Ottotoimintaa harjoitetaan tasolla +106,50 kallioseinämän suojassa. Varastokasat sijoitetaan ottamissuunnitelmassa esitetyn mukaisesti kaivualueen reunoille estämään pölyä ja melua asutukseen päin. Varastokasat ovat korkeudeltaan 2-10 metriä. Ottamistoiminnan alkuvaiheessa kuoritaan pintamaat estämään pölyä ja melua asutukseen päin (kasojen korkeus 1-5 metriä). Liikenne ja tiedot liikennejärjestelyistä Kulku alueelle tapahtuu Joutsa- Marjotaipale tieltä. Murskeen kuljetuksista on arvioitu aiheutuvan keskimäärin 7-8 raskaan liikenteen käyntiä päivässä. Liikennettä esiintyy ympäri vuoden, yleisimmin maanantaista perjantaihin klo 6.00-22.00 välisenä aikana. Tien pölyämistä estetään tarvittaessa kastelemalla ja vähän pölyävillä murskemateriaaleilla. Kuormauskalustolle ja ajoneuvoille varataan pysäköintipaikka murskepintaiselta va rastoalueelta. Varsinaisia huolto- ja pesutoimenpiteitä ei alueella tehdä muuta kuin pakottavissa tilanteissa pysäköintipaikalla, jolloin varaudutaan öljyvahingon syntymiseen varaamalla imeytysainetta. Vedenhankinta ja viemäröinti Alueella käytetään tarvittaessa vettä ainoastaan pölynsidontatarkoituksiin. Vesi otetaan alueelle kertyvistä ojista ja painanteista. Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) ja energiatehokkuus Toiminnassa pyritään huomioimaan paras käyttökelpoinen tekniikka ja energiatehokkuus. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Päästöt ilmaan Toimenpiteistä aiheutuvaa pölyämistä tapahtuu louhinta- ja murskausvaiheessa. Sen leviämistä metsän keskeltä ei ulkopuolisten oleskelualueille tapahdu. Päästöt veteen Murskaustoiminnassa ei synny päästöjä vesiin eikä viemäröintiä edellyttäviä jätevesiä. Melu Kallion louhintatöissä melua syntyy porauksesta, rikotuksesta ja räjäytyksistä murskausvaiheessa sekä valmiin murskeen siirtelystä. Suojaetäisyydet melunleviämiseksi ovat maasto ja kasvillisuus huomioiden riittävät. Liikenne
TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Toimenpiteiden tarvitsema liikenneyhteys järjestyy hakijan maille tehtävää uutta murskepintaista tieyhteyttä pitkin. Laitoksen toiminnasta aiheutuu raskasta liikennettä ja sitä esiintyy pääasiassa toiminta-aikana. Tärinä Tarinaa esiintyy louhinta- ja murskausvaiheessa. Syntyvät jätteet ja niiden käsittely Jätteitä syntyy tämän hetkisen arvion mukaan vähän ja niiden osalta toimitaan kunnan jätehuoltomääräysten asettamien vaatimusten mukaisesti. Jos ongelmajätteitä syntyy, ne toimitetaan asianmukaisen luvan saaneeseen paikkaan. Kaivannaisjätteen hoitosuunnitelma Jätehuoltosuunnitelma on tehty maa-aineslupahakemuksen yhteydessä. Pintamaat kasataan yhdessä kantojen kanssa maatumaan ja odottamaan maisemointia ottotoiminnan loppuvaiheessa. Kannot ovat pieniä, koska puusto on matalaa. Pintamaita alueelta arvioidaan muodostuvan 10 000 m3. Pöly Pölystä aiheutuu haittaa lähinnä työmaa-alueella louhinta- ja murskaustyön aikana. Kivipölyn partikkelikoko on suuri ja se laskeutuu nopeasti. Alueelle sijoitettavan murskauslaitoksen etäisyys lähimpään asuinrakennukseen on noin 400 metriä. Seuraavat lähimmät kiinteistöt ovat lähes kilometrin etäisyydellä. Melu Melua torjutaan murskauslaitoksen sijoittelulla, että kalliorintaus ja murskekasat muodostavat meluesteen. Pintavesi- ja maaperä Pintavedet koostuvat sade- ja sulamisvesistä. Pintavesien määrät ja valuma-suunnat säilyvät nykyisellään. Toiminta ei sijoitu luokitellulle pohjavesialueelle. Toiminnasta ei aiheudu päästöjä vesistöön. Maisema- ja luonnonarvot Toiminnan päätyttyä alue maisemoidaan ja metsitetään maa-ainesluvan mukaisesti ja alue palautuu aikanaan metsätalouskäyttöön. POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN Riskit ja poikkeukselliset tilanteet Toiminnasta aiheutuva merkittävin riski on öljyvahinko esim. työkoneiden ja varastosäiliöiden vuoto tulipalon yhteydessä. Riskienhallinta
Toiminnanharjoittaja ja alueella toimivat urakoitsijat ovat tietoisia maa-aines ja ympäristölupien ehdoista. Urakoitsijat ovat tietoisia, että alueella olevien öljysäiliöiden tulee olla kaksoisvaipallisia tai normaalisäiliöissä, joka on sijoitettu suoja-altaaseen. Toiminta poikkeustilanteissa Vahingon sattuessa asiasta ilmoitetaan Joutsan kunnan pelastus- ja ympäristöviranomaiselle, sekä Keski-Suomen Ympäristökeskukselle. LAITOKSEN TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY II LUPAPÄÄTÖKSEN RATKAISUOSA Laitosten toiminnasta pidetään päiväkirjaa, josta selviää murskauspäivät ja murskatun kiviaineksen määrä. Melun ja pölyn pitoisuuksia arvioidaan aistinvaraisesti tuotannon aikana sekä tarvittaessa melumittauksin. Lupahakemuksesta tiedottaminen Ympäristöluvan vireilläolosta on kuulutettu Joutsan kunnan ilmoitustaululla 26.3.-26.4.2010 välisenä aikana ja kunnan internetsivuilla sekä Joutsan seudussa. Hakemusasiakirjat ovat olleet kuulutusaikana nähtävillä Joutsan kunnan teknisessä toimistossa. Naapurit on kuultu kunnan toimesta. Lausunnot Lausuntoja ei ole katsottu tarpeelliseksi pyytää. Muistutukset A.A, pitää kohtuuttomana, kun yrittäjä pystyy toiminnallaan pilaamaan kyläyhteisön ja niiden asukkaiden elämän. Louhimon- ja murskausaseman lähellä on mahdoton asua. Muistuttajalla on kesäpaikka Mieskonmäessä ja pelkää, että pöly kantautuu tuulen mukana hyvin kauas. Rekkaliikenne häiritsee, kun joutuu pyöräilemään noin 1,5 kilometriä Hirvensalmen tietä kyläkauppaan. Ehdottaa vaadittavaksi pölyävän aineksen kastelua ja parasta tekniikka pöly- ja meluhaittojen ehkäisemiseksi ja rajoittamaan liikennettä joihinkin tiettyihin aikoihin. Parasta olisi ettei lupaa myönnettäisi lainkaan. Mielipiteet Hakemuksen johdosta ei ole ilmaistu mielipiteitä. (Asian valmistelija ympäristötarkastaja Jukka Partanen, puh. 040 827 1573) Ympäristötarkastajan ehdotus: Teknisen lautakunnan lupajaosto tarkastaa
ympäristölupahakemuksen ja myöntämisen edellytykset. Ratkaisussa lupajaosto ottaa huomioon mitä yleisen ja yksityisen edun turvaamiseksi säädetään. Lupajaosto myöntää Jari Koskenniemelle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan kalliokiviaineksen louhintaan ja murskaukseen sekä seulajätteen murskaukseen Mesiäinen RN:o 1:121 nimiselle tilalle Joutsan kunnan Pärnämäen kylässä liitetyn asemapiirroksen osoittamaan paikkaan Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin Teknisen lautakunnan lupajaosto on ratkaisussaan ottanut huomioon muistutuksessa esitetyt asiat ja asettanut toiminnalle määräyksiä melu- ja pölypäästöjen vähentämiseksi ja rajoittamiseksi jäljempänä lupamääräyksissä ilmenevällä tavalla. Teknisen lautakunnan lupajaosto katsoo, että toimittaessa lupaehtojen mukaisesti, muistutuksessa esille tuodut asiat ovat tulleet huomioiduksi. Laitoksen on toiminnassaan noudatettava seuraavia lupamääräyksiä: Kapasiteetti raaka-aineet, toiminta-aika sekä melu 1. Louhintaa ja louheen murskausta saa suorittaa siten, että murskattavan kiviaineksen tuotto on keskimäärin 4 000 k-m3 (10 800 t/a) ja seulajä tettä 300 k-m3 (510 t/a) vuodessa, maksimissaan enintään 1,5 ker taisena. Murskauslaitokselle ei saa tuoda muualta kiviainesta murs katta vaksi. ( YSL 43 ) 2. Räjäytystöitä saa tehdä maanantaista perjantaihin klo 8.00-20.00 välillä ja murskaustoimintaa (sisältyen poraus) maanantaista perjantaihin klo 6.00-22.00 välillä. (YsL 43, NaapL 17 ). 3. Melutaso lähimmässä häiriintyvässä kohteessa ei saa ylittää A-painotettua ekvivalenttitaso 55 db klo 7.00-22.00 välisenä aikana, eikä 50 db klo 22.00-7.00 välisenä aikana. Loma-asumiseen käytettävillä alueilla melutaso ei saa ylittää A-painotettua ekvivalenttitaso 45 db klo 7.00-22.00 eikä yöohjearvoa 40 db klo 22.00-7.00 välisenä ai kana. Melumittaus on tehtävä tarvittaessa. (YsL 43, YsA 19, VNp 29.10.1992/993) Päästöt ilmaan 4. Toimintaa tulee harjoittaa siten, ettei tärinästä ja pölypäästöistä aiheudu naapureille ja ympäristölle kohtuutonta rasitusta. Kastelua tulee tarpeen mukaan käyttää liikennealueiden, teiden tai varastokasojen osalta. Tarvittaessa pölyntorjuntaa on hoidettava koteloinnilla tai pressuilla. Murskauslaitos on sijoitettava mahdollisimman matalalle tasolle, jotta toiminnasta aiheutuvat pölypäästöt ympäristöön voidaan minimoida. Ottamisalueen ympärillä tulee säilyttää riittävä metsäinen suojavyöhyke ehkäisemään alueen näkymistä
kaukomaisemassa. Hiukkaspäästöt eivät saa ylittää (VNp 480/1996) määriteltyjä arvoja. Hiukkas-päästömittaukset on tehtävä tarvittaessa. (YSL 6, 43 Naapl 17 ). Päästöt vesiin, viemäriin ja maaperään 5. Toiminnassa käytettävät polttoöljyt tulee säilyttää kaksoisvaippasäiliöissä tai polttoainesäiliöt tulee sijoittaa riittävän suuriin tiiviisiin suoja-altaisiin, mahdollisten vuotojen estämiseksi. Työkoneiden tankkauspaikat tulee suojata siten, ettei niistä aiheudu ympäristön pilaantumista. (YsL 5, 7, 8, 43, 45, YsA 19 ). Jätehuolto 6. Toiminnassa tulee pyrkiä siihen, että jätettä syntyy mahdollisimman vähän. Toiminnassa syntyvät hyödyntämiskelpoiset jätteet tulee lajitella ja toimittaa hyötykäyttöön ensisijaisesti materiaalina ja toissijaisesti energiana. Jätteet tulee toimittaa käsiteltäväksi kunnallisten jätehuoltomääräysten mukaisesti. WC-jäte tulee toimittaa käsiteltäväksi jätevedenpuhdistamolle tai käsitellä kunnallisten jätehuoltomääräysten mukaisesti. Toiminta-alueella ei saa säilyttää eikä varastoida ylimääräistä kalustoa, romuja tai jätteitä. (YsL 43, 45, YsA 19, JL 6, 15 ). 7. Ongelmajätteet ja muut ympäristölle vaaralliset kemikaalit ja haitalliset aineet on varastoitava suljetuissa ja asianmukaisesti merkityissä astioissa katettuina tai muuten vesitiiviisti. Erilaiset ongelmajätteet on pidettävä erillään toisistaan ja ryhmiteltävä ja merkittävä ominaisuuksiensa mukaan. Öljyjätteeseen ei saa varastoinnin aikana sekoittaa muuta jätettä tai ainetta eikä eri öljyjätelaatuja saa tarpeettomasti sekoittaa keskenään. Nestemäisessä muodossa olevat ongelmajätteet ja kemikaalit on varastoitava tiiviillä ja reunakorokkein varustetulla alustalla siten, ettei niistä aiheudu vaaraa tai haittaa ympäristölle. Ongelmajätteiden pääsy maaperään on estettävä. (YsL 43, 45, JL 6, JA 3 a, 5, 6, 8, VNp 659/1996, VNp 101/1997). 8. Vahinko- ja onnettomuustilanteiden varalle on laitosalueella oltava riittävä määrä imeytysmateriaalia saatavilla. Vuotoina ympäristöön päässeet polttoaineet ja muut aineet on kerättävä välittömästi talteen. (YsL 43, JL 6, JA 8 ). 9. Maa-ainesten otossa muodostuvat puhtaat pintamaat ja kannot on varastoitava ottamisalueen reunoille niin, että varastoinnista ei aiheudu kiintoainespäästöjä. Pintamaat ja kannot on käytettävä maa-ainesluvassa määrättävällä tavalla alueen jälkihoitoon. Jos kaivannaisjätteiden määrä tai laatu tai jätteiden käsittelyn tai hyödyntämisen järjestelyt muuttuvat merkittävästi jätehuoltosuunnitelmassa esitetystä, niin siitä on toimitettava selvitys ympäristönsuojeluviranomaiselle mahdollista luvan tarkistamista varten. (YSL 43, 45 a ja 58, VNa 379/2008)
Tarkkailu - ja raportointimääräykset 10. Laitoksen toiminnoista on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä toimitettava Joutsa kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle edellistä vuotta koskevat raportit, joihin tulee liittää: > Tiedot tuotannosta, kuten Louhitun ja murskatun kiviaineksen määrä > tiedot laitoksen käyntiajoista louhinnan ja murskauksen osalta eriteltyinä > polttoaineiden ja räjäytysaineiden laatu- ja kulutustiedot > murskauksen ja louhinnan toiminta-ajat sekä räjäytysajat > laskennalliset ja/tai mitatut vuosipäästöt > tiedot poikkeuksellisista tilanteista ja niiden johdosta tehdyt toimenpiteet > jätehuoltoa koskevat tiedot: syntyneet jätteet ja ongelmajätteet ja niiden toimituspaikat > Ympäristönsuojelun vuosiyhteenvedon perusteena olevat asiakirjat on säilytettävä vähintään viimeiseltä kolmelta (3) vuodelta viranomaisten nähtäviksi. (YSL 46, JL 51, 52, JA 22 ) 11. Asemaa hoitava henkilöstö tulee perehdyttää tämän ympäristöluvan ehtojen sekä poikkeuksellisten vahinkotilanteiden varalle. Henkilökunnan käytössä tulee olla riittävät asemaa koskevat käyttö- ja huolto-ohjeet sekä ohjeet kohteista, jotka on säännöllisesti tarkistettava turvallisen käytön varmistamiseksi. (YsL 43, YsA 19 ). Onnettomuustilanteet 12. Mahdollisista onnettomuuksista on tehtävä viipymättä ilmoitus pelastus- ja ympäristönsuojeluviranomaisille. (YsL 43, YsA 19 ). Toiminta-aikojen ilmoittaminen 13. Toiminnanharjoittajan tulee ilmoittaa etukäteen Joutsan kunnan ympäristötarkastajalle louhinnan ja murskauksen aloittamisesta ja arvioitu kestoaika aina, kun uusi louhinta/murskausjakso aloitetaan. (YSL 42-43, NaapL 17) Toiminnan muutokset 14. Toiminnassa tapahtuvista olennaisista muutoksista, toiminnan lopettamisesta tai toiminnanharjoittajan vaihtumisesta on ilmoitettava ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YSL 43, 46 ja 81, YSA 30 ) RATKAISUN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset Ympäristösuojelulain 43 mukaisesti on ollut tarpeellista antaa määräyksiä ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi. Tämän vuok-
si on lupapäätöksessä annettu määräyksiä, jotka liittyvät melun ja tärinän torjuntaan, jätehuoltoon, pölyämisen ehkäisemiseen ja vesistöön mahdollisesti aiheutuvan kuormituksen ehkäisemiseksi. Toiminnan harjoittaminen ei aiheuta toiminnan sijaintipaikan huomioiden (ympäristösuojelun laki 6 ) ja lupamääräyksiä noudattamalla sellaisia ympäristösuojelulain 42 tai naapuruussuhdelain 17 mukaista haittaa, jonka perusteella toiminta voitaisiin kieltää. Tällöin ympäristöluvan myöntämiselle ei ole estettä. Lupajaosto katsoo, että kalliokiviaineksen louhinta ja murskaus seulajätteen murskaus hakemuksen mukaisella paikalla täyttää luvan myöntämisen edellytykset, mikäli annettuja lupamääräyksiä noudatetaan. Lupamääräyksellä on asetettu toiminnan kapasiteettirajat toiminnanharjoittajan hakemuksen mukaisesti. (lupamääräys 1). Toimintaa on rajoitettu meluhaittojen rajoittamiseksi. Melulle on asetettu raja-arvot Valtioneuvoston päätöksen melutason ohjearvoista N:o 993/1992 mukaisesti. (Määräykset 2-3.) Kiviainesten käsittelystä ja liikenteestä syntyy pölyämistä, joka voi aiheuttaa viihtyvyys- ja terveyshaittaa. Kyseisen alueen pölyhaitat rajoittuvat lähinnä louhosalueeseen ja lähiteille. Tämän vuoksi on ollut tarpeen antaa määräykset torjuntatoimenpiteitä kuten laitoksen sijoittamisesta ja alueen kastelemisesta sekä suojametsästä (lupamääräys 4). Työkoneiden huolto ja tankkaus saattavat aiheuttaa maaperän pilaantumista. Pilaantumisvaaran eh käisemiseksi on annettu määräyksiä laitteiden huoltoon, jätteiden varastointiin ja onnettomuuksien ehkäisemiseksi (lupamääräykset 5-8). Kaivannaisjäteasetuksen soveltamisalaan kuuluvien pintamaat ovat puhtaita maa-aineksia, joten niiden ja kantojen varastoinnista päätöksen mukaisesti toteutettuna ei aiheudu ympäristöhaittoja. (Lupamääräys 9) Raportointia ja kirjanpitoa koskevat määräykset ovat tarpeen valvonnan ja tarkkailun toteuttamiseksi. (Lupamääräys 10 ) Toiminnanharjoittajan tulee tuntea lupamääräykset ja niiden asettamat oikeudet ja velvoitteet. (lupamääräys11) Määräyksellä varmistetaan nopea tiedonkulu viranomaisille ja torjuntatoimien oikea-aikainen käynnistäminen. (lupamääräys 12) Määräykset on annettu valvonnallisista syistä. (lupamääräys 13 ja 14) TÄYTÄNTÖÖNPANO Toiminnan aloittaminen muutoksenhausta huolimatta
Lupajaosto määrää, että päätöstä voidaan noudattaa mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, mikäli hakija asettaa 3 000 suuruisen vakuuden ympä ristön saattamiseksi ennalleen tai mahdollisten vahinkojen korvaami seksi lupapäätöksen kumoamisen tai lupamääräysten muuttumisen varalta. Vakuus on yhteinen samana päivänä annetun maa-aines lupapäätöksen kanssa. Vakuus palautetaan sen antajalle molem pien päätösten saatua lainvoiman. Vakuus on asetettava en nen töi den käynnistymistä. (YsL 101 ) Perustelut: Toiminta jatkuu samalla alueella ja kiviainesta tarvitaan Hirven-salmen tien kunnostukseen jo toukokuussa. Sovelletut oikeusohjeet Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4-8, 28, 31, 35-38, 41-43, 45-46, 52-58, 96-97, 100 ja 101 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 7, 16-19, 21, 23, ja 30 Jätelaki (1072/1993) 4, 6, 9, 15, 19, 51 ja 52 Jäteasetus (1390/1993). 3a, 4, 5, 6, 7, 8, 10 ja 22 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Valtioneuvoston asetus kaivannaisjätteistä (379/2008) Valtioneuvoston päätös ilmanlaadun ohjearvoista ja rikkilaskeuman tavoitearvosta (VNp 480/1996) Valtioneuvoston päätös öljyjätehuollosta (101/1997). Valtioneuvoston päätös ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (659/1996). Laki eräistä naapuruussuhteista (90/2000) 17 ja 18 :t Joutsan kunnan jätehuoltomääräykset Päätöksen voimassaolo Tämä päätös on voimassa 10 vuotta päätöksen lainvoimaiseksi tulosta. Jos asetuksella annetaan ympäristösuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta on asetusta luvan estämättä noudatettava (YSL 56 ). Ympäristölupamaksu Tästä päätöksestä peritään maksua 800. Maksua alennetaan 20 % toiminnan laajuus huomioon ottaen. Maksu perustuu Joutsan kunnanvaltuuston 30.6.2008 vahvistamaan taksaan. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta ympäristönsuojelulain 96 :n mukaan valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus liitteenä. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Lupajaosto tiedottaa tästä päätöksestä ympäristönsuojelulain 54
:n mukaisesti. Päätöksestä kuulutetaan julkisesti Joutsan kunnan virallisella il moitustaululla ja paikallislehti Joutsan seudussa. Päätös: Ympäristötarkastaja muutti ehdotusta siltä osin, että lupapäätös ei sisällä päätöstä toiminan aloittamisesta mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Näin ollen myös vakuuden vaatiminen tältä osin poistetaan. Päätös voidaan panna täytäntöön päätöksen saatua lainvoiman. Ympäristötarkastajan muutettu ehdotus hyväksyttiin. Päätös annetaan julkipanon jälkeen 12.5.2010. JAKELU Päätös Jari Koskenniemi Väisäläntie 188 52650 PÄRNÄMÄKI Tiedoksi: Joutsan kunnanhallitus Keski-Suomen ELY-keskus