Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2014 1 (1) 28 Asianro 3199/14.03.00/2014 Lausuntopyyntö Kuopion maaseutuohjelmaluonnoksesta 2014-2020 Maaseudun kehittämistoimia ohjaamaan on Kuopioon kaupunginhallitus nimennyt maaseudun yhteistyöryhmän. Yhteistyöryhmän tehtävänä on mm. valmistella ja tehdä toimenpide-esityksiä maaseudun elinkeinojen, elinolosuhteiden ja palvelujen kehittämistoimiin liittyen ja päivittää Kuopioon laadittua maaseutuohjelmaa sekä edesauttaa siinä esitettyjen toimenpideehdotusten toteutumista. Kuopin maaseudun yhteistyöryhmä pyytää mm. Nilsiä-neuvottelukunnan lausuntoa oheisesta luonnoksesta Kuopion maaseutuohjelmaksi vuosille 2014-2020 1.9.2014 mennessä. Liitteenä oleva maaseutuohjelmaluonnos on raportti Kuopion maaseutualueen kehittämistarpeista ja tarvittavista kehittämistoimenpiteistä. Maaseutuohjelmatyön tarkoituksena on yhdistää asukkaiden, järjestöjen, maaseudulla toimivien yritysten, maaseudun kehittämistyössä toimivien tahojen ja kaupungin hallinnon toimintaa tiiviiksi yhteistyöksi. Ohjelman tavoitteena on verkottaa ja aktivoida maaseudun toimijoita kehittämissysäysten aikaansaamiseksi. Ohjelmaa tullaan toimeenpanemaan laajan toteuttajajoukon yhteistyönä. Alueellisen osion sisällön ovat tuottaneet paikalliset toimijat. Lausunnossa pyydetään vastaamaan erityisesti seuraaviin kysymyksiin:
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2014 2 (2) Vastataanko ohjelman sisältämillä toimenpiteillä Kuopion maaseudun tarpeisiin? Puuttuuko jokin toimenpide? Voidaanko jokin toimenpide poistaa? Miten näette oman organisaationne roolin Kuopion maaseutuohjelman toteuttamisessa? Vaikutusten arviointi Liitteet 1 3199/2014 Lausuntopyyntö Kuopion maaseutuohjelmaluonnoksesta 2014-2020 2 3199/2014 Kuopion maaseutuohjelmaluonnos 2014-2018 Valmistelija Riitta Kokkonen puh. +358 044 718 2138 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Talouspäällikkö Riitta Kokkonen toteaa lausuntonaan Kuopion maaseutuohjelmaluonnoksesta 2014 2020 seuraavaa: Maaseutuohjelmaluonnoksessa on käsitelty varsin kattavasti Kuopion maaseudun toimintaympäristöä. Kuopion maaseutualue on pinta-alaltaan laaja ja laajenee edelleen kuntaliitosten myötä. Koko maaseutuseutua koskevat kehittämistoimenpiteet tavoitteineen ovat oi-
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2014 3 (3) kean suuntaisia. Palvelut, asuinympäristö, elinkeinot ja osallisuus ovat keskeisiä kehittämisen kohteita alueen asukkaiden ja toimijoiden näkökulmasta. Yhteenvetotaulukkoon myöhemmin määriteltävät toimijatahot konkretisoivat ja vastuuttavat itse tekemistä. Aluekohtaisia kehittämistarpeita ja toimenpiteitä on joillakin alueilla määrällisesti hyvin paljon. Kehittämistarpeet ja toimenpiteet eri alueilla ovat myös eritasoisia eivätkä ne ole yhteismitallisia. Keskittyminen olennaisiin ja keskeisiin esim. yhteenvetotaulukosta johdettuihin tavoitteisiin olisi toivottavampaa. Toimenpiteiden vastuuttaminen, aikataulutus ja rahoitus ovat luonnoksessa puutteellisia. Maaseutuohjelma tulee kytkeä Kuopion kaupungin rahoituksen osalta talousarvioon ja taloussuunnitelmaan. Nyt tätä kytkentää ei ole. Vaarana on, että sinänsä hyvät ja oikeat kehittämistoimenpiteet eivät toteudu, koska toimijat ja rahoittajat eivät sitoudu maaseutuohjelman toteuttamiseen. Nilsiän osalta kehittämistarpeita ja toimenpiteitä on esitetty melko maltillisesti. Reitistöjen kehittäminen sekä järjestöjen ja yhdistysten toiminnan tukeminen ovat tärkeitä. Kaavoituksen eteneminen Tahkon lisäksi myös keskustaajamassa on maankäytössä keskeistä. Valokuituyhteydet ovat tärkeitä sekä asukkaiden että yritysten näkökulmasta. Nilsiän osalta neuvottelukunta esittää maaseutuohjelmaluonnokseen seuraavat täydennykset ja korjaukset: SWOT-analyysin heikkoudet kohdasta poistetaan terveyskeskuspalvelut. Keskeisimmät kehittämistarpeet ja toimenpiteet: Osallisuus: - nilsiäläiset kehittävät yhteistyössä muiden Kuopioon liittyneiden ja liittyvien alueiden toimijoiden kanssa toimivan lähidemokratiamallin (korvaa luonnoksen tekstin: nilsiäläiset kehittävät omaleimaisen lähidemokratiamallin alueelleen ja ). - Nilsiän asiakaspalvelukeskuksessa on saatavissa eri palvelualojen palveluja (korvaa tekstin: Nilsiän asioita käsittelevien virkamiehien työpaikka on Nilsiässä ) Elinkeinojen kehittäminen: - Kuopio - Tahko Markkinointi Oy (korvaa tekstin: Tahko.com)
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2014 4 (4) Infra: - kevyenliikenteen väyliä ja tiestön korjauksia ja kunnossapitoa on esitetty useiden kohteiden osalta. Ongelmana niiden toteutuksessa on rahoituksen järjestyminen. Päätös Neuvottelukunta hyväksyi yksimielisesti talouspäällikön ehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2014 5 (5)