4/2016 1 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Aika/Tid 08.03.2016, Klo/Kl. 16:30-17:45 Paikka/Plats Kunnanhallituksen kokoushuone, Kuntala II krs. / Kommunstyrelsens mötesrum, Sockengården II vån. Osallistujat/Deltagare Nimi/Namn Klo/Kl. Tehtä vä/uppg Läsnä/Närv. Oksanen Ari 16:30-17:45 pj / ordf. Lindqvist Kaj 16:30-17:45 I varapj / I viceprdf. Lindqvist Clara 16:30-17:45 II varapj / II viceordf. Abrahamsson Anna 16:30-17:45 jäsen/medlem Björkell Rolf 16:30-17:45 jäsen/medlem Elfgren Thomas 16:30-17:45 jäsen/medlem Grönqvist Kjell 16:30-17:45 jäsen/medlem Hursti Jari 16:30-17:45 jäsen/medlem Lindroos Kicka 16:30-17:45 jäsen/medlem Manninen-Ollberg 16:30-17:45 jäsen/medlem Marja Rope Maarit 16:30-17:45 jäsen/medlem Muu/Övriga Suominen Mia 16:30-17:45 valt.ii v.pj./fullm.ii v.of. Grannas Mikael 16:30-17:45 kunn.joht/kd Laitasalo Pekka 16:30-17:45 Stenvall Peter 16:30-17:45 pöytäk.pitäjä/protokol Söyrilä Pekka 16:30-17:45 Torsell Kurt 16:30-17:00 44-47 Keskioja Mervi 16:30-17:00 44-47 Päivämäärä Datum Allekirjoitukset Underskrift Käsitellyt asiat Ärenden Päivämäärä Datum Pöytäkirjan tarkastus justering Pöytäkirja nähtävänä et framlagt Puheenjohtaja/Ordförande Ari Oksanen Kaj Lindqvist 44-54, 56-59 55 44-59 Pöytäkirjantarkastaja/juste rare Anna Abrahamsson 16.03.2016 Pöytäkirjanpitäjä/förare Peter Stenvall Pöytäkirjantarkastaja/justera re Marja Manninen-Ollberg
4/2016 2 Luettelo käsitellyistä asioista/ärendeförteckning Otsikko/Rubrik Sivu/Sida 44 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet 3 45 Pöytäkirjantarkastajien valinta / Val av protokolljusterare 4 46 Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan 5 47 Muutokset varhaiskasvatusoikeuteen 1.8.2016 alkaen / Ändringar i rätten till småbarnsfostran fr.o.m. 1.8.2016 48 Jokilaakson asemakaava-alueen tontinmyynti, kortteli 5064 ja 5065 AVAIN Asumisoikeus Oy / Tomtförsäljning på Ådalens detaljplaneområde, kvarter 5064 och 5065 AVAIN Asumisoikeus Oy 49 Jokilaakson asemakaava-alueen tontinmyynti, kortteli 5064 A-Kruunu Oy / Tomtförsäljning på Ådalens detaljplaneområde, kvarter 5064 A-Kruunu Oy 50 Pähkinälehto K540 hallinnanjako- ja yhteisjärjestelysopimukset / Avtal om delning av besittning och samreglering Hassellunden K540 / YIT, Asunto Oy Sipoon Tuhkimo 51 Kiinteän omaisuuden vuokraaminen/kiinteistö Oy Sipoon Satotalmantie / Utarrendering av fast egendom/kiinteistö Oy Sipoon Satotalmantie 52 Kiinteän omaisuuden vuokraaminen Vaahteramäen yrityspuiston alueelta/martin Eriksson / Utarrendering av fast egendom i Lönnbacka företagspark/martin Eriksson 53 Sipoon kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksa / Miljövårdsmyndighetens taxa i Sibbo kommun 54 Anhållan om befrielse från förtroendeuppdrag/caspar Berntzen / Anomus luottamustehtävistä vapauttamiseksi/caspar Berntzen 55 Osallistuminen EUROCITIES Knowledge Society Forumin kokoukseen / Deltagande i EUROCITIES Knowledge Society Forums möte 56 Edustajan valinta Kiinteistö Oy Söderkulla Tallbacka Fastighets Ab:n yhtiökokoukseen / Val av representant till bolagsstämman för Kiinteistö Oy Söderkulla Tallbacka Fastighets Ab 57 Kansallinen veteraanipäivä 27.4.2016 / Nationella veterandagen 27.4.2016 6 13 17 20 23 25 27 30 31 32 33 58 Ilmoitusasiat / Delgivningar 34 59 Valiokuntien, jaostojen ja viranhaltijoiden päätökset / Utskottens, sektionernas och tjänsteinnehavarnas beslut 35
4/2016 3 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 44 08.03.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet KH 44 Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen 8.3.2016 Todettiin, että kokous oli laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen. Konstaterades att sammanträdet var lagligen sammankallat och beslutfört.
4/2016 4 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 45 08.03.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta / Val av protokolljusterare KH 45 Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen 8.3.2016 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anna Abrahamsson ja Marja Manninen-Ollberg. Beslut Till protokolljusterare valdes Anna Abrahamsson och Marja Manninen-Ollberg
4/2016 5 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 46 08.03.2016 Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan KH 46 Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen 8.3.2016 Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä esityslistan. Beslut Kommunstyrelsen beslöt enhälligt godkänna föredragningslistan.
4/2016 6 Sivistysvaliokunta/ 21 29.02.2016 Bildningsutskottet Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 47 08.03.2016 Muutokset varhaiskasvatusoikeuteen 1.8.2016 alkaen / Ändringar i rätten till småbarnsfostran fr.o.m. 1.8.2016 SIVVLK 21 Sivistysvaliokunta / Bildningsutskottet 29.2.2016 Valmistelija / Beredare: varhaiskasvatuspäällikkö / chefen för småbarnsfostran, Mervi Keski-Oja, mervi.keski-oja(at)sipoo.fi Lainsäädäntö Eduskunta hyväksyi 15.12.2015 lain, jolla varhaiskasvatuslakia muutetaan siten, että subjektiivista oikeutta varhaiskasvatukseen rajoitetaan osa-aikaiseksi. Laki tulee voimaan 1.8.2016. Lain muutoksen myötä jokaisella lapsella on oikeus saada 20 tunnin laajuinen viikoittainen varhaiskasvatus. Lapsella ei ole oikeutta esiopetuksen ja perusopetuksen lisäksi järjestettävään osa-aikaiseen varhaiskasvatukseen. Varhaiskasvatusta on lain mukaan järjestettävä kokopäiväisesti, jos lapsen vanhemmat tai muut huoltajat työskentelevät kokoaikaisesti tai opiskelevat, toimivat yrittäjänä tai ovat muussa työssä päätoimisesti. Lain mukaan lapsella on lisäksi oikeus 20 tuntia laajempaan varhaiskasvatukseen vanhemman osa-aikaisen tai väliaikaisen työssäkäynnin, työllistymistä edistävään palveluun osallistumisen, kuntoutuksen tai muun vastaavan syyn vuoksi. Lisäksi varhaiskasvatusta on järjestettävä nykyisen laajuisena, jos se on tarpeen lapsen kehityksen, tuen tarpeen tai perheen olosuhteiden takia tai se on muutoin lapsen edun mukaista. Esiopetukseen osallistuville lapsille varhaiskasvatusta on järjestettävä osa-aikaisesti, mikäli lapsella on oikeus 20 tunnin varhaiskasvatusta laajempaan varhaiskasvatukseen. Vanhemman jäädessä työttömäksi lapsen oikeus kokopäiväiseen varhaiskasvatukseen säilyy kahden kuukauden ajan. Muutettu varhaiskasvatuslaki mahdollistaa ennen 1.8.2016 voimassa olleiden säännösten nojalla tehtyjen paikkapäätösten kumoamisen ja uudelleen päättämisen. Oikeus samaan varhaiskasvatuspaikkaan kuitenkin säilyy päiväkodissa ja mahdollisuuksien mukaan perhepäivähoidossa, jos lapsen varhaiskasvatusaika uuden lain voimaan tullessa muuttuu. (Hallituksen esitys varhaiskasvatuslain muuttamisesta HE 80/2015 vp/ linkki: http://www.finlex.fi/fi/esitykset/he/2015/20150080?search%5btype% 5D=pika&search%5Bpika%5D=HE%2080%2F2015%20vp)
4/2016 7 Sivistysvaliokunta/ 21 29.02.2016 Bildningsutskottet Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 47 08.03.2016 Taustaa Vuoden 1990 alusta lukien alle kolmivuotiaiden lasten vanhemmilla tai muilla huoltajilla on ollut oikeus saada lapselleen kunnan järjestämä päivähoitopaikka, ja vuodesta 1996 oikeus laajeni koskemaan kaikkia alle oppivelvollisuusikäisiä lapsia. Subjektiivisen päivähoito-oikeuden on oikeuskäytännön myötä tulkittu tarkoittavan ehdotonta oikeutta saada lapselle kokopäiväistä päivähoitoa. Koska subjektiivinen oikeus kokopäiväiseen päivähoitoon on ollut ehdoton, ei vanhempien tai muiden huoltajien ole ollut tarpeen esittää perusteluja tai syitä kokopäiväisen päivähoidon tarpeelle. Varhaiskasvatuslain mukainen subjektiivinen oikeus varhaiskasvatukseen on laaja ja aiheuttaa toiminnan järjestäjälle kustannuksia. Uuden lain tavoitteena on turvata varhaiskasvatusoikeus jokaiselle lapselle ja perheelle riittävällä tasolla ottaen huomioon talouden realiteetit. Lain valmisteluihin liittyvissä laskelmissa on arvioitu, että 20 tunnin osa-aikaiseen varhaiskasvatukseen siirtyisi 6,7 prosenttia eli noin 11 100 tällä hetkellä Suomessa kokopäiväisessä varhaiskasvatuksessa olevaa lasta. Muiden kuntien tai kaupunkien ratkaisuja Helsinki on päättänyt, että ei ota käyttöön uuden varhaiskasvatuslain mahdollistamia rajoituksia lasten subjektiiviseen varhaiskasvatus- ja päivähoito-oikeuteen, samoin Espoo, Kerava ja Tampere. Monissa Kuuma-kunnissa asia on vielä käsittelyssä. Sen sijaan esim. Vantaa, Oulu, Jyväskylä ja Savonlinna sekä Kuuma -kunnista Tuusula ovat päättäneet toimia lain mukaisesti ja rajaavat lasten varhaiskasvatusoikeutta. Varhaiskasvatusoikeuden muutosten vaikutukset Sipoossa Sipoossa on kunnan järjestämässä suomen- ja ruotsinkielisessä varhaiskasvatuksessa yhteensä 1048 lasta tammikuussa 2016 (luku sisältää myös ostopalvelupäiväkodit). Näistä lapsista 240 on esikoululasia. Lukuihin ei sisälly yksityisen hoidon tuen piirissä olevat sipoolaiset lapset, joita on 133 (tammikuu 2016). Sipoossa selvitettiin tammi- helmikuun aikana, kuinka monta lasta tällä hetkellä käyttää kunnallista tai ostopalvelupäivähoitoa, kun huoltajista ainakin toinen on kotona. Selvityksestä ilmenee, että lapsia voisi uuden lakimuutoksen myötä siirtyä kokopäivähoidosta (sisältää myös kokopäivähoito 16 pv/kk) osapäivähoitoon 34 lasta ja 10 lapselle olisi mahdollista tarjota pelkkää esiopetusta (4t). Prosentuaalisesti Sipoossa on siis 4,2 % sellaisia lapsia, joiden varhaiskasvatusoikeus laskisi kokopäivähoidosta 20 tuntiin viikossa, tai esikoululaisten osalta rajoittuisi pelkästään 4 t perusopetuslain
4/2016 8 Sivistysvaliokunta/ 21 29.02.2016 Bildningsutskottet Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 47 08.03.2016 mukaiseen esiopetukseen. Osalla näistä varhaiskasvatuksessa olevista lapsista on kuitenkin sellaisia perusteita, että heidän tulisi saada osallistua myös uuden lain käyttöönoton jälkeen (1.8.2016) laajempaan kuin 20t/vko varhaiskasvatukseen. Lakimuutoksella on suuri vaikutus myös esiopetukseen osallistuvien lasten varhaiskasvatusoikeuteen, joka täysin lain mukaan toteutettuna lyhentää esiopetukseen liittyvän varhaiskasvatuksen enintään 20 tuntiin viikossa. Nykyisen lain mukaan oikeus on 25 tuntia viikossa. Sipoossa poiketaan tästä oikeudesta siten, että nykyisin esiopetukseen osallistuvat lapset voivat olla esiopetuksen lisäksi kokopäiväisessä varhaiskasvatuksessa myös yli 25 tuntia viikossa. Lapset, joilla on vanhempi kotona ja jotka ovat kokopäivähoidossa Pohjois-Sipoo alle 3-vuotiaat yli 3-vuotiaat esiopetus+ph suomenkielinen 3 2 2 ruotsinkielinen 1 1 Yhteensä 3 3 3 Etelä-Sipoo alle 3-vuotiaat yli 3-vuotiaat esiopetus+ph suomenkielinen 5 6 ruotsinkielinen 5 4 Yhteensä 5 11 4 Kaikki yhteensä 8 14 7 Lapset, joilla on vanhempi kotona ja jotka ovat kokopäivähoidossa 16 pv/kk Pohjois-Sipoo alle 3-vuotiaat yli 3-vuotiaat esiopetus+ph suomenkielinen 3 2 ruotsinkielinen 1 1 Yhteensä 1 4 2 Etelä-Sipoo alle 3-vuotiaat yli 3-vuotiaat esiopetus+ph suomenkielinen 1 4 1 ruotsinkielinen 2 Yhteensä 1 6 1 Kaikki yhteensä 2 10 3 Molemmat yhteensä 10 24 10 Sellaisten lasten siirtäminen kokopäivähoidosta osapäivähoitoon, joiden toinen tai molemmat huoltajat ovat kotona, ei Sipoossa tuota taloudellista hyötyä tällä hetkellä. Ylläolevasta taulukosta ilmenee, että nämä lapset ovat hoidossa eri puolilla Sipoota, eri kieliryhmistä
4/2016 9 Sivistysvaliokunta/ 21 29.02.2016 Bildningsutskottet Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 47 08.03.2016 ja ovat eri-ikäisiä siten, ettei heitä voida keskittää yhteisiin ryhmiin niin, että henkilöstöresurssia voitaisiin vähentää. Suomenkielisen varhaiskasvatuksen henkilöresurssina nämä kokopäivähoidosta osapäivähoitoon tai pelkästään 4 t esiopetukseen siirrettävät lapset (29) vaativat kokopäivähoidossa ollessaan 4,1 kasvattajaa ja osapäivähoidossa 2,2 kasvattajaa. Teoreettinen säästö olisi 1,9 kasvattajaa. Ruotsinkielisen varhaiskasvatuksen henkilöresurssina nämä kokopäivähoidosta osapäivähoitoon tai pelkästään 4 t esiopetukseen siirrettävät lapset (15) vaativat kokopäivähoidossa ollessaan 2,1 kasvattajaa ja osapäivähoidossa 1,2 kasvattajaa. Teoreettinen säästö olisi 0,9 kasvattajaa. Yhteensä lasten siirtäminen kokopäivähoidosta osapäivähoitoon jommankumman vanhemman ollessa syystä tai toisesta kotona, säästää Sipoossa teoreettisesti katsoen 2,8 kasvattajaa. Käytännössä säästöä olisi erittäin hankala toteuttaa, koska lapsilla on lain turvaama oikeus jatkaa samassa päiväkodissa kuin aiemmin. Myös missään yksittäisessä päiväkodissa ei lasten siirtyminen kokopäivähoidosta osapäivähoitoon ole niin suurta, että henkilöstöresurssia vapautuisi. Samalla päivähoitomaksutuotot kuitenkin alenisivat kokopäivämaksun muuttuessa osapäivämaksuksi, vaikka käytännössä Sipoossa ei voitaisi toteuttaa henkilöstösäästöjä. Lisäksi tulee huomioida seuraavat toimintamuodot, joissa Sipoon kunta joutuisi kuitenkin tekemään laista poikkeavia käytäntöjä säilyttääkseen toimintamuotojen jatkumisen tai säilyttääkseen perheiden palvelutason riittävänä: - kaikille esikoululaisten perheille ei riitä hoitoajaksi 4 t esiopetusta + 4 t varhaiskasvatusta - perhepäivähoito vaarantuu, mikäli perhepäivähoitajan tulot alenevat osa-aikaisten lasten vuoksi - yksityinen päivähoito tarvitsee lisätukea kunnalta, mikäli yksityisen hoidon tuki puolittuu toisen tai molempien vanhempien ollessa kotona Lain muutosehdotuksen käyttöönotto Sipoossa siten, että varhaiskasvatusoikeutta rajataan 20t/vko, ei tuota tällä hetkellä tiedossa olevin toimenpitein taloudellista hyötyä. Sen sijaan lakimuutos mahdollistaisi kunnalle suuremman ohjauksen perheiden päivähoitopäivien pituuden ja osaviikkoisten lasten toimintapäivien valinnassa. Perheitä voitaisiin ohjata esim. käyttämään
4/2016 10 Sivistysvaliokunta/ 21 29.02.2016 Bildningsutskottet Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 47 08.03.2016 varhaiskasvatusta vain klo 8-16 välillä tai osaviikkoisten lasten hoitopäiviä voitaisiin selkeästi ohjata tietyille viikonpäiville, ja näin saada selkeämpi rakenne osaviikkoisten lasten varhaiskasvatukseen. Näillä toimenpiteillä voitaisiin myös henkilökuntaa keskittää päivän aikana paremmin pedagogiseen työskentelyyn tai ohjata käyttämään loma-, saldovapaita niinä päivinä jolloin osaviikkoisia lapsia on vähän paikalla. Käytännössä haasteita lain käyttöönotolle tulee kuitenkin monissa eri tilanteissa, ja sen positiiviseksi katsotut hyödyt saattavat kokonaistarkastelussa jäädä haittojen alle. Lapsen edun määrittely on haastavaa tapauksissa, jossa vain osapäivähoitoon oikeutettu perhe toivoo tarveharkintaisesti lapselle kokopäivähoitoa. Kuka määrittelee tarpeen ja millä perusteilla? Käytännössä monet kunnat ovat ilmoittaneet toimivansa siten, että perheen oma ilmoitus tarpeesta riittää. Kuitenkin aina perheen tilanteen muuttuessa, tulee tehdä uusi tarveharkinta. Tämä lisännee hallinnollista työtä. Sellaisille lapsille, joiden varhaiskasvatusoikeus olisi vain 20t/vko ja vanhemmat olisivat valinneet osaviikkoisen toteutustavan, päivähoitopäiviä olisi vain kaksi tai kolme viikossa. Tällöin vaarantuu hoidon jatkuvuudentunne ja sosiaalinen kiinnittyminen muuhun lapsiryhmään ja ryhmän aikuisiin. Käytännössä saman ryhmän osaviikkoisille lapsille tulisi osoittaa eri toimintapäivät, jotta lapsiryhmä voitaisiin muodostaa optimaalisesti ja lain mukainen toiminta olisi perusteltua. Näin saman ryhmän lapset tapaisivat toisiaan vain tiettyinä päivinä tai ei laisinkaan (nykyisin hoitopäivien valinta on joustavampaa). Päivähoitopaikkojen riittävyys kunnassa vaarantuu, kun osapäivähoidossa olevan lapsen oikeus päivähoitoon yllättäen laajenee kokopäiväiseksi esim. vanhemman työllistymisen takia. Käytännössä toteutus on haastava, koska 20t/vko oikeuden omaavia lapsia olisi lain käyttöönoton jälkeen enemmän kuin nykyisin, ja vaihtelu päivittäisessä tai viikoittaisessa tuntimäärässä olisi suurempi kuin nykyisin vanhempien itse valitsemissa osa-aikaisuuksissa. Tiedon saanti esim. vanhemman työttömäksi joutumisesta on hankalaa. Vanhemmilla ei ole velvollisuutta antaa asiasta tietoa päiväkodille. Riskinä on myös kontrollin kasvu, jos yhteistyöstä perheiden kanssa ei saada sujuvaa.
4/2016 11 Sivistysvaliokunta/ 21 29.02.2016 Bildningsutskottet Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 47 08.03.2016 Liitteet / Bilagor Liite 1/ 21 sivvk: Vaikutusten arviointi Muutokset varhaiskasvatusoikeuteen 1.8.2016 alkaen Liite 2/ 21 sivvk: Vaikutukset hallituksen esitykseen varhaiskasvatuslain muuttamiseksi HE80/2015 Sivistysjohtajan ehdotus Sivistysvaliokunta päättää ehdottaa kunnanhallitukselle että Sipoon kunta ei tässä vaiheessa ota käyttöön uuden varhaiskasvatuslain mahdollistamia rajoituksia lasten subjektiiviseen varhaiskasvatus- ja päivähoito-oikeuteen, koska tehtyjen selvitysten perusteella ei ole näyttöä siitä, että päivähoito-oikeuden rajoittaminen toisi tällä hetkellä merkittävää taloudellista hyötyä Sipoon kunnalle. Lisäksi lain mahdollistamien muutosten tekeminen lasten varhaiskasvatusoikeuteen saattaisi lisätä kunnassa byrokratiaa, hankaloittaa mielekkäiden lapsiryhmien muodostamista varhaiskasvatusoikeuden vaihtuessa sekä vaarantaa joidenkin lasten sosiaalista ryhmäytymistä. Asiassa seurataan muiden kuntien kokemuksia rajoituksista, ja asiaa käsitellään tarvittaessa uudelleen. Esiopetukseen osallistuvat lapset voivat olla esiopetuksen lisäksi varhaiskasvatuksessa nykyisellään, myös yli 25 tuntia viikossa. Perhepäivähoitajien lapsiryhmiin voidaan edelleen sijoittaa myös osa-viikkoisia lapsia ja perhepäivähoitajien palkanmaksussa noudatetaan nykyisä ehtoja. Yksityisen hoidontuen kuntalisää maksetaan nykyisin perustein yli 25 tunnin viikoittaisesta hoidosta. Lisäksi Sipoon kunta maksaa kuntalisää siten, että yksityisen hoidon tuki säilyy perheelle nykytasoisena. Bildningsdirektörens förslag Bildningsutskottet beslutar föreslå för kommunstyrelsen att Sibbo kommun inte i detta skede tar i bruk de begränsningar i rätten till subjektiv dagvård som den nya lagen om småbarnsfostran möjliggör, eftersom det på basen av utförda utredningar inte finns bevis för att begränsandet av rätten till dagvård i nuläget skulle bringa betydande ekonomisk nytta för Sibbo kommun. De ändringar i barnens rätt till småbarnsfostran som lagen möjliggör, kunde eventuellt dessutom öka på byråkratin i kommunen, försvåra bildandet av ändamålsenliga grupper då rätten till småbarnsfostran förändras samt äventyra vissa barns skapande av social gruppsammanhållning.
4/2016 12 Sivistysvaliokunta/ 21 29.02.2016 Bildningsutskottet Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 47 08.03.2016 Man följer upp andra kommuners erfarenheter av begränsningarna och behandlar ärendet på nytt vid behov. Barn som deltar i förskoleundervisningen kan utöver förskolan vara i dagvård enligt nuvarande principer, d.v.s även mer än 25 timmar per vecka. I familjedagvårdarnas barngrupper kan fortsättningsvis placeras barn som behöver vård endast en del av veckan och beträffande familjedagvårdarnas löner följs nuvarande villkor. Privatvårdsstödets kommundel betalas enligt nuvarande villkor för vård över 25 timmar per vecka. Dessutom betalar Sibbo kommun kommuntillägg så att privatvårdsstödet bevaras för familjerrna på gällande nivå. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Beslut Föredragandens förslag godkändes enhälligt. KH 47 Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen 8.3.2016 Liitteet / Bilagor Liite 1/ 47 KH: Vaikutusten arviointi Muutokset varhaiskasvatusoikeuteen 1.8.2016 alkaen Liite 2/ 47 KH: Vaikutukset hallituksen esitykseen varhaiskasvatuslain muuttamiseksi HE80/2015 Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy sivistysvaliokunnan ehdotuksen. Kommundirektörens förslag Kommunstyrelsen godkänner bildningsutskottets förslag. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag.
4/2016 13 Maankäyttöjaosto/ 19 17.02.2016 Markanvändningssektionen Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 48 08.03.2016 Jokilaakson asemakaava-alueen tontinmyynti, kortteli 5064 ja 5065 AVAIN Asumisoikeus Oy / Tomtförsäljning på Ådalens detaljplaneområde, kvarter 5064 och 5065 AVAIN Asumisoikeus Oy 1350/10.00.02/2015 MAAJAOS 19 Maankäyttöjaosto / Markanvändningsssektionen 17.02.2016 Valmistelija / Beredare: mittaus- ja kiinteistöpäällikkö / mätnings- och fastighetschef Pekka Söyrilä, pekka.soyrila(at)sipoo.fi AVAIN Asumisoikeus Oy on Suomen kolmanneksi suurin yleishyödyllinen asumisoikeusyhtiö. Yhtiö omistaa asumisoikeusasuntoja 30 eri paikkakunnalla. Asuntotuotannon rahoitus perustuu korkotukilainoitukseen ja 15 %:n omarahoitusosuuteen. Yhtiö kuuluu AVAIN Yhtiöt- konserniin. AVAIN-Yhtiöt rakennuttaa ja omistaa eri puolilla Suomea asumisoikeus-, vuokra- ja palvelukotiasuntoja. Vuonna 2016 koko konsernin liikevaihto tulee olemaan lähes 70 miljoonaa euroa. Konserni omistaa lähes 7000 asuntoa. Tavoitteena on tuottaa keskimäärin tuhat uutta asuntoa vuodessa. AVAIN Asumisoikeus Oy on lähettänyt Sipoon kuntaan tontinvarauspyynnön Jokilaakson asemakaava-alueen kortteleista 5064 ja 5065. Varauspyynnön mukaan AVAIN Asumisoikeus Oy tarjoutuu ostamaan Sipoon kunnalta Jokilaakson asemakaava-alueen korttelialueelta 5064 A-8/kl-1 3000 k-m 2 asuinrakennusoikeutta sekä korttelin 5065 kokonaisuudessaan, asuinrakennusoikeus 950 k-m 2. Yhtiön tavoitteena on rakennuttaa alueelle asumisoikeusasuntoja. Se on valmis ostamaan alueet ARA:n määrittämään hintaan sen jälkeen kun ARA on myöntänyt hankkeille valtioin takaaman korkotukilainan. Tarkoituksen on aloittaa rakentaminen mahdollisimman pian lainapäätöksen saamisen jälkeen. Kortteli sijaitsee ARA:n hyväksymän tonttihintakartan mukaan Nikkilän I vyöhykkeellä. Vyöhykkeellä enimmäistonttihinta kerrostaloilla on 125 / k-m 2. Alueen hinnaksi tulee tällöin 493 750 euroa. Varausmaksuna Sipoon kunta perii 25 000 euroa, mikäli kaupat peruuntuvat, varausmaksua ei palauteta. Varausmaksu hyvitetään kauppasummassa. Liite / Bilaga Liite 1/19. MAAJAOS: Kartta alueesta
4/2016 14 Maankäyttöjaosto/ 19 17.02.2016 Markanvändningssektionen Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 48 08.03.2016 Vt. kehitysjohtajan ehdotus Maankäyttöjaosto päättää esittää kunnanhallitukselle että Sipoon kunta varaa Jokilaakson asemakaava-alueen korttelin 5065 sekä asemakaava-alueen korttelista 5064 alueen, jolle on osoitettu rakennusoikeutta 3000 k-m 2 AVAIN Asumisoikeus Oy:lle. Varaus on voimassa vuoden 2016 loppuun. AVAIN Asumisoikeus velvoitetaan maksamaan Sipoon kunnalle varausmaksuna 25 000 euroa tämän päätöksen saatua lainvoiman. Maankäyttöjaosto päättää esittää kunnanhallitukselle, että mittausja kiinteistöpäällikkö valtuutetaan päättämään varsinaisista tonttikaupoista seuraavilla periaatteilla: Kauppa voidaan tehdä ARA:n päätösten jälkeen Kauppahintana on ARA:n alueelle määrittämä enimmäistonttihinta 493 750 euroa. Kauppa voidaan tehdä myös perustettavan yhtiön/yhtiöiden lukuun Ostaja vastaa alueen lohkomiskustannuksista Tf. utvecklingsdirektörens förslag Markanvändningssektionen föreslår kommunstyrelsen att Sibbo kommun reserverar ett område med 3000 m 2 byggnadsrätt i kvarter 5064 och kvarter 5065 på Ådalens detaljplaneområde åt AVAIN Asumisoikeus Oy. Reservationen är i kraft till slutet av år 2016. AVAIN Asumisoikeus Oy är skyldiga att betala en reserveringsavgift om 25 000 euro efter att det här beslutet vunnit laga kraft. Markanvändningssektionen föreslår kommunstyrelsen att mätningsoch fastighetschefen befullmäktigas att besluta om försäljning av området enligt följande principer: Köpet kan göras efter att beslut om ARA gjorts. Köpesumman är maximi tomtpris som ARA har bestämt för området, 493 750 euro. Köpen kan göras direkt med AVAIN Asumisoikeus Oy eller för ett under bildning varande bolags räkning. Köparen är ansvarigt för tomtens styckningskostnader. Maankäyttöjaosto hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Markanvändningssektionen godkände enhälligt föredragandens förslag.
4/2016 15 Maankäyttöjaosto/ 19 17.02.2016 Markanvändningssektionen Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 48 08.03.2016 KH 48 Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen 8.3.2016 Liite / Bilaga Liite 1/ 48 KH: Kartta alueesta Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää, että Sipoon kunta varaa Jokilaakson asemakaava-alueen korttelin 5065 sekä asemakaava-alueen korttelista 5064 alueen, jolle on osoitettu rakennusoikeutta 3000 k-m2 AVAIN Asumisoikeus Oy:lle. Varaus on voimassa vuoden 2016 loppuun. AVAIN Asumisoikeus velvoitetaan maksamaan Sipoon kunnalle varausmaksuna 25 000 euroa tämän päätöksen saatua lainvoiman. Kunnanhallitus päättää, että mittaus- ja kiinteistöpäällikkö valtuutetaan päättämään varsinaisista tonttikaupoista seuraavilla periaatteilla: - Kauppa voidaan tehdä ARA:n päätösten jälkeen. - Kauppahintana on ARA:n alueelle määrittämä enimmäistonttihinta 493 750 euroa. - Kauppa voidaan tehdä myös perustettavan yhtiön/yhtiöiden lukuun. - Ostaja vastaa alueen lohkomiskustannuksista. Kommunsdirektörens förslag Kommunstyrelsen beslutar att Sibbo kommun reserverar ett område med 3000 m2 byggnadsrätt i kvarter 5064 och kvarter 5065 på Ådalens detaljplaneområde åt AVAIN Asumisoikeus Oy. Reservationen är i kraft till slutet av år 2016. AVAIN Asumisoikeus Oy är skyldiga att betala en reserveringsavgift om 25 000 euro efter att det här beslutet vunnit laga kraft. Kommunstyrelsen beslutar att mätnings- och fastighetschefen befullmäktigas att besluta om försäljning av området enligt följande principer: - Köpet kan göras efter att beslut om ARA gjorts. - Köpesumman är maximi tomtpris som ARA har bestämt för området, 493 750 euro. - Köpen kan göras direkt med AVAIN Asumisoikeus Oy eller för ett under bildning varande bolags räkning. - Köparen är ansvarigt för tomtens styckningskostnader. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen.
4/2016 16 Maankäyttöjaosto/ 19 17.02.2016 Markanvändningssektionen Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 48 08.03.2016 Beslut Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag.
4/2016 17 Maankäyttöjaosto/ 18 17.02.2016 Markanvändningssektionen Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 49 08.03.2016 Jokilaakson asemakaava-alueen tontinmyynti, kortteli 5064 A-Kruunu Oy / Tomtförsäljning på Ådalens detaljplaneområde, kvarter 5064 A-Kruunu Oy 1406/10.00.02/2016 MAAJAOS 18 Maankäyttöjaosto / Markanvändningsssektionen 17.02.2016 Valmistelija / Beredare: mittaus- ja kiinteistöpäällikkö / mätnings- och fastighetschef Pekka Söyrilä, pekka.soyrila(at)sipoo.fi A-Kruunu Oy on valtion erityistehtäväyhtiö, joka rakennuttaa kohtuuhintaisia, omakustannusperusteisia vuokra-asuntoja omaan omistukseen Helsingin seudulle. Tehtävänä on myös edistää puurakentamista ja uusia innovaatioita. Omistajaohjauksesta vastaa ympäristöministeriö. Yhtiön rakennuttamistoiminta käynnisty vuoden 2014 lopulla. Yli 800 asunnolle on sitovat tonttivaraukset ja ensimmäisten hankkeiden rakentaminen alkoi kesällä. Noin 1000 asuntoa on neuvottelu- tai selvitysvaiheessa. A-Kruunu Oy on lähettänyt Sipoon kuntaan tontinvarauspyynnön Jokilaakson asemakaava-alueen korttelista 5064. Varauspyynnön mukaan A-Kruunu Oy tarjoutuu ostamaan tai vuokraamaan Sipoon kunnalta Jokilaakson asemakaava-alueen korttelialueelta 5064 A-8/kl-1 2500 3000 k-m 2 rakennusoikeutta. Neuvotteluissa on tarkennettu rakennusoikeuden määräksi 2800 k-m 2 :ä. Yhtiön tavoitteena on rakennuttaa alueelle asuinkerrostalot, joissa on ARAn korkotulilainalla toteutettavia vuokra-asuntoja. Kortteli sijaitsee ARA:n hyväksymän tonttihintakartan mukaan Nikkilän I vyöhykkeellä. Vyöhykkeellä enimmäistonttihinta kerrostaloilla on 125 / k-m 2. Alueen hinnaksi tulee tällöin 350 000 euroa. Mikäli alue vuokrataan, vuosivuokra on 6 % alueen hinnasta eli 21 000 euroa. Varausmaksuna Sipoon kunta perii 17 500 euroa, mikäli kaupat peruuntuvat, varausmaksua ei palauteta. Varausmaksu hyvitetään joko kauppasummassa tai vuokrassa. Liite / Bilaga Liite 1/18. MAAJAOS: Kartta alueesta Vt. kehitysjohtajan ehdotus Maankäyttöjaosto päättää esittää kunnanhallitukselle että Sipoon kunta varaa Jokilaakson asemakaava-alueen korttelista 5064 alueen, jolle on osoitettu rakennusoikeutta 2800 k-m 2 A-Kruunu
4/2016 18 Maankäyttöjaosto/ 18 17.02.2016 Markanvändningssektionen Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 49 08.03.2016 Oy:lle. Varaus on voimassa vuoden 2016 loppuun. A-Kruunu Oy velvoitetaan maksamaan Sipoon kunnalle varausmaksuna 17 500 euroa tämän päätöksen saatua lainvoiman. Maankäyttöjaosto päättää esittää kunnanhallitukselle, että mittausja kiinteistöpäällikkö valtuutetaan päättämään varsinaisista tonttikaupoista tai alueen vuokraamisesta seuraavilla periaatteilla: Kauppa voidaan tehdä tai alue voidaan vuokrata ARA:n päätösten jälkeen Kauppahintana on ARA:n alueelle määrittämä enimmäistonttihinta 350 000 euroa. Vuosivuokra on 21 000 euroa. Ostaja vastaa alueen lohkomiskustannuksista Tf. utvecklingsdirektörens förslag Markanvändningssektionen föreslår kommunstyrelsen att Sibbo kommun reserverar ett område med 2800 m 2 byggnadsrätt i kvarter 5064 på Ådalens detaljplaneområde åt A-Kruunu Oy. Reservationen är i kraft till slutet av år 2016. A-Kruunu Oy är skyldiga att betala en reserveringsavgift om 17 500 euro efter att det här beslutet vunnit laga kraft. Markanvändningssektionen föreslår kommunstyrelsen att mätningsoch fastighetschefen befullmäktigas att besluta om försäljning eller utarrendering av området enligt följande principer: Köpet kan göras eller området kan arrenderas efter att beslut om ARA gjorts. Köpesumman är maximi tomtpris som ARA har bestämt för området, 350 000 euro. Årsarrendet är 21 000 euro. Köparen är ansvarigt för tomtens styckningskostnader. Maankäyttöjaosto hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Markanvändningssektionen godkände enhälligt föredragandens förslag. KH 49 Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen 8.3.2016 Liite / Bilaga
4/2016 19 Maankäyttöjaosto/ 18 17.02.2016 Markanvändningssektionen Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 49 08.03.2016 Liite 1/ 49 KH: Kartta alueesta Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää, että Sipoon kunta varaa Jokilaakson asemakaava-alueen korttelista 5064 alueen, jolle on osoitettu rakennusoikeutta 2800 k-m2 A-Kruunu Oy:lle. Varaus on voimassa vuoden 2016 loppuun. A-Kruunu Oy velvoitetaan maksamaan Sipoon kunnalle varausmaksuna 17 500 euroa tämän päätöksen saatua lainvoiman. Kunnanhallitus päättää, että mittaus- ja kiinteistöpäällikkö valtuutetaan päättämään varsinaisista tonttikaupoista tai alueen vuokraamisesta seuraavilla periaatteilla: - Kauppa voidaan tehdä tai alue voidaan vuokrata ARA:n päätösten jälkeen. - Kauppahintana on ARA:n alueelle määrittämä enimmäistonttihinta 350 000 euroa. - Vuosivuokra on 21 000 euroa. - Ostaja vastaa alueen lohkomiskustannuksista. Kommundirektörens förslag Kommunstyrelsen beslutar att Sibbo kommun reserverar ett område med 2800 m2 byggnadsrätt i kvarter 5064 på Ådalens detaljplaneområde åt A-Kruunu Oy. Reservationen är i kraft till slutet av år 2016. A-Kruunu Oy är skyldiga att betala en reserveringsavgift om 17 500 euro efter att det här beslutet vunnit laga kraft. Kommunstyrelsen beslutar att mätnings- och fastighetschefen befullmäktigas att besluta om försäljning eller utarrendering av området enligt följande principer: - Köpet kan göras eller området kan arrenderas efter att beslut om ARA gjorts. - Köpesumman är maximi tomtpris som ARA har bestämt för området, 350 000 euro. - Årsarrendet är 21 000 euro. - Köparen är ansvarigt för tomtens styckningskostnader. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag.
4/2016 20 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 62 10.03.2015 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 50 08.03.2016 Pähkinälehto K540 hallinnanjako- ja yhteisjärjestelysopimukset / Avtal om delning av besittning och samreglering Hassellunden K540 / YIT, Asunto Oy Sipoon Tuhkimo KH 62 Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen 10.3.2015 Valmistelija / Beredare: mittaus- ja kiinteistöpäällikkö / mätnings- och fastighetschef Pekka Söyrilä Sipoon kunta myi Pähkinälehdon asemakaavan mukaisen korttelissa 540 sijaitsevan tontin nro 1 YIT Rakennus Oy:lle perustettavan yhtiön lukuun, samassa yhteydessä myytiin 1/3 pysäköintialueesta (LPA). LPA-tontti on voimassa olevassa asemakaavassa osoitettu korttelissa K540 sijaitsevien kolmen AK-1-kaavamerkinnällä osoitetun kaavanmukaiselta rakennusoikeudeltaan samansuuruisen asuinkerrostalotontin K540T1, K540T2 ja K540T3 yhteiseksi autopaikoitusalueeksi. YIT Rakennus Oy on varannut myös korttelin muut tontit. Tonttia K540T1 koskevassa Sipoon kunnan ja YIT Rakennus Oy:lle perustettavan yhtiön välisessä kauppakirjassa, jonka Asunto Oy Sipoon Tuhkimo on ottanut itseään sitovaksi, on sovittu, että koko LPA-tontti esirakennetaan ennen kortteliin rakennettavan ensimmäisen kerrostalohankkeen aloittamista tai sen yhteydessä siten, että ensimmäisen kerrostalohankkeen tontille on kulkuyhteys LPA-tontin kautta kerrostalohankkeen alkaessa. LPA-alue on järkevää esirakentaa yhtenä kokonaisuutena. Hallinnanjakosopimuksilla sovitaan LPA-alueen hallinnanjaosta, oman hallinta-alueensa ja sillä olevien rakennelmien ja laitteiden hoidosta, kunnossapidosta ja mahdollisesta uusimisesta sekä em. toimenpiteistä aiheutuvista kustannuksista sekä LPA-alueen esirakentamisesta ja siitä aiheutuvien kustannusten jaosta. Hallinnanjakosopimuksen mukaan LPA-alueen esirakentamisesta vastaa kunta kilpailuttamalla urakan. Esirakentamisesta aiheutuvista kustannuksista vastaavat sopijapuolet omistusosuuksiensa mukaisessa suhteessa. Kunta veloittaa 1/3:n kustannuksista toteutuneiden kustannusten mukaisesti. Kahden muun tontin osalta kustannukset veloitetaan tulevien tonttikauppojen yhteydessä. Esirakentamisen jälkeen sopijapuolet vastaavat itsenäisesti omien hallinta-alueidensa valmiiksi rakentamisesta ja siitä aiheutuvista kustannuksista. Yhteisjärjestelysopimuksella on tarkoitus sopia tonttien käytön ja korttelin kaavanmukaisen toteuttamisen kannalta välttämättömistä kiinteistöjen välisistä rasiteoikeuksista, jotka koskevat mm. kulkuyhteyksiä, autopaikoitusta, jätekatoksia, yhteistä leikki- ja oleskelualuetta ja pintavesien johtamista. Koska useat rasitteet joudutaan perustamaan useamman tontin kesken, katsotaan
4/2016 21 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 62 10.03.2015 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 50 08.03.2016 tarkoituksenmukaisemmaksi sopia niistä keskitetysti maankäyttö- ja rakennuslain 164 :n mukaisella korttelin yhteisjärjestelyllä erillisten tonttien välisten rasitesopimusten sijaan. Liiteet Liite 1/ 62 KH: Yhteisjärjestelysopimus Liite 2/ 62 KH: YJS liitekartta Liite 3/ 62 KH: Hallinnanjakosopimus Liite 4/ 62 KH HJS liitekartta Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä oheisten liitteiden mukaiset sopimukset. Mittaus- ja kiinteistöpäällikkö Pekka Söyrilä valtuutetaan tekemään teknisluonteisia korjauksia sopimuksiin sekä allekirjoittamaan sopimukset. Kommundirektörens förslag Kommunstyrelsen beslutar godkänna avtalen i enlighet med bilagorna. Mätnings- och fastighetschef Pekka Söyrilä befullmäktigas att göra tekniska ändringar i avtalen samt underteckna avtalen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag. KH 50 Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen 8.3.2016 Valmistelija / Beredare: Mittaus- ja kiinteistöpäällikkö/mätnings- och fastighetschef Pekka Söyrilä Sipoon kunta ja Asunto Oy Sipoon Tuhkimo ovat allekirjoittaneet edellä mainitun hallinnanjakosopimuksen 13.3.2015. Kunnan suorittaman esirakennusurakan aikana todettiin, että alkuperäisen sopimuksen liitekartalla oleva LPA-tontin ja Tontin 3 yhdistävä tukimuuri on tarkoituksenmukaisinta rakentaa vasta Tontin 3 rakennustöiden yhteydessä. Näin ollen ko. tukimuuria vasten ei ole myöskään tehty tarvittavia täyttöjä eikä aluetta ole siltä osin tasattu alkuperäisessä sopimuksessa sovitulla tavalla. Tästä syystä sopimusta tulee päivittää vastaamaan muuttunutta tilannetta. Sopimuspäivitys koskee alkuperäisen sopimuksen
4/2016 22 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 62 10.03.2015 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 50 08.03.2016 mukaista kohtaa 5. Hallinta-alueiden toteutus, jota muutetaan tässä sopimuksessa jäljempänä todetun mukaisesti. Muilta osin alkuperäinen sopimus on voimassa sellaisenaan. Sopijapuolet sopivat tällä sopimuspäivityksellä, että Tontin 3 omistaja vastaa LPA-tontin esirakentamisen valmiiksi saattamisesta suorittamalla puuttuvat työvaiheet tontin 3 rakennustöiden yhteydessä. Kustannusarvion mukaan hanke maksaa 30 000 euroa. Kustannusvastuu jakautuu siten, että jokaisen tontin omistaja vastaa 1/3 osasta kustannuksista. Liite Liite/Bilaga 1/ 50 KH: Sopimuspäivitys Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä oheisen liitteen mukaisen sopimuspäivityksen. Mittaus- ja kiinteistöpäällikkö Pekka Söyrilä valtuutetaan tekemään teknisluonteisia korjauksia sopimukseen sekä allekirjoittamaan sen. Kommundirektörens förslag Kommunstyrelsen beslutar godkänna avtalsändringen i enlighet med bilagan. Mätnings- och fastighetschef Pekka Söyrilä befullmäktigas att göra tekniska ändringar i avtalet samt underteckna det. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag.
4/2016 23 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 51 08.03.2016 Kiinteän omaisuuden vuokraaminen/kiinteistö Oy Sipoon Satotalmantie / Utarrendering av fast egendom/kiinteistö Oy Sipoon Satotalmantie 1470/10.03.02/2016 KH 51 Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen 8.3.2016 Valmistelija / Beredare: mittausteknikko/mätningstekniker Vidar Lindqvist, vidar.lindqvist (at) sipoo.fi Kiinteistö Oy Sipoon Satotalmantie haluaa vuokrata noin 3580 m²:n alan kiinteistöstä Solåker 753-421-5-419 päiväkotitontiksi. Newsec Valuation Oy mukaan tontin arvo on 68 000 euroa. Kunnanhallitus on 17.6.2014 190 päättänyt, että vuosivuokra on 6 % alueen käyvästä arvosta. Bilagor / Liitteet Liite 1/ 51 KH: Kartta Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää, että Sipoon kunta vuokraa noin 3580 m²:n suuruisen alan kiinteistöstä Solåker 753-421-5-419 Kiinteistö Oy Sipoon Satotalmantielle. Vuokra-aika alkaa 1.2.2016 ja on voimassa 50 vuotta. Vuosivuokra on 4 080 euroa. Vuokra sidotaan elinkustannusindeksiin. Vuokralaisella on oikeus ostaa nyt vuokrattu alue vuokrasopimuksen voimassaoloaikana. Kauppahinta määräytyy ostohetken hintatason mukaan. Mittaus- ja kiinteistöpäällikkö Pekka Söyrilä, maanmittausinsinööri Anna-Leena Rintala ja mittausteknikko Vidar Lindqvist valtuutetaan allekirjoittamaan vuokrasopimuksen, kaksi yhdessä. Kommundirektörens förslag Kommunstyrelsen beslutar att Sibbo kommun arrenderar ett ca 3580 m² stort område av fastigheten Solåker 753-421-5-419 åt Kiinteistö Oy Sipoon Satotalmantie. Arrendetiden börjar 1.2.2016 och är i kraft 50 år. Årsarrendet, som binds till levnadskostnadsindex, är 4 080 euro. Arrendetagaren har rätt att köpa det arrenderade området under den tid arrendeavtalet är ikraft. Köpesumman bestäms enligt prisnivån vid köptillfället. Mätnings- och fastighetschef Pekka Söyrilä, lantmäteriingenjör Anna-Leena Rintala och mätningstekniker Vidar Lindqvist befullmäktigas att underteckna arrendeavtalet, två tillsammans. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen.
4/2016 24 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 51 08.03.2016 Beslut Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag.
4/2016 25 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 52 08.03.2016 Kiinteän omaisuuden vuokraaminen Vaahteramäen yrityspuiston alueelta/martin Eriksson / Utarrendering av fast egendom i Lönnbacka företagspark/martin Eriksson 294/10.00.02/2013 KH 52 Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen 8.3.2016 Valmistelija / Beredare: mittausteknikko/mätningstekniker Vidar Lindqvist, vidar (at) sipoo.fi Kommunstyrelsen har 8.10.2013 307 beslutat arrendera bland annat ett ca 6638 m² stort område av fastigheten Walters 753-421-34-3 åt Martin Eriksson. Arrendeavtalet har undertecknats 15.2.2016. För att dela området i tre delar, enligt bifogad karta, och att delarna var för sig skall vara inskrivningsdugliga, anhåller Martin Eriksson om att området i det undertecknade arrendeavtalet minskas till 1533 m² och att resten delas i två delar, område nr 2 2738 m² och område nr 3 2367 m², samt att områden 2 och 3 arrenderas åt Yesfix OU som ägs av Martin Eriksson. Liite / Bilaga Bilaga 1/ 52 KST: Karta över området Kommundirektörens förslag Kommunstyrelsen besluter att arrendeområdet i det 15.2.2016 undertecknade arrendeavtalet förminskas så att arrendeområdet är 1533 m². Områdets årsarrende är 1839,60 euro. Arrendet binds till levnadskostnadsindex för augusti 2015. Till övriga delar görs inga ändringar i gällande avtal. Därtill besluter kommunstyrelsen att arrendera område 2 (2738 m²) vars årsarrende är 3285,60 euro och område 3 (2367 m²) vars årsarrende är 2840,40 euro åt Yesfix OU. Arrenden binds binds till levnadskostnadsindex för augusti 2015. Arrendetiden är 30 år. Arrendetagaren har rätt att köpa det arrenderade området under den tid arrendeavtalet är i kraft. Köpesumman bestäms enligt prisnivån vid köptillfället. Arrendeavtalen bör undertecknas senast 30.9.2016, annars förfaller beslutet. Mätnings- och fastighetschef Pekka Söyrilä, lantmäteriingenjör Anna-Leena Rintala och mätningstekniker Vidar Lindqvist befullmäktigas att underteckna arrendeavtalet, två tillsammans Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää, että vuokra-alue, 15.2.2016 allekirjoitetussa vuokrasopimuksessa supistetaan niin, että alue on 1533 m². Alueen
4/2016 26 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 52 08.03.2016 vuosivuokra 1839,60 euroa. Vuokra sidotaan elokuun 2015 elinkustannusindeksiin. Muilta osin ei tehdä muutoksia allekirjoitettuun sopimukseen. Tämän lisäksi kunnanhallitus päättää vuokrata alue 2 (2738 m²) jonka vuosivuokra on 3285,60 euroa ja alue 3 (2367 m²) jonka vuosivuokra on 2840,40 euroa Yesfix OU:lle. Vuokrat sidotaan elokuun 2015 elinkustannusindeksiin. Vuokra-aika on 30 vuotta. Vuokralaisella on oikeus ostaa nyt vuokrattu alue vuokra-sopimuksen voimassaoloaikana. Kauppahinta määräytyy ostohetken hintatason mukaan. Vuokrasopimukset on allekirjoitettava viimeistään 30.9.2016, muutoin tämä päätös raukeaa. Mittaus- ja kiinteistöpäällikkö Pekka Söyrilä, maanmittausinsinööri Anna-Leena Rintala ja mittausteknikko Vidar Lindqvist valtuutetaan allekirjoittamaan vuokrasopimuksen, kaksi yhdessä. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag.
4/2016 27 Rakennus- ja 19 17.02.2016 ympäristövaliokunta/byggnads- och miljöutskottet Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 53 08.03.2016 Sipoon kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksa / Miljövårdsmyndighetens taxa i Sibbo kommun 1426/11.01.00/2016 RAKYMP 19 Rakennus- ja ympäristövaliokunta / Byggnads- och miljöutskottet 17.2.2016 Valmistelija / Beredare: ympäristönsuojelupäällikkö / miljövårdschef Christel Kyttälä, christel.kyttala(at)sipoo.fi Uusi ympäristönsuojelulaki (527/2014) tuli voimaan 1.9.2014. Lakimuutos mahdollistaa valvontamaksun perimisen ympäristönsuojelulain suunnitelmallisesta valvonnasta. Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksaa on tarpeen päivittää niin, että siinä on huomioitu valvontaohjelman mukaisten tarkastusten sekä rikkomuspohjaisten valvontatarkastusten maksut. Lisäksi taksaan on tarpeen tehdä ympäristönsuojelulain uudistamiseen liittyviä tarkennuksia. Taksaan on lisätty säännöllisen valvonnan maksuja koskeva 9 ja rikkomustilanteissa perittäviä maksuja koskeva 10. Taksassa on myös huomioitu muut ympäristönsuojelulain edellyttämät tarkennukset. Kunnanvaltuusto päättää kunnan palveluista ja muista suoritteista perittävien maksujen yleisistä perusteista. Valtuuston 9.11.2015 68 hyväksymän hallintosäännön 22 :n kohdan 4 perusteella maksujen yksityiskohtaisesta hinnoittelusta päättää rakennus- ja ympäristövaliokunta. Liitte 01/ 19 RAKYMP: Ympäristönsuojeluviranomaisen taksan yleiset perusteet Ympäristönsuojelupäällikön ehdotus Rakennus- ja ympäristövaliokunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että se päättää hyväksyä liitteenä 1 olevan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan yleiset perusteet, jolla kumotaan Sipoon kunnanvaltuuston 11.11.2013 135 hyväksymän taksan yleiset perusteet että taksa astuu voimaan 1.6.2016 mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Pykälä tarkastetaan kokouksessa.
4/2016 28 Rakennus- ja 19 17.02.2016 ympäristövaliokunta/byggnads- och miljöutskottet Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 53 08.03.2016 Miljövårdschefens förslag Byggnads- och miljöutskottet beslutar föreslå för kommunstyrelsen, och vidare för kommunfullmäktige, att denne beslutar godkänna de allmänna grunderna för miljövårdsmyndighetens taxa i enlighet med bilaga 1, med vilka hävs de av Sibbo kommunfullmäktige 11.11.2013 135 godkända allmänna grunderna för avgifterna att taxan träder i kraft 1.6.2016 trots eventuell ändrinssökning. Paragrafen justeras på mötet Rakennus- ja ympäristövaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Pykälä tarkastettiin kokouksessa Beslut. Byggnads- och miljöutskottet godkände enhälligt föredragandens förslag. Paragrafen justerades på mötet. KH 53 Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen 8.3.2016 Liitteet / Bilagor Liite 1/ 53 KH: Ympäristönsuojeluviranomaisen taksan yleiset perusteet Kunnanjohtajan ehdotus Kunnahallitus esittää, että valtuusto - hyväksyy liitteenä 1 olevan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan yleiset perusteet, jolla kumotaan valtuuston 11.11.2013 135 hyväksymän taksan yleiset perusteet - että taksa astuu voimaan 1.6.2016 mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Kommunsstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige - godkänner de allmänna grunderna för miljövårdsmyndighetens taxa i enlighet med bilaga 1 med vilka de av fullmäkige 11.11.2013 135 godkända allmänna grunderna hävs - att taxan träder i kraft 1.6.2016 trots eventuell ändringssökning. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen.
4/2016 29 Rakennus- ja 19 17.02.2016 ympäristövaliokunta/byggnads- och miljöutskottet Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 53 08.03.2016 Beslut Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag.
4/2016 30 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 54 08.03.2016 Anhållan om befrielse från förtroendeuppdrag/caspar Berntzen / Anomus luottamustehtävistä vapauttamiseksi/caspar Berntzen 1453/00.02.00/2016, 762/00.00.01/2012 KH 54 Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen 8.2.2016 Valmistelija / Beredare: kunnansihteeri/kommunsekreterare Peter Stenvall Caspar Berntzen anhåller om befrielse från sitt uppdrag som ledamot i fullmäktige. Han motiverar anhållan med sin arbetssituation som inte möjliggör deltagande i fullmäktigearbetet. Caspar Berntzen anoo vapautusta valtuuston jäsenyydestä. Hän perustelee anomustaan sillä, että hänen työtilanteensa ei mahdollista osallistumista valtuustotyöhön. Kommundirektörens förslag Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att Caspar Berntzen beviljas befrielse från uppdraget som fullmäktigeledamot samt att fullmäktige konstaterar att första ersättaren Monika Hämäläinen härmed tillträder som ordinarie fullmäktigeledamot. Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Caspar Berntzenille myönnetään vapautus valtuuston jäsenyydestä ja, että valtuusto toteaa, että ensimmäisestä varavaltuutetusta Monika Hämäläisestä tulee täten varsinainen valtuutettu. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag.
4/2016 31 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 55 08.03.2016 Osallistuminen EUROCITIES Knowledge Society Forumin kokoukseen / Deltagande i EUROCITIES Knowledge Society Forums möte 970/02.00/2015 KH 55 Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen 8.3.2016 Valmistelija / Beredare: Sipoon kunta on liitännäiskumppanina EUROCITIES Knowledge Society Forum verkostossa. Kuntaa on tullut kutsu verkoston kevätkokoukseen Transitioning cities joka pidetään 27-29.4.2016 Rennesissä Ranskassa. Kunnanjohtaja Mikael Grannas on liitännäiskumppanuuden yhteyshenkilönä osallistunut verkoston kokouksiin. Nyt myös kunnanhallituksen puheenjohtaja anoo luvan osallistua tähän kokoukseen. Matka- ja majoituskustannukset ovat n. 800 euroa / henkilö. Talous- ja hallintojohtajan ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy, että kunnanjohtaja Mikael Grannas ja kunnanhallituksen puheenjohtaja Ari Oksanen osallistuvat 27-29.4.2016 järjestettävään EUROCITIES Knowledge Society Forumin kokoukseen Rennesissä. Ekonomi- och förvaltningsdirektörens förslag Kommunstyrelsen godkänner att kommundirektör Mikael Grannas och kommunstyrelsens ordförande Ari Oksanen deltar i EUROCITIES Knowledge Society Forums möte 27-29.4.2016 i Rennes. Mikael Grannas och Ari Oksanen eivät esteellisyyden takia osallistuneet tämän asian käsittelyyn. Ensimmäinen varapuheenjohtaja Kaj Lindqvist johti puhetta. Mikael Grannas och Ari Oksanen deltog inte i behandlingen av ärendet på grund av jäv. Ordet leddes av I viceordfölrande Kaj Lindqvist. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag.
4/2016 32 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 56 08.03.2016 Edustajan valinta Kiinteistö Oy Söderkulla Tallbacka Fastighets Ab:n yhtiökokoukseen / Val av representant till bolagsstämman för Kiinteistö Oy Söderkulla Tallbacka Fastighets Ab 763/00.00.01/2012 KH 56 Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen 8.3.2016 Valmistelija / Beredare: kunnansihteeri/kommunsekreterare Peter Stenvall Osuuskauppa Varuboden-Osla ja Sipoon kunta omistavat Kiinteistö Oy Söderkulla Tallbackan liikekiinteistön. Kiinteistöyhtiö pitää varsinaisen yhtiökokouksen maaliskuun lopussa Virallinen kutsu kokoukseen ei ole vielä saapunut mutta kokous pidetään 23.3., 30.3., tai 31.3. klo 14.00 Söderkullassa. Handelslaget Varuboden-Osla och Sibbo kommun äger affärsfastigheten Söderkulla Tallbacka. Fastighetsbolaget håller sin ordinarie bolagsstämma i slutat av mars. Officiell kallelse till mötet har ännu inte kommit men mötet hålls 23.3, 30.3 eller 31.3 kl.14.00 i Söderkulla. Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus nimeää kunnan edustajan yhtiökokoukseen. Kommundirektörens förslag Kommunstyrelsen utser kommunens representant till bolagsstämman. Kunnanhallitus nimesi Ari Oksasen kunnan edustajaksi vuoden 2016 yhtiökokoukseen ja evästi häntä sillä, että tekninen johtaja Ilari Myllyvirta sekä controller Kaisa Junkkarinen valitaan yhtiön hallituksen jäseniksi. Beslut Kommunstyrelsen utsåg Ari Oksanen som kommunens representant till bolagsstämman 2016 och gav honom som vägkost att tekniska direktören Ilari Myllyvirta samt controller Kaisa Junkkarinen väljs till medlemmar i bolagets styrelse.