Sosiaali- ja terveysministeriön kärkihankkeet 1 19.5.2016 Etunimi Sukunimi
KÄRKIHANKE 1. PALVELUT ASIAKASLÄHTÖISIKSI, OSAHANKKEET 1.2 JA 1.4 Hankekokonaisuuden tavoitteet ja sisällöt sekä esitys osahankkeiden 1.2 ja 1.4 rahoituksen käytöstä, organisoinnista ja aikatauluista 19.5.2016
Kärkihanke 1:n hankekokonaisuus 3 19.5.2016
Kärkihanke 1. Palvelut asiakaslähtöisiksi, hankekokonaisuus vuosina 2016-2018 / 1 päätoimenpide ja alitoimenpiteet rahoitus Aikataulu vastuu päätulokset 1: Uudistetaan sosiaali- ja terveydenhuollon toimintaprosessit - asiakas keskiöön 15 m + 22 m 2016: 2 m, 2017: 6,5 m 2018 6,5 m STO/ AHE Iivari Asiakaslähtöiset, matalan kynnyksen moniammatilliset ja sähköiset palvelut. Palvelut räätälöidään asiakkaiden tarpeiden ja valmiuksien mukaan. Hoito- ja palvelusuunnitelman avulla varmistetaan oikea-aikainen ja koordinoitu hoito/palvelu. Asiakkaiden kokemukset ja palaute otetaan huomioon palveluiden kehittämisessä ja ohjauksessa. 1.1. Määritellään julkinen palvelulupaus.? Säädöspohja valmistellaan osana SOTEn järjestämislakia 12/2016. Kokonaisaikataulu täsmentyy valmistelun edetessä. Saario Maakunnalliset palvelulupaukset osana sote-uudistuksen toimeenpanoa? 1.2. Määritellään kokemusasiantuntijuuden ja asiakkaiden osallistumisen toimintamalli. 1,5-2,0 m Valmis käyttöön otettavaksi 12/2017. Sarvimäki 1. vaiheen valmistelu tuottaa kokeiluversion toimintamallista, joka vahvistaa asiakkaan roolia palveluiden suunnittelussa ja kehittämisessä. 2. vaiheessa toteutetaan toimintamallin kokeilu joissain maakunnissa. Kokeilun ja sen arvioinnin perusteella tarkennetaan toimintamallia (evoluutio) käyttöön otettavaksi. 1.3. Kehitetään ja otetaan käyttöön uudet omahoidon sähköiset palvelut. 1.4 (A) Toteutetaan palvelusetelikokeilu laajennettuna SOTE - lainsäädäntömuutosten mukaisesti. 1.4 (B) Suun terveydenhuollon konseptointi ja käyttöönotto. rahoitus muualta (VM, Kanta, kunnat) Valmis 12/2018. Virtanen Uudet kansalaisen hyvinvointia tukevat sähköiset palvelut /VM:n digitalisoidaan julkiset palvelut -kärkihanke. Talletuspaikka kansalaisen omille hyvinvointitiedoille ja itse kerättyjen tietojen hyödyntäminen palvelujärjestelmässä (Omakanta). 10 m Valmis 12/2018. Saario Kokeiluun ja sen arviointiin perustuvaa tietoa tulevan valinnanvapausmallin ja lainsäädännön valmistelun tueksi. Palvelutuottajien hakemisen ja vertailun mahdollistava sähköinen palvelu ja valinnanvapautta tukevat tietojärjestelmäratkaisut. 200 000 2016-2018 Nordblad Konseptointityön perusteella päätetään erikseen uuden toimintamallin käyttöönotosta ja sen tukemisesta (sis. tukirahoituksen). 4
Kärkihanke 1. Palvelut asiakaslähtöisiksi, hankekokonaisuus vuosina 2016-2018 / 2 alitoimenpiteet rahoitus aikataulu vastuu päätulokset 1.5. Arvioidaan asumisperusteisen sosiaaliturvan tarkoituksenmukaista kohdentumista Selvitys turvapaikan saaneiden kotoutusjärjestelmän luomisesta. Selvitys maahanmuuton kustannuksista. Selvitetään Suomeen ja Suomesta eri syistä liikkuvien henkilöiden määrän ja maksettavista etuuksista aiheutuvista vaikutuksista Suomen sosiaaliturvajärjestelmään. Arvioidaan Suomen asumisperusteisen sosiaaliturvalainsäädännön etuuksien perusteet, niiden kohdentuminen ja tarkoituksenmukaisuus. Selvitetään mahdollisuudet Suomen asumisperusteisen sosiaaliturvan piiriin kuulumisen porrastamiseen. 1.6. Toteutetaan perustulokokeilu Selvityshanke perustulokokeilumalleista on valmistunut. Hallitus linjaa työhön kannustavan perustulokokeilun mallin 4/2016. 2 m VAO Henna Huhtamäki HE valmis 5/2016. Valmis 5/2017. HE valmis 10/2018. 20 m VAO Heikki Palm Kokeilulain HE valmis 11/2016. Perustulokokeilu päättyy 12/2018. Tulokset arvioidaan ja päätetään jatkotoimista 5/2019. 5 HE työttömyysturvalain ja kotoutumisen edistämisestä annetun lain muuttamisesta. Maahanmuutosta ja sen kustannuksista jo tehdyistä selvityksistä laaditaan kokoomatutkimus. HE asumisperustaisen sosiaaliturvan muutoksista.
Osahankkeiden 1.2 ja 1.4 vaiheistus sekä toteuttavat kokeilut ja käyttöönotot 6 19.5.2016
Kokeiltavat ja käyttöön otettavat kokonaisuudet 2016 2017 2018 2019 1.2 Kokemusasiantuntijuusmallin kokeilu Kokemusasiantuntijuus ja asiakkaiden osallistuminen - toimintamallin luominen Toimintamallin käyttökokeilut (lkm?)? Toimintamallin muokkaus valtakunnallisesti käyttöön otettavaksi 1.4 (A) Palvelusetelikokeilu 1.4 (B) Aikuisten suun terveydenhuollon palvelusetelikokeilu vapaasti valittava kokonaisvastuullinen Sosiaali- ja terveysasema, kokeilun sisällön määrittely ja tarkennus (osana VA-prosessia) Suu kuntoon - toimintakonseptin luominen A1. Kansallisten kriteerien perusteella suunniteltu ja toteutettava kokeiluhanke (1-4 kpl) A2. Hakijan suunnitelman perusteella toteutettava kokeilu (tavoitteet täyttävä) (1-4 kpl) Konseptin käyttöönotto (sis. sähköisen alustan toteutuksen?) (lkm/?) A R V I O I N T I 7 19.5.2016
1.4 Palvelusetelikokeilu, kokeiluprojektien tavoitteet ja valtionavustusrahoituksen kriteerit Asiakaslähtöisyys, johon sisältyy asiakkaan palaute oman palvelunsa osalta ja kokemusasiantuntijuus laajemmin koko palvelujärjestelmää koskien. Asiakkaiden osallisuus vahvistuu. Palvelujen tarjoaminen suurempina kokonaisuuksina: valinnanvapausselvitysraportissa alustavasti linjattujen vaihtoehtoisten palvelukokonaisuuksien tuottajien valinnassa (monikanavarahoitukseen ei kokeiluissa puututa). Tuotannon monipuolisuus: tuleva valinnanvapausmalli tukee PK-yritysten mahdollisuuksia toimia markkinoilla sekä uusia innovatiivisia ja digitaalisia palvelumalleja. Hallinnon yksinkertaistaminen: prosessien digitalisointi, hallinnollisen työn keventäminen. Toiminnan kehittäminen: malli kannustaa palveluntuottajia kehittämään toimintaansa. Kunnallinen palvelutuotanto voidaan sopeuttaa hallitusti. SOTE-henkilöstön osallistuminen: SOTE-henkilöstö osallistuu aktiivisesti kokeilun suunnitteluun ja arviointiin. Sote-integraatio: järjestämisen, rahoituksen, tiedon, palveluketjujen sekä tuotannon integraatio. Rahoituksen periaatteet: palvelusetelikorvaus tuottajille määräytyy samoin perustein riippumatta siitä, onko se julkinen vai yksityinen, asiakasmaksun on oltava asiakkaalle aina sama. Erilaisten kapitaatio- ja toimenpide-hinnoittelujen kokeilut ja arviointi. Mahdollista kokeilla erilaisia malleja ja vaihtoehtoja. Tietojärjestelmävaatimukset: asiakas- ja potilastietojen käsittely ensisijaisesti Kanta-palveluja käyttäen, mutta mahdollisuus esittää erilainen malli, mikäli valmiutta Kantan käyttöön ei kaikilta osin ole, muut kansallisesti yhteisesti käytettävät ratkaisut = palveluhakemisto ja -vaaka palveluntuottajien hakemiseen ja vertailuun, hankkeen hallinnollisten tietojen käsittely digitaalisesti. 8
Palvelusetelikokeilu, kokeiluprojektin kokonaisuudet /hakukohteet 1 kokeilun vaihtoehdot ja sisällöt 1.4. A hakijat tukirahoitus aikataulu Hakukohde A1 = Sote-aseman valinta -malli Kokeiltavan mallin yksityiskohdat ja kokeilussa varioitavat osat/toiminnot päätetään hallituksen valinnanvapautta koskevien linjausten perusteella ja ne kirjataan VA-haun kriteereihin. Hakija kuvaa kokeiltavan palvelun sisältäen rahoitusmallin, kokeiluun valittavien asiakkaiden rajaukset (ikäryhmän, alueen tms. mukaan) sekä lisää kuvauksen nykyisistä julkisista palveluistaan (tarvitaan arviointia varten ja rahoituksen ohjaamiseksi tuottajille). Asiakkuuksien hallintamalli on kuvattava hakemuksessa, mm. miten asiakasvalinta tehdään ja miten siitä tiedotetaan. Lisäksi on kuvattava, miten asiakkaat voivat osallistua kokeilun suunnitteluun/ mallien kehittämiseen, oman palvelunsa suunnitteluun, toteutukseen ja arviointiin sekä miten asiakkailta kerätään palautetietoa ja miten sitä hyödynnetään. Kokeiluun on sisällyttävä verkostomainen toimintamalli (miten mahdollistetaan listautumismalli?), asiakkaille tarjottava palveluohjaus ja palvelutarpeen arviointi (ei sis. suun terveydenhuoltoa, jota kokeillaan toisessa osassa). yksittäiset kunnat ja kuntakonsortiot hakijan tulee olla palvelun järjestäjä Kokonaissumma? max. n% kuntahankkeiden budjeteista? 2017-2018 Varioitavat osat/toiminnot: Palveluntuottajan vaihtamissykliä voidaan hankkeissa varioida, hakemuksessa tulee kuvata kapitaatio- ja suoriteperusteisen rahoittamisen ero (variointia vai ei?). Hakukohde A2 = hakijan esittämä muu valinnanvapausmalli, joka perustuu palvelusetelilakiin 0-2017 - 2018 Hakija kuvaa, miten malli vastaa kokeilun tavoitteisiin. 9
Palvelusetelikokeilu, kokeiluprojektin kokonaisuudet /hakukohteet 2 KESKEN kokeilun vaihtoehdot ja sisällöt 1.4 B hakijat rahoitus aikataulu Hakukohde 1.4 B Kehitetyn suun terveydenhuollon ( Suu kuntoon -) toimintakonseptin käyttöönotto Tarkoitus on yksinkertaistaa suun th:n asiakasmaksuperusteita nykyisen erillishinnoittelun sijaan lisäksi Kela? 200 000 2016-2017? 10
Osahankkeiden 1.2 ja 1.4 organisointi/ KESKEN 11 19.5.2016
Kärkihanke 1:n organisointi / KESKEN kärkihankkeiden kokonaisohjaus (salkkutaso) Hyte-ministeriryhmä palvelusetelikokeilu-osahankkeen ohjaus Hankkeen ohjausryhmä STM, Kela, Sitra, THL, kokeiluhankkeet STM:n linjaorganisaatio-ohjaus osahankkeen suunnittelu ja toteutus sparrausryhmä kokeilun ulkopuolisia kuntia, yrityksiä, asiakkaita/ kansalaisia projektiryhmä 1.4.A Palvelusetelikokeilu projektiryhmä 1.4 B Suun terveydenhuolto projektiryhmä 1.2 Kokemusasiantuntijuus projektiryhmä 1.3 Omahoidon sähköiset palvelut Palvelusetelikokeilu-osahankkeen toteutus Ohjausryhmä Ohjausryhmä Ohjausryhmä Ohjausryhmä Suun terveydenhuollon projekti Kuntakokeilu 1 Kuntakokeilu 2 Kuntakokeilu n 12
Esitys osahankkeiden 1.2 ja 1.4 rahoituksen käytöstä sekä toteutuksen etenemisestä / KESKEN 13 19.5.2016
Palvelusetelikokeilun eteneminen hankkeistus (työpaketit ja aikataulut ja organisoituminen) 05/2016 kriteerit tarkoitus tehdä suhteellisien väljiksi ja tarkentaa niitä prosessin aikana, jotta hakijoille jää mahdollisuus esittää omia ehdotuksiaan VA-haku 06-08/2016 7.6. HYTE-ryhmän päätöksien perusteella kokeilun sisältöjen ja kriteerien viimeistely hankeavustusohjeen julkaisu vko 24/25 VA-päätökset - 10/2016 hakemusten käsittelyprosessissa on mahdollisuus tarkentaa kriteerejä kokeiluhankkeiden käynnistys viimeistään 1/2017 kesto -12/2018 arviointi ja tulokset valinnanvapauslainsäädännön tueksi - 06/2019 14 19.5.2016