Ihminen edellä -valinnanvapauskokeilu Ylä-Savossa hankkeen jatkaminen

Transkriptio

1 Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Ihminen edellä -valinnanvapauskokeilu Ylä-Savossa hankkeen jatkaminen / /2016 Yhall janne.forsberg(at)ylasavonsote.fi Sosiaali- ja terveysministeriö on tiedottanut käynnistävänsä palvelusetelikokeilun osana hallituksen Palvelut asiakaslähtöiseksi -kärkihanketta (myöh. "kokeilu"). Kokeilun tavoitteena on tuottaa tietoa sosiaali- ja terveyspalveluiden valinnanvapautta koskevaan lainsäädäntövalmisteluun. Erityinen mielenkiinto kohdistuu valinnanvapauden vaikutuksiin saatavuuden, laadun sekä kustannusten näkökulmasta. Kokeilun tavoitteena on löytää kokonaistaloudellisesti tarkoituksenmukainen, yhdenvertaisen hoitoon ja palveluun pääsyn mahdollistava, asiakkaiden osallistumiseen ja palvelutuotannon kehittämiseen kannustava malli valtakunnallisen lainsäädännön pohjaksi. Kokeilu toteutetaan kuntakokeiluna ja osallistuvat kunnat valitaan kesäkuussa avattavan valtionavustushaun kautta. Kokeilukunnat on tarkoitus olla selvillä syksyllä 2016 ja varsinainen kokeilu toteutetaan nykyisen palvelusetelilain puitteissa vuosina 2017 ja Palvelusetelikokeilu toteutetaan yhteistyössä Terveyden ja hyvinvoinninlaitoksen (THL) ja Suomen itsenäisyyden juhlarahaston (Sitra) kanssa. THL osallistuu kokeiluun rakentamalla arviointikehikon, jonka avulla kokeilun vaikutuksista arvioidaan. Sitra puolestaan on mukana kokeiltavien palvelukokonaisuuksien ja niihin liittyvien hinnoittelu- ja rahoitusmallien rakentamisessa. Yllä mainittuun liittyen Sitra on lähestynyt Ylä-Savon SOTE kuntayhtymää tarjouksella yhteistyöhankkeesta ja sen rahoituksesta (myöh. "projekti"), koska Sitra etsii kumppanikseen kuntia/kuntayhtymiä, joilla se katsoo olevan aikaisemman tuotteistus-, tilaaja-tuottaja- ja palvelusetelikokemuksen perusteella hyvät edellytykset kokeilun käynnistämiseen Projektin tavoitteena olisi selvittää ja valmistella Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän osallistumista yllä mainittuun kokeiluun valtionavustushaun kautta. Selvittäminen ja valmistelu koskisi sekä tiedon tuottamista loppullisen päätöksenteon tueksi, että markkinavuoropuhelun käymistä sekä väestön, henkilöstön ja

2 sidosryhmien tiedottamista ja osallistamista. Kuntayhtymän johtoryhmä on käsitellyt projektia ja puoltaa osallistumista. Sähköisenä lisäaineistona jaetaan: Sitran tarjous (rahoitus- ja yhteistyösopimus) Hankesuunnitelma Projekti tuottaa tietoa, joka on suoraan hyödynnettävissä maakunnallisessa valmistelussa eli vakutukset ovat PoSoTe -valmistelun näkökulmasta myönteisiä. Yhtymähallitus päättää, asettaa yhteistyöprojektin "Ihminen edellä -valinnavapauskokeilu Ylä-Savossa" saakka yhdessä Sitran kanssa hyväksyy Sitran esittämän projektia koskevan rahoitus- ja yhteistyösopimuksen nimeää projektin johtajaksi terveysjohtaja Janne Forsbergin, joka toimii projektin laskujen hyväksyjänä nimeää projektipäälliköksi Laura Vuorensolan, joka toimii projektin laskujen asiatarkastajana nimeää projektin ohjausryhmään kuntayhtymän edustajiksi terveysjohtaja Janne Forsbergin (pj), avovastaanottojen päällikkö Sirpa Marjoniemen, avoterveydenhuollon ylilääkäri Jarno Riepon sekä ajanvarausvastaanottojen esimiehet Kirsi Väisäsen ja Leena Keinäsen. Sitra nimeää ohjausryhmään oman edustajansa. hyväksyy hankkeen kokonaiskustannuksiksi , josta kuntayhtymän omarahoitusosuus on 50% ja ulkopuolisen rahoituksen (Sitra) osuus 50% Hyväksytään valmistelijan ehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että Pia Haikarainen jääväsi itsensä ja poistui asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo Rauno Pikkarainen poistui kokouksesta klo

3 Päätösehdotus hyväksyttiin. Yhall janne.forsberg(at)ylasavonsote.fi. Yhtymähallitus on päätöksellään asettanut hankkeen valmistelemaan ja selvittämään kuntayhtymän mahdollista osallistumista Sosiaali- ja terveysministeriön (STM) palvelusetelikokeiluun Palvelusetelikokeilu on osa hallituksen Palvelut asiakaslähtöiseksi -kärkihanketta. Kokeilun tavoitteena on tuottaa tietoa sosiaali- ja terveyspalveluiden valinnanvapautta koskevaan lainsäädäntövalmisteluun. STM on julkaissut hakuilmoituksen, jolla se hakee kuntia ja yhteistoiminta-alueita kokeiluun. Kyseessä on valintoavustuslain (2001/688) tarkoittama haku. Hakuaika päättyy , päätökset avustuksen saajista tehdään viimeistään Esityslistan lisäaineistona: STM raportteja ja muistioita 2016:44 / Kärkihanke 1, Palvelut asiakaslähtöisiksi, Palvelusetelikokeilu, Hakuilmoitus Luonnos kokeilun hankesuunnitelmaksi ja hakemus esitellään kokouksessa. Kokeilun kustannusarvio on n. 1 milj. /vuosi, josta kuntayhtymän omarahoitusosuudeksi arvioidaan n /vuosi. Kokeilussa tuotetaan tietoa, joka on suoraan hyödynnettävissä maakunnallisessa valmistelussa eli vaikutuksen ovat PoSoTe -valmistelun näkökulmasta myönteisiä. Hakijan tulee olla kokeilun piirissä olevista palveluista järjestämisvastuussa oleva kunta tai yhteistoiminta-alue, joten kokeilua sinällään ei voida toteuttaa Pohjois-Savon liiton puitteissa. Yhtymähallitus päättää, että Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä hakee pääsyä kokeilualueeksi valtionavustushaun kautta. Kokeilun talousarvio valmistellaan osana kuntayhtymän 2017 talousarviota, jonka valtuusto vahvistaa joulukuussa 2016.

4 Hyväksytään valmistelijan esityksen mukaisesti. Päätösehdotus hyväksyttiin. Yhall janne.forsberg(at)ylasavonsote.fi. Yhtymähallitus on päätöksellään päättänyt hakea kuntayhtymää kokeilualueeksi Sipilän hallituksen Palvelut asiakaslähtöiseksi -kärkihankkeeseen kuuluvaan Sosiaali- ja terveysministeriön (STM) palvelusetelikokeiluun sekä siihen liittyvää valtionrahoitusta kuntayhtymän "Ihminen edellä -valinnanvapauskokeilu Ylä-Savossa" -hankkeelle vuosille 2017 ja STM on (STM/3123/2016) päättänyt myöntää hankkeelle valtionavustusta vuodelle ja vuodelle eli yhteensä Hankkeen valtionavustuksen perusteeksi hyväksytyt kustannukset ovat yhteensä kahdelle vuodelle laskettuna. STM edellyttää, että kuntayhtymä nimeää edustajan ja varahenkilön kansalliseen palvelusetelin ohjausryhmään sekä toimittaa tarkennetun hankesuunnitelman ja rahoituslaskelman mennessä. Neuvottelut tarkennetun hankesuunnitelman sisällöstä STM:n kanssa ovat vielä kesken. Esityslistan liitteenä: - STM:n päätös valtionavustuksen myöntämisestä Yhtymähallitus päättää jatkaa "Ihminen edellä -valinnanvapauskokeilu Ylä-Savossa" -hanketta saakka valtionavustushakemuksessa esitetyn alustavan hankesuunnitelman ja rahoituslaskelman sekä STM:n rahoituspäätöksen mukaisesti; nimeää projektin johtajaksi terveysjohtaja Janne Forsbergin, joka toimii projektin laskujen hyväksyjänä; nimeää projektipäälliköksi Laura Vuorensolan, joka toimii projektin laskujen asiatarkastajana; nimeää projektin ohjausryhmään kuntayhtymän edustajiksi

5 avovastaanottojen päällikkö Sirpa Marjoniemen, avoterveydenhuollon ylilääkäri Jarno Riepon ja tietohallintopäällikkö Mika Ålanderin. Pohjois-Savon liiton PoSote hanketta pyydetään nimeään yksi edustaja ohjausryhmään. STM nimeää valtion edustajat; nimeää terveysjohtaja Janne Forsbergin varsinaiseksi jäseneksi ja avovastaanottojen päällikkö Sirpa Marjoniemen varajäseneksi palvelusetelikokeilun kansalliseen ohjausryhmään; hyväksyy projektin kokonaiskustannuksiksi vuodelle (alv 0%), josta kuntayhtymän omarahoitusosuus on Omarahoitusosuus katetaan terveyspalveluiden vastuualueen sisäisellä talousarviomuutoksella, siten ettei talousarvion loppusumma muutu. Valtuuttamaan terveysjohtaja Janne Forsbergin ohjausryhmän esityksestä hyväksymään STM:lle mennessä toimitettavan tarkennetun hankesuunnitelman ja rahoituslaskelman. Projekti tuottaa tietoa, joka on suoraan hyödynnettävissä maakunnallisessa valmistelussa eli vaikutukset ovat PoSoTe -valmistelun näkökulmasta myönteisiä ja yhteensopivia. Hyväksytään valmistelijan esityksen mukaisesti. Toimitusjohtaja täydensi päätösehdotustaan siten, että projektin ohjausryhmään nimetään em. lisäksi terveysjohtaja Janne Forsberg. Täydennetty päätösehdotus hyväksyttiin.