KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 1/ Nmi Tehtävä Lisätiedot

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 1/2014 1 Kaupunginhallitus KOKOUSAIKA 07.01.2014 klo 17:30-20:16 KOKOUSPAIKKA Kokoushuone Joki OSALLISTUJAT LÄSNÄ (ja mer kintä siitä ku ka toi mii puheenjohtajana) Nmi Tehtävä Lisätiedot Pääkkönen Matti puheenjohtaja Nikulainen Kari I varapuheenjohtaja Heikkinen Heikki jäsen Härkönen Riitta-Maria jäsen Komulainen Antti jäsen Komulainen Eija jäsen Kyllönen Jaakko jäsen Piirainen Tuomo jäsen Virtanen Kirsi jäsen Hoffrén Päivi varajäsen MUUT Kinnunen Anneli kvalt. puheenjohtaja Tervamäki Aimo kvalt. I varapuheenjohtaja Heikkinen Pekka kvalt. II varapuheenjohtaja Valtanen Eila kaupunginjohtaja Juntunen Juhana hallintojohtaja Jansson Eija talousjohtaja paikalla :ien 1-7 aikana klo 17.30-20.04 Hakkarainen Mika maanmittausinsinööri paikalla :ien 1-3 aikana klo 17.30-17.56 POISSA Kampman Helena II varapuheenjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika se kä tar kas ta jien valinta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS 1 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 1-19 :t Kaupunginvirastossa 10.01.2014 klo 8.00 2 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Antti Komulainen ja Eija Komulainen. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Kari Nikulainen :n 13 aikana PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUS Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja to den neet sen kokouk sen ku lun mukaiseksi. Pöytä kirjan kä sit te lylehdet on sa malla varus tettu ni mi kir jaimillamme. PÖYTÄKIRJA ON PIDET TY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Matti Pääkkönen Tarkastusaika 10.01.2014 Allekirjoitukset Paikka ja pvm Kaupunginvirastossa 10.01.2014 klo 10.00-14.00 Virka-asema Hallintojohtaja Juhana Juntunen Allekirjoitus

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 1/2014 2 Kaupunginhallitus KOKOUSAI KA 07.01.2014 klo 17:30-20:16 KOKOUS PAIK KA Kokoushuone Joki KÄSITELLYT ASIAT Pykälä Sivu Lii te 1 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT 4 3 TOIMINTA- JA TALOUSKATSAUS 5 4 KUHMON KAUPUNGIN KOMMENTIT VALTIONOSUUSJÄRJESTELMÄN 6 Liite UUDISTAMISESTA 5 KAUPUNGINHALLITUKSEN KOKOUSAIKATAULU JA TYÖSUUNNITELMA 10 Liite VUODELLE 2014 6 KAUPUNGINVALTUUSTON KOKOUSAIKATAULU VUODELLE 2014 11 Liite 7 KANNANOTTO NEUVOTTELUJEN ALOITTAMISEEN PAKOLAISTEN 12 Liite VASTAANOTTAMISEEN 8 HAKEMUS KUNTARAHOITUKSEN MYÖNTÄMISEKSI KAINUUN 15 Liite KULTTUURI-INFOLLE VUOSINA 2014 JA 2015 9 OSTOTARJOUS KARHUNIEMI-NIMISELLÄ RN:O 10:8 OLEVASTA MÄÄRÄALASTA 17 Liite 10 KAUPUNGIN OMISTAMIEN TONTTIEN VUONNA 2014 PÄÄTTYVIEN 18 Liite VUOKRASOPIMUSTEN JATKAMINEN 11 JONKERIN RANTA-ASEMAKAAVAN HYVÄKSYMINEN 19 Liite 12 KESKUSTAAJAMAN OSAYLEISKAAVAN NÄHTÄVILLE ASETTAMINEN 22 Liite EHDOTUKSENA 13 KELLOJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN LAAJENNUKSEN VIREILLETULO SEKÄ 25 Liite OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN 14 KAINUUN ELY-KESKUKSEN RATKAISU KUHMONIEMEN VESIHUOLTOHANKKEEN 27 HANKETUKIHAKEMUKSEEN 15 RAKENNUSTOIMIKUNNAN NIMEÄMINEN KESKUSTAAJAMAN ALA-ASTEEN 29 RAKENNUSHANKKEESEEN 16 KAUPUNGINVALTUUSTON 17.12.2013 TEKEMIEN PÄÄTÖSTEN 31 Liite TÄYTÄNTÖÖNPANO 17 KAUPUNGIN ILMOITUKSET VUONNA 2014 32 18 PUURAKENTAMISEN UUDET LIIKETOIMINTAKETJUT -HANKE/MUUTOSPÄÄTÖS 33 19 ILMOITUSASIAT 34 PÖYTÄKIR JAN NÄHTÄ VÄNÄPITO PUHEENJOH TAJA JULKIPANO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pi detään ylei sesti nähtävä nä Kaupunginvirastossa 10.01.2014 klo 10.00-14.00 Merk. MATTI PÄÄKKÖNEN Matti Pääkkönen Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaulul le 02.01.2014 Ilmoitustaulunhoitaja Raija Piirainen

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 1/2014 3 Kaupunginhallitus 1 07.01.2014 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KHALL 1 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 1/2014 4 Kaupunginhallitus 2 07.01.2014 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT KHALL 2 Pöytäkirjantarkastajat valitaan sukunimen mukaisessa aakkosjärjestyksessä. Tällä kertaa vuorossa ovat Antti Komulainen ja Eija Komulainen. Kaupunginhallitus valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Antti Komulaisen ja Eija Komulaisen.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 1/2014 5 Kaupunginhallitus 3 07.01.2014 TOIMINTA- JA TALOUSKATSAUS KHALL 3 Lisätietoja antaa kaupunginjohtaja Eila Valtanen puh. 044 725 5220. Esittely Toimintakatsauksen kohdalla kaupunginhallituksen jäsenet voivat tuoda keskusteluun ajankohtaisia asioita tai esittää kysymyksiä myös esittelylistan ulkopuolelta. Lisäksi tuodaan esille vielä valmistelussa olevia tai muita ajankohtaisia asioita. Kaupunginjohtaja antoi suullisen toimintakatsauksen. Kaupunginhallitus merkitsi tietoonsa saatetuksi kaupunginjohtajan antaman suullisen toimintakatsauksen.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 1/2014 6 Kaupunginhallitus 4 07.01.2014 KUHMON KAUPUNGIN KOMMENTIT VALTIONOSUUSJÄRJESTELMÄN UUDISTAMISESTA KHALL 4 Lisätietoja antaa kaupunginjohtaja Eila Valtanen puh. 044 725 5220. Valtionvarainministeriön Kunta- ja aluehallinto-osasto pyytää kuntien mahdollisia kommentteja selvitysmies Arno Miettisen alustavasta ja Hallinnon ja aluekehityksen ministerityöryhmän käsittelemästä ehdotuksesta 17.1.2014 mennessä. Keskeiset pääperiaatteet ja laskentakriteerit: 1. Verotuloihin perustuva valtionosuuksien tasaus tasausraja 100 % (nykyisin 91.86 %) tasauslisä 80 % (nykyisin 100 %) tasausvähennys 30 % lisättynä tasausrajan ylittävän osan luonnollinen logaritmi>tasausvähennys liukuva (nykyisin kiinteä 37 %) tulojen tasaukseen siirretään 700 milj. euroa (kustannusten tasauksesta, euroa/as tasasuuruisesti kuntien omarahoitusosuutta kasvattamalla) 2. Laskennallisiin kustannuksiin sisältyvät erät: ikärakenne ja sairastavuus (painot THL:n ja VATTin selvityksistä, muutettu ikärakenteen ja sairastavuuden perusteella jaettavia kokonaissummia) työttömyysaste (kunnan kerroin = kunnan työttömyysaste/koko maan keskiarvo) kaksikielisyys (kaksikielisille kunnille = kaksikielisyyden hinnasta 7 % koko asukasluvun perusteella ja 93 % ruotsinkielisen väestön perusteella, asukasluvun perusteella jaetaan n. 35 % ja ruotsinkielisten perusteella 65 % koko summasta) vieraskielisyys (kunnan kerroin = kunnan vieraskielisten osuus vähennettynä sen kunnan osuudella, jonka osuus on maan alin) asukastiheys (kunnan kerroin = koko maan keskiarvo/kunnan asukastiheys, kerroin rajattu maksimissaan 20:een) saaristo (varsinaisille saaristokunnille = asukasluvun perusteella ja saaristokunnalle, jonka asukaista vähintään puolet asuu ilman kiinteää tieyhteyttä mantereeseen = korotus on kolminkertainen) koulutustausta (kunnan kerroin = ilman tutkintoa olevien 30 54-vuotiaiden osuus vastaavasta ikäluokasta vähennettynä sen kunnan osuudella, jonka osuus on maan alin) 3. Lisäosat syrjäisyys (syrjäisyysluvun perusteella, jos syrjäisyysluku on yli 1,5 = kunnan kerroin on kolminkertainen)

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 1/2014 7 Kaupunginhallitus 4 07.01.2014 saamelaisten kotiseutualueen lisä (saamelaisten kotiseutualueen kunnille = asukasluvun perusteella kerrottuna saamenkielisten osuudella koko väestöstä) työpaikkaomavaraisuus (kunnan kerroin = kunnan työpaikkaomavaraisuus vähennettynä sen kunnan osuudella, jonka osuus on maan alin) Kunnille varataan mahdollisuus kommentoida Hallinnon- ja aluekehityksen ministerityöryhmän käsittelemiä valtionosuusuudistuksen laskentakriteereitä ja kuntakohtaisia koelaskelmia. Selvitysmies toivoo kuntien kommentoivan alustavaa ehdotusta ja ottavan kantaa erityisesti ehdotuksen järjestelmän sisältöön, kriteereihin ja laskentaperusteisiin. Kuhmon osalta uudistus tarkoittaisi asteittaisia menetyksiä valtionosuuksiin siten, että leikkaus toteutuu täysimääräisenä vuonna 2018. Vuodesta 2015 leikkaukset toteutuisivat seuraavasti: Vuosi 2015-447 850 Vuosi 2016-883 000 Vuosi 2017-1567 000 Vuosi 2018-2 438 000 Liite. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginjohtaja 3.1.2013 Kuhmon kaupunginhallitus päättää vastata Valtionvarainministeriön kommenttipyyntöön seuraavasti ja lähettää kommentin myös Eduskunnan oikeusasiamiehelle tiedoksi: Kuhmon kaupunginhallitus on käsitellyt kommenttipyynnön kokouksessaan 7.1.2014, 4, ja pyydettynä kommenttina vaatii Valtionvarainministeriön Kunta- ja aluehallinto-osastoa ottamaan huomioon seuraavat asiat. Koska uudistus on Kuhmon kaupunginhallituksen näkemyksen mukaan ristiriidassa Suomen perustuslain kanssa, Kuhmon kaupunginhallitus lähettää tämän kommentin tiedoksi ja toimenpiteitä varten Eduskunnan oikeusasiamiehelle. Kunta- ja palvelurakenneuudistus on edennyt ilman, että kunnilla tai millään muullakaan taholla olisi mahdollisuutta hahmottaa kokonaisuutta asukkaiden saamien palvelujen näkökulmasta. Nyt odotetaan, äärimmäisen kireällä aikataululla, kommentteja uudistuksen osioista keskeisimpään eli kuntien valtionosuusuudistukseen ilman, että

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 1/2014 8 Kaupunginhallitus 4 07.01.2014 kunnilla on minkäänlaista tietoa suurimman kuluerän eli sosiaali- ja terveyspalvelujen tulevasta rahoituksesta. Nämä tiedot tullaan saamaan vasta vuonna 2015. Näin ollen Kuhmon kaupungin on jokseenkin mahdotonta arvioida, kuinka se tulee selviytymään nyt vireillä olevan uudistuksen vaikutuksista asukkaittensa julkisiin palveluihin. Lisäksi tietoja nyt vireillä olevasta uudistuksesta jouduttiin odottamaan lähes joulun pyhiin saakka, ja näidenkin tietojen vaikutusten arviointi jää kaikin puolin puutteellisiksi. Kunta- ja palvelurakenneuudistus tarkoittaa käytännössä Suomen kansalaisten saamien julkisten palvelujen uudelleen muokkaamista. Suomen perustuslain 6 mukaan ihmiset ovat yhdenvertaisia lain edessä ja 9 mukaan jokaisella Suomen kansalaisella on oikeus valita asuinpaikkansa. Perustuslain 19 mukaan julkisen vallan on turvattava jokaiselle riittävät sosiaali- ja terveyspalvelut ja edistettävä väestön terveyttä. Perustuslain toteuttamiseksi harvaanasutussa, pitkien etäisyyksien Suomessa tulee taata kansalaisten yhdenvertaisuus riittävien palvelujen saannissa. Koska aluetalouden rahavirrat jakautuvat Suomessa epätasaisesti, valtionosuuksien on perinteisesti haluttu tasoittavan kansalaisten alueellista epätasa-arvoa. Niihin kasvukeskuksiin, minne yhteisö- ja palkkatuloveroja kertyy enemmän, on ohjattu vähemmän valtionosuuksia. Liitteenä olevaan taulukkoon on Valtionvarainministeriön aineistoon perustuen koottu tiedot nyt esitetyn muutoksen vaikutuksista Kainuun kuntien ja toisaalta suurimpien kaupunkien kaikkiin käytettävissä oleviin tuloihin. Kuhmon kaupungilla olisi ehdotuksen mukaan, muutoksen jälkeen käytettävissä varoja julkisten palvelujen järjestämiseen 6 536 euroa asukasta kohden, ja esimerkiksi Helsingin kaupungilla 8 332 euroa asukasta kohden ja Oulun kaupungilla 7 722 euroa asukasta kohden. Palvelujen tuottaminen asukasta kohden on Kuhmon kaupungin näkemyksen mukaan halvempaa silloin, kun asukkaita on runsaasti. Tiedustelemmekin, onko esitetty muutos perustuslain 6 ja 9 vastainen. Kuhmon kaupungin arvion mukaan uudistus kiihdyttää raja-alueiden kuntien poismuuttoa ja kasaa sen aiheuttamia ongelmia kasvukeskuksiin. Kuhmon kaupungin saamien tietojen mukaan työn edetessä Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen laskemia, ikäjakaumaan ja sairastavuuteen perustuvia kertoimia muutettiin useaan otteeseen. Oikeudenmukaisuuden varmistamiseksi prosessi tulisi kuvata avoimesti.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 1/2014 9 Kaupunginhallitus 4 07.01.2014 Kuhmon kaupunginhallitus vaatii, että - ennen kuin valtionosuusuudistus saatetaan loppuun, tulee kuntien tiedossa olla myös suurimman kuluerän, sosiaali- ja terveydenhoidon kustannusten rahoitusjärjestelmä - ennen kuin valtionosuusuudistus saatetaan loppuun, tulee tehdä riippumaton arviointi sen vaikutuksista Suomen kansalaisten saamien julkisten palvelujen tasa-arvoiseen tarjontaan Edelleen Kuhmon kaupunginhallitus pyytää kunnioittaen, että Eduskunnan oikeusasiamies selvittäisi nyt vireillä olevan uudistuksen suhteen perustuslakiin ja sen mukaisiin kansalaisten yhdenvertaisuutta koskeviin oikeuksiin. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 1/2014 10 Kaupunginhallitus 5 07.01.2014 KAUPUNGINHALLITUKSEN KOKOUSAIKATAULU JA TYÖSUUNNITELMA VUODELLE 2014 KHALL 5 Lisätietoja antaa hallintojohtaja Juhana Juntunen puh. 044 725 5222. Alustava kaupunginhallituksen työsuunnitelma vuodelle 2014 on tämän pykälän liitteenä. Kuhmon kaupungin nettisivuille laaditaan kooste kaikkien Kuhmon kaupungin toimielinten aikataulujen osalta. Hallintojohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan kokousaikataulun ja työsuunnitelman vuodelle 2014. Kaupunginhallituksen kokoukset alkavat pääsääntöisesti klo 17.30. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy hallintojohtajan päätösesityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 1/2014 11 Kaupunginhallitus 6 07.01.2014 KAUPUNGINVALTUUSTON KOKOUSAIKATAULU VUODELLE 2014 KHALL 6 Hallintojohtaja Kuntalain 54 :n mukaan valtuusto kokoontuu päättäminään aikoina ja myös silloin, kun valtuuston puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi. Valtuusto on kutsuttava koolle myös kunnanhallituksen tai vähintään neljäsosan valtuutetuista sitä pyytäessä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Valtuuston työjärjestyksessä ei ole määräyksiä kokoontumisajoista. Valtuusto päättää kokoontumisajoistaan. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Juhana Juntunen, puh. 044 72 5222. Hallintojohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuuston kokoukset vuonna 2014 pidetään liitteessä mainittuina ajankohtina. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä hallintojohtajan esityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 1/2014 12 Kaupunginhallitus 7 07.01.2014 KANNANOTTO NEUVOTTELUJEN ALOITTAMISEEN PAKOLAISTEN VASTAANOTTAMISEEN 220/1.112/2013 KHALL 7 Lisätietoja antaa kaupunginjohtaja Eila Valtanen puh. 044 725 5220. Kainuun ELY-keskus on toimittanut Kuhmon kaupungille 4.12.2013 päivätyn seuraavan sisältöisen kirjeen: "Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti Suomi ottaa vuonna 2014 vastaan 1050 kiintiöpakolaista. Kiintiö on 300 henkilöllä aikaisempia vuosia suurempi, koska Suomi on sitoutunut vastaanottamaan 500 Syyriasta tulevaa pakolaista. Syyrialaisten ohella Suomeen valitaan vuonna 2014 kiintiöpakolaisina afgaaneja, kongolaisia, sudanilaisia sekä eri maista tulevia hätätapauksia. Kiintiöpakolaisten lisäksi Suomeen saapuu turvapaikanhakijoita, jotka sijoitetaan turvapaikkaprosessin ajaksi vastaanottokeskuksiin. Osa turvapaikanhakijoista saa myönteisen oleskelulupapäätöksen kansainvälisen suojelun perusteella ja jää Suomeen. Pakolaisten kuntiin sijoittamiseksi tarvitaan uusia kuntia mukaan vastaanottotoimintaan. Koska sijoitettavia pakolaisia on tulevana vuonna aikaisempaa enemmän, tarve on erityisen suuri. Uusien kuntien lisäksi jo nyt pakolaisia vastaanottavia kuntia pyydetään lisäämään vastaanotettavien pakolaisten määrää. Kainuun ELY-keskus toivoo, että Kainuun kunnat tulisivat laajasti mukaan yhteiseen humanitaariseen työhön. Kuntasijoituspaikkoja tarvitsevat erityisesti Suomeen valittavat kiintiöpakolaiset, mutta myös vastaanottokeskuksissa myönteisen oleskelulupapäätöksen saaneet turvapaikanhakijat. Aikaisempien vuosien kokemukset ovat osoittaneet, että kunnan kyky vastaanottaa pakolaisia ei ole riippuvainen kunnan koosta tai siitä, onko kunta aikaisemmin tehnyt vastaanottotyötä. Kotouttamistyötä tehdään pääasiallisesti hyödyntäen kunnassa olemassa olevia palveluita, joten osaamisen perusta on olemassa jokaisessa kunnassa. ELY-keskukset sekä työ- ja elinkeinoministeriö tukevat kuntien kotouttamistyötä ohjauksen, neuvonnan ja koulutuksen keinoin. Lisäksi ELY-keskus maksaa korvauksia pakolaisten vastaanotosta aiheutuvista kuluista. Lisätukea on saatavissa erilaisten hankkeiden toimesta, kolmannen sektorin toimijoilta sekä jo nyt vastaanottotyötä tekevistä kunnista. Pakolaisten kuntaan sijoittaminen perustuu kunnan ja ELY-keskuksen väliseen sopimukseen, jonka nojalla ELY-keskus korvaa kunnalle

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 1/2014 13 Kaupunginhallitus 7 07.01.2014 pakolaisista aiheutuvia kustannuksia. Vastaanotettavien pakolaisten lukumäärästä (ns. kuntapaikoista) ja vastaanoton ajankohdasta sovitaan erikseen kunnan kanssa. Edellytyksenä vastaanottosopimuksen tekemiseen ja korvausten maksamiseen on voimassa oleva kotouttamislain (1386/2010) mukainen kotouttamisohjelma. Pakolaisista maksetaan kunnalle valtionosuuksia muiden kuntalaisten tapaan. Tämän lisäksi valtio korvaa pakolaisten vastaanottoa koskevan sopimuksen tehneille kunnille pakolaisista aiheutuvia kustannuksia kotoutumislain 1386/2010 ja sen nojalla annetun ohjeen mukaisesti. Lisäkiintiöpäätöstä tehdessään hallitus piti tärkeänä, että kunnille pyritään järjestämään edes väliaikaisia kannustimia pakolaisten vastaanoton vauhdittamiseksi ja lisäkiintiössä tulevien henkilöiden jouhevaksi sijoittamiseksi kuntiin. Kuntien vastaanottotyön tukemiseksi valtio maksaa vastaanottotoiminnan vuonna 2014 aloittavalie tai merkittävästi vastaanotettavien määrää nostaville kunnille kertakorvauksen 20 000 euroa. Lisäksi kaikille kunnille maksetaan vuonna 2014 vastaanotettavista pakolaisista ylimääräinen kerta korvaus. Kainuun ELY-keskus esittää alueensa kunnille neuvottelujen käynnistämistä pakolaisten vastaanottamisesta. Pyydämme kunnan kannanottoa ELY-keskuksen neuvotteluesitykseen liittyen 10.1.2014 mennessä. Samalla pyydämme myös tietoa kunnan yhteyshenkilöstä asiassa ja siitä, miten asiaa kunnassa käsitellään. Käymme mielellämme kunnassanne kertomassa pakolaisten vastaanotosta." ELY-keskuksessa yhteyshenkilönä toimii Raija Mikkonen (raija.mikkonen@elykeskus.fi), puh. 0295 023571. Kaupunginjohtajan päätösesitys 3.11.2014 Asiasta laadittiin nelikenttäanalyysi, joko on tämän asiakirjan liitteenä. Nelikenttäanalyysi perustuu Kuntaliiton näkemyksiin syyrialaisten pakolaisten vastaanottoon kunnissa 7.10.2013 sekä Kainuun yhteisen maahanmuuttajien kotouttamissuunnitelman laatimisen aineistoon. Nelikenttäanalyysi on tämän päätösesityksen liitteenä. Syyriassa inhimillinen hätä on suuri. Suomi sivistysvaltiona haluaa auttaa sodan jalkoihin jääneitä. Pakolaisten vastaanottaminen nopealla aikataululla ei ole ristiriidaton asia, vaan vaatii keskustelua ja analysointia. Uudet asukkaat parantaisivat väestökehitystä, ja valtio on sitoutunut korvaamaan aiheutuneet kulut. Kuhmon kaupungin ja Kainuun

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 1/2014 14 Kaupunginhallitus 7 07.01.2014 sote-kuntayhtymän valmiudet eivät ole tällä hetkellä hyvät pakolaisten vastaanottamiseen. Myös asukkaiden näkemykset ovat ristiriitaisia. Pakolaiset saattaisivat kotoutumisen onnistuessa tuoda mukanaan uutta yrittäjyyttä ja työvoimaa työvoimapulasta kärsiville aloille, lisää oppilaita kouluihin ja kukaties lisää toimeliaisuutta jollekin pakolaisten vastaanottamisesta kiinnostuneelle kyläyhteisölle. Tätä halukkuutta ei toistaiseksi ole selvitetty. Asiaa voisi syventää käynnistämällä alustavat neuvottelut Kainuun Ely-keskuksen kanssa. Niiden aikana voitaisiin selvittää tarkemmin, minne ja kuinka pakolaisia voitaisiin sijoittaa. Kaupunginvaltuusto otti pakolaisten vastaanottamiseen kielteisen kannan, äänestyksen jälkeen 17.12.2013. Kaupunginjohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus käy läpi virastolla laaditun nelikenttäanalyysin. Kaupunginvaltuusto on jo ottanut kantaa pakolaisten vastaanottamiseen. Mikäli kaupunginhallitus päättää nyt toisin, päätös viedään kaupunginvaltuuston uudelleen käsiteltäväksi. Esitän, että kaupunginhallitus asian käsiteltyään päättää käynnistää alustavat neuvottelut Kainuun Ely-keskuksen kanssa Syyrian pakolaisten vastaanottamisesta vuonna 2014. Keskustelun jälkeen kaupunginjohtaja muutti päätösehdotuksen kuulumaan seuraavasti: Neuvotteluihin Kainuun ELY-keskuksen kanssa ei ryhdytä pakolaisten vastaanottamisesta. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun päätösehdotuksen.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 1/2014 15 Sivistyslautakunta 116 17.10.2013 Kaupunginhallitus 8 07.01.2014 HAKEMUS KUNTARAHOITUKSEN MYÖNTÄMISEKSI KAINUUN KULTTUURI-INFOLLE VUOSINA 2014 JA 2015 SLTK 116 Kirjastotoimenjohtaja 7.10.2013 Kainuun kulttuuri-infon hakemus kuntarahoituksen myöntämiseksi Kai nuun kulttuuri-infolle vuosina 2014 ja 2015 on lähetetty säh köpos til la kaupunginjohtaja Eila Valtaselle 30.9.2013. "Kainuun kulttuuri-info on kulttuuripalvelukeskus, joka on perustettu tu ke maan ja kehittämään kulttuuritoimintaa, kulttuuriyrittäjyyttä ja mat kai lua sekä kulttuurialan kansainvälistä toimintaa. Kulttuuri-info on Kainuun liiton ja Kainuun kuntien tukema EAKR-hanke, jonka ny kyi nen vaihe on aloitettu 1.7.2011 ja jatkuu vuoden 2013 loppuun. Kainuun kulttuuri-info on neuvotellut hankeen jatkosta ajalle 1.1.2014-30.6.2015 Kainuun liiton kanssa, joka on suhtautunut hank keen toteutukseen myönteisesti. Toteutus edellyttää kuitenkin Kai nuun kuntien omarahoitusosuutta, joka on 15 % hankkeen kustan nuk sis ta. Vuosien 2014 ja 2015 kokonaiskustannukset ovat 142 575 ja Kainuun kuntien yhteenlaskettu osuus on 21 387. Kuhmon kaupungin osuus olisi 1634 vuonna 2014 ja 817 vuonna 2015. Kuntien osuudet on laskettu asukasmäärien suhteessa. Suurimmasta rahallisesta osuu des ta vastaava Kajaanin kaupunki on jo ilmoittanut tukevansa han ket ta 6711 vuonna 2014 ja 3355 vuonna 2015. Hakemuksen liiteasiakirjoina ovat hanke-esitys, yhteenveto tä hän as tises ta toiminnasta, hankeen perustelut ajalle 1.1.2014-30.6.2015, han keen kokonaisbudjetti, omarahoitussuunnitelma (kuntien osuus). Kuhmolaiset taiteen toimijat ovat jo tähän mennessä saaneet ta lou dellis ta tukea Kainuun kulttuuri-infon jakamista avustuksista n. 5000 ver ran. Kulttuuri-info on ansiokkaasti tiedottanut kulttuurialan kou lutuk sis ta, haettavista apurahoista ja tapahtumista Kainuussa. Kult tuuri-in fo on myös lisännyt kulttuurialan verkottumista Kainuussa, mikä on tärkeää niukkenevien taloudellisten ja henkilöresurssien aikana. Kirjastotoimenjohtajan esitys: Kuhmon kaupunki osallistuu Kainuun kulttuuri-infon rahoitukseen 1634 vuonna 2014 ja 817 vuonna 2015. Kaupunginhallitus varaa tarvittavat määrärahat vuoden 2014 ja 2015 ta lous ar vi oon.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 1/2014 16 Sivistyslautakunta 116 17.10.2013 Kaupunginhallitus 8 07.01.2014 Toimialan esimiehen päätösehdotus: Sivistyslautakunta päättää hyväksyä kirjastotoimenjohtajan esityksen. Sivistyslautakunta yksimielisesti hyväksyi esittelijän päätösehdotuksen. KHALL 8 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy sivistyslautakunnan esityksen. Liite. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 1/2014 17 Kaupunginhallitus 9 07.01.2014 OSTOTARJOUS KARHUNIEMI-NIMISELLÄ RN:O 10:8 OLEVASTA MÄÄRÄALASTA 208/8.880/2013 KHALL 9 Maanmittausinsinööri 16.12.12.2013 Paavo Puurunen on jättänyt 15.11.2013 ostotarjouksen Kuhmon kaupungin Korpisalmen kylässä Karhuniemi- nimisellä tilalla RN:o 10:8 olevasta noin 3,2 ha suuruisesta määräalasta. Ostaja tarjoutuu maksamaan määräalasta 9500,00 euroa, joka sisältää puuston. Määräala on kokonaisuudessaan metsätalousmaata ja se sisältää rantaviivaa noin 220m. Alueella ei ole voimassa olevaa kaavaa. Määräalan sisään jää ostajalle kaupungin vuonna 2001 lahjoittama tontti. Tarjottu hinta perustuu tilalla tehtyyn metsäarvioon, jossa on huomioitu vain metsätaloudelliset arvot. Kuhmon kaupungilla on omistuksessa metsämaata noin 1500 hehtaaria, joilla harjoitetaan metsätaloutta suunnitelmallisesti ja kaupunki saa vuosittain metsätaloustoiminnasta merkittävän määrään tuloja. Kaupungin maapolitiikka on, että kaupunki ei luovuta maata pääsääntöisesti. Poikkeuksena tähän kuitenkin ovat viime vuosina myydyt yritystontit sekä omakotitonttien ostomahdollisuus syksystä 2012 alkaen. Tästä periaatteesta on syytä pitää tiukasti kiinni jatkossakin, muistaen kuitenkin poikkeustapaukset, joilla voidaan tukea kaupungissa toimivia eri elinkeinojen harjoittajia. Liitteenä kartta määräalasta ja asiakirjana arvio metsämaan arvosta. Lisätietoja antaa maanmittausinsinööri Mika Hakkarainen, puhelin 044 725 5258 tai mika.hakkarainen@kuhmo.fi Maanmittausinsinöörin esitys: Kaupunginhallitus päättää hylätä Paavo Puurusen tekemän ostotarjouksen Kuhmon kaupungin Korpisalmen kylässä Karhuniemi tilalla RN:o 10:8 olevasta määräalasta. Liite. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy maanmittausinsinöörin esityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 1/2014 18 Kaupunginhallitus 10 07.01.2014 KAUPUNGIN OMISTAMIEN TONTTIEN VUONNA 2014 PÄÄTTYVIEN VUOKRASOPIMUSTEN JATKAMINEN KHALL 10 Maanmittausinsinööri 13.12.2013 Kuhmon kaupungin omistamien liitteenä lueteltujen omakotitonttien sekä teollisuus- ja yritystonttien ensimmäiset vuokrasopimukset ovat päättymässä vuoden 2014 aikana. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 30.11.2010 ( 370) hyväksynyt omakotitalotonttien vuokrausperusteet ja teollisuus- ja yrtitystonttien osalta 9.11.1998 ( 535). Päättyvien vuokrasopimusten asemakaavan mukaiset vuokra-alueiden pinta-alat on tarkistusmitattu ja siksi on tarpeen myös määrittää uusittaville vuokrasopimuksille liitteenä olevan listauksen mukaiset uudet asemakaavan mukaiset pinta-alat. Lisätietoja maanmittausinsinööri Mika Hakkarainen puh. 044 725 5258 tai mika.hakkarainen@kuhmo.fi Maanmittausinsinöörin esitys: Kaupunginhallitus päättää, että Kuhmon kaupunki jatkaa liitteessä lueteltujen kaupungin omistamien omakotitalotonttien vuokrasopimuksia 30.11.2010 ( 370) hyväksytyillä ehdoilla 31.12.2054 saakka ja teollisuus- ja yritystonttien vuokrasopimuksia 9.11.1998 ( 535) hyväksytyillä ehdoilla 31.12.2044 saakka. Uusissa vuokrasopimuksissa käytetään tarkistettuja asemakaavan mukaisia pinta-aloja. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy maanmittausinsinöörin esityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 1/2014 19 Tekninen lautakunta 101 12.12.2013 Kaupunginhallitus 11 07.01.2014 JONKERIN RANTA-ASEMAKAAVAN HYVÄKSYMINEN 101/8.82/2012 TEKNLTK 101 Maanmittausinsinööri 27.11.2013 FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy on laatinut Tornator Oy toimeksiannosta ranta-asemakaavan. Kaava-alue sijoittuu Tornator Oy:n omistamalle maa-alueelle Kuhmon kaupungin Jonkerin kylän läheisyyteen ja suunnittelualue käsittää miltei koko Jonkeri -järven ranta-alueen. Kaavan vireille tulosta on kuulutettu 15.5.2012 ja samalla kertaa nähtäville on asetettu osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Kaava on ollut nähtävillä luonnoksena 15.5.-15.6.2012, ehdotuksena 8.3.-8.4.2013 ja uudestaan ehdotuksena 1.10.-31.10.2013. Alueen kaavoituksesta on pidetty viranomaisneuvottelut 15.2.2012, 31.8.2012, 17.4.2013 ja 15.11.2013 Lisäksi osallisten kanssa on pidetty 12.12.2012 neuvottelu sekä samalla yleisötilaisuus Jonkerin vanhalla koululla. Luonnosvaiheessa saadun palautteen johdosta kaava-alueelle tehtiin täydentäviä luonto- ja maisemaselvityksiä ja joitakin rakennuspaikkoja siirrettiin luonnon- ja kulttuurihistoriallisten olojen turvaamiseksi. Lisäksi kaavaehdotukseen tarkistettiin mm. kaavamääräyksiä. Ensimmäisessä kaavaehdotuksessa Jonkeri-järven rannalle oli osoitettu 94 lomarakennuspaikkaa ja 2 erillistä matkailupalveluiden korttelialuetta. Rakennuspaikat oli sijoitettu pääsääntöisesti Jonkerijärven koillisrannalle sekä Pyykönniemeen ja järven eteläosa oli pyritty säästämään rakentamattomana luontoarvojen turvaamiseksi. Edellä mainitusta kaavaehdotuksesta annettiin 4 lausuntoa ja 3 muistutusta. Lausuntojen ja muistutusten sisältö koski pääosin Jonkerijärven luontoarvoja, rakennuspaikkojen määrää ja matkailua palvelevien korttelien tarvetta sekä sitä miten rakentaminen tulee vaikuttamaan alueen luontoarvoihin ja Jonkerissa tapahtuvaan luontoretkeilyyn. Lisäksi Jonkerin Kyläyhdistys ja Lentua-seura ovat tehneet alueesta suojeluesityksen Ympäristöministeriöön. Suojeluesitys on otettu huomioon kaavassa Kainuun ELY-keskuksen kanssa käytyjen keskustelujen mukaisesti. Uudelleen nähtäville asetetussa kaavaehdotuksessa järven eteläosan alueet oli osoitettu luonnonsuojelualueeksi. Suojelualueelta poistetut

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 1/2014 20 Tekninen lautakunta 101 12.12.2013 Kaupunginhallitus 11 07.01.2014 rakennuspaikat on merkitty kaavaan maanomistajalle valtion toimesta korvattaviksi rakennuspaikoiksi. Luonnonsuojelualueesta ja sille merkityistä korvattavista rakennuspaikoista on keskusteltu luonnonsuojelualueista vastaavaan Kainuun ELY-keskuksen kanssa. Varsinainen rakentaminen on osoitettu järven pohjoisosaan, jonne on osoitettu uusia lomarakennuspaikkoja 72 kpl ja kaksi erillistä matkailua palvelevien lomarakennusten korttelia, joista toinen on kyseenalaistettu Kylmäniemen kortteli. Kaava-alueen mitoitus mukaan luettuna suojelualueet ja olemassa olevat rakennuspaikat on 2,07 rakennuspaikkaa / muunnettu rantaviivakilometri. Kuhmon kaupungin alueella on käytetty yleisesti mitoitusta 4-5 / m-rkm, joten ko. kaavan mitoitusta voidaan pitää varsin maltillisena vaikkakin kyseessä on erämaaluontoinen järvi. Edellä mainitusta toisesta kaavaehdotuksesta saatiin 4 lausuntoa ja 3 muistutusta. Lausuntojen sisältö koski pääsosin kaavamerkintöjen ja määräysten tarkentamista tai selkeyttämistä. Muistutusten sisältö koski Jonkeri-järven luontoarvoja ja rakennuspaikkojen määrää sekä sijaintia. Liitteenä tiivistelmä lausunnoista ja muistutuksista vastineineen. Lausuntojen ja muistutusten johdosta kaavaehdotukseen tehtävät muutokset ovat vähäisiä eivätkä vaadi kaava ehdotuksen asettamista uudelleen nähtäville (MRA 32 ). Jonkerin ranta-asemakaavalla muodostuu 72 uutta lomarakennuspaikkaa ja kaksi erillistä matkailua palvelevien lomarakennusten korttelia sekä virkistysalueet, venevalkamat, luonnonsuojelualueet maa- ja metsätalousaöueet ja vesialueet. Edellä mainittujen seikkojen perusteella kaavaehdotus mahdollistaa lomarakentamisen mökkirakentajille sekä antaa mahdollisuuden toteuttaa kahteen kortteliin matkailua palvelevaa rakentamista. Lisäksi kaava turvaa maanomistajan oikeuden ranta-asemakaavan laatimiseen ja ottaa huomioon mm. eri maanomistajien tasapuolisen kohtelun Kuhmon alueella. Järven eteläosan osoittaminen luonnonsuojelualueeksi ja muiden luontoa- ja kulttuuriarvojen huomioiminen rakennuspaikkojen sijoittelussa mahdollistaa alueella tapahtuvan luontoretkeilyn ja turvaa Jonkerin erämaista olotilaa ja luonnonrauhan säilymistä. Liitteenä kaavaehdotus, kaavaselostus ja vastineet. Täydelliset kaava-asiakirjat liitteineen kaavoitus ja mittaustoimella sekä kokouspaikalla.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 1/2014 21 Tekninen lautakunta 101 12.12.2013 Kaupunginhallitus 11 07.01.2014 Lisätietoja asiasta antaa maanmittausinsinööri Mika Hakkarainen puh. 044 725 5258. Maanmittausinsinöörin esitys: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja kaupunginhallitus edelleen kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy Jonkerin ranta-asemakaavan. Toimialan vs. esimiehen päätösehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy maanmittausinsinööri esityksen. Tekninen lautakunta yksimielisesti hyväksyi päätösehdotuksen. KHALL 11 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. Liitteet. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 1/2014 22 Tekninen lautakunta 102 12.12.2013 Kaupunginhallitus 12 07.01.2014 KESKUSTAAJAMAN OSAYLEISKAAVAN NÄHTÄVILLE ASETTAMINEN EHDOTUKSENA 217/8.82/2008 TEKNLTK 102 Maanmittausinsinööri 27.11.2013 Pitkään vireillä ollut keskustaajaman osayleiskaavatyö on aloitettu uudestaan 24.2.2012 asettamalla osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtäville. Kaavaluonnos oli nähtävillä 9.5.-10.6.2013. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan yleiskaavan tarkoituksena on kunnan tai sen osan yhdyskuntarakenteen ja maankäytön yleispiirteinen ohjaaminen sekä toimintojen yhteen sovittaminen. Yleiskaavassa esitetään tavoitellun kehityksen periaatteet ja osoitetaan tarpeelliset alueet yksityiskohtaisen kaavoituksen ja muun suunnittelun sekä rakentamisen ja muun maankäytön perustaksi. Yleiskaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa asemakaavaa sekä ryhdyttäessä muutoin toimenpiteisiin alueiden käytön järjestämiseksi. Kuhmon keskustaajaman osayleiskaavaehdotus pohjautuu kaupungin vallitsevaan perusrakenteeseen, joten kaava voidaan katsoa olevan paljon nykytilannetta toteava kuitenkin siten, että kaava ohjaa kaupungin maankäyttöä. Kaavan laatimisen yksi tärkeimmistä tavoitteista on ollut rantarakentamisen edellytysten selvittäminen ja rakentamisen mahdollistaminen ilman poikkeuslupamenettelyä. Kaava on laadittu oikeusvaikutteisena, joten sitä voidaan käyttää rantavyöhykkeellä rakennusluvan myöntämisen perusteena MRL 72 mukaisesti. Rantavyöhykkeen ulkopuolelle ei ole osoitettu yksittäisiä uusia haja-asutus rakennuspaikkoja nykyisiä jo rakennettuja lukuun ottamatta ja rakentaminen muilla kuin ranta-alueilla ratkaistaan niin kuin siitä maankäyttö- ja rakennuslaissa on säädetty. (Suunnittelutarveratkaisu) Nähtävillä pidetystä kaavaluonnoksesta annettiin 9 lausuntoa ja 7 kirjallista mielipidettä ja luonnosvaiheen jälkeinen viranomaisneuvottelu pidettiin 11.10.2013. Tiivistelmä lausunnoista ja vastineet liitteenä. Luonnosvaiheesta saadun palautteen ja viranomaisneuvottelun perusteella varsinaiseen kaavaratkaisuun ei ole tehty olennaisia muutoksia. Tehdyt muutokset ovat luonteeltaan teknisiä eli rakentamista sekä eri alueita koskevia määräyksiä on tarkennettu ja selkeytetty. Lisäksi yksityisten maanomistajien toiveet on pyritty toeteuttamaan.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 1/2014 23 Tekninen lautakunta 102 12.12.2013 Kaupunginhallitus 12 07.01.2014 Rantavyöhykkeen mitoitusperusteena on käytetty noin 6,0-6,5 rakennuspaikkaa muunnettua rantaviivakilometriä kohden ja kaava kokonaismitoitusarvoksi on muodostunut 6,4 m-rkm, joka on korkeampi kuin mitä Kuhmon alueella on yleisesti käytetty. Korkeamman mitoituksen käyttöön on johtanut olemassa oleva rakennuskanta ja maanomistajien tasapuolinen kohtelun huomioiminen. Kaavassa on osoitettu rannoille uusia lomarakennuspaikkoja 118 kpl ja asuinrakennuspaikkoja 27 kpl. Nähtäville asetettava kaavaehdotus mahdollistaa mahdollistaa rantarakentamisen kaavassa osoitetuille rakennuspaikoille ilman poikkeuslupamenettelyä. Lisäksi kaavaehdotus ohjaa kaava-alueen maankäyttömuotoja siten, että se ottaa huomioon eri selvityksissä esille tulleet luonto- ja maisema-arvot sekä ottaa huomioon ulkoilu ja virkistystarpeet ja mahdollistaa myös uudisrakentamisen ns. kuivalle maalle suunnittelutarveratkaisujen kautta. Liitteenä kaavaehdotus. Täydelliset kaava-asiakirjat kokouspaikalla sekä kaavoitus- ja mittaustoimistossa. Lisätietoja asiasta antaa maanmittausinsinööri Mika Hakkarainen, puh. 044 7255258 tai mika.hakkarainen@kuhmo.fi Maanmittausinsinöörin esitys: Tekninen lautakunta esittää edelleen kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus asettaa keskustaajaman osayleiskaavaehdotuksen nähtäville. Lisäksi tekninen lautakunta esittää edelleen kaupunginhallitukselle, että kaavoittaja voi tehdä kaavaluonnokseen ja asiakirjoihin ennen nähtäville asettamista pieniä muutoksia ja luonteeltaan teknisiä korjauksia, jotka eivät vaikuta olennaisesti kaavaratkaisuun. Toimialan vs.esimiehen päätösehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy maanmittausinsinöörin esityksen. Tekninen lautakunta yksimielisesti hyväksyi päätösehdotuksen. KHALL 12 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. Liitteet.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 1/2014 24 Tekninen lautakunta 102 12.12.2013 Kaupunginhallitus 12 07.01.2014 Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 1/2014 25 Tekninen lautakunta 103 12.12.2013 Kaupunginhallitus 13 07.01.2014 KELLOJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN LAAJENNUKSEN VIREILLETULO SEKÄ OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN 223/8/2013 TEKNLTK 103 Maanmittausinsinööri 11.12.2013 KimmoKaava on laatimassa maanomistajan aloitteesta Kellojärven länsirannalla olevan Huuhilonkylän alueelle ranta-asemakaavaa. Kaavoituksen tarkoituksena on suunnitella alueen maankäyttö siten, että maanomistajat voivat käyttää, suunnitella ja hyödyntää omistamaansa aluetta tavanomaiseen lomarakentamiseen ja pysyvään asumiseen. Kaava laaditaan väljänä, omarantaisena kaavana. Alue rajoittuu voimassa olevaan Kellojärven ranta-asemakaavaan. Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaan kaavoitusmenettely tulee järjestää ja suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedottaa niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään, on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Vuorovaikutteinen kaavoitusmenettely käynnistetään laatimalla kaavahankkeesta maankäyttö- ja rakennuslain 63 :ssä tarkoitettu osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä MRA 34 :n mukaan ranta-asemakaavaa koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma on toimitettava kunnalle ennen suunnitelman mukaisen menettelyn aloittamista. Kunta voi esittää suunnitelmaa koskevat huomautuksensa ja ehdotuksen suunnitelman täydentämiseksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma liitteenä. Lisätietoja asiasta antaa maanmittausinsinööri Mika Hakkarainen, puhelin 044 725 5258. Maanmittausinsinöörin esitys: Tekninen lautakunta edelleen esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus hyväksyy Kellojärven ranta-asemakaavan laajennusta koskevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 1/2014 26 Tekninen lautakunta 103 12.12.2013 Kaupunginhallitus 13 07.01.2014 Toimialan vs.esimiehen päätösehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy maanmittausinsinöörin esityksen. Tekninen lautakunta yksimielisesti hyväksyi päätösehdotuksen. Merkitään, että tämä pykälä käsiteltiin ylimääräisenä asiana. KHALL 13 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. Liite. Merkitään, että Matti Pääkkösen ilmoituksen perusteella kaupunginhallitus totesi hänet esteelliseksi tämän asian käsittelyyn hallintolain 28 1 mom. 5. kohdan perusteella. Pääkkönen poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Puheenjohtajan tämän pykälän aikana toimi I kaupunginhallituksen puheenjohtaja Kari Nikulainen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 1/2014 27 Kaupunginhallitus 14 07.01.2014 KAINUUN ELY-KESKUKSEN RATKAISU KUHMONIEMEN VESIHUOLTOHANKKEEN HANKETUKIHAKEMUKSEEN KHALL 14 Lisätietoja antaa hallintojohtaja Juhana Juntunen puh. 044 725 5222. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on hylännyt Kuhmon kaupungin hanketukihakemuksen koskien Kuhmoniemen vesihuoltoa. Kuhmoniemen vesihuoltohankkeessa kohderyhmänä on rakennettavan vesi- ja viemäriverkoston vaikutusalueella olevat 45 kpl asuinkäytössä ja 6 kpl vapaa-ajan käytössä olevaa kiinteistöä, Näistä on suoritetun kyselyn perusteella mukaan liittymässä verkostoon tässä vaiheessa 39 asuinkiinteistöä ja 5 vapaa-ajan kiinteistöä, Kuhmonniemen alueella on jo vesijohtoverkosto, joka laajenee tässä hankkeessa. Kuhmonniemi on alueen vanhinta asuinaluetta. jossa on runsaasti rakennuskantaa. Asutusta on runsaasti sijoittunut vyöhykemäisesti ranta-alueella Lammasjärveen rajoittuen. Hankkeen tavoitteena on saada suurin osa Kuhmonniemen kiinteistöistä liittymään rakennettavaan vesihuoltoverkostoon ja hanke painottuu jätevesiverkoston rakentamiseen. Hankkeessa rakennettavat runkolinjat yhtyvät Kuhmon keskustan vesihuoltoverkostoon vesistönalituksen kautta Hankarannalla. Rakennettavat verkosto-osat ovat runkovesijohto 390 m, runkoviemäri 6070 m, talohaaravesijohto 540 m, talohaaraviemäri 3340 m, linjapumppaamo 4 kpl ja kiinteistöpumppaamo 23 kpl. Manner- Suomen maaseudun kehittämisohjelman toimintalinjalla 3 ei mahdollista haetun suuruisen rahoituksen myöntämistä. Käytössä oleva myöntövaltuus vuodelta 2013 osalta on tullut pääosin käytetyksi yritystukiin ja yhteen kyläverkkohankkeeseen, eikä uutta myöntövaltuutta enää osoiteta valtion talousarviosta tällä ohjelmakaudella kehittämishankkeisiin Kainuuseen. Tukilaki 1443/2006 10. Hakijan katsotaan saaneen päätös tiedoksi seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun päätös on annettu postin kuljetettavaksi, jollei muuta osoiteta. Tämän päätöksen antopäivämäärä on myös päätöksen postituspäivä. Muutosta päätöksen on haettava 30 päivän sisällä päätöksen tiedoksisaannista. Hallintojohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää merkitä em. päätöksen tiedoksi ja tyytyy Kainuun ELY-keskuksen ratkaisuun.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 1/2014 28 Kaupunginhallitus 14 07.01.2014 Kaupunginhallitus toteaa, että pitkään vireillä ollut Kuhmoniemen alueen vesihuoltohanke sisältyy Kuhmon kaupungin vesihuollon kehittämissuunnitelmaan. Kaupunki hakee hankkeeseen uudelleen EU-avustusta rahoitusohjelmakaudella 2014-2020 ja Kuhmon kaupunki varaa vuoden 2015 taloussuunnitelmassa määrärahan hankkeen toteuttamiseksi sillä ehdolla että hankkeeseen saadaan avustusrahoitusosuus valtiolta. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy hallintojohtajan esityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 1/2014 29 Kaupunginhallitus 459 09.12.2013 Kaupunginhallitus 15 07.01.2014 RAKENNUSTOIMIKUNNAN NIMEÄMINEN KESKUSTAAJAMAN ALA-ASTEEN RAKENNUSHANKKEESEEN KHALL 459 Kaupungininsinööri 6.9.2013 Tekniikka- ja ympäristöpalvelujen toimialalla on investointiohjelmaan myönnetty Kontion koulun peruskorjaushankkeen suunnitteluun kuluvalle vuodelle 150.000,00 :n määräraha ja toimintasuunnitelmaan on vuodelle 2014 esitetty hankkeen toteuttamiseen 1.500.000 ja vuodelle 2015 on arvioitu 1.750.000 :n määrärahatarve. Hankkeen hankesuunnittelu ja rakenteiden tutkimukset on käynnissä ja suunnittelutarjouspyynnöt ovat lähetetty. Hankkeen laajuus ja käyttäjät huomioiden tekniikka- ja ympäristöpalvelujen toimiala esittää, että hankkeelle perustetaan rakennustoimikunta, johon nimetään edustajat kaupungin hallinnosta, tekniikka- ja ympäristöpalveluista ja tilojen käyttäjien taholta. Kaupungininsinöörin esitys: Kaupunginhallitus päättää perustaa keskustaajaman ala-asteen rakennushankkeelle rakennustoimikunnan ja nimeää kaupunginhallituksen, tekniikka- ja ympäristöpalvelujen, tilojen käyttäjien ja Woodpoliksen edustajat siihen. Lisätietoja antaa kaupungininsinööri Jari Juntunen, puh. 044 725 5254 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy kaupungininsinöörin esityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen ja nimesi rakennustoimikuntaan edustajiksi Jouni Kilpeläisen, Matti Määtän, Tuula Puroveden, Jari Juntusen, Jyrki Moilasen, Pekka Heikkisen, Antti Komulaisen, Timo Heikkilän ja Heikki Heikkisen. Kaupunginhallitus nimesi toimikunnan puheenjohtajaksi Pekka Heikkisen ja toimikunnan sihteerinä toimii Tuula Purovesi. KHALL 15 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää täydentää rakennustoimikunnan kokoonpanoa.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 1/2014 30 Kaupunginhallitus 459 09.12.2013 Kaupunginhallitus 15 07.01.2014 Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen ja täydensi rakennustoimikunnan kokoonpanoa Eija Komulaisella ja Minna Karjalaisella.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 1/2014 31 Kaupunginhallitus 16 07.01.2014 KAUPUNGINVALTUUSTON 17.12.2013 TEKEMIEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO KHALL 16 Hallintojohtaja 02.01.2014 Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kuntalain 56 :n mukaan jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lain vastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Hallintojohtajan esitys: Esitän, että kaupunginhallitus toteaa kaupunginvaltuuston kokouksessa 17.12.2013 pykälissä 107-122 tehtyjen päätösten syntyneen laillisessa järjestyksessä ja kuuluvan valtuuston toimivaltaan ja olevan muutenkin lain mukaisia sekä päättää panna ne täytäntöön. Liite. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy hallintojohtajan esityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 1/2014 32 Kaupunginhallitus 17 07.01.2014 KAUPUNGIN ILMOITUKSET VUONNA 2014 KHALL 17 Hallintojohtaja Kuntalain 64 :n mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutuksen ilmoitustaululla. Sen lisäksi valtuusto tai kunnan muu viranomainen voi päättää ilmoitusten julkaisemisesta muulla tarpeen vaatimalla tavalla. Valtuuston päätöksen perusteena on oltava kunnan ilmoitusten mahdollisimman tehokas tiedoksi saattaminen tiedon tarvitsijoille eli kunnan asukkaille. Kuntaliiton julkaiseman Kunnan viestintäoppaan 2004 mukaan ilmoitusvälineet on kilpailutettava hankintalain edellyttämässä laajuudessa. Virallista ilmoitusvälinettä valittaessa hankintakriteereitä voivat olla esimerkiksi säännöllinen ja tiheä ilmestyminen, luotettava jakelu, kunnan alueen ja eri väestöryhmät tavoittava levikki sekä yleisötutkimuksissa varmistettu todellinen median käyttö. Kainuun hankintarengas on kilpailuttanut kuntien puolesta ilmoituslehdet. Lakisääteinen ilmoitus laaditaan lain niin määrätessä. Myös tällöin on käytettävä lisänä muita tehokkaita viestintäkeinoja sanoman perillemenon varmistamiseksi. Päätös ilmoitusvälineistä ei koske epävirallisia ilmoituksia eikä mainoksia asioista, joiden tiedoksi saattamisesta kuntalaisille ei ole erikseen säädöksiä. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Juhana Juntunen puh. 044 725 5222. Hallintojohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että vuonna 2014 eri lakien mukaan kuntalaisille tiedottamista edellyttävät ilmoitukset julkaistaan julkisten kuulutusten ilmoitustaulun lisäksi paikallislehti Kuhmolaisessa. Muut ilmoitukset voidaan kaupunginhallituksen, lautakunnan tai viranhaltijan harkinnan mukaan julkaista muullakin tarkoituksenmukaisella tavalla. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä hallintojohtajan esityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 1/2014 33 Kaupunginhallitus 18 07.01.2014 PUURAKENTAMISEN UUDET LIIKETOIMINTAKETJUT -HANKE/MUUTOSPÄÄTÖS KHALL 18 Hankepäällikkö 20.12.2013 Kaupunginhallitus on kokouksessaan 9.7.2013 285 käsitellyt Puurakentamisen uudet liiketoimintaketjut -nimisen hankkeen tukea koskevan Kainuun ELY-keskuksen päätöksen ja päättänyt käynnistää hankkeen. Hanke tulee saattaa päätökseen 30.4.2015 mennessä. Hanke pystyttiin käynnistämään suunniteltua noin 4 kuukautta myöhemmin, mikä johtui rahoituksen MYR-käsittelyn aikataulusta sekä projektipäällikön rekrytoinnin ajoituksesta kesälomakaudelle. Tästä syystä Kainuun ELY-keskuksen kanssa on neuvoteltu kustannusarvion alentamisesta 93.800 eurolla, minkä jälkeen kustannusarvio on 555.800 euroa (sis. alv). ELY-keskus on hyväksynyt alennetun kustannusarvion muutospäätöksellään 17.12.2013. Lisätietoja antaa Tuulikki Huusko, puh. 044-7255 300. Hankepäällikön esitys: Kaupunginhallitus päättää merkitä Kainuun ELY-keskuksen Puurakentamisen uudet liiketoimintaketjut -hanketta koskevan muutospäätöksen 17.12.2013 tietoonsa saatetuksi ja tyytyä päätökseen. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy hankepäällikön esityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 1/2014 34 Kaupunginhallitus 19 07.01.2014 ILMOITUSASIAT KHALL 19 Kajaanin kaupungin pelastuslautakunnan pöytäkirja 5/2013 07.11.2013. Pohjois-Suomen Sotilasläänin Esikunta/Henkilöstöosaston muistio 20.11.2013. Kainuun poliisilaitoksen pöytäkirja 29.11.2013 Kainuun poliisilaitoksen neuvottelukunnan kokouksesta. Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontaviraston ilmoitus 05.12.2013 Dnro 9158/06.01.00.02/2013/Yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikan lopettaminen. Valtiovarainministeriön päätös 9.12.2013 VM/922/02.02.06.01/2013/Kuntien harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen myöntäminen vuonna 2013, mom. 28.90.30. Kevan virkakirje 13.12.2013 2/2013/Kevan valtuuskunnan ja hallituksen päätösten tiedoksianto jäsenyhteisöille. Kunnallistieteen yhdistyksen jäsenkirje 3/2013. Runon ja Rajan tien vuosikokous 18.12.2013, Hotelli Kiannon Kuohut, Suomussalmella. Johtoryhmä: muistio 26.11.2013; muistio 9.12.2013. Kainuun Liitto: maakunnan yhteistyöryhmän kokous 18.11.2013 3/2013; maakuntahallituksen 3.12.2013 päiväämä esityslista 09.12.2013 pidettävään kokoukseen; maakuntahallituksen pöytäkirja 18.11.2013 12/2013; maakunnan yhteistyöryhmän 11.12.2013 päiväämä esityslista 16.12.2013 pidettävään kokoukseen; maakuntavaltuuston pöytäkirja 4/2013 02.12.2013. Kainuun Sote-kuntayhtymä: pöytäkirja 04.12.2013 17/2013; 9.12.2013 päiväämä esityslista 18.12.2013 pidettävään kokoukseen;

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 1/2014 35 Kaupunginhallitus 19 07.01.2014 Kainuun soten ilmoitus siitä, että Kuhmon Terveyden ja hyvinvoinnin työryhmään on valittu fysioterapeutti Raija Ahtonen ja sosiaalityöntekijä Mika Turunen. Kainuun jätehuollon kuntayhtymä: 01.11.2013 päiväämä kokouskutsu 29.11.2013 pidettävään kokoukseen; täydennetty kokouskutsu 29.11.2013 pidettävään kokoukseen. Kainuun kuntien pöytäkirjanotteet: Sotkamon kunnanvaltuuston 25.11.2013 pidetystä kokouksesta ote pöytäkirjasta 110/Kainuun kuntien yhteinen kotouttamisohjelma vuosille 2014-2017; Suomussalmen kunnanvaltuuston pöytäkirjan ote 10.12.2013 pidetystä kokouksesta 73/Kainuun kuntien yhteinen kotouttamisohjelma 2014-2017. Kainuun ELY-keskus: poikkeamispäätös Dnro KAIELY/209/07.01./2012. Annettu julkipanon jälkeen 10.12.2013 Tauno Uhlbäckin poikkeamishakemukseen. Kainuun ELY-keskus myöntää poikkeamisluvan hankkeelle; poikkeamispäätös Dnro KAIELY/327/07.01./2012. Annettu julkipanon jälkeen 11.12.2013 Hannu Pulkkisen poikkeamishakemukseen. Kainuun ELY-keskus myöntää poikkeamisluvan hankkeelle; kirje 20.12.2013 Dnro KAIELY/123/07.02/2012/Jatkoaika pohjaveden suojelusuunnitelmien laatimiseen Paskokankaan (alue nro 1129060). Autiokankaan (alue nro 1129005), ja Isosärkän (alue nro 1129030) pohjavesialueille. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus: päätös 28.11.2013 POPELY/1442/06.06.02/2013/Taksilupien kuntakohtaiset enimmäismäärät Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen alueella vuodelle 2014; kirje 9.12.2013 POPELY/1890/04.00.03/2013/Ohjeet vuosille 2015-2018 tehtäviä oppilaitosten ja yleisten kirjastojen sekä liikuntapaikkojen perustamishankkeiden rahoitussuunnitelmaehdotuksia ja vuoden 2014 valtionavustushakemuksia varten. Kuntaliitto: yleiskirje 2.12.2013 24/80/2013/Kohdentamissäännös ja suoraan ulosottokelpoisten perintäkulujen periminen; yleiskirje 4.12.2013 23/80/2013/Suomen Kuntaliiton kunnia- ja ansiomerkkien myyntihintojen tarkistaminen;