KPK / Toimittajapalaveri 1.12.2010 Toimittajatapaamisten yhteenveto Teppo Sulonen 1
Toimittajatapaamisten kulku Tapaamiset suoritettiin välillä huhtikuu-syyskuu 2010 Tapaamisten kesto keskimäärin 1,5 tuntia Kohtaamisia on käyty kaikkiaan 243 kappaletta, henkilöitä oli paikalla kaikkiaan 462. Tavoite oli palaverissa kuulla lyhyt toimittajan tuote- ja palvelu-esittely, mutta ennen kaikkea käydä läpi ne ajatukset ja ideat, joita KPK- ICT/THH voisi hyödyntää Tapaamisten tulokset ja odotukset on kerrotaan yhteisessä toimittajien tapaamisessa 1.12.2010 Lopputuotokset : Haastattelujen yhteenveto, lyhyt ja pitkä versio Taulukko, mihin toimittajien palvelutarjonta on tiivistetty Toimittajien toimittama julkinen materiaali Tapaamisten muistinpanot Tiivistelmä toimittajille 2
Odotukset toimittajille 31.3.2010 Palvelujen ja prosessien kehittäminen yhteistyössä Asiakkaan kanssa Yhteistyö tavarantoimituksen sijaan Asiakkaan liiketoiminnan tuntemus Asiakkaan kuunteleminen Tehdään tuloksia, ei tunteja Ketteryys kankeuden sijaan, ylläpidosta kehitykseen Myös toimittajan pitää elää Avoimuus, avoimet rajapinnat ja arkkitehtuuri Verkostoituminen Kuntien välinen yhteistyö, KuntaIT, ValtIT, SaDe, KPK-ICT Oy Hyvä meininki
Yleisiä havaintoja KPK-ICT/THH toiminta ei tule jäämään tekniikasta ja toimittajista kiinni, se on varmaa Innostus ja sitoutuminen KPK:n suunnitelmiin on ollut erittäin vahvaa KPK:lta odotetaan paljon, uutta toimintamallia ja hankintapolitiikkaa kaivataan yleisesti Avoimuus ja verkostoituminen on saanut yleisen hyväksynnän Avoimuuden syvin olemus on oivallettu : Avoin SOA-arkkitehtuuri, Avoimet rajapinnat, Avoin lähdekoodi vasta kolmantena Yleisesti jo ymmärretään, ettei tietojärjestelmiä rakenneta tekniikan vuoksi, vaan prosessien ja palvelujen kehittämiseksi Irtipääsy vanhasta maailmasta vaatii silti vielä ravistelua Suljettujen tietojärjestelmien avaaminen lienee tänään totta, vastalauseita ei ole esiintynyt juuri millään rintamalla Avoimia tietojärjestelmiä alkaa löytyä myös maailmalta 4
Tietohallinnon toiminta-ajatus Tietohallinnon tehtävänä on mahdollistaa tieto- ja viestintätekniikan avulla palveluiden järjestäminen ja tuottaminen, palveluprosessien kehittäminen sekä johtamisen sujuvuus. 5
Havaintoja osa-alueittain 6
Prosessien ja palvelujen kehittäminen Unohtakaa pelkkä oma tuote, löytäkää asiakkaan tarve ja ratkaisu siihen Kuunnelkaa asiakasta, hänellä on asiaa Voisiko sopimuksessa jo sitoutua asiakkaan toiminnan tavoitteisiin? Asiakkuuden ja elämänkaaren hallinta sekä tietojohtaminen ovat asiakkaan toivelistan kärjessä Kokonaisuuden hallinta vaatii kokonaisnäkemystä KPK-ICT:n tärkein tehtävä ei ole tekninen kehittäminen vaan kuntien palvelujen ja prosessien kehittäminen tietotekniikan avulla Prosessien mittarointiin ja analysointiin on perinteisesti puuttunut työkaluja, nyt alkaa niitäkin olla, asiakas vaatii kovat argumentit toimintamallin muutokseen Prosessipankki voisi siirtyä KPK-ICT:n ylläpitoon ja jatkokehitykseen sopivalla siirtymäajalla ja se integroidaan ohjelmistojen komponenttipankkiin Kokonaisarkkitehtuurissa pidettävä vahvasti mukana prosessimoottorit ja yleisesti palvelujen seurantamittaristo 7
Kokonaisarkkitehtuuri ja ydintiedon hallinta (MDM) Kokonaisarkkitehtuuri Kokonaisarkkitehtuuri on neljän T:n kokonaisuus Toimintoarkkitehtuuri (tärkein) Tietoarkkitehtuuri (vaikein) Tietojärjestelmäarkkitehtuuri (sekavin) Teknologia-arkkitehtuuri (puhutuin) Hyvä arkkitehti on palkkansa ansainnut Perusta pitää ja alkaakin olla kunnossa Julkinen sektori pitää toimia kokonaisuutena yhteen Master Data Management ja Asiakkuuden hallinta (CRM) Julkisen sektorin kokemukset ovat tyypillisesti vähissä, yrityspuolelta ammennettavaa tietoa on hyödynnettävissä Yhteistyö Valtion toimijoiden kanssa hyvässä vauhdissa Asiakastieto ja palvelutuotteet keskeisimmät Meta Data-tuotteita on jo Perusintegraatioita tarvitaan silti kosolti 8
Arkkitehtuuriperiaatteet ja sidosarkkitehtuurit Periaatteet Sidosarkkitehtuurit Avoimet rajapinnat Palvelukeskeisyys ValtIT:n kokonaisarkkitehtuurimenetelmä (VM) KuntaIT:n kokonaisarkkitehtuurimenetelmä (VM) Kuntasektorin SOA-linjaukset (VM) Julkishallinnon standardien noudattaminen ml. JHS-suositukset (JUHTA) VALTASA Kansalliset kehityshankkeet (KANTA, SADE) 9
Palvelukeskeisen arkkitehtuurin osat 1. Palvelut Liiketoimintalähtöiset uudelleenkäytettävät palvelut 2. Mahdollistava teknologia Palvelujen ajoalustat, palveluväylät, prosessimoottorit, sääntömoottorit, mallinnustyökalut, palveluhakemisto ym. 3. Hallinnointi Toimintatavat ja käytännöt Erityisesti uudelleenkäytettävien palvelujen kehittämistoiminta sekä elinkaaren hallinnan prosessit ja roolit Arkkitehtuurimallit Viitearkkitehtuurit ohjaamaan kehityshankkeita Mittaaminen Vaikuttavuudesta kertovat mittarit 4. Strategia SOA-strategia on toteuttamista ohjaava ylätason tavoite ja toimintamalli jalkautumisen varmistamiseksi
KPK ICT/THH Oy Kunta Uusi kuntatoimijoiden palveluarkkitehtuuri Kuntatoimijoiden työntekijät ja luottamushenkilöt Palvelukanava kunnan työntekijöille ja luottamushenkilöille Asiakkaat (internet) Kumppanit (extranet) Palvelukanavat asiakkaille (virastot, palvelupisteet, internet, mobiili jne.) Jakelukanavat asiakkaille, kumppaneille, luottamushenkilöille ja työntekijöille KPK ICT Oy KPK THH Oy Lapsiperheiden ja nuorten palvelut Muut palvelut Terveydenhuolto Asuminen ja rakentaminen Senioripalvelut Hallintopalvelut Taloushallinto Henkilöstöhallinto Tukipalvelut Työvoimavuokraus Uudet palvelut ja käyttöliittymät Yhteiset palvelut Tietovarasto Standardit tietomallit ja rajapinnat Integroitu palveluympäristö Standardit tietomallit ja rajapinnat Uudet työkalut ja alustat Kuntatoimija, kaupallinen palveluntarjoaja tai poikkeustapauksessa KPK ICT Oy Nykyjärjestelmät Kunnan tietovarastot Uudet järjestelmät Yhteydet VRK, Kela, Vero Vanhat ja kehitettävät sovellukset sekä yhteydet muihin palveluihin *Tuetaan yksilön ja organisaation tunnistamista 3. osapuolten menetelmillä (Vetuma, pankit, teleoperaattorit,...) 11
Identiteetin hallinta, tunnistaminen ja tietoturva Tämä osa-alue on erittäin keskeinen ja tärkeä arkkitehtuurin ja kokonaisuuden toimivuuden kannalta ja pitää käynnistää heti alkuvaiheessa sekä KPK:n omien toimien että kuntien kokonaisuuden kannalta. Tekniikan lisäksi korostuu prosessin vahva liitos henkilöstöhallintoon. Identiteetin ja käyttöoikeuksien hallinta Tärkeä elementti kokonaisarkkitehtuurin suunnittelussa Vahva liittymä prosesseihin ja palveluihin Tunnistaminen : Vahva yhteistyö valtion toimijoiden kanssa Tietoturva/suojapolitiikat : Monessa mielessä keskittämisen ja yhteistyön paikka 12
Tiedolla johtaminen ja ohjaaminen Semantiikka ja ontologia On syntymässä uusi tapa rakentaa tietojohtaminen perustuen semantiikkaan, ontologiaan ja hyvin määriteltyihin käsitteisiin Yhdistetään samaan kokonaisuuteen sisäinen avoin tieto, ulkoinen avoin tieto ja sisäinen suljettu rakenteinen tieto meta-datan avulla Avoin Data mukaan kuvioon Paikkatieto on vahvasti kytketty kokonaisuuteen Kunta tarvitsee reaaliaikaisen tilannekuvan BI-tyyppinen raportointi ja ydintiedon hallinta (MDM) Hyödynnetään BI-raportointia niin, että se perustuu mahdollisimman pitkälle terveeseen tietoarkkitehtuuriin ja ydintietorakenteeseen Hyvä BI on osa kokonaisarkkitehtuuria Raportointi on huomioitava jo arkkitehtuurin rakentamisen alkuvaiheissa Perinteinen työkalupohjainen raportointi Tarjokkaita on yllin kyllin, mutta työkalupohjainen lähestyminen alkaa olla ohitse? Tiedolla johtaminen katsoo eteenpäin, raportointi taaksepäin 13
Tietohallinnon toiminnan kehittäminen ja menetelmät Tietohallinnon kehittäminen ja keskittäminen kuntien tarpeisiin on hyvässä vauhdissa, yhteinen tietohallintomalli? Eroon tuotantovetoisesta ajattelusta palvelujen ja prosessien kehittämisen suuntaan Cobit ja ITIL vahvasti mukana Toimintamallit koskevat yhtä lailla KPK:ta itseään kuin kuntakenttääkin Voiko tietohallinnon ulkoistaa? Suutarin lapsille on saatava kengät, IT governance Projektin hallinta ja menetelmät tarvitaan edelleenkin 14
SOTE-tietojärjestelmät Vanhojen sovellusten päälle on pakko rakentaa SOA-silta, joka mahdollistaa avoimien rajapintojen kautta tietointegraation ja asiakkaan elämänkaaren hallinnan Integraatiotyötä on tarjolla paljon Vanhoista siilojärjestelmistä jättää kuitenkin joskus aika (?), joten on pakko nopeasti ryhtyä selvittämään uuden järjestelmäkannan luomista vahvassa yhteistyössä Kanta/Kunto-hankkeiden kanssa Tässä työssä terve tietoarkkitehtuuri on kaiken pohja, ja se on rakennettava yhdessä VIPin ja Kanta/Kunto-projektien kanssa Maailmalla on paljon potilashallinnon sovelluksia, joiden kansallistaminen ei voi olla ylitsepääsemätön työ? Avoimen lähdekoodinkin ratkaisuja on jo tarjolla maailmalla 15
Sähköinen asiointi Sähköinen asiointi sanana voitaisiin unohtaa Sähköisen asioinnin osalta on syytä varoa tekemästä liian pieniä ja integroimattomia osasia Yhteistyö SaDe-ohjelman ym kanssa on ensiarvoisen tärkeää Oleellista on asiakkuuden kokonaishallinta ( CRM ) ja sen integroitavuus operatiivisiin palveluihin ja järjestelmiin avoimin rajapinnoin, palvelu = tuote Ratkaisujen tulee noudattaa kokonaisarkkitehtuuria Maltti on valttia, ei roiskita yksittäisratkaisuja 16
Liikkuva työ ja työnohjaus Yleiskäyttöisyyttä kaivataan Liikkuvan työn konseptiin ja mobiiliratkaisuihin on paljon erillisratkaisuja tarjolla. Niiden istuvuus kokonaisarkkitehtuuriin tulee selvittää. Ratkaisut tukevat erityisesti palveluhenkilökunnan työn tuottavuutta. Paikkatiedon integraatiolla on keskeinen merkitys GreenIT on liikkuvan työn vahva argumentti Vaikeutena tähän asti on konsepteissa ollut liitettävyys operatiivisiin sovelluksiin, avoimet rajapinnat ovat toiminnalle ehdoton edellytys Pitää muistaa kokonaisarkkitehtuuri, jälleen kerran 17
Avoimuutta on oikeasti olemassa Avoimuutta on monenlaista Avoin lähdekoodi Avoin arkkitehtuuri, SOA (Service Oriented Architecture) Avoimet rajapinnat Avoin yhteistyö Avoin komponenttipankki Avoin data Avoin mieli Mitä siitä voi parhaimmillaan seurata Yhteisöllisyys Avoin yhteistyö Ketteryys Kustannustehokkuus Uusia ajatuksia
Verkkosovellukset, sosiaalinen media ja sisällöntuotanto Verkkosovellusten toimittajia riittää, uusi trendi on kytkeä sosiaalisen median sovelluksen niiden oheen todelliseen hyötykäyttöön Kokonaisuus ei saa unohtua Sosiaalinen media ja yhteisölliset työmenetelmät Kytkentä arjen prosesseihin vielä hukassa Kunnallinen demokratia huutaa sosiaalista mediaa Ei ole työkalukysymys Tarvitaan SoMe-strategiaa Yhteisölliset työmenetelmät vahvasti tulossa Miten virtuaalinen verkosto johdetaan? 19
Pilvipalvelut Pilvipalvelut ja perustietotekniikka Kokonaisuus voidaan integroidusti rakentaa pilvipalvelujen varaan, tarjontaa on ja osaamista Tietotekniikan tuottaminen ei ole kuntien ydintoimintaa, tällä saralla on pikavoittojen mahdollisuus Perustietotekniikka tullee hoitumaan integroiduilla SOApilvillä, palvelualustat hoitavat niiden välisen liikennöinnin Virtualisointi on kustannusten kurissa pitoon oiva mahdollisuus 20
Muita sovellusalueita Käyttöomaisuuden, tietojärjestelmien ja perustietotekniikan hallinta Koulutusjärjestelmät ja videot Palvelusetelit ym Lomakepohjainen sähköinen asiointi Sopimushallinta Asianhallinta Paikkatieto Tahtoo jäädä sivurooliin, vaikka sankarin paikka olisi tarjolla Ateriapalvelut Sijaisrekrytointi Taloushallinto ja henkilöstöhallinto Keskittäminen, konsolidointi vai hajauttaminen 21
Yhteinen ajatus toimittajilta ja allekirjoittaneelta : Nyt pitäisi malttaa miettiä tarpeeksi suuria integroituja kokonaisuuksia, ei kannata sännätä jokaisen yksittäisen tarpeen perään projektia pystyttämään, se tautihan on johtanut nykyiseen sekamelskaan ja integraation puutteeseen 22 Sitra 2010
Kuntasektorin kysynnän trendit ja yleiset teknologiatrendit puoltavat ICT-palvelujen rakenteellista uudistamista Kuntasektorin kysynnän trendit Tietojohtaminen asiakas-, palvelu- ja henkilöstötietojen parempi hallinta ja yhteiskäyttöisyyden parantaminen kerättävien tietojen tarvelähtöisyys ja integroitavuus laadukkaampi ja tehokkaampi tietopohjainen johtaminen ja päätöksenteko Asiakaslähtöisyys kuntalaisten elämänkaarimalli asiakaslähtöiset palveluratkaisut ja -konseptit sähköisten itsepalveluiden lisääminen automatisoidut ja integroidut palveluprosessit Teknologiatrendit Pilvipalvelut, SaaS (Software as a Service), ICT-ratkaisut tarjotaan palveluna Maksu määräytyy käytön mukaan, kustannukset ovat ennustettavia ja tasaisia Palvelun ostajan ei tarvitse tehdä suuria investointeja kehittämiseen, etenkin pienten palvelun tarvitsijoiden riskit pienenevät Avoimet arkkitehtuurit Arkkitehtuurit mahdollistavat toimintaprosesseja tukevien uusien ratkaisujen luomisen Toteutetaan avoin arkkitehtuuri, jonka päälle palvelutuotanto rakennetaan ICT-osaamisverkoston toimesta Siirtyminen teknologiahankinnasta palvelupohjaiseen ratkaisujen hyödyntämiseen markkinoiden tehokkaampi ja järkevämpi hyödyntäminen saas vs. itsetuottaminen ja käyttöomaisuuden hankinta kiinteiden kustannusten muuttaminen joustavimmiksi kustannuksiksi Green IT Vihreä IT Mahdollisuus organisoida palvelutuotanto alusta lähtien ekologisesti Otetaan ympäristönäkökohdat huomioon palvelutuotannossa Kunnallisten ICT-palvelujen rakennemuutos
Ne kovat jutut Prosessien ja palvelujen kehittäminen Kokonaisarkkitehtuuri Asiakkuuden hallinta Elämänkaaren hallinta Avoimuus Yhteisöllisyys Hyvä tietohallintotapa Yhteistyö Ihmisyys 24 Sitra 2010
Tepon Teesit Toimittajille T = TAITO T = TAHTO T = TUNNE 25
Tietohallinto on joukkuepeliä Albert Camus = Kaiken, minkä olen oppinut elämästä, olen oppinut jalkapallosta Kiitoksia! Teppo.Sulonen@pp1.inet.fi 0400 237440