Kaupunginhallitus 115 29.03.2016 Kaupunginvaltuuston kokouksen 8.2.2016 päätösten täytäntöönpano 1657/00.02.01/2016 KHALL 29.03.2016 115 Kuntalain (365/1995) 23 :n 1 momentin mukaan kunnanhallitus vas taa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston pää tös ten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden val von nas ta. Valtuuston päätösten täytäntöönpanosta vastaamiseen olen nai sen osana kuuluu päätösten laillisuuden valvonta. Valvonta antaa mah dol li suu den korjata laillisuusvirheet, jotka muuten voivat joh taa valituksiin. Valvonta kohdistuu samoihin seikkoihin, joiden perusteella voi kun ta lain 90 :n nojalla tehdä kunnallisvalituksen, eli me net te ly vir hei siin, toimivallan ylityksiin ja muihin laillisuusvirheisiin. Val von nan kohteena ovat kaikki valtuuston päätökset niiden va li tus kel poi suu des ta riippumatta. Vaikka päätös ei olisikaan kuntalain mu kaan valituskelpoinen, se voi kuitenkin vaatia täy tän töön pa no toi mia ja siten kunnanhallituksen laillisuusvalvontaa. KuntaL 96 :n mukaan, jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston pää tös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että val tuus to on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lain vas tai nen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön pa ne mat ta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen kä si tel tä väk si. Päätöksen täytäntöönpanokelpoisuutta koskevan KuntaL 98 :n mu kaan päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saa nut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos oi kai su vaa ti mus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyö dyt tö mäk si taikka jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä toimielin tai va li tus vi ran omai nen kieltää täytäntöönpanon. Silloinkaan kun päätös pannaan täytäntöön ennen sen lain voi mai suut ta, täytäntöönpano ei yleensä voi tapahtua ennen pöy tä kir jan tarkastamista. Tämä koskee myös päätöksiä, jotka kun ta lain mukaan on pantava tai voidaan heti panna täytäntöön. Kaupunginvaltuuston pöytäkirjaan on kirjattu seuraavat pykälät: - 1 Kokouksen avaaminen - 2 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden to tea mi nen - 3 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kaupunginhallitus toteaa päätökset :t 1-3 tehdyiksi lain ja val tuus ton työjärjestyksen mukaisesti.
- 4 Työjärjestyksen hyväksyminen Kaupunginvaltuusto on :n 4 koh dal la yksimielisesti päättänyt kä si tel lä asiat asia lis tan mu kai ses sa järjestyksessä Pro Pyhäjärvi ry:n valtuustoryhmään kuuluvien valtuuston jäsenten, Laila Ma li lan, Taimi Nurmisen, Tyyne Tuikan, Markku Liuskan ja Eeva Au la kos ken poistuttua kokouksesta klo 18.42. Ennen edellä mainittujen valtuutettujen poistumista kokouksesta Pro Pyhäjärvi ry:n valtuustoryhmän puolesta Laila Malila käytti kun ta lain 15a :n (1.2.2002/81) 2 momentin vastaisesti ko kouk sen laillisuutta vastaan suunnatun puheenvuoron ja esitti, että val tuus ton puheenjohtaja toteaa, että koollekutsuttu valtuuston ko kous ei täytä lakien eikä hallintosäännön vaatimia lail li suus pe rus tei ta asioiden valmistelussa ja kaupunginhallituksen esit te lys sä, joten kokous katsotaan päättyneeksi. Äänestyksen jälkeen äänin 17 jaa-ääntä, viisi ei-ääntä ja neljä tyh jää kaupunginvaltuusto päätti, että asiat käsitellään valtuuston työ jär jes tyk sen mukaisessa järjestyksessä, minkä jälkeen Pro Py hä jär vi ry:n valtuustoryhmä poistui kokouksesta. Kokousta vastaan on tehty kunnallisvalitus Pohjois-Suomen hal lin to-oi keuteen. Valitusviranomainen ei ole kieltänyt kokouksen pää tös ten täytäntöönpanoa. Kaupunginhallitus toteaa, että kokouksen laillisuutta vastaan teh ty esitys on tehty asiassa, jossa valtuutetulla ei ole ollut pu he oi keut ta ja että kokouksen laillisuutta vastaan tehty kunnallisvalitus on Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden ratkaistavana. - 5 Eronpyyntö kaupungin luottamustoimista / Sinikka Sa vo lai nen
- 6 Jäsenen valinta Jokilaaksojen Musiikkiopiston kun ta yh ty män yhtymävaltuustoon jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016 - 7 Varavaltuutetun määrääminen vaalilain 93 :n mukaan - 8 Niemelänrannan asemakaavan muutos ja laajennus - 9 Murtomäen tuulivoimapuiston osayleiskaava Asian käsittelyyn on osallistunut Kalevi Lehtomäki, joka on tuu li voi ma puiston vaikutusalueella olevan Valkeislammin yh teis met sän osakas. Val tuu tettu Lehtomäki ei itse ratkaissut es teel li syyt tään eikä val tuus to ilmoituksen puuttuessa ole voinut ratkaista pää tök sel lään hal lin to lain 29.2 :n mukaisesti jäsenensä es teel li syyt tä. Päätöksen lainmukaisuutta arvioitaessa sovelletaan hallintolain 29.3 :ää, minkä mukaan esteellisyyttä koskevaan toimielimen pää tök seen ei saa hakea erikseen oikaisua eikä muutosta va lit ta mal la. Esteellisyysratkaisun mahdolliseen virheellisyyteen voi daan vedota vasta haettaessa muutosta pääasiaan eli itse asias sa tehtyyn päätökseen.
Kaupunginhallitus toteaa, että asia on päätetty kau pun gin hal li tuk sen uuden esittelyn pohjalta kaupunginvaltuuston kokouksessa 21.3.2016. - 10 Maa-alueen hankinta jätevesien pintavalutuskentäksi Kaupunginhallitus toteaa, että Pohjois-Pohjanmaan Ely-kes kuk sen asettaman sanktion mukaan pintavalutuskenttä pitää osoittaa ely kes kuksel le ennen 13.3.2016. Tilusvaihtokirja on allekirjoitettu 4.3.2016. Maan vuok ra so pi mus on tilusvaihdolla kaupungin omistukseen saa dus ta jätevesien pin ta va lu tus kentäs tä allekirjoitettu kaupungin ja Pyhäjärven Energia ja Vesi Oy:n välillä samana päivänä. Asias ta on ilmoitettu Ely-kes kuk sel le ennen sanktion voimaan pa nol le asetettua mää rä ai kaa. Kaupunginhallitus päättää todeta, että päätöksen täy tän töön pa noon ryhtymiselle ennen sen lainvoimaisuutta on ollut perustellut syyt, koska sen lykkääntyminen olisi aiheuttanut päätöksen käy mi sen hyödyttömäksi. - 11 Kiinteistön myynti, Harjutie 12-12 Lausunto hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon pe rus teiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi Viranomaisen toisen viranomaisen käsiteltävänä olevassa asias sa antama lausunto pääsäännön mukaan ei ole muu tok sen ha ku kel poi nen. Kun lausuntopyyntöön on sisältynyt kysymys, mihin maa kun ta jaon perusteella muodostettavaan itsehallintoalueeseen kau pun gin val tuus to katsoo kuntansa perustellusti kuuluvan, on sii hen an net tu vastaus sitova. Sen perusteella päätös on kat sot ta va va li tus kel poi sek si.
Kun päätöksen täytäntöönpanolla ei tehdä valitusta hyö dyt tö mäk si, kaupunginhallitus katsoo, että päätöksen täytäntöönpanolle lä het tä mäl lä lausunto määräaikaan 9.2.2016 mennessä valtion vi ran omai sel le ei ole ollut kuntalain 98 :n tarkoittamaa estettä. - 13 Muut asiat Valtuutetun aloite / Valtuustoaloite terveyttä edistävien toi min to jen kartoittamiseksi / Katja Erkkilä ja 23 aloitteen allekirjoittajaa Kaupunginhallitus toteaa, että kaupunginhallitus on käsitellyt aloit teen kokouksessaan 22.2.2016 perustamalla työryhmän ter veyt tä edistävien toimintojen kartoittamiseksi. Valtuutetun aloite / Budjetissa olevien määrärahojen käyt tö koh teen muuttaminen / Raija Leppäharju Kaupunginhallitus toteaa, että kaupunginvaltuusto on käsitellyt aloit teen kokouksessaan 21.3.2016. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi vs. kaupunginjohtajan pää tös eh do tuk sen.