Uusi Trafi Sntely Osastonjohtaja Yrjö Mkel
Sntely-toimialan lhtökohdat Liikennemuotokohtaisuudesta liikennejrjestelmkohtaisuuteen Organisointi keskeisten prosessien mukaan Sntelyn selke erottaminen lupa-asioista i ja valvonnasta tukee avoimen hallinnon periaatteita Trafilla on jo nykyisin norminantovaltaa raiteilla, merell ja ilmassa. Tieliikenteen osalta ensimminen norminantovaltuus tulossa vuoden 2012 aikana 2
Sntely-toimialan organisaatio Sntely Tuomas Routa Kv. suhteet ja yhteistyö Yrjö Mkel Liikenneoikeus Susanna Metslampi Liikenteen teknologia Björn Ziessler Liikenteen toimijat Heidi Niemimuukko 4 johtavaa asiantuntija 3 johtavaa asiantuntija 4 johtavaa asiantuntija Kansainvlinen koordinointi EU-oikeus Rakenteet Operointi ja ptevyydet Kansalliset asiat Vaikutukset ja tuotteet Liikenteen sujuvuus 3
Sntelyn toimintakentt Kansallinen Lait Asetukset Mrykset Kansainvlinen EU Asetukset Direktiivit Ptökset Alueellinen Sopimukset Globaali Sopimukset Kahdenkeskinen Sopimukset Liikennejrjestelm 4
Kasvava osa rautateiden pelisnnöist sovitaan kansainvlisill foorumeilla Euroopan unioni Parlamentti ja neuvosto Komissio Euroopan rautatievirasto COTIF-yleissopimus Suomen ja Venjn vlinen rautatieyhdysliikennesopimus 5
Rautatiealan kansallinen sntely Hieman alle puolet rautatienormeista edelleen kansallisia Esim. liikennöinti, radan merkit EU:n sallima/edellyttm kansallinen sntely: avoimet kohdat erityistapaukset sallitut poikkeukset Suomi-Venj yhdysliikenne Kansallinen sntely pyritn sopeuttamaan vastaavaan eurooppalaiseen tasoon 6
Sdöstarve Toimijoiden tarpeet, teknologian kehittyminen, Kv. kehitys ja normit ym. Vaikuttamisen prosessi Sdöstarpeen tunnistaminen Sdösfoorumin mrittminen Kansainvlinen asia Kansallinen toimivalta Sdösprosessi 7
Trafin Sntely-toimialan ptehtvt Ennakkovaikuttaminen: suomalaisen liikennealan tarpeiden, nkökulmien ja erityispiirteiden esiintuominen sek osallistuminen kansainvliseen sdös- ja sopimusvalmisteluun Normit: viranomaismrysten ja ohjeiden antaminen, LVM:n ja muiden ministeriöiden avustaminen lakien ja asetusten valmistelussa 8
Ennakkovaikuttaminen: Vireillill satoja asioita i -> priorisointi i i i Suuri Strateginen Aktiivinen ja aloitteellinen vaikuttaja Vaikuttavuus ja/tai vaikutusmahdollisuus Passiivinen seurailija* Suomen etu hoituu muiden kautta* Hidastava edunvalvoja Osallistuva kommentoiva Suomen kannalta trket asiat Passiivinen seurailija Suomen kannalta merkityksettömt asiat Pieni Pieni Panostuss Suuri Slide 9 9
Passiivinen seurailija Neuvottelut Implementointi LVM Asetus Direktiivi Sdös- valmis- telu U u d e t Trafi Elinkeino Sidosryhmt Kokous YTE s d ö k s e t 10
Hidastava edunvalvoja Neuvottelut Implementointi LVM Trafi Elinkeino Sidosryhmt Kannanotot, nkemykset Kokous Sdösvalmistelu Asetus Direktiivi YTE U u d e t s d ö k s e t 11
Osallistuva, kommentoiva Tavoitetaso t Suomelle trkeiss asioissa i Valmistautuminen Neuvottelut Implementointi LVM Trafi Elinkeino Sidosryhmt Tiedotus EU Kansallinen valmistelu Koordinaatio Kannanotot, nkemykset valmistelu Liikennepolitiikka Kokous Jatkotoimet Liikennepolitiikka Sdös- Raportointi Palaute U u d e t s d ö k s e t 12
Ennakkovaikuttamisen prosessi Tavoitetaso t Suomelle trkeiss asioissa i Uudet esitykset Valmistautuminen Neuvottelut Implementointi Poliittiset tarpeet Liikenne- politiikka Liikenne- politiikka Sdös- Liikenne- politiikka valmistelu U u d e t Turvallisuustarpeet Elinkeinon tarpeet Ehdotus Valmistelu Uudet Ehdotus tunnustelut Tiedotus Kansallinen valmistelu Kannanotot, nkemykset Kokous Jatkotoimet Raportointi Palaute s d ö k s e t 13
Sdösprosessi LVM / EU Tarve Lainsdntö, Kv-sopimus Valmisteluptös Aikataulu, resurssit Luonnos Liikennepolitiikka Mrys U u d e t Trafi Elinkeino Sidosryhmt Mrystarve Kannanotot, Tarve nkemykset Valmistelu Kuuleminen, Lausuntokierrokset Lausunnot Kommentit Viimeistely Antaminen Viestint Koulutus Palaute m r y k s e t 14
Rautateiden sdösvalmistelu on yh kansainvlisemp työryhm 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 RISC 7. 8.3. 5. 6.6. x x INS 14. 15.2. 24. 25.4. 19. 20.6. 4. 5.9. 16. 17.10. 4. 5.12. ENE 17. 18.1. 20. 21.2. 20. 21.3. 17. 18.4. LOC&PAS 25. 26.1. 27. 28.2. 24.25.5. 10. 11.7. 18. 19.9. 22.11. WAG 17.1. 22.3. OPE 1. 2.2. 13. 14.3. 25. 26.4. 11. 12.9. 24. 25.10. 5. 6.12. NOI 24.1. 28.3. 5.9. 21.11. PRM 17. 18.1. 18. 19.2. 11. 12.4. 22. 23.5. 3. 4.7. SRT 16.2. 18.4. 6.6. 4.10. INF 1520 21. 23.2. 11. 13.4. 26. 28.6. 25. 27.9. 2. 4.10. ENE 1520 21. 23.2. 11. 13.4. 26. 28.6. 25. 27.9. 2. 4.10. L&P 1520 21. 23.2. 11. 13.4. 26. 28.6. 25. 27.9. 2. 4.10. TAF&TAP ERATV 25.26.1. 26 14.2. 22.3. 19.6. 16.10. 10 12.12. XA WP 22.2. 3.5. 27.6. 9.10. Nord GIG 30. 31.1. 14. 15.3. x x x x Voc comp 1.2. 19.9. 14.11. art 35 2.2. 7. 8.3. 29.3. 23.5. 26. 27.9. 15.11. CSM risk 21.2. 31.5. CSM ca 4 x CSM mon NSR 19.1. x syksyll NTR x syksyll Notif It 15
Yhteistyöryhmt Liikkuva kalusto (LOC & PAS, WAG, ECM, DYN, 1520) Infrastruktuuri (INS) Infrastruktuurirekisteri Energia (ENE) Saavutettavuus (PRM) Tunnelit (SRT) Kyttötoiminta ja liikenteen hallinta (OPE) Ohjaus, hallinta ja merkinanto (CCS) Telemaattiset sovellukset (TAF, TAP) Melu (NOI) Turvallisuusasiat (CSM / CST) Kelpoisuusasiat 16
Tervetuloa osallistumaan! Yhteistyöryhmill t h ill vastuuhenkilöt Konsultoi yhteistyöryhm Osallistuu asian kansainvliseen valmisteluun l & kokouksiink k Raportoi valmistelun etenemisest Tavoitteena Informoida elinkeinoa Arvioida vaikutuksia Suomelle Löyt Suomen kannalta merkitykselliset asiat Saada asioihin Suomen kannalta sopivat ratkaisut 17
Tervetuloa osallistumaan! Rautateiden t turvallisuus- ja yhteentoimivuustyöryhm t i t h Trafin vetm rautatiealan viranomaisten ja sidosryhmien yhteistyöfoorumi Koordinoi Suomen kannat rautateiden yhteentoimivuus- ja turvallisuuskomitean (RISC) kokouksiin Tarjoaa tilaisuuden saada tietoa rautatiealan ajankohtaisista EUja sdösasioista Tarjoaa tilaisuuden i ottaa asioita it keskusteltavaksik k 18
Sdökset kaikkien nhtvill 24/7 www.trafi.fi 19
20