Uuden sukupolven organisaatio ja johtaminen -verkostohanke Uusia johtamismalleja ja organisaatiorakenteita 2020-luvun haasteisiin
Luvun / sektion otsikko Ketterät kunnat selviävät tulevaisuuden haasteista Suomalaiset kunnat tulevat kohtaamaan tulevaisuudessa monia haasteita. Toimintakykyisen kunnan on kyettävä joustamaan ja reagoimaan toimintaympäristön haasteisiin. Kuntien on löydettävä jatkuvasti uusia keinoja toimintansa sopeuttamiseksi. Erityisesti organisaatiorakenteiden, toimintatapojen ja johtamisen kehittäminen nousevat keskeiseen rooliin uudessa kunnassa. Uusi Kunta 2017 USO-hanke Suomen Kuntaliiton ja Audiapro Oy:n Uuden sukupolven organisaatio ja johtaminen (USO) -hanke kehittää ratkaisuja kuntajohtamisen ja -organisaatioiden tulevaisuuden haasteisiin. Verkostohanke on osa Kuntaliiton Uusi Kunta 2017 -ohjelmaa ja se toteutetaan yhteistyössä kuntien, Kuntaliitto-konsernin sekä Sitran julkishallinnon johtamisohjelman kanssa. 3
Kuntaliitto Julkaisun ostikko Kehittää johtamista ja organisointia hyödyntäen konsernijohtamisen, monituottajamallien sekä asiakaslähtöisen prosessijohtamisen uusia periaatteita. Uutta luodaan yhdessä, toisilta oppien, omia kokemuk- sia jakaen ja verkostoituen. Yhteiset oivallukset, rohkeus ja ennakkoluulottomuus ovat hyviä matkaeväitä uuteen kuntaan. Kehittää erilaisiin toimintaympäristöihin soveltuvia organisointi- ja johtamismalleja. Tavoitteet ja toiminta-ajatukset Uuden sukupolven organisaatio ja johtaminen -verkostohanke avaa polkua uudenlaisten kuntaorganisaatioiden ja johtamismallien kehittämiselle. Haluamme Luoda yhdessä edellytyksiä strategisen johtamisen onnistumiselle monimutkaistuvassa ja moniarvoi sessa toimintaympäristössä. 4 Tuottaa tietoa kuntien ja muiden toimijoiden kehittyvistä organisaatiorakenteista ja johtamistavoista ennakoiden kuntalain kokonaisuudistusta. Tarjota mahdollisuuden kuntien väliselle vertais oppimiselle ja hyvien käytäntöjen levittämiselle. Hyödyntää kansainvälisiä kokemuksia.
Luvun / sektion otsikko Hankkeen kehittämisteemat ja näkökulmat Hankkeen seitsemän kehittämisteemaa muodostavat kuntajohtamisen ja organisaatioiden uudistamisen kokonaisuuden. Kehittämisteemat Kuntalais- ja asiakaslähtöisyys Palvelujen monituottajamallit Uusi poliittinen johtaminen Kannustava ammatillinen johtaminen Strateginen henkilöstövoimavarojen johtaminen Vaikuttava konsernijohtaminen ja omistajapolitiikka Tuottavuus ja tuloksellisuus Teemakohtaiset näkökulmat Suora demokratia, yhteisöllisyys ja osallistuminen, vaikuttamisja palautejärjestelmät Tilaaja-tuottajajärjestelmät/monituottajamallit, sopimusohjaus ja ostopalvelut, elämänkaaritoimintamalli Demokratian kiinnostavuus ja luottamushenkilöiden saatavuus, luottamushenkilöt strategisina johtajina, valtuustotyön kehittäminen ja hyvä hallitustyöskentely, organisaatiorakenteet Kunnanjohtajan ja hallituksen yhteistyösuhteet, johtoryhmätyön kehittäminen, verkostot ja kumppanuudet, johtajasopimukset ja rekrytointi Eläköitymiseen varautuminen, saatavuus ja rekrytointi, uuden sukupolven johtaminen, työyhteisöjen toimivuus ja esimiestyö Konsernirakenne, liikelaitokset ja yhtiöt, kuntakonsernin ja yhteistoiminnan ohjaus, corporate governance, riskien hallinta. Palvelurakenteet ja -verkot, prosessien hallinta, ICT, tuotteistus, kannusteet 5
Kuntaliitto Julkaisun ostikko Yhdessä luomme uutta Uuden sukupolven organisaatio ja johtaminen (USO) -hanke perustuu kuntien väliselle vertaisoppiselle. Kolmekymmentä (30) hankekuntaa muodostavat vertaisoppimisen ja -kehittämisen alustan, jolla tuetaan teema- ja kuntakohtaista kehittämistyötä. USO-hankekunnat Hanke tuottaa uusinta tutkimus- ja kehittämistietoa sekä pohjoismaista vertailutietoa keskustelu- ja kehittämisaloitteiksi. Kunnissa tehtävä kehittämistyö tuottaa esityksiä myös uuden kuntalain valmisteluun. Salla Tiivistetysti hankkeesta Kehittäjäkumppanikunnat: USO-verkostohankkeessa on mukana 30 kehittäjäkumppanikuntaa. Hankekunnat edustavat erityyppisiä kuntia. Kunnat on jaettu kolmeen vertaisryhmään asukasluvun perusteella. Suuret kaupungit: Espoo, Hämeenlinna, Joensuu, Jyväskylä, Kokkola, Kuopio, Oulu, Pori ja Tampere Keskisuuret kunnat: Forssa, Harjavalta, Järvenpää, Kempele, Kerava, Kitee, Laitila, Liminka, Lieto, Loviisa, Nurmijärvi ja Viitasaari Pienet kunnat: Joroinen, Juva, Paltamo, Pori, Posio, Punkaharju, Rantasalmi, Salla, Siikajoki ja Taivassalo Pori Harjavalta Laitila Taivassalo Lieto Oulu Kempele Liminka Siikajoki Kokkola Forssa Viitasaari Järvenpää Loviisa Nurmijärvi Kerava Espoo Kuntarajat: Tilastokeskus Posio Paltamo Kuopio Jyväskylä Joensuu Joroinen Rantasalmi Kitee Tampere Juva Punkaharju Hämeenlinna 6
Luvun / sektion otsikko Kehittäjävastuutahot: Suomen Kuntaliitto ja Audiapro Oy Mukana kehittämässä: Suomen itsenäisyyden juhlarahasto SITRA ja valtio varainministeriön kuntaosasto Toteutusaika: Hanke toteutetaan vuosina 2010 2012. Hankkeen www-sivut: www.kunnat.net/uso Lisätietoja hankkeesta Suomen Kuntaliitto Kehitysjohtaja Kaija Majoinen Kuntakehitys ja tutkimus kaija.majoinen@kuntaliitto.fi Puh. 09 771 2512, 0500 811 239 Projektikoordinaattori Tiina Rinne Kuntakehitys ja tutkimus tiina.rinne@kuntaliitto.fi Puh. (09) 771 2505, 050 64392 Audiapro Oy Kehitysjohtaja Jarmo Asikainen jarmo.asikainen@audiator.fi Puh. 050 361 1357 Johtaja Aija Tuimala aija.tuimala@audiator.fi Puh. 040 869 6494 7
Suomen Kuntaliitto Toinen linja 14, 00530 Helsinki PL 200, 00101 Helsinki Puh. 09 7711, faksi 09 771 2191 etunimi.sukunimi@kuntaliitto.fi www.kunnat.net Helsinki 2011