Kaupunginhallitus 388 26.09.2016 Etelä-Suomen aluehallintoviraston lausuntopyyntö Etelä-Karjalan Jätehuolto Oy:n biokaasulaitoksen ympäristölupahakemuksesta 787/11.01.00.01/2016 KH 388 Kaupunginsihteeri Juha Willberg, puh. 040 501 1561 Lappeenrannan seudun ympäristölautakunnan lausunto 13.9.2016: SEUYMPLA 116 ympäristötarkastaja Päivi Uski, puh. 040 547 7357 terveystarkastaja Taina Rajala, puh. 040 510 0265 Oheismateriaali Ympäristölupahakemus Sijaintikartta Dnro ESAVI/ 6316/2016 Etelä-Suomen aluehallintovirasto ja Lappeenrannan kau pun gin hal litus pyytää Lappeenrannan kaupungin ym pä ris tön suo je lu- ja terveydensuojeluviranomaisen lausuntoa Ete lä-kar ja lan Jätehuolto Oy:n biokaasulaitoksen ym pä ris tö lu pa ha ke muk ses ta. Toiminta sijoittuu Lappeenrannan Joutsenon kau pun gin osan Karhulan kylään osoitteeseen Hulkonmäentie 130, 54190 Konnunsuo kiinteistölle (405-506-2-43). Hakemus koskee Kukkuroinmäen jätekeskukseen ra ken net ta vaa biokaasulaitosta, jossa käsitellään orgaanisia jätteitä ja yhdyskuntien jätevedenpuhdistamoiden lietteitä ja tuo te taan niistä biokaasua. Biokaasulaitos on tyypiltään kui va mä dä tys lai tos. Laitoksen syötteitä olisivat biojäte (noin 7 200 t/vuo si, arvioitu kuiva-ainepitoisuus 30 %) ja puh dis ta mo lie te (noin 12 700 t/vuosi, ka 23 %). Yhteensä laitoksen kä sit te ly ka pa si teet ti olisi 19 900 t/vuosi (ka n. 25 %). Alueel la on jät tei den loppusijoitusalueita, pilaantuneiden maiden ja hyöty jät tei den käsittely- sekä varastointialueita. Lisäksi alu eel la toi mii vuokralaisena Kekkilä Oy:n kom pos toin ti lai tos. Hakemus sisältää YSL 199 :n mukaisen pyynnön aloit taa toi min ta
muutoksenhausta huolimatta. Lausunto Toiminta sijoittuu olemassa olevalle jätteenkäsittelyalueelle. Mä dätyk ses sä syntyvät rejektit ohjataan nykyisiin jär jes tel miin, kiinteä jälkikompostointiin kompostointilaitokselle ja nes te mäi nen jätevedenpuhdistamolle. Laitokselta puh dis ta mol le lähteville jätevesille on suunniteltu esikäsittelyä, jolla läh te vän veden puhdistamolle aiheutuvaa kuormitusta saa daan alennettua. Mädätysprosessista rejekti siirretään jälkikäsittelyyn ole mas sa olevaan tunnelikompostointilaitokseen. Hakemuksesta ei käy ilmi, onko siirtoprosessi suljettu. Mädätysrejektistä ai heu tuu hajupäästöjä ympäristöön ja mikäli siirtoprosessi ei ole suljettu, näitä päästöjä ei saada hajukaasujen käsittelyn pii riin. Hakemuksesta ei myöskään käy selville, onko jäl ki kom pos toin nis sa tarkoitus saada kompostointilämpötilaa nos tet tua hy gienisoin ti läm pö ti laan asti. Hakijan mukaan biokaasulaitoksen vaikutus kom pos toin ti lai tok sen nykytoimintaan nähden on päästöjä vähentävä. Ar vioin nis sa käytettyjen tutkimustietojen mukaan olemassa ole vil la biokaasulaitoksilla tehtyjen mittauksien mukaan ha ju ja aiheuttavien yhdisteiden pitoisuudet ovat olleet alhaisia. Ha ju seu ran taa on tarkoitus tehdä säännöllisesti sekä lai tok sen omalla tarkkailulla että asukkaille tehtävällä ha ju seu ran ta tut ki muk sil la. Terveydensuojelu pitää suun ni tel tua hajupäästöjen tark kai lua asianmukaisena. Mikäli seu ran nas sa ilmenee voi mak kai ta hajuhaittoja lä hi asu tuk ses sa, tulee hajupäästöjen kä sit te lyä tehostaa ja kiinnittää huo miota häiriötilanteiden en nal taehkäisyyn. Eläinperäisten jätteiden käsittelyssä tulee ottaa huomioon si vu tuo telain sää dän nön mahdollisesti edellyttämät vaa ti muk set ja hyväksynnät. Ympäristönsuojelu katsoo, että hajuihin sekä prosessin ja re jek ti en siirtoihin liittyvät epävarmuustekijät ja häi riö ti lan tei siin liittyvät toimenpiteet tulee tarkemmin kartoittaa ja vai ku tuk set arvioida uusien toimintojen osalta ja selvitys tulee liit tää hakemusasiakirjoihin. Koko mädätysprosessin hajua ai heut ta vat vaiheet tulee saada hajujen käsittelyn piiriin. Jätevesien johtaminen puhdistamolle ei saa haitata puh dis ta mon toimintaa ja jätevesien johtamisessa tulee noudattaa teol li suus jä teve si so pi mus ta. Mikäli nykyisen sopimuksen mu kai ses ta jätevesien johtamisesta aiheutuu haittaa jä te ve den puhdistamon toiminnalle tulee sopimusta tarkentaa sel lai sek si, ettei haittaa aiheudu ja lähtevä
jätevesi esikäsitellä si ten, että puhdistamon toiminta ei vaarannu. Jatkokäsittelyyn ohjattavan mädätteen hygienisoitumisesta tu lee varmistua ennen hyötykäyttöön ohjaamista. Toiminta voidaan aloittaa YSL 199 :n mukaisella pää tök sel lä muutoksenhausta huolimatta. Toiminta sijoittuu alu eel le, jolla jätteenkäsittelyä tapahtuu jo laaja-alaisesti ja bio jät teen käsittelyn siirtyminen biokaasulaitoksen toiminnaksi ei ai heu ta peruuttamattomia muutoksia, sillä nykyiset kä sit te ly jär jes tel mät jäävät osaksi tulevaa biokaasulaitoksen toi min taa ja toiminta voidaan palauttaa nykyisenkaltaiseksi. (PU, TR) Yj Ympla Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta antaa Lap peen ran nan kaupunginhallitukselle ja Ete lä-suo men alue hal lin to vi ras tol le Lappeen ran nan kaupungin ym pä ris tön suo je lu- ja ter vey den suo je lu vi ranomai se na yllä ole van lau sun non Ete lä-kar ja lan Jätehuolto Oy:n Lappeenrantaan suun ni tel lun bio kaa su lai tok sen ym pä ris tö lu pa ha kemuk ses ta. Hyväksyttiin. Esteellisyys: Tekninen johtaja vt. Pasi Leimi ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi, 28 2. kohta (edustusjäävi). Teknisen lautakunnan lausunto 21.9.2016: TEKLA 292 Kaupunginarkkitehti Maarit Pimiä, puh. 040 653 0745 Etelä-Suomen aluehallintovirasto pyytää Lappeenrannan kaupungin lausuntoa ympäristölupahakemuksesta, joka koskee Etelä-Karjalan Jätehuolto Oy:n biokaasulaitoksen ympäristölupahakemuksesta (dnro ESAVI/6316/2016). Hankealue sijaitsee Lappeenrannan kaupungin Joutsenossa Karhulan kylässä, kiinteistöllä 405-506-2-43. Kuulutus on pidetty nähtävänä 17.8. - 16.9.2016 Lappeenrannan kaupungin ilmoitustaululla. Kuulutus ja julkiset hakemusasiakirjat ovat lisäksi luettavissa osoitteessa www.avi.fi/lupa-tietopalvelu. Hakemusasiakirjat ovat kuulutusaikana yleisesti nähtävillä Lappeenrannan seudun ympäristötoimessa (Pohjolankatu 14).
Ympäristölupahakemus Hakemus koskee Kukkuroinmäen jätekeskukseen rakennettavaa biokaasulaitosta, jossa käsitellään orgaanisia jätteitä ja yhdyskuntien jätevedenpuhdistamoiden lietteitä ja tuotetaan niistä biokaasua. Biokaasulaitos on tyypiltään kuivamädätyslaitos. Laitoksen syötteitä olisivat biojäte (noin 7 200 t/vuosi, arvioitu kuiva-ainepitoisuus 30 %) ja puhdistamoliete (noin 12 700 t/vuosi, ka 23 %). Yhteensä laitoksen käsittelykapasiteetti olisi 19 900 t/vuosi (ka noin 25 %). Alueella on jätteiden loppusijoitusalueita, pilaantuneiden maiden ja hyötyjätteiden käsittely- sekä varastointialueita. Lisäksi alueella toimii vuokralaisena Kekkilä Oy:n kompostointilaitos. Hakemus sisältää YSL 199 :n mukaisen pyynnön aloittaa toiminta muutoksenhausta huolimatta. Kaavallinen tilanne Alueella on voimassa 26.5.2008 hyväksytty asemakaava. Asemakaavassa alue on osoitettu pääosin jätteenkäsittelyn korttelialueeksi (EJ-1). Alueella saadaan käsitellä ja varastoida jätteitä, ei kuitenkaan ongelmajätteitä. Alueelle saadaan rakentaa jätteen käsittelyyn, kierrätykseen ja energian tuotantoon liittyviä rakennuksia, rakenteita ja varastokenttiä sekä tarvittavia yhdyskuntateknisiä rakenteita. Lisäksi alue on osoitettu jätteenkäsittelyn korttelialueeksi (EJ-2). Alue varataan ongelmajätteiden varastointiin ja loppusijoitukseen. Alueelle saadaan rakentaa jätteen käsittelyyn liittyviä rakennuksia, rakenteita ja varastokenttiä. Jätteenkäsittelyn alueita ympäröi suojaviheralue (EV-3). Alueen metsää tulee hoitaa siten, että luonnon monimuotoisuus ja suojavaikutus säilyy. Alueella ei ole voimassa yleiskaavaa. Voimassa olevan asemakaavan mukaisesti alueelle saadaan rakentaa jätteen käsittelyyn, kierrätykseen ja energian tuotantoon liittyviä rakennuksia, rakenteita ja varastokenttiä sekä tarvittavia yhdyskuntateknisiä rakenteita. Ympäristölupahakemuksessa esitetty toiminta ei ole ristiriidassa alueella voimassa olevan eikä laadittavana olevien kaavojen kanssa. Teknisen toimen lausunto Ympäristölupahakemuksessa esitetty toiminta ei ole ristiriidassa alueella voimassa olevan eikä laadittavana olevien kaavojen kanssa. Teknisellä toimella ei ole huomautettavaa Etelä-Karjalan Jätehuolto Oy:n biokaasulaitoksen ympäristölupahakemukseen.
(Maarit Pimiä) Tj vt. Tekla Tekninen lautakunta päättää antaa edellä olevan lausuntonaan kaupunginhallitukselle. Hyväksyttiin. (JW) Kj Kh Kaupunginhallitus merkitsee lausuntopyynnön ja siihen annetut lausunnot tiedoksi ja saattaa ne huomioon otettavaksi Etelä-Suomen aluehallintovirastolle hakemusta käsiteltäessä. Hyväksyttiin.