MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ ASIOIDEN KÄSITTELYJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 27 7 YLÄKOULUN VESITORNIN PURKAMINEN/TALOUSARVION 2017 MUUTOS

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 24 Valtuusto AIKA 27.02.2017 klo 18:00-22:43 PAIKKA Koivu ja Tähti -kulttuurikeskus, auditorio KÄSITELLYT ASIAT Pykälät: Sivu 6 ASIOIDEN KÄSITTELYJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 27 7 YLÄKOULUN VESITORNIN PURKAMINEN/TALOUSARVION 2017 MUUTOS 28 8 HALLINTOSÄÄNTÖMUUTOS 32 9 YMPÄRISTÖSUOJELUMÄÄRÄYSTEN ANTAMISTA KOSKEVAN KUNNAN TOIMIVALLAN SIIRTÄMINEN 10 TYÖPAJATOIMINNAN KEHITTÄMINEN YHTEISTOIMINNASSA NUORTEN YSTÄVÄT RY:N KANSSA/VALPAS-HANKKEESEEN OSALLISTUMINEN 11 VALTUUSTOALOITE 31.10.2016 / ESIOPPILAIDEN MAHDOLLISUUS OSALLISTUA MUHOKSEN KUNNAN JÄRJESTÄMÄÄN ILTAPÄIVÄTOIMINTAAN 48 51 54 12 VALTUUSTOALOITTEET 56

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 25 Valtuusto AIKA 27.02.2017 klo 18:00-22:43 (tauot 19.52-20.15 ja 21.10-21.22) PAIKKA Koivu ja Tähti -kulttuurikeskus, auditorio LÄSNÄOLLEET: JÄSENET Paasimaa Veli puheenjohtaja Jurvanen Eija I varapj Juka Paula II varapj. Airaksinen Kirsti jäsen Apaja Martti jäsen Happo Jarkko jäsen Holm Petri jäsen Hyvärinen Katri jäsen poistui klo 21.10/8 Jaukka Esko jäsen Jurvakainen Merja jäsen Kallunki Lauri-Kalle jäsen Kiiveri-Raappana Riikka jäsen poistui klo 20.53/8 Kukkohovi Juha H. jäsen Kukkonen Pertti jäsen Markkanen Jarmo jäsen Mattila Pirkko jäsen poistui klo 22.08/8 Nurkkala Teemu jäsen poistui klo 19.28/8 Perkiö Pasi jäsen Pihlamaa Hannu jäsen Piirala Pentti jäsen poistui klo 19.41/8 Pikkuaho Teuvo jäsen Pöyry Ilkka jäsen Rauhio Ville jäsen Rissanen Anneli jäsen Siekkinen Tapio jäsen Suomela Eero jäsen Tihinen Sirkka jäsen Valkonen Noora jäsen poistui klo 19.18/7 Väisänen Aila jäsen Väänänen Rainer jäsen Väänänen Väinö jäsen Vääräniemi Juhani jäsen poistui klo 21.10/8 Väätäjä Minna jäsen Kamula Reijo varajäsen Lapinoja Pia varajäsen Kankaanpää Ari varajäsen saapui klo 19.19/7 POISSA Kangastie Jari jäsen Pohjola-Malmberg Jaana jäsen Maaninka Rauno hallinto- ja talousjohtaja Pesonen Juha vapaa-aikatoimenjohtaja MUU Syvävirta Jukka kunnanjohtaja Piippo Rauno hallintosihteeri, ptk:npitäjä Honkanen Merja sosiaali- ja terveysjohtaja Kari Mikko tekninen johtaja

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 26 Valta Juha opetuspalvelujohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT PÄÄTÖS: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 6-12 :t PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA PÄÄTÖS: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Martti Apaja ja Jarkko Happo. PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS Puheenjohtaja Veli Paasimaa Pöytäkirjanpitäjä Rauno Piippo PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUS Tarkastusaika Allekirjoitukset Jukka Syvävirta (8 osin) Muhos PÖYTÄKIRJA ON PIDET- TY YLEISESTI NÄHTÄ- VÄ NÄ Martti Apaja Jarkko Happo Paikka ja pvm Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, on pidetty yleisesti nähtävillä Muhoksen kunnanvirastossa 7.3.2017 virka-aikana. tietopalvelusihteeri Päivi Kivelä

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 27 Valtuusto 6 27.02.2017 ASIOIDEN KÄSITTELYJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Valtuusto 27.02.2017 6 KÄSITTELY: Puheenjohtaja esitti, että asioiden käsittelyjärjestys on kokouskutsun mukainen muutoin, mutta kutsun asia numero 6 (Yläkoulun vesitornin purkaminen/talousarvion 2017 muutos) siirretään käsiteltäväksi asiana numero 3. PÄÄTÖS: Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan esityksen. - Tämän jälkeen puheenjohtaja ilmoitti, että hän on pyytänyt valtuuston jäsentä, ministeri Pirkko Mattilaa antamaan valtuustolle infon ajankohtaisista asioista valtuuston kokouksen yhteydessä. Valtuusto hyväksyi infon antamisen. Tämän jälkeen sosiaali- ja terveysministeri Pirkko Mattila käytti puheenvuoron, jossa hän käsitteli sote- ja maakuntauudistusta, mm. aikataulua (väliaikaishalllinto, maakuntavaalit), valinnanvapautta ja rahoitusta. Puheenvuoronsa jälkeen Mattila vastasi kokouksessa esitettyihin kysymyksiin. PÄÄTÖS: Valtuusto merkitsi kokouksessa saadun infon tiedoksi.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 28 Tekninen lautakunta 101 24.11.2015 Kunnanhallitus 414 08.12.2015 Kunnanhallitus 36 13.02.2017 Valtuusto 7 27.02.2017 YLÄKOULUN VESITORNIN PURKAMINEN/TALOUSARVION 2017 MUUTOS 230/6/67/2015, 421/2/20/200/2016 Teknltk 24.11.2015 101 Valmistelija: Tekninen johtaja Mikko Kari (puh. 044-4970 308) Muhoksen yläkoulun kiinteistöllä sijaitsee vanha vesitorni joka on rakennettu 1950-lu vul la. Vesitorni on betonirakenteinen, tornin kokonaiskorkeus on 36 metriä. Vesitorni on huonokuntoinen, säiliöosan tiiliverhous on pahoin rapautunut. Säi liön vesikatolla on todennäköisesti vuotopaikkoja, jotka nopeuttavat säiliöosan ra pau tu mis ta. Säiliöosan rapautuminen aiheuttaa alapuoliselle koulun pihan käyttäjille tur val lisuus ris ke jä. Tästä syystä vesitorni on huputettu yläkoulun rakennustyömaan ajaksi ja vesitornin alapuolelle on rakennettu turvallinen katettu kulkutie. Yläkoulun ra ken nus työ maa valmistuu kokonaisuudessaan kesällä 2016 ja tässä yhteydessä ve si tor nin kohtalo on ratkaistava. Vesitornin turvallisuusongelmat on mahdollista poistaa kunnostamalla vesitornin säi liö osa rappaamalla ja kunnostamalla säiliön vesikatto. Vesitornin kun nos tukses ta on laadittu tavoitehintainen kustannusarvio, joka on 160 000 euroa. Kun nostus toi men pi teel lä vesitornin elinkaaren voidaan olettaa jatkuvan noin 30 vuotta. Toi nen vaihtoehto on purkaa vesitorni kokonaisuudessaan. Vesitornin pur ka mises ta on olemassa budjettitarjous ja purun kokonaiskustannuarvio on 200 000 euroa. Hankkeen rahoitusnäkökulmasta kunnostustoimenpide on investointi ja pur ku toimen pi de kuuluu talousarvion käyttötalousosaan. Vesitornilla ei ole arvoa kunnan ta sees sa. Hankkeen rahoituksesta päättäminen kuuluu Muhoksen kunnavaltuuston toi mival taan. PÄÄVASTUUALUEEN JOHTAJAN ESITYS: Tekninen lautakunta esittää kunnan hal li tuk sel le ja edelleen valtuustolle, että Muhoksen vanha vesitorni puretaan ja hankkeelle varataan 200 000 euron rahoitus vuoden 2016 talousarvioon. PÄÄTÖS: Tekninen lautakunta hyväksyi päävastuualueen johtajan esityksen yksi mie li ses ti.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 29 Tekninen lautakunta 101 24.11.2015 Kunnanhallitus 414 08.12.2015 Kunnanhallitus 36 13.02.2017 Valtuusto 7 27.02.2017 Khall 08.12.2015 414 KJ:N ESITYS: Kunnnanhallitus päättää, että Muhoksen vanhan vesitornin purkuasia käsitellään vuoden 2017 talousarvion valmistelun yhteydessä. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Khall 13.02.2017 36 Asian aiemmissa käsittelyissä asian otsikkona on ollut YLÄKOULUN VESITORNI. Valtuuston 19.12.2016/91 päätöksessä Muhoksen kunnan talousarvio vuodelle 2017 ja taloussuunnitelma 2018-2019 todetaan: "Koska vanhan vesitornin purkukustannukset eivät sisälly vuoden 2017 talousarvioon, kunnanhallitus valmistelee purkamista koskevan määrärahaesityksen valtuustolle helmikuussa 2017 siten, että vesitorni voidaan purkaa kesä-heinäkuun 2017 aikana." Kunnanjohtaja on pyytänyt kunnan tilintarkastajalta Tapio Raappanalta kannanottoa purkukustannusten käsittelemisestä joko käyttötalousmenona tai osin investointimenona. Raappanan näkemyksen mukaan purkukustannukset ovat käyttötalouden menoa. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus esittää valtuustolle vuoden 2017 talousarvion käyttötalousosaan seuraavan lisäyksen: Kunnan vanha vesitorni puretaan vuoden 2017 kesän aikana. Määrärahaa purkutöihin varataan 250 000 euroa (uusi kustannuspaikka 4425). Määrärahan lisäys heikentää kunnan vuoden 2017 tulosta. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Valtuusto 27.02.2017 7

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 30 Tekninen lautakunta 101 24.11.2015 Kunnanhallitus 414 08.12.2015 Kunnanhallitus 36 13.02.2017 Valtuusto 7 27.02.2017 Kunnanhallitus esittää valtuustolle vuoden 2017 talousarvion käyttötalousosaan seuraavan lisäyksen: Kunnan vanha vesitorni puretaan vuoden 2017 kesän aikana. Määrärahaa purkutöihin varataan 250 000 euroa (uusi kustannuspaikka 4425). Määrärahan lisäys heikentää kunnan vuoden 2017 tulosta. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että tekninen johtaja Mikko Kari selosti asiaa valtuustolle ennen päätöksentekoa. Keskustelun aikana Martti Apaja teki seuraavan esityksen: Laaditaan yksinkertainen suunnitelma kustannusarvioineen, jolla estetään rapautumiskappaleiden putoaminen esim. tiilikuvioidulla pellillä. Asia tuodaan maali-huhtikuun aikana valtuuston käsittelyyn. Pertti Kukkonen, Hannu Pihlamaa ja Esko Jaukka kannattivat Apajan esitystä. Reijo Kamula, Paula Juka, Petri Holm ja useat muut kannattivat kunnanhallituksen esitystä. Merkittiin pöytäkirjaan, että valtuutettu Noora Valkonen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 19.18. Puheenjohtaja kutsui kokoukseen Valkosen tilalle Vasemmistoliiton ehdokaslistan ensimmäisen varavaltuutetun Ari Kankaanpään. Kankaanpää saapui kokoukseen klo 19.19. Keskustelun asiasta päätyttyä puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava esitys, jota on kannatettu. Näin ollen puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä. Äänestystavaksi puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä, joka hyväksyttiin. Äänestysesitykseksi puheenjohtaja teki seuraavaa: Ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä, äänestävät JAA, ja ne, jotka kannattavat Apajan esitystä, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 30 JAA-ääntä ja 4 EI-ääntä yhden valtuutetun pidättyessä äänestyksestä. Äänestystulos liitteenä. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen esityksen voittaneen äänestyksen.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 31 Tekninen lautakunta 101 24.11.2015 Kunnanhallitus 414 08.12.2015 Kunnanhallitus 36 13.02.2017 Valtuusto 7 27.02.2017 PÄÄTÖS: Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen. Liitteet 1 NIMENHUUTOÄÄNESTYS 27.2.2017 / 7

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 32 Kunnanhallitus 374 09.11.2015 Kunnanhallitus 356 14.11.2016 Kunnanhallitus 19 23.01.2017 Valtuusto 8 27.02.2017 HALLINTOSÄÄNTÖMUUTOS 3/0/00/002/2015 Khall 09.11.2015 374 Hallintosihteeri Rauno Piippo (puhelin 044-497 0003): Kunnanhallitus on päättänyt 10.8.2015 7 284, että Muhoksen kunnan uutta hallintosääntöä valmistellaan kunnassa siten, että se voidaan hyväksyä valtuuston vuoden 2015 marraskuun kokouksessa. Kunnanhallitus antoi valmistelutyön ohjauksen nimeämälleen talous- ja omistajaohjaustyöryhmälle (9.2.2015 / 59 ). Talous- ja omistajaohjaustyöryhmä on käsitellyt asiaa useissa kokouksissaan ja lisäksi asiaa on esitelty valtuustoseminaarissa 5.-6.10.2015. Esillä valtuustoseminaarissa on ollut henkilöstöorganisointikaavio. Talous- ja omistajaohjaustyöryhmän kokouksessa on 20.10.2015 valmisteltu luonnosta uudeksi hallintosäännöksi. Uuteen hallintosääntöluonnokseen on sisällytetty myös nykyinen valtuuston työjärjestys. Sääntöluonnos teknisin tarkistuksin korjattuna on lähetetty 22.10.2015 lautakunnille lausunnonantoa varten. Kunnan yhteistoimintaelin - YTY-ryhmä - käsittelee osaltaan asiaa kokouksessaan 4.11.2015. Sen jälkeen kun lautakunnat ovat asiasta lausuntonsa antaneet sekä kunnan yhteistoimintaelin YTY-ryhmä on oman lausuntonsa antanut, tulee sääntöluonnos kunnanhallituksen käsiteltäväksi päätösesityksen tekemistä varten. Esityslistan valmistelutilanteessa lausuntonsa hallintosääntömuutoksesta ovat antaneet tarkastuslautakunta, tekninen lautakunta ja sosiaali- ja terveyslautakunta. Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta ja vapaa-aikalautakunta ovat pyytäneet kahden viikon lisäaikaa lausunnon antamista varten. Talous- ja omistajaohjaustyöryhmän seuraava kokous on sovittu pidettäväksi 4.11.2015. Tässä yhteydessä käydään läpi jo saadut lausunnot ja hallintosäännön yleiset osat (osa I ja osat VI-VIII) sekä konsernipalvelut (osa II ). Kunnanhallituksen toinen käsittely on 23.11.2015, josta asia voidaan viedä valtuuston 30.11.2015 kokoukseen hyväksyttäväksi. Käsittelyn pohjana on 22.10.2015 valmistunut hallintosääntöluonnos. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus toteaa, että kunnanhallituksen esitys valtuustolle kunnan uudeksi hallintosäännöksi tehdään kunnanhallituksen 23.11.2015 kokouksessa.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 33 Kunnanhallitus 374 09.11.2015 Kunnanhallitus 356 14.11.2016 Kunnanhallitus 19 23.01.2017 Valtuusto 8 27.02.2017 Kunnanhallitus käy läpi tehdyn hallintosääntöluonnoksen, siitä jo saadut lausunnot sekä käy keskustelua asiasta. Kunnanhallitus merkitsee hallintosäännön valmistelutilanteen tiedoksi. KÄSITTELY: Keskustelun asiasta alettua Anneli Rissanen esitti, että kunnanhallitus siirtää hallintosääntömuutoksen käsittelyn ensi vuoden (vuosi 2016) puolelle. Perusteluna siirrolle on, että Suomen Kuntaliitto on valmistelemassa mm. hallintosäännön mallin lähiaikoina. Kirsti Airaksinen kannatti Rissasen esitystä. Tämän jälkeen puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu siirtoesitys, on seuraavien puheenvuorojen keskityttävä tehtyyn siirtoesitykseen. Käydyn keskustelun aikana Merja Jurvakainen esitti asian käsittelyn jatkamista. Keskustelun asiasta päätyttyä puheenjohtaja totesi, että koska sekä siirtoesitystä että asian käsittelyn jatkamista on kannatettu, on asiasta äänestettävä. Äänestystavaksi puheenjohtaja esitti kädennostoäänestystä, joka hyväksyttiin. Suoritetussa kädennostoäänestyksessä asian käsittelyn jatkaminen sai kaksi ääntä (Jurvakainen ja Pikkuaho) ja käsittelyn siirto seitsemän ääntä (Airaksinen, Holm, Markkanen, Pohjola, Rissanen, Vääräniemi ja Väätäjä). Puheenjohtaja totesi Rissasen siirtoesityksen voittaneen äänestyksen. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päätti siirtää hallintosääntömuutoksen käsittelyn ensi vuoden (vuosi 2016) puolelle. Merkittiin pöytäkirjaan, että kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeudella paikalla ollut hallinto- ja talousjohtaja Rauno Maaninka poistui kokouksesta asiakohdan päätöksenteon jälkeen klo 18.30. Khall 14.11.2016 356 Kunnanjohtaja Jukka Syvävirta (puhelin 044-497 0001): Kuntaliiton mallihallintosääntö on valmistunut kesällä 2016. Tämän pohjalta on valmisteltu johtoryhmän teemakokouksessa suosituksen mukainen

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 34 Kunnanhallitus 374 09.11.2015 Kunnanhallitus 356 14.11.2016 Kunnanhallitus 19 23.01.2017 Valtuusto 8 27.02.2017 johtosääntöluonnos. Luonnos noudattelee rakenteeltaan voimassaolevaa johtosääntöä kuitenkin siten, että kuntalain muutokset (mm. 1.6.2017 voimaantulevat) on otettu huomioon johtosääntöön. Hallintokuntien syksyllä 2015 tekemät tekstimuutosesitykset hallintosääntöön on otettu suoraan nyt käsiteltävään luonnokseen. Tarkoitus on pyytää hallintokuntien lausunto kokonaispaketista marraskuun aikana. Hallintosääntö viedään tämän jälkeen hallituksen ja valtuuston käsittelyyn joulukuun aikana. Osa hallintosäännöstä tulisi voimaan jo 1.1.2017 ja loput 1.6.2017 uuden valtuustokauden alussa. KJ:N EHDOTUS: Kunnanhallitus pyytää hallintokunnilta lausunnon uudistetusta hallintosääntöluonnoksesta siten, että lausunto on annettu 30.11.2016 mennessä. KÄSITTELY: Kunnanjohtaja selosti asiaa kunnanhallitukselle. Merkittiin pöytäkirjaan, että kokouksen pöytäkirjanpitäjä, hallintosihteeri Rauno Piippo ilmoitti olevansa esteellinen käsiteltäessä luonnoksessa olevaa hallintopäällikön kohtaa. Perusteluna esteellisyydelle se, että kohdassa esitetään muutoksia hänen tehtäviinsä. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että asiakohdan päätöksenteon jälkeen kunnanhallituksen kokous keskeytettiin tauon ajaksi - tauko klo 19.14-19.31. Khall 23.01.2017 19 Asian otsikkona on aiemmissa käsittelyissä ollut "Hallintosääntömuutos / yleinen osa ja konsernipalvelut". Käsittelyssä on hallintosäännön kokonaisuudistus ja asian otsikoksi on muutettu "Hallintosääntömuutos". Hallintokunnilta on saatu pyydetyt lausunnon uudistetusta hallintosääntöluonnoksesta. Lausuntonsa ovat antaneet: - sosiaali- ja terveyslautakunta 23.11.2016/86 - opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta 30.11.2016/141 - tekninen lautakunta 30.11.2016/116 - vapaa-aikalautakunta 30.11.2016/57.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 35 Kunnanhallitus 374 09.11.2015 Kunnanhallitus 356 14.11.2016 Kunnanhallitus 19 23.01.2017 Valtuusto 8 27.02.2017 Myös kunnanhallitus on käsitellyt sääntöluonnosta 29.11.2016/395 ja osaltaan hyväksynyt hallintosääntöluonnoksen kokouksessa käsiteltyjen muutosten mukaisena. Kunnanhallitus on todennut, että hallintosääntöä täydennetään ja yhteensovitetaan lautakuntien käsittelyjen pohjalta ja kokonaisuutta käsitellään kunnanhallituksen 12.12.2016 kokouksessa. Tässä aikataulussa asiaa ei ole pystytty tuomaan kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Käsittelyssä oleva hallintosääntöluonnos on valmisteltu joulukuun 2016 ja tammikuun 2017 aikana. Viimeisimpien muutosten mukainen sääntöluonnos sisältää muutoksia 10.1.2017 saakka. Kunnan yhteistoimintaelin YTY-ryhmä on käsitellyt tätä hallintosääntöluonnosta kokouksessaan 17.1.2017. YTY- ryhmällä ei ole ollut lausuttavaa sääntöluonnoksen johdosta. YTY-ryhmän käsittelyn jälkeen tekstiin on tehty teknisiä tarkistuksia (versio 17.1.2017). Keskeisiä muutoksia uudessa hallintosäännössä ovat mm. - vapaa-aikalautakunnan toiminnan päättyminen ja lautakunnan alaisten toimintojen siirtyminen uuden hyvinvointilautakunnan alaisuuteen. Toimintaa varten perustetaan jaosto hyvinvointilautakunnan alaisuuteen. - päävastuualue-käsitteestä luopuminen ja siirtyminen toimiala-käsitteeseen. Muutoksen myötä toimialajohtajan tehtävät liitetään kiinteästi säännössä mainittujen viranhaltijoiden tehtäviin. Myös ko. toimialan toiminnallisen lautakunnan esittely kuuluu toimialajohtajan tehtäviin. - uuden kuntalain mukaisesti konserni-näkökulma on sisällytetty sääntöön ja aiempi hallintopalvelut-päävastuualue on muutettu konsernipalvelujen toimialaksi - nykyisen valtuuston työjärjestyksen säännöstö on sisällytetty hallintosääntöön - projektiohjeet-luku on poistettu ja projektiohjeiden antaminen on siirretty kunnanhallituksen ratkaisuvaltaan - hankintavaltuudet-luku on poistettu. Nämä säännökset tullaan soveltuvilta osin sisällyttämän kunnan hankintaohjeisiin. - sähköisen kokouskutsun mahdollistaminen kunnan toimielimissä - yleisen tietoverkon käyttäminen tiedonvälityksessä - viranhaltijoiden virkanimikkeiden muutoksia. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy Muhoksen kunnan hallintosäännön. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että uuden hallintosäännön Soveltaminen ja voimassaolo -luvun mukaisesti uusi hallintosääntö tulee voimaan 1.6.2017 ja säännön voimaantulon myötä kumotaan kunnan aiempi hallintosääntö.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 36 Kunnanhallitus 374 09.11.2015 Kunnanhallitus 356 14.11.2016 Kunnanhallitus 19 23.01.2017 Valtuusto 8 27.02.2017 KÄSITTELY: Käsittelyn alkaessa kunnanjohtaja teki lisäyksen päätösesitykseensä: Samalla kumotaan myös valtuuston 19.12.2002/69 hyväksymä valtuuston työjärjestys. Tämän jälkeen siirryttiin yksityiskohtaiseen käsittelyyn. Keskustelun aikana kunnanjohtaja teki seuraavat muutokset esitykseensä: - pykälään 9 lisäys: lautakuntien puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuuston jäseniä. -. teknisen lautakunnan alaiset virkanimikkeet säilyvät ennallaan (ei päällikkö-nimikkeitä) Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanhallituksen pöytäkirjanpitäjä, hallintosihteeri Rauno Piippo ilmoitti olevansa esteellinen käsiteltäessä luonnoksessa olevaa hallintopäällikön kohtaa. Perusteluna esteellisyydelle oli se, että kohdassa esitetään muutoksia, jotka vaikuttavat hänen tehtäviinsä. Ko. kohdan käsittelyn ajan kokouksen pöytäkirjanpitäjänä toimi kunnanjohtaja. - pykälään 7 lisäys konsernijaoston kohtaan: jaoston jäsenistä vähemmän kuin puolet on muita kuin kunnanhallituksen jäseniä ja varajäseniä. - pykälästä 45 poistetaan sanat "yksityiset perhepäivähoitajat ja" ja - pykälästä 48 poistetaan sanat "ja yksityiset perhepäivähoitokodit". Keskustelun aikana kunnanhallituksen kohdalla (7 ) - Petri Holm Jaana Pohjola-Malmberg kannattamana esitti, että kunnanhallituksen jäsenmäärä on 9. - Kirsti Airaksinen Jarmo Markkasen kannattamana esitti seuraavaa lisäystä: Kaikilla valtuustossa edustettuina olevilla puolueilla on paikka kunnanhallituksessa jäsenenä taikka valtuuston puheenjohtajistossa. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettuja muutosesityksiä, on näistä äänestettävä. Äänestystavaksi puheenjohtaja esitti kädennostoäänestystä, joka hyväksyttiin. Kunnanhallituksen jäsenmäärän kohdalta suoritetussa äänestyksessä kunnanjohtajan esitys sai 5 ääntä (Jurvakainen, Markkanen, Pikkuaho, Rissanen ja Vääräniemi) ja Holmin esitys 4 ääntä (Airaksinen, Holm, Pohjola-Malmberg ja Väätäjä).

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 37 Kunnanhallitus 374 09.11.2015 Kunnanhallitus 356 14.11.2016 Kunnanhallitus 19 23.01.2017 Valtuusto 8 27.02.2017 Puheenjohtaja totesi kunnanjohtajan esityksen voittaneen ja tulleen päätökseksi. Airaksisen esityksen osalta puheenjohtaja totesi, että tullakseen hyväksytyksi, sen tulisi saada enemmistö äänistä. Suoritetussa kädennostoäänestyksessä esitys sai kolme ääntä (Airaksinen, Jurvakainen ja Markkanen). Puheenjohtaja totesi, että Airaksisen esitys ei ole saanut riittävää kannatusta eikä sitä siten ole hyväksytty. Keskustelun aikana pykälään 65 liittyen Juhani Vääräniemi esitti seuraavaa lisäystä: Hallintosäännön toimivallan delegoinnit tulee antaa valtuustolle tiedoksi valtuustokauden ensimmäisen kalenterivuoden aikana. Vääräniemen esitystä ei kannatettu ja puheenjohtaja totesi sen siten rauenneen. PÄÄTÖS: Käsittelyn päätyttyä puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen hyväksyneen kunnanjohtajan esityksen hallintosääntömuutoksesta kokouksen aikana tehdyin muutoksin ja esittävän sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Valtuuston käsittelyn osalta kunnanjohtaja esitti, että valtuuston jäsenille lähetetään nyt hyväksytty hallintosääntö heti sen valmistuttua ja että sääntö käsitellään helmikuun valtuuston kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Valtuusto 27.02.2017 8 Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy Muhoksen kunnan hallintosäännön. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että uuden hallintosäännön Soveltaminen ja voimassaolo -luvun mukaisesti uusi hallintosääntö tulee voimaan 1.6.2017 ja säännön voimaantulon myötä kumotaan kunnan aiempi hallintosääntö. Samalla kumotaan myös valtuuston 19.12.2002/69 hyväksymä valtuuston työjärjestys. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että valtuutettu Teemu Nurkkala poistui kokouksesta asian käsittelyn alkaessa klo 19.28. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Jukka Syvävirta selosti asiaa valtuustolle ennen päätöksentekoa.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 38 Kunnanhallitus 374 09.11.2015 Kunnanhallitus 356 14.11.2016 Kunnanhallitus 19 23.01.2017 Valtuusto 8 27.02.2017 Merkittiin pöytäkirjaan, että valtuutettu Pentti Piirala poistui kokouksesta kunnanjohtajan selostuksen aikana klo 19.41. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanjohtajan selostuksen jälkeen kokous keskeytettiin tauon ajaksi - tauko klo 19.52-20.15. Kokouksen jatkuessa puheenjohtaja ilmoitti, että käsittelyssä siirrytään yksityiskohtaiseen käsittelyyn Puheenjohtaja ilmoitti, että hallintosääntöä käsitellään luku kerrallaan ja että mahdolliset muutosesitykset on tehtävä tässä vaiheessa. Esityksissä on mainittava säännön pykälä, johon muutosta esitetään Edelleen puheenjohtaja ilmoitti, että mahdolliset äänestykset suoritetaan käsittelyn lopuksi. Asian käsittelyjärjestyspuheenvuorona Martti Apaja esitti: Keskustan valtuustoryhmä esittää, että hallintosääntö esitellään tässä kokouksessa, tehdään mahdollisia muutosesityksiä, mutta lopullinen päätöksenteko ja hyväksyminen siirretään maaliskuun valtuuston kokoukseen. Apajan tekemää esitystä ei kannatettu ja puheenjohtaja totesi sen rauenneen. Puheenjohtaja totesi valtuuston asian käsittelyn jatkuvan hänen ilmoittamallaan tavalla. Yksityiskohtainen käsittely: 1 luku Ei muutosesityksiä ja puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen luvun kunnanhallituksen esityksen mukaisena. 2 luku Petri Holm esitti, että kunnanhallituksen koko pidetään nykyisen kokoisena. Perusteena demokratian ja tiedonkulun toteutuminen myös tulevaisuudessa. (7 ) Reijo Kamula kannatti Holmin esitystä Hannu Pihlamaa esitti kohtaan Toimielinorganisaatio hyvinvointilautakunnan nimeksi sivistys- ja hyvinvointilautakunta. Anneli Rissanen kannatti Pihlamaan esitystä

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 39 Kunnanhallitus 374 09.11.2015 Kunnanhallitus 356 14.11.2016 Kunnanhallitus 19 23.01.2017 Valtuusto 8 27.02.2017 3 luku Ei muutosesityksiä ja puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen luvun kunnanhallituksen esityksen mukaisena. 4 luku Esko Jaukka teki luvun kohdalla valtuuston päätökseen liitettävän ponsiesityksen: Hallintosäännössä viitataan konserniohjeeseen. Kunnassa ei ole ajantasalla olevaa ohjetta. Muutaman vuoden takainen luonnos on kai olemassa, mutta siitä ei ole mitään päätöksiä ja voimassa oleva ohje on vanhentunut. Konserniohjetta tarvitaan, sillä konsernin ohjaukseen liittyviä ongelmia on ollut ainakin Mimminetin kohdalla. Myös Humanpolis Oy on uutta toimintaa kuntakonsernissa ja sen ohjaus kaipaisi ajantasalla olevaa ohjeistusta. Konserniohje on tuotava viipymättä käsittelyyn. Ei muutosesityksiä ja puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen luvun kunnanhallituksen esityksen mukaisena. 5 luku Merkittiin pöytäkirjaan, että ennen luvun käsittelyn alkamista, ilmoitti valtuuston pöytäkirjanpitäjä, hallintosihteeri Rauno Piippo olevansa asianosaisena esteellinen luvun kohdalla. Ko. luvussa käsitellään hänen virkanimikkeensä ja tehtävien muutoksia. Merkittiin pöytäkirjaan, että valtuuston pöytäkirjanpitäjänä luvun käsittelyn aikana toimi kunnanjohtaja Jukka Syvävirta. Luvun kohdalla tehtiin seuraavat esitykset: * Hannu Pihlamaa: - sivu 22) 27 Hallintopäällikkö. kolmas kappale muutetaan muotoon: Valitsee tietopalvelusihteerin, yhteispalvelupisteeseen sekä keskitettyihin toimistopalveluihin sijoitetut toimistonhoitajat, lukuunottamatta sivistysja hyvinvointipalveluiden toimistohenkilöitä, sekä toimistosihteerit ja vahvistaa heidän palkkauksensa neuvoteltuaan toimialajohtajan kanssa. - sivu 27) 40 Tehtävät, kokoonpano ja ratkaisuvalta kohdassa "lautakunta päättää toimialueellaan", kohdan 13 teksti muotoon:

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 40 Kunnanhallitus 374 09.11.2015 Kunnanhallitus 356 14.11.2016 Kunnanhallitus 19 23.01.2017 Valtuusto 8 27.02.2017 Lautakunnan alaisten rehtoreiden ja varhaiskasvatusjohtajan sekä johtavan koulunkäyntiavustajan (31.8.2018 saakka) ja päiväkotien johtajien sekä perhepäivähoidonohjaajan valitseminen. - sivu 27) 40 kohta 19 "Stipendien..." poisto ja siirto kohtaan 42 Rehtori ja koulun toiminnasta vastaava rehtori ja hänen erityinen päätösvalta uudeksi kohdaksi 21) - sivu 27) 41 otsikko muotoon: Sivistys- ja hyvinvointijohtajan erityinen ratkaisuvalta. Lisäksi kohta 8) muotoon: Päättää sivistys- ja hyvinvointipalvelujen ja sivistys- ja koulutoimiston toimistohenkilökunnan sekä koulukuraattorin ja vastaavan koulukuraattorin valinnoista. - sivu 28) 42 2. kohta muotoon: Opetuksen julkisuuden rajoittaminen perustellusta syystä (perusopetuslaki 19 ) - sivu 30 45 Varhaiskasvatusjohtaja kohta 3) muotoon: Valitsee ryhmäperhepäivähoitajat sekä varhaiskasvatuksen erityisopettajat. - sivu 33 55 Neuvottelukunnan tekstin toinen rivi kohta...kuultuaan vapaa-aikalautakuntaa... korjataan muotoon...kuultuaan sivistys- ja hyvinvointilautakuntaa... Anneli Rissanen kannatti Pihlamaan esityksiä. * Martti Apaja: - 27 hallintopäällikön nimike muutetaan hallintosihteeriksi. - 57 tekninen johtaja. Lisätään - alan suunnittelutehtävät - kunnanhallituksen, teknisen lautakunnan tai kunnanjohtajan määräämät muut tehtävät - 58 lisätään - alan suunnittelutehtävät - teknisen johtajan määräämät muut tehtävät - 62 lisätään - alan suunnittelutehtävät - teknisen johtajan määräämät muut tehtävät -60 lisätään - alan suunnittelutehtävät Apajan esityksiä ei kannatettu Merkittiin pöytäkirjaan, että luvun käsittelyn päätyttyä esteellisenä kokouksesta poistunut Piippo palasi paikalleen kokouksessa ja otti pöytäkirjanpitäjän tehtävät hoitaakseen.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 41 Kunnanhallitus 374 09.11.2015 Kunnanhallitus 356 14.11.2016 Kunnanhallitus 19 23.01.2017 Valtuusto 8 27.02.2017 Merkittiin pöytäkirjaan, että valtuutettu Riikka Kiiveri- Raappana poistui kokouksesta luvun käsittelyn päätyttyä klo 20.53. 6 luku * Hannu Pihlamaa: - sivu 42 77 Viran täyttäminen sitä haettavaksi julistamatta: ensimmäinen kappale muotoon Virkasuhteeseen ottaminen ilman hakumenettelyä enintään yhdeksi vuodeksi. Kappaleen 2. tilanteessa jossa henkilö...jälkeen lisäys: Katso myös 80 Työntekijät. - sivu 43 78 Viranhaltijan valitseminen: Toiseksi ylin kappale muotoon: Kunnanhallitus valitsee sosiaali- ja terveysjohtajan, sivistys- ja hyvinvointijohtajan ja teknisen johtajan kuultuaan ao. lautakuntaa sekä hallinto- ja talousjohtajan, kehittämispäällikön ja hallintopäällikön. Lautakunta valitsee toimialajohtajan sijaiset, jotka hoitavat toimialajohtajan tehtäviä hänen ollessa poissa tai esteellinen. Kunnanhallitus valitsee hallinto- ja talousjohtajan sijaisen. Pihlamaan esityksiä ei kannatettu ja puheenjohtaja totesi, että Pihlamaan luvun kohdalla tekemät esitykset ovat kannattamattomina rauenneet. Puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen luvun 6 kunnanhallituksen esityksen mukaisesti. 7 luku Ei muutosesityksiä ja puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen luvun kunnanhallituksen esityksen mukaisena. 8 luku Ei muutosesityksiä ja puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen luvun kunnanhallituksen esityksen mukaisena. 9 luku Ei muutosesityksiä ja puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen luvun kunnanhallituksen esityksen mukaisena. 10 luku Ei muutosesityksiä ja puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen luvun kunnanhallituksen esityksen mukaisena.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 42 Kunnanhallitus 374 09.11.2015 Kunnanhallitus 356 14.11.2016 Kunnanhallitus 19 23.01.2017 Valtuusto 8 27.02.2017 11 luku Ei muutosesityksiä ja puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen luvun kunnanhallituksen esityksen mukaisena. 12 luku Ei muutosesityksiä ja puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen luvun kunnanhallituksen esityksen mukaisena. 13 luku Ei muutosesityksiä ja puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen luvun kunnanhallituksen esityksen mukaisena. 14 luku Ei muutosesityksiä ja puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen luvun kunnanhallituksen esityksen mukaisena. 15 luku Ei muutosesityksiä ja puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen luvun kunnanhallituksen esityksen mukaisena. 16 luku Ei muutosesityksiä ja puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen luvun kunnanhallituksen esityksen mukaisena. 17 luku Ei muutosesityksiä ja puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen luvun kunnanhallituksen esityksen mukaisena. Merkittiin pöytäkirjaan, että käsittelyn päätyttyä valtuuston kokous keskeytettiin tauon ajaksi - tauko klo 21.10-21.22. Kokouksen jatkuessa puheenjohtaja ilmoitti, että tauon aikana kokouksesta ovat poistuneet valtuutetut Katri Hyvärinen ja Minna Väätäjä. Tämän jälkeen puheenjohtaja ilmoitti, että ryhdytään käsittelemään tehtyjä muutosesityksiä. Käsittelyn kohdalla on merkitty esittäjä ja mahdollinen

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 43 Kunnanhallitus 374 09.11.2015 Kunnanhallitus 356 14.11.2016 Kunnanhallitus 19 23.01.2017 Valtuusto 8 27.02.2017 ensimmäinen kannattaja, yksimielinen hyväksyntä tai äänestysesitys, äänestys ja äänestyksen tulos. Luku 2: Holm/Kamula Puheenjohtaja kysyi, hyväksyykö valtuusto Holmin esityksen yksimielisesti. Valtuusto ei ollut yksimielinen ja puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä. Äänestystavaksi puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä, joka hyväksyttiin. Äänestysesitykseksi puheenjohtaja esitti seuraavaa: Ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä, äänestävät JAA, ja ne, jotka kannattavat Holmin esitystä, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 22 JAA-ääntä ja 8 EI-ääntä viiden valtuutetun ollessa poissa. Äänestystulos liitteenä (ensimmäinen äänestys). Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen esityksen voittaneen ja tulleen hyväksytyksi. Pihlamaa /Rissanen Puheenjohtaja kysyi, hyväksyykö valtuusto Pihlamaan esityksen yksimielisesti. Valtuusto ei ollut yksimielinen ja puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä. Äänestystavaksi puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä, joka hyväksyttiin. Äänestysesitykseksi puheenjohtaja esitti seuraavaa: Ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä, äänestävät JAA, ja ne, jotka kannattavat Pihlamaan esitystä, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 16 JAA-ääntä ja 14 EI-ääntä viiden valtuutetun ollessa poissa. Äänestystulos liitteenä (toinen äänestys). Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen esityksen voittaneen ja tulleen hyväksytyksi. Puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen luvun 2 kunnanhallituksen esityksen mukaisesti.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 44 Kunnanhallitus 374 09.11.2015 Kunnanhallitus 356 14.11.2016 Kunnanhallitus 19 23.01.2017 Valtuusto 8 27.02.2017 Luku 5: Merkittiin pöytäkirjaan, että ennen luvun käsittelyn alkamista, ilmoitti valtuuston pöytäkirjanpitäjä, hallintosihteeri Rauno Piippo olevansa asianosaisena esteellinen :n 27 esitysten kohdalla. Ko. pykälässä käsitellään hänen virkanimikkeensä ja tehtävien muutoksia. Merkittiin pöytäkirjaan, että valtuuston pöytäkirjanpitäjänä pykälän käsittelyn aikana toimi kunnanjohtaja Jukka Syvävirta. Puheenjohtaja totesi, että pykälän 27 kohdalla on tehty kaksi esitystä - Pihlamaa ja Apaja -joista Pihlamaan esitystä on Rissanen kannattanut. Pihlamaa/Rissanen (27 ) Puheenjohtaja kysyi, hyväksyykö valtuusto Pihlamaan esityksen yksimielisesti. Valtuusto ei ollut yksimielinen ja puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä. Äänestystavaksi puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä, joka hyväksyttiin. Äänestysesitykseksi puheenjohtaja esitti seuraavaa: Ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä, äänestävät JAA, ja ne, jotka kannattavat Pihlamaan esitystä, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 16 JAA-ääntä ja 14 EI-ääntä viiden valtuutetun ollessa poissa. Äänestystulos liitteenä (kolmas äänestys). Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen esityksen voittaneen ja tulleen hyväksytyksi. Apajan esityksen puheenjohtaja totesi kannattamattomana rauenneen. Merkittiin pöytäkirjaan, että pykälän 27 käsittelyn päätyttyä esteellisenä kokouksesta poistunut Piippo palasi paikalleen kokouksessa ja otti pöytäkirjanpitäjän tehtävät hoitaakseen. Pihlamaa/Rissanen (40, kohta 13) Puheenjohtaja kysyi, hyväksyykö valtuusto Pihlamaan esityksen yksimielisesti. Valtuusto ei ollut yksimielinen ja puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä. Äänestystavaksi puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä, joka hyväksyttiin.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 45 Kunnanhallitus 374 09.11.2015 Kunnanhallitus 356 14.11.2016 Kunnanhallitus 19 23.01.2017 Valtuusto 8 27.02.2017 Äänestysesitykseksi puheenjohtaja esitti seuraavaa: Ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä, äänestävät JAA, ja ne, jotka kannattavat Pihlamaan esitystä, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 12 JAA-ääntä ja 16 EI-ääntä kahden valtuutetun pidättyessä äänestyksestä ja viiden valtuutetun ollessa poissa. Äänestystulos liitteenä (neljäs äänestys). Puheenjohtaja totesi Pihlamaan esityksen voittaneen ja tulleen hyväksytyksi. Pihlamaa/Rissanen (40, kohta 19) Puheenjohtaja kysyi, hyväksyykö valtuusto Pihlamaan esityksen yksimielisesti. Valtuusto ei ollut yksimielinen ja puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä. Äänestystavaksi puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä, joka hyväksyttiin. Äänestysesitykseksi puheenjohtaja esitti seuraavaa: Ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä, äänestävät JAA, ja ne, jotka kannattavat Pihlamaan esitystä, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 17 JAA-ääntä ja 13 EI-ääntä viiden valtuutetun ollessa poissa. Äänestystulos liitteenä (viides äänestys). Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen esityksen voittaneen ja tulleen hyväksytyksi. Pihlamaa/Rissanen (41 ) Hannu Pihlamaa veti esityksensä pois ja Anneli Rissanen kannatuksensa pois, jonka jälkeen puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen kohdan kunnanhallituksen esityksen mukaisena. Pihlamaa/Rissanen (42, kohta 2) Puheenjohtaja kysyi, hyväksyykö valtuusto Pihlamaan esityksen yksimielisesti. Valtuusto oli yksimielinen ja puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen kohdan Pihlamaan esityksen mukaisena.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 46 Kunnanhallitus 374 09.11.2015 Kunnanhallitus 356 14.11.2016 Kunnanhallitus 19 23.01.2017 Valtuusto 8 27.02.2017 Pihlamaa/Rissanen (45, kohta 3) Puheenjohtaja kysyi, hyväksyykö valtuusto Pihlamaan esityksen yksimielisesti. Valtuusto oli yksimielinen ja puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen kohdan Pihlamaan esityksen mukaisena. Kunnanjohtaja totesi, että teknisenä korjauksena tulisi tehdä muutos 45 :n kohtaan 4) vastaamaan 48 :n kohtaa 4), jolloin teksti olisi: Hyväksyy yksityiset perhepäivähoitajat ja yksityiset perhepäivähoitokodit. Puheenjohtajan kysyttyä valtuusto hyväksyi tämän muutoksen tehtäväksi teknisenä korjauksena. Pihlamaa/Rissanen (55 ) Puheenjohtaja totesi, että valtuusto hyväksyy tämän esityksen teknisenä korjauksena. Tämän jälkeen puheenjohtaja totesi, että Martti Apajan luvun kohdalla tekemät esitykset 57, 58, 62 ja 60 ovat kannattamattomina rauenneet. Merkittiin pöytäkirjaan, että Martti Apaja ilmoitti jättävänsä kuhunkin kohtaan eriävän mielipiteensä ja kirjallisena pykälään 60. Luvun 5 käsittelyn päätyttyä puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen luvun kokouksessa tehdyin muutoksin. PÄÄTÖS: Puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen kunnanhallituksen esityksen kokouksessa hallintosääntöön tehdyin muutoksin. Tämän jälkeen puheenjohtaja totesi Eskon Jaukan tekemän ponsiesityksen ja luki sen valtuustolle. Puheenjohtaja kysyi, hyväksyykö valtuusto yksimielisesti Esko Jaukan tekemän päätökseen liitettävän ponsiesityksen. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti Jaukan ponsiesityksen liitettäväksi päätökseen.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 47 Kunnanhallitus 374 09.11.2015 Kunnanhallitus 356 14.11.2016 Kunnanhallitus 19 23.01.2017 Valtuusto 8 27.02.2017 Merkittiin pöytäkirjaan, että asiakohdan päätöksenteon jälkeen klo 22.08 kokouksesta poistuivat valtuutetut Reijo Kamula ja Pirkko Mattila Liitteet 2 NIMENHUUTOÄÄNESTYS 27.2.2017 / 8 (ENSIMMÄINEN ÄÄNESTYS) 3 NIMENHUUTOÄÄNESTYS 27.2.2017 / 8 (TOINEN ÄÄNESTYS) 4 NIMENHUUTOÄÄNESTYS 27.2.2017 / 8 (KOLMAS ÄÄNESTYS) 5 NIMENHUUTOÄÄNESTYS 27.2.2017 / 8 (NELJÄS ÄÄNESTYS) 6 NIMENHUUTOÄÄNESTYS 27.2.2017 / 8 (VIIDES ÄÄNESTYS) 7 VALTUUSTON 27.2.2017 HYVÄKSYMÄ HALLINTOSÄÄNTÖ

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 48 Kunnanhallitus 55 13.02.2017 Valtuusto 9 27.02.2017 YMPÄRISTÖSUOJELUMÄÄRÄYSTEN ANTAMISTA KOSKEVAN KUNNAN TOIMIVALLAN SIIRTÄMINEN 467/0/00/002/2016 Khall 13.02.2017 55 Oulun kaupunki/oulun seudun ympäristötoimi liikelaitoksen johtokunta 16.11.2016/174 : Päätöshistoria - Tiivistelmä Oulun seudun ympäristötoimi liikelaitoksen johtokunta esittää, että Oulun kaupunki ja muut toimialueen kunnat siirtäisivät kunnan ympäristönsuojelumääräysten antamista koskevan toimivaltansa Oulun seudun ympäristötoimi liikelaitoksen johtokunnalle. Esittelyteksti Oulun seudun ympäristötoimen toimialueen kunnissa on voimassa samansisältöiset ympäristönsuojelumääräykset, jotka sopimuskuntien valtuustot ovat hyväksyneet loppuvuodesta 2013 tai alkuvuodesta 2014. Uudessa, 1.9.2014 voimaan tulleessa ympäristönsuojelulaissa (527/2014) aiemmin kunnanvaltuustolla ollut toimivalta ympäristönsuojelumääräysten antamiseen siirtyi kunnalle (YSL 202 ). Lakimuutoksen seurauksena määräysten antaja määräytyy kuntalain ja kunnan hallinnollisten määräysten perusteella. Ympäristönsuojelumääräyksistä poikkeuksen myöntäminen säilyi ennallaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella. Samoin säilyi velvollisuus varata tilaisuus lausunnon antamiseen ennen ympäristönsuojelumääräysten antamista asianomaiselle valtion valvontaviranomaiselle. Uutena asiana on lisätty mahdollisuus varata myös muille viranomaisille tilaisuus lausunnon antamiseen sekä velvollisuus tiedottaa määräysten valmistelusta ja hyväksytyistä määräyksistä kunnan tietoverkkosivuilla. Vaikutusmahdollisuuksien varaamiseen sovelletaan hallintolain 41 :ää. Ympäristönsuojelulakia on sen voimaantulon jälkeen muutettu useaan kertaan ja siihen on odotettavissa muutoksia myös lähitulevaisuudessa. Lakimuutoksista mahdollisesti aiheutuvat sekä valvonnassa esille tulleet tarpeet muuttaa tai tarkentaa voimassa olevia ympäristönsuojelumääräyksiä edellyttävät nykyisessä tilanteessa päätöksentekoa kaikissa sopimuskunnissa. Päätöksentekomenettelyn sujuvoittamiseksi ja keskittämiseksi yhdelle viranomaiselle ympäristötoimi esittää, että Oulun kaupunki ja muut ympäristötoimen sopimuskunnat siirtäisivät ympäristönsuojelulain 202 :n mukaisen toimivaltansa kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle, jona toimii Oulun seudun ympäristötoimi liikelaitoksen johtokunta.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 49 Kunnanhallitus 55 13.02.2017 Valtuusto 9 27.02.2017 Liitteet - Oheismateriaali - Esittelijä Ympäristöjohtaja Leena Tuuri Päätösesitys Oulun seudun ympäristötoimi liikelaitoksen johtokunta esittää Oulun kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle sekä ympäristötoimen muille sopimuskunnille, että ne siirtäisivät ympäristönsuojelulain 202 :n mukaisen toimivaltansa kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle (Oulun seudun ympäristötoimi liikelaitoksen johtokunta). Päätös Päätösesitys hyväksyttiin. Valmistelijat YYP/Oulun seudun ympäristötoimi/marketta Karhu, p. 044 703 6760, Jaana Kiiski, p. 044 703 6792 Täytäntöönpanotiedot Oulun seudun ympäristötoimi liikelaitoksen sopimuskuntiin käsiteltäväksi: Hailuodon kunta Kempeleen kunta Limingan kunta Lumijoen kunta Muhoksen kunta Oulun kaupunki Kunnan voimassa olevan hallintosäännön 3 mukaan: 3 1 mom mukaan kunnan toimielimet ovat oikeutettuja päätöksellään siirtämään ratkaisuvaltaansa kuuluvia asioita edelleen alaisensa viranomaisen ratkaistavaksi. Ratkaisuvaltaa siirretään toimielinten erillisillä päätöksillä, jotka toimitetaan hallintosäännön arkistokappaleen liitteeksi. Viranomaisen toimivallasta on lisäksi voimassa, mitä siitä on säädetty taikka määrätty. Kunnan uusi hallintosääntö on valmistunut ja valtuusto käsittelee sitä helmikuun kokouksessa. Kunnanhallituksen esityksen mukaisesti sääntö tulisi voimaan 1.6.2017. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto siirtää ympäristönsuojelulain 202 :n mukaisen toimivaltansa kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle (Oulun seudun ympäristötoimi liikelaitoksen johtokunta). Päätös astuu voimaan 1.3.2017 lukien.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 50 Kunnanhallitus 55 13.02.2017 Valtuusto 9 27.02.2017 Valtuuston päätös liitetään sekä nykyisen hallintosäännön että 1.6.2017 voimaan tulevan hallintosäännön arkistokappaleen liitteeksi. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Valtuusto 27.02.2017 9 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto siirtää ympäristönsuojelulain 202 :n mukaisen toimivaltansa kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle (Oulun seudun ympäristötoimi liikelaitoksen johtokunta). Päätös astuu voimaan 1.3.2017 lukien. Valtuuston päätös liitetään sekä nykyisen hallintosäännön että 1.6.2017 voimaan tulevan hallintosäännön arkistokappaleen liitteeksi. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että valtuutettu Sirkka Tihinen ilmoitti Oulun seudun ympäristötoimi liikelaitoksen johtokunnan jäsenenä olevansa esteellinen asian kohdalla ja poistui paikaltaan kokouksessa asian käsittelyn ajaksi. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Jukka Syvävirta selosti asiaa valtuustolle ennen päätöksentekoa. PÄÄTÖS: Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että asiakohdan päätöksenteon jälkeen Sirkka Tihinen palasi paikalleen kokoukseen.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 51 Sosiaali- ja terveyslautakunta 87 23.11.2016 Kunnanhallitus 35 13.02.2017 Valtuusto 10 27.02.2017 TYÖPAJATOIMINNAN KEHITTÄMINEN YHTEISTOIMINNASSA NUORTEN YSTÄVÄT RY:N KANSSA/VALPAS-HANKKEESEEN OSALLISTUMINEN 92/2/21/214/2013 Soteltk 23.11.2016 87 Sosiaali- ja terveysjohtaja Merja Honkanen (puhelin 044 497 0100): Nuorten Ystävät ry osallistui kesällä 2014 sosiaali- ja terveysministeriön val takun nal li seen hankehakuun, jossa etsittiin toimijoita nuorten matalan kynnyksen toi min ta mal lin kehittämiseen ja pilotointiin. STM myönsi Nuorten Ystävät ry:lle ra hoi tuk sen Muhoksen kunnan ja järjestön yhteiseen kehittämistyöhön ja pi lo tointiin sekä toimintamallin levittämis- ja juurruttamistyöhön Pohjois-Suomessa. Vapa-hank kees sa kokeiltiin järjestön kehittämän valmennuspajamallin soveltuvuutta kaik kein vaikeimmassa asemassa olevien nuorten tukemiseen ja valmentamiseen koh ti yhteiskunnallista osallisuutta. Hankkeen pilotointi toteutettiin nuorten valmen nus pa ja Mahiksella monialaisessa yhteistyössä Muhoksen kunnan työn te kijöi den ja muiden nuorten verkostoon kuuluvien tahojen kanssa ajalla 9/2014-3/2016. Sosiaali- ja terveysministeriön suosituksesta Nuorten Ystävät ry on hakenut ja saa nut Vapa-hankkeen jatkoksi Euroopan sosiaalirahaston rahoitusta Pohjois-Poh jan maan ja Lapin ELY-keskusten alueellisessa haussa kolmivuotiselle kehit tä mis työl le Muhoksen ja Utajärven kuntien sekä Pudasjärven ja Kemijärven kau pun kien kanssa. Valpas-hanke on kumppanikuntien käytännön asiakastyöhön liit ty vä kehittämishanke, jonka kohderyhmänä on työn ja koulutuksen ul ko puo lella olevat nuoret ja nuoret aikuiset. Heidän elämäänsä vaikeuttavat mm. mie len terveys- ja päihdeongelmat, sosiaaliset ongelmat, yksinäisyys, rikostausta, op pi misvai keu det, keskeytyneet opinnot ja tukiverkoston vähyys. Kehittämistyön ta voittee na on kaikissa kumppanikunnissa työn ja koulutuksen ulkopuolella olevien nuor ten tavoittaminen, matalan kynnyksen toiminnan kehittäminen vaikeimmassa ase mas sa oleville nuorille soveltuviksi ja nuorten osallisuuden, elämänhallinnan ja työelämävalmiuksien vahvistaminen. Valpas on ESR-hanke toimintalinjalta 5 Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjun ta ja sitä hallinnoi Nuorten ystävät ry. Sen hankeaika on 1.8.2016-31.7.2019. Hank keen kokonaisbudjetti on 798.243 euroa, josta kuntien rahoitusosuus on 17 % eli yhteensä 136.000 euroa jakaantuen neljälle kumppanikunnalle ja vuosille 2016-2019. Muhoksen kuntaosuus osuus on 21.000 euroa/hankevuodet 2016-2019. Hankeen käytännön asiakastyötä yhteistoiminnassa työpajojen, kunnan työntekijöiden ja muiden nuorten verkostoon kuuluvien tahojen kanssa kanssa tekee työkykyvalmentaja, joka on Muhoksen ja Utajärven kuntien yhteinen työn te ki jä.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 52 Sosiaali- ja terveyslautakunta 87 23.11.2016 Kunnanhallitus 35 13.02.2017 Valtuusto 10 27.02.2017 PÄÄVASTUUALUEEN JOHTAJAN ESITYS: Sosiaali- ja terveyslautakunta päät tää (1) merkitä tiedoksi Nuorten Ystävät ry:n Valpas hankkeen Euroopan sosi aa li ra has ton rahoituspäätöksen ja (2) sitoutua omalta osaltaan käytännön asiakas työn kehittämistyöhön, jonka kohderyhmänä ovat työn ja koulutuksen ul kopuo lel la ole vat nuoret ja nuoret aikuiset. PÄÄTÖS: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi päävastuualueen johtajan esityk sen. Khall 13.02.2017 35 Kunnan projektiohjeiden mukaan (hallintosääntö VI luku): 51 Muut projektit Kunnan rahoittamiin, mutta ei kunnan toteuttamiin tai vetämiin projekteihin nimitetään tarvittaessa ohjausryhmään ja seurantaryhmään jäsen. Yli budjettivuoden kestävissä tai määrärahaa tarvitsevissa projekteissa kustannusten tulee olla valtuuston hyväksymiä. Määrärahoja tarvitsevan projektin saa käynnistää, kun sillä on ao. hallintokunnan toimivaltaisessa toimielimessä hyväksytty projektisuunnitelma. Projektien mahdolliset jatkot käsitellään vastaavalla tavalla. Mikäli projektin jatko ei vaadi määrärahaa, riittää ao. toimielimen päätös. Sosiaali- ja terveyslautakunnan vuoden 2017 talousarvioon on varattu määräraha Valpas-hankkeen kuntarahoitusosuuteen. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Muhoksen kunta sitoutuu Nuorten Ystävät ry:n Euroopan sosiaalirahaston rahoituspäätöksen mukaiseen Valpas-hankkeeseen ja sitoutua omalta osaltaan käytännön asiakastyön kehittämistyöhön, jonka kohderyhmänä ovat työn ja koulutuksen ulkopuolella olevat nuoret ja nuoret aikuiset. Valpas-hankkeen rahoituksen kuntaosuus on varattu sosiaali- ja terveyslautakunnan vuoden 2017 talousarvioon ja lautakunnan talousarvioon varataan myös tulevien vuosien kuntaosuudet. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 53 Sosiaali- ja terveyslautakunta 87 23.11.2016 Kunnanhallitus 35 13.02.2017 Valtuusto 10 27.02.2017 Valtuusto 27.02.2017 10 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Muhoksen kunta sitoutuu Nuorten Ystävät ry:n Euroopan sosiaalirahaston rahoituspäätöksen mukaiseen Valpas-hankkeeseen ja sitoutua omalta osaltaan käytännön asiakastyön kehittämistyöhön, jonka kohderyhmänä ovat työn ja koulutuksen ulkopuolella olevat nuoret ja nuoret aikuiset. Valpas-hankkeen rahoituksen kuntaosuus on varattu sosiaali- ja terveyslautakunnan vuoden 2017 talousarvioon ja lautakunnan talousarvioon varataan myös tulevien vuosien kuntaosuudet. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että sosiaali- ja terveysjohtaja Merja Honkanen selosti asiaa valtuustolle ennen päätöksentekoa. PÄÄTÖS: Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen esityksen.

MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 54 Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta 6 08.02.2017 Kunnanhallitus 56 13.02.2017 Valtuusto 11 27.02.2017 VALTUUSTOALOITE 31.10.2016 / ESIOPPILAIDEN MAHDOLLISUUS OSALLISTUA MUHOKSEN KUNNAN JÄRJESTÄMÄÄN ILTAPÄIVÄTOIMINTAAN 456/0/02/020/2016 OpVkltk 08.02.2017 6 päävastuualueen johtaja Juha Valta (puhelin 044-4970 400): 31.10.2016 tehtiin 15 valtuutetunn allekirjoittama valtuustoaloite, jossa esitetään, et tä Muhoksen kunnan esioppilailla olisi mahdollisuus osallistua kunnan kou luilla jär jes tet tä vään iltapäivätoimintaan. Kunnanhallitus päätti 14.11.2016 371 lähet tää valtuustoaloitteen valmisteltavaksi opetus- ja var hais kas va tus lau ta kun nalle. Muhoksen kunnan esioppilaille järjestetään esiopetusta sekä varhaiskasvatuksessa et tä perusopetuksessa. Ne esioppilaat, jotka tarvitsevat lisäksi täydentävää varhais kas va tus ta, sijoittuvat päiväkoteihin. Ne esioppilaat, joilla ei ole var hais kasva tuk sen tarvetta, sijoittuvat lähikouluun, mikäli siellä järjestetään esiopetusta. Aloitteessa mainitaan, että nykyinen tapa esiopetuksen järjestämisessä ei ole oikeu den mu kai nen ja mikäli esiopetuksessa olevat lapset voisivat osallistua kunnan jär jes tä mään iltapäivätoimintaan, voisi nykyistä useampi perhe valita lapselleen so pi vim man esiopetuspaikan. Esityslistan oheismateriaalina ovat selvitys esioppilaiden iltapäivätoimintaan siirty mi sen vaikutuksista henkilöstöön ja tiloihin sekä valtuustoaloite. PÄÄVASTUUALUEEN JOHTAJAN ESITYS: Opetus- ja var hais kas va tus lau takun ta antaa vastauksena valtuustoaloitteeseen kun nan hal li tuk sel le ja edelleen kun nan val tuus tol le, että toimintaan tarvittavan li sä hen ki lös tön ja tilojen li sä tarpeen vuoksi iltapäivätoimintaan osallistumismahdollisuutta kai kil le esioppillaille ei voida jär jes tää. Valtuustoaloitteessa esitettyyn toiminnan laajuuteen ei ole tarvit ta via mää rä ra hoja opetus- ja var hais kas va tus pal ve lu jen talousarviossa 2017. Ope tus- ja var hais kas va tus lau ta kun ta esittää kun nan hal li tuk sel le ja val tuus tol le val tuus to aloit teen tul leen loppuunkäsitellyksi. KÄSITTELY: Päävastuualueen johtaja selosti asiaa. PÄÄTÖS: Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta hyväksyi yksimielisesti pää vastuu alu een johtajan esityksen. Päätöksen teon jälkeen lautakunnan kokous keskeytettiin tauon ajaksi - tauko 19.27-19.35.