M A A K U N TA U U D I S T U S Työvaliokunta 18.8.2017 Maakuntauudistuksen työvaliokunta 18.8.2017 Ilkka Luoma Tj, muutosjohtaja 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 1
Kokousaikatauluja Ohjausryhmä: - 25.8. klo 9:00, Soiten auditorio, Kokkola - 29.9. (sote-oppilaitos, Terveystie), 3.11. ja15.12.(klo 9 Soiten auditorio) Puheenjohtajiston palaverit: - 22.9. klo 12, 26.10. klo 9, 8.12. klo 12 Työvaliokunta: - 18.8.2017 klo 9:00, K-P liitto, Kokkola Yt-elimen kokoukset (jatkaa nykyisessä epävirallisessa muodossa 6/2018 saakka): - xx Projektiryhmä: - Pidetty viimeinen kokous 14.6. klo 9:00, K-P liitto, Kokkola - Korvautuu muutosjohtajien johtoryhmän ja väliaikaisen valmistelutoimielimen kokouksilla Yhdyspinta-/rajapinta-ryhmä (Soiten omistajaohjauksen neuvottelukunnan yhteydessä): 14.8. klo 9 Kaustinen 4.9. klo 9 Kokkola 2.10. klo 9 Kruunupyy 6.11. klo 9 Lestijärvi 4.12. klo 9 Perho 2
Perustuslakivaliokunnan kannanotto ja uudistuksen uusi aikataulu 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 3
https://www.eduskunta.fi/fi/vaski/lausunto/sivut/pevl_26+2017.aspx 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 4
Pakkoyhtiöittäminen pois Hallitumpi aikataulutus Valinnanvapauden vaiheistettu käyttöönotto https://www.eduskunt a.fi/fi/vaski/lausunto/ Sivut/PeVL_26+2017.a spx 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 5
Ajankohtaista muutosjohtajilta 30.6. 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 6
Ajankohtaista muutosjohtajilta 30.6. 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 7
Ajankohtaista muutosjohtajilta 30.6. 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 8
Ajankohtaista muutosjohtajilta 30.6. 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 9
Ajankohtaista muutosjohtajilta 30.6. 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 10
Ajankohtaista muutosjohtajilta 30.6. 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 11
Ajankohtaista muutosjohtajilta 30.6. 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 12
VM kanslian sähköposti 5.7.2017 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 13
21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 14
21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 15
21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 16
http://alueuudistus.fi/artikkeli/- /asset_publisher/1271139/virkamiesryhma-alkaavalmistella-uutta-valinnanvapauslakia 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 17
http://alueuudistus.fi/documents/1271139/3949516/valin nanvapauslain+valmisteluryhm%c3%a4n+asettamisp%c3 %A4%C3%A4t%C3%B6s+14.7.2017.pdf/5bd2dbca-51d6-4af4-a062-0bc4f425d816 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 18
Valinnanvapauslain valmisteluaikataulu 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 19
Ajankohtaista uutisointia 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 20
21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 21
https://yle.fi/uutiset/3-9744338 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 22
https://yle.fi/uutiset/3-9745233 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 23
http://www.hs.fi/paivanlehti/19062017/art-2000005259916.html 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 24
Keski-Pohjanmaan maakuntaan liittyvät organisaatiot 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 25
Mistä nykyorganisaatioista Keski- Pohjanmaan maakunta muodostuu? KP liitto 14 htv KP ympäristöterveydenhuolto 27 htv Pohjanmaan TEtoimisto 30 htv Kaustisen lomituspalveluyksikkö 72 htv EP ELY Y 27 htv LSSAVI 1 htv Soite n. 3600 htv (-200) Pohjanmaan ELY Työllisyys 2 htv Maaseutuyksikkö KaSeKa 7 htv Toholammin lomituspalveluyksikkö 108 htv EP ELY L 8 htv Kårkullan kuntayhtymä 22 htv KP ja Pietarsaaren pelastuslaitos 52 htv Pohjanmaan ELY Maaseutu 14htv Maaseutuyksikkö Kokkola 3,2 htv Pedersören lomituspalvelut 8 htv Keski-Suomen ELY 4 htv Yhteensä 15 (17) organisaatiota ja n. 3800 htv 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 26
Keski-Pohjanmaan maakuntakonsernin rakenne 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 27
Keski-Pohjanmaan maakuntakonserni VALTUUSTO Maakuntastrategia HALLITUS 59 jäsentä Toiminnan, hallinnon ja talouden käytännön johtaminen Perustuslakivaliokunnan kannanoton pohjalta MAAKUNTAVIRASTO valinnanvapauslaki uuteen valmisteluun ja maakunnan sote-palveluiden yhtiöittämisvelvollisuutta Keskushallinto ei ole Kehittämisyksikkö Maakuntavaalilautakunta Tarkastuslautakunta Ruotsinkielinen jaos Soite-kuntayhtymässä rakennettu integroitu sote-palvelujärjestelmä voidaan säilyttää valinnanvapaus ja yksityiset palvelutuottajat kuitenkin haastavat liikelaitoksen sotepalvelutuotannon Liikelaitoksen johtokunta Aluekehitys ja kasvu YTH Alueiden käytön palvelut Maaseutupalvelut Sote järj Tukipalvelut Tukipalvelut Oy Tukipalvelut Oy Oy + Sote PELA Lomitus KP kasvupalvelut Oy Kp Sote Oy Valinnanvapaus Kilpailuvelvoite Valtakunnalliset palvelukeskukset ICT Muut tukipalvelut Toimitilat 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 28
Keski-Pohjanmaan maakuntakonserni VALTUUSTO Maakuntastrategia 59 jäsentä Maakuntavaalilautakunta Yhtiön omistajakunnat HALLITUS Toiminnan, hallinnon ja talouden käytännön johtaminen MAAKUNTAVIRASTO Ruotsinkielinen jaos Lomituksen palvelutuotannon sijoittuminen? erilaisia vaihtoehtoja tarjolla Maaseutupalvelut Kehittämisyksikkö Konsernihallinto Liikelaitoksen johtokunta Tarkastuslautakunta Aluekehitys ja kasvu YTH Kilpailuvelvoite? KP Sote Oy KP Lomitus? Oy? KP kasvupalvelut Oy Alueiden käytön palvelut Valtakunnalliset palvelukeskukset ICT Muut tukipalvelut Toimitilat Sote järj Tukipalvelut Oy Valinnanvapaus 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 29 + Sote PELA Lomitus?
Keski-Pohjanmaan maakuntakonserni VALTUUSTO Maakuntastrategia 59 jäsentä Maakuntavaalilautakunta Yhtiön omistajakunnat HALLITUS Toiminnan, hallinnon ja talouden käytännön johtaminen MAAKUNTAVIRASTO Tarkastuslautakunta Ruotsinkielinen jaos Lomituksen palvelutuotannon sijoittuminen? erilaisia vaihtoehtoja tarjolla Kehittämisyksikkö Konsernihallinto Liikelaitoksen johtokunta Aluekehitys ja kasvu YTH Alueiden käytön palvelut Maaseutupalvelut Sote järj Tukipalvelut Oy + Sote PELA Lomitus? Valtakunnalliset palvelukeskukset ICT Muut tukipalvelut Toimitilat 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 30
Keski-Pohjanmaan maakuntakonserni tukipalveluiden yhtiöittäminen VALTUUSTO Maakuntastrategia HALLITUS Toiminnan, hallinnon ja talouden käytännön johtaminen MAAKUNTAVIRASTO 59 jäsentä 1 monialainen tukipalveluyhtiö 2. ICT (?) 3. Muut tukipalvelut (ateriapalvelut) Ruotsinkielinen jaos Ensisijaisesti 1 yhtiön malli Maaseutupalvelut Kehittämisyksikkö Konsernihallinto Liikelaitoksen johtokunta Maakuntavaalilautakunta 1. TAHE Tarkastuslautakunta Aluekehitys ja kasvu YTH Alueiden käytön palvelut Valtakunnalliset palvelukeskukset ICT Muut tukipalvelut Toimitilat Sote järj Tukipalvelut Oy Valinnanvapaus Päätökset + Sote PELA Lomitus tukipalveluyhtiörakenteesta Soiten toimesta kesän ja syksyn 2017 aikana (6-9/17) => Hallitus 6/17 ja 8/17, valtuusto 9/17 (??) Kilpailuvelvoite 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 31
Keski-Pohjanmaan maakuntakonserni VALTUUSTO Maakuntastrategia HALLITUS Toiminnan, hallinnon ja talouden käytännön johtaminen MAAKUNTAVIRASTO Konsernihallinto 59 jäsentä Kehittämisyksikkö Maakuntavaalilautakunta Tarkastuslautakunta Ruotsinkielinen jaos Pelastusalan toimintojen sijoittamista koskien tullut SM kirje 13.6.? Liikelaitoksen johtokunta Aluekehitys ja kasvu YTH Alueiden käytön palvelut Maaseutupalvelut Sote järj Tukipalvelut Tukipalvelut Oy Tukipalvelut Oy Oy + Sote PELA Lomitus KP kasvupalvelut Oy Kilpailuvelvoite Kp Sote Oy Valinnanvapaus Valtakunnalliset palvelukeskukset ICT Muut tukipalvelut Toimitilat 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 32
21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 33
21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 34
21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 35
Maakuntaviraston toimialueiden henkilöstömäärät Valtuusto Tarkastuslautakunta Maakuntavaalilautakunta Hallitus Maakuntajohtaja Ruotsinkielinen jaosto Yhteinen monialainen kehittämisyksikkö 8+S htv YTH Konsernihallinto Maakuntavirasto Alueiden käytön palvelut Maaseutu palvelut Aluekehitys ja kasvupalvelut Sotejärjestäminen tukipalveluyhtiö 30 htv 42 htv 35 htv 35 htv + 153 htv? Htv (20-30??) 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 36
Konsernihallinnon osa-alueet viestintä vaalit yleishallinto hankinnat Tekniikka/tilat? Konsernihallinto talousjohto Rekisterin pitäjä/arkisto ict Turvallisuus ja valmius henkilöstöjohto 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 37
Konsernihallinto Maakunnan johtaminen ja strategiatyö Kokonaisturvallisuus ja varautuminen Taloushallinto (taloushallinnon asiantuntijayksikkö) Laskentatoimi ja kustannuslaskenta Kokonaisbudjetin suunnittelu konsernitehtävä maksajavirastotehtävä konsernitehtävä Hallintopalvelut Päätöksenteon tuki (valtuusto, hallitus ) Asiakirjahallinta Lakiasiat Henkilöstöjohtaminen Viestintä Rekisterinpitäjä Vaalit Hankinnat Ict / tekniikka ja tilapalvelut 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 38
Tukipalveluiden yhtiöittäminen 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 39
Tukipalveluiden yhtiöittäminen 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 40
Tukipalveluiden yhtiöittäminen 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 41
Tukipalveluiden yhtiöittäminen 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 42
Tukipalveluiden yhtiöittäminen 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 43
Tukipalveluiden yhtiöittäminen? 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 44
Tukipalveluiden yhtiöittäminen 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 45
21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 46
21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 47
21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 48
Tukipalvelut Lähdetään liikkeelle 1 monialaisen tukipalveluyhtiön mallilla TAHE ja ateriapalvelut, mahdollisesti ICT Päätöksenteko Soitessa hallituksessa 6/17 ja 8/17 ja valtuustossa 9/17 Yhtiön toiminnan käynnistäminen vuoden 2018 tai vuoden 2019 alusta Tiekartta yhtiön muodostamisprosessille 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 49
Maakunnan monialainen kehittämisyksikkö Maakuntalain 6 tehtävät: 9,10,11,16,17,18,24, 25 Kehittämisyksikön henkilöstö on yksi kokonaisuus. Muutosjohtaja koordinoi kokonaisuutta ja tiimikohtainen vastuutus. Rajapinnan vastuuhenkilöitä, muutosjohtajia ja vastuuvalmistelijoita osallistuu kehittämisyksikön työskentelyyn. Elokuussa 2017 vahvistetaan lopullisesti kehittämisyksikön tehtävät ja resurssit, huomioiden konserniyhteistyö ja toimialojen yhteistyö. - 15.6. rakennemalli, 20.6. vastuuhenkilöt 9-12 ja 11.8. klo 8-15 kehittämispäivä 4 tiimiä kehittämisyksikössä: 1. Osallisuus, vaikuttaminen, identiteetti ja HYTE (JS, HN, IJ, EK-K) 2. Kulttuuri ja kansainvälisyys (AS, S-MK, JS) 3. Osaamisen kehittäminen, alueen ja konsernin työvoimatarpeen ennakointi, tkiyhteistyörakenteet (SL, MI, TR, P-LH-J, E.Pihlaja, as.tuntijat Ilkka Rintala ja Minna Kauppinen) 4. Maakuntatieto, poikkihallinnollinen alueen kehittäminen, konsernin tietohallinto ja tilastointi (JY, SL, M.Mutka, M.Kivelä) 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 50
Alueiden kehittämispalvelut Aluekehitys ja kasvupalvelut Aluekehitysviranomaistehtävät EU:n välittävä viranomainen Muu aluekehittämisen rahoitus ja hanketoiminta Työllisyyspalvelut TE-palveluiden järjestäminen Kotoutumisen edistäminen Yritys- ja asiakaskoulutukset Yrityspalvelut Elinkeinoelämän ja elinkeinojen sekä innovaatioympäristön kehittäminen ja rahoitus Yritys- ja neuvontapalvelut Yritysten kansainvälistyminen ja Team Finland-toiminta Maakuntalain 6 tehtävät: 9 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 51
Aluekehitys ja kasvupalvelut Aluekehitys ja kasvupalvelut Työllisyys- ja osaamisen kehittämispalvelut Yrityspalvelut Aluekehityspalvelut 30 htv (osa yhtiössä?) 6 htv 7 htv 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 52
Aluesuunnittelu Maakunnan suunnittelu (1) Maakuntakaavoitus (1) Kuntien alueidenkäytön suunnittelu (1) Kuntien rakennustoimen edistäminen (1) Kulttuuriympäristön hoito (1) Ympäristö-, vesi- ja kalataloustehtävät Vesihuolto ja vesivarojen käyttö (2) Tulvariskien hallinta (1 ja 2) Luonnonvaratehtävät (2) Alueiden käytön palvelut (Ympäristö, liikenne ja luonnonvara) Ympäristö-, vesihuolto-, vesistötöiden toteuttaminen (2) Vesien ja meren hoito (2), merialuesuunnittelu (1) Ympäristötieto (1 ja 2) Luonnonsuojelun edistäminen Vapaaehtoinen toteuttaminen (METSO) (1+2) Muu edistäminen (1) Liikenne Tienpito, liikennejärjestelmäsuunnittelu, joukkoliikenne, yksityistieavustukset (1) Maakuntalain 6 tehtävät: 8, 11, 12, 13, 14, 15, 19, 20, 21, 22 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 53
Alueiden käytön palvelut (Ympäristö, liikenne ja luonnonvara) Alueiden käytön palvelut Alue- ja liikennesuunnittelu Luonnonvarat 10 htv 25 htv Alueiden käytön resursointi tehtäväkokonaisuuksiin nähden niukka 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 54
Maaseutupalvelut Maataloushallinto ja viljelijätukitehtävät Maatalous ja maaseudun kehittäminen Maataloustuotteiden markkinajärjestelyt Maatalouden tuotantopanosten turvallisuus, laatu ja käyttö Maatalousyrittäjien ja turkistuottajien lomituspalveluiden järjestäminen ja viranomaistehtävät Kasvintuotannon ja terveyden valvonta Maksajavirasto-tehtävät Maaseudun kehittämispalvelut (nykyiset ELY-keskusten tuottamat maaseudun kehittämispalvelut) Maaseudun kehittäminen Maakuntalain 6 tehtävät: 6,7,8,23 Maa- ja elintarvike-talouden, maaseutu-elinkeinojen ja maatilatalouden sekä kala- ja riistatalouden edistäminen ja rahoitus 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 55
Maaseutupalveluiden toimialue Maaseutupalvelut Maaseudun kehittämispalvelut - Maaseudun rahoituspalvelut Lomituspalvelut Yhteensä 24 htv 11 htv (?) 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 56
Maaseutupalveluiden toimialue Maaseutupalvelut Maksajavirastosopimus Maaseudun kehittämispalvelut -rakennetuet -maaseudun yritystuet -maaseudun hanketuet -maatilojen neuvontajärjestelmä Neuvo2020 Maaseudun rahoituspalvelut -tukijärjestelmät (EU:n suorat tuet, kansalliset tuet, EU:n osarahoittamat viljelijäkorvaukset) -tukihallinto, valvonta -kasvintuotannon edellytykset ja kasvinterveys -ympäristösopimukset ja ei-tuot.inv. -täydentävät ehdot Lomituspalvelut 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 57
VASTUUALUEET TOIMIALUE Ympäristöterveydenhuollon toimialue PALVELUALUEET Eläinlääkintähuolto Terveysvalvonta Eläinlääkäripalvelut Eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonta Elintarvike-, tupakka- ja alkoholivalvonta Terveydensuojelu
Pelastuksen toimialue liikelaitoksessa 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 59
Pelastuksen ja varautumisen toimialue Pelastuspalvelut Väestönsuojelu Väestön varoittaminen Pelastustoiminta Ensivaste Öljyntorjunta Turvallisuuspalvelut Turvallisuussuunnitelmat Lupapalvelut Turvallisuusviestintä Valvonta Lausunnot Varautuminen Kehittäminen tukitoiminnot Maakuntalain 6 tehtävät: 22 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 60
VASTUUALUEET TOIMIALUE Pelastuksen ja varautumisen toimialue PALVELUALUEET turvallisuuspalvelut pelastuspalvelut Sopimushenkilöstö
Maakuntastrategian valmisteluprosessi 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 62
21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 63
Valtakunnallinen Maakuntastrategian tavoiteaikataulu Keski-Pohjanmaan maakunnan maakuntastrategian tavoiteaikataulu? 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 64
Strategiavalmistelu taloudelliset reunaehdot 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 65
Otteita Perlaconin raportista 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 66
Otteita Perlaconin raportista 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 67
Otteita Perlaconin raportista 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 68
Otteita Perlaconin raportista 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 69
Otteita Perlaconin raportista 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 70
Otteita Perlaconin raportista 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 71
Otteita Perlaconin raportista 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 72
Otteita Perlaconin raportista 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 73
Otteita Perlaconin raportista 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 74
Otteita Perlaconin raportista KP 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 75
Väliaikaisen valmistelutoimielimen kokoonpano 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 76
Väliaikaishallinnon hyväksytty kokoonpano Väliaikaishallinnon vetäjä Ilkka Luoma Monialaisen kehittämisyksikön ja aluekehityksen edustaja Jukka Ylikarjula (Jussi Salminen) Hallintopalveluiden edustaja Minna Korkiakoski-Västi (Soiten lakimies) Tukipalveluiden edustaja Eija-Liisa Heikkilä (Mika Kivelä) Työllisyys- ja kasvupalveluiden edustaja Mats Löfberg (Minna Uusimäki) Ympäristö-, liikenne- ja luonnonvarapalveluiden edustaja Aulis Rantala (Janna Räisänen) Maaseudun kehittämisen, maaseutuhallinnon ja lomituspalveluiden edustaja Sirkku Wacklin (Hilkka Kalliokoski) Pelastus, turvallisuus- ja varautumispalveluiden edustaja Jaakko Pukkinen (Terho Pylkkänen) Sote-palveluiden edustaja Eija Kellokoski-Kari (Tarja Oikarinen-Nybacka) Ympäristöterveydenhuollon edustaja Andreas Smeds (Annukka Nikula) Väliaikaishallinnon pääsihteeri Petri Jylhä 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 77
Valmistelumandaatit 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 78
Valitut toimialuetason muutosjohtajat - Kehittämisyksikkö Jukka Ylikarjula - Keskushallinto Minna Korkiakoski-Västi - Tukipalvelut Eija-Liisa Heikkilä - Sote-järjestäminen Eija Kellokoski-Kari - Alueiden käytön palvelut Janna Räisänen - Aluekehitys- ja kasvupalvelut Petri Jylhä - Maaseutupalvelut Sirkku Wacklin - Pelastuspalvelut Jaakko Pukkinen - Ympäristöterveydenhuolto Andreas Smeds 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 79
Palvelualuetason vastuuvalmistelijat Työllisyys ja osaamisen kehittämispalvelut (2) Pihlaja Elina Yrityspalvelut (5) Kellomäki Perttu Aluekehityspalvelut (3) Mutka Marita Alue- ja liikennesuunnittelu (0) Ei hakijoita, kutsumenettely jatkossa - täydennetään nimi Luonnonvarat (0) Ei hakijoita, kutsumenettely Jukka Pakkala Maaseudun kehittämispalvelut (2) Herlevi Anna-Maija Maaseudun rahoituspalvelut (2) Hautamäki Jukka Maatalouslomituspalvelut (2) Niemi Sanna Turvallisuuspalvelut (1) Leppälä Jouni Pelastuspalvelut (3) 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 80 Pylkkänen Terho Eläinlääkintähuolto *Annukka Nikula Terveysvalvonta *Kimmo Aaltonen
Toimialuetason muutosjohtajat Toimialuetason muutosjohtajat muodostavat väliaikaisen monialaisen maakuntakonsernin johtoryhmän Toimialuejohtajat siirtyvät johtamaan oman toimialansa toimintaa kehittäviä maakuntavalmistelun työryhmiä Työryhmien työn jakautuessa yli toimialuerajojen työryhmien kokoonpanoja ja tehtäväksiantoja voidaan muuttaa Toimialuejohtajat muodostavat yhdessä toukokuussa valittujen palvelualuetason vastuuvalmistelijoiden kanssa väliaikaisen toimialuetason johtoryhmärakenteen Toimialuetason muutosjohtajista osa toimii myös väliaikaishallinnossa Toimialuetason muutosjohtajatehtävään irrotettava vähintään 40% kokonaistyöajasta 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 81
Väliaikaisten muutosjohtajien työskentely Muutosjohtajat työskentelevät tehtävässä osa-aikaisesti (20-60%), virkatai työsuhde omaan organisaatioon säilyy ja toimitaan entisin palvelussuhde-ehdoin (palkka) Muutosjohtajana ja vastuuvalmistelijana toimiminen edellyttää oman taustaorganisaation tukea ja sisäisiä järjestelyjä työpanoksen vapauttamiseksi muutosjohtajana toimimiseen 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 82
Väliaikaiset muutosjohtaja- ja vastuuvalmistelijamandaatit Kyseessä väliaikaiset mandaatit, lopulliset virkavalinnat tehdään vuonna 2019 maakuntavaltuuston ja hallituksen johdolla tulevan maakunnan hallintosäännön mukaisesti Väliaikaisia muutosjohtaja- ja vastuuvalmistelijamandaatteja/-tehtäviä ei saa sekoittaa voimaanpanolain mukaiseen väliaikaishallintoon Väliaikaishallinto on voimaanpanolain mukainen päätöksentekoelin, joka vastaa lain mukaisista tehtäväkokonaisuuksista 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 83
Maakuntavalmistelun rakenteet väliaikaishallinnon vaiheessa 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 84
Maakuntauudistuksen valmisteluorganisaatio Keski-Pohjanmaan maakunnassa 8/2017 saakka YHTEISTOIMINTAELIN Poliittisen seurantaryhmän pj:t mukana, samoin valitut muutosjohtajat OHJAUSRYHMÄ (3 pj) -maakuntahallitus ja vston pj:t (15), Soiten valt&hall puheenjohtajat (6) -vihreiden ed. (1) ja kuntien edustajat (8) -ELY:n ja AVI:n nimeämät edustajat Asiantuntijoina TVK pj:t, muutosjohtaja, maakuntajohtaja, kunnanjohtajat ja henkilöstöed. TYÖVALIOKUNTA (3 pj) -puheenjohtajistot: OR -ELY:n edustajat -kunnanjohtajat -muutosjohtaja ja maakuntajohtaja -henkilöstön edustus Asiantuntijoina projektiryhmän edustus Muuttuu poliittiseksi seurantaryhmäksi * Työvaliokunta lakkaa, kuntayhteistyö omistajaohjauksen nk * Poliittiset puolueet päättävät poliittisen seurantaryhmän kokoonpanon PROJEKTITOIMISTO PROJEKTIRYHMÄ -muutosjohtaja, pj. -maakuntajohtaja maakuntatehtävien virkajohto -henkilöstön edustus -projektikoordinaattorit Projektitoimisto ja ryhmä korvautuvat väliaikaishallinnolla ja muutosjohtajien johtoryhmällä HALLINTO- JA TUKIPALVELUT-vastuualue MAAKUNTAPALVELUT-vastuualue SOTE- JA TURVALLISUUS-vastuualue VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) VALMISTELURYHMÄT Valmistelutyöryhmät (+alaryhmät) siirtyvät valittujen -säädös- ja hallintoryhmä muutosjohtajien vetovastuulle, -elinkeinot, työllisyys ryhmien ja aluekehitys -sote ensihoito - henkilöstöryhmä -maaseutupalvelut -pelastustoimi tehtäväksiantoja ja varautuminen tarkennetaan -talous-konsernikuvan ja tukipalveluryhmä toimialuejaon -maankäyttö, mukaiseksi, ympäristö ja liikenne -ympäristöterveydenhuolto työryhmät työskentelevät -viestintäryhmä väliaikaishallinnon jaostoina (Maakuntapalveluiden projektivastaava (Muutosjohtaja vastaa) -digiryhmä (Muutosjohtaja vastaa) vastaa yhdessä maakuntajohtajan kanssa) 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 85
Maakuntauudistuksen valmisteluorganisaatio väliaikaishallinnon vaiheessa 6/2018-1/2019 YHTEISTOIMINTAELIN Kts seur dia TVK ja OR pj:t mukana VÄLIAIKAISHALLINTO POLIITTINEN SEURANTARYHMÄ Toimialueiden joryt MUUTOSJOHTAJIEN JOHTORYHMÄ OMISTAJAOHJAUKSEN NEUVOTTELUKUNTA KUNTAYHTEISTYÖN YHDYSPINTARYHMÄ HALLINTO- JA TUKIPALVELUT VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) SOTE- Valmistelutyöryhmien JA TURVALLISUUS -konsernihallintoryhmä jako, kokoonpano ja tehtäväksi annot on jatkossa VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) MAAKUNTAPALVELUT -sote-järjestäminen päivitettävä maakuntakonsernin -henkilöstöryhmä toimialuejakoa ja valittujen muutosjohtajien -taloustyöryhmä VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) -valinnanvapaus (4) vastuualueita vastaaviksi => -viestintäryhmä ehdotus uudesta työryhmäjaottelusta, -elinkeinot, työllisyys ryhmien ja aluekehitys -ensihoito -digiryhmä -maaseutupalvelut -hoidolliset kokoonpanosta tukipalvelut ja tehtäväksi annosta esitellään kesä- tai elokuun poliittisessa -tukipalveluryhmä -maankäyttö, ympäristö ja liikenne -pelastustoimi varautuminen -tarvittavat alatyöryhmät (ICT, tekniikka, -ympäristöterveydenhuolto ohjausryhmässä (valittujen muutosjohtajien valmistelusta ja esittelystä) hankinnat jne.) 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 86
Maakuntauudistuksen valmisteluorganisaatio väliaikaishallinnon vaiheessa 6/2018-1/2019 YHTEISTOIMINTAELIN Kts seur dia TVK ja OR pj:t mukana VÄLIAIKAISHALLINTO POLIITTINEN SEURANTARYHMÄ Toimialueiden joryt MUUTOSJOHTAJIEN JOHTORYHMÄ OMISTAJAOHJAUKSEN NEUVOTTELUKUNTA KUNTAYHTEISTYÖN YHDYSPINTARYHMÄ HALLINTO- JA TUKIPALVELUT MAAKUNTAPALVELUT VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) SOTE- JA TURVALLISUUS VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) -konsernihallintoryhmä VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) -maaseutupalvelut -henkilöstöryhmä -sote-järjestäminen -maankäyttö, ympäristö ja liikenne -taloustyöryhmä -valinnanvapaus (4) --elinkeinot, työllisyys ja aluekehitys -viestintäryhmä -ensihoito => nimetään aluekehitys- ja -digiryhmä -hoidolliset tukipalvelut kasvuryhmäksi -tukipalveluryhmä -pelastustoimi ja varautuminen --monialaisen kehittämisyksikön ryhmä -tarvittavat alatyöryhmät (ICT, tekniikka, -ympäristöterveydenhuolto (huomioi maakunnan tilannekuvan hankinnat jne.) 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma muodostamisen kokonaisuuden) 87
Maakuntauudistuksen valmisteluorganisaatio jatketussa esivalmistelu-vaiheessa 9/2017-6/2018 POLIITTINEN OHJAUSRYHMÄ -poliittiset päättäjät -kuntajohtajat asiantuntijajäseninä YHTEISTOIMINTAELIN Kts seur dia TVK ja OR pj:t mukana Toimialueiden joryt OHJAUSRYHMÄN, MAAKUNTALIITON JA SOITEN PUHEENJOHTAJISTON SEKÄ MUUTOSJOHTAJAN SEKÄ MAAKUNTAJOHTAJAN MUODOSTAMA VALMISTELURYHMÄ VÄLIAIKAISHALLINNON JA TOIMIALUETASON MUUTOSJOHTAJIEN JOHTORYHMÄ OMISTAJAOHJAUKSEN NEUVOTTELUKUNTA KUNTAYHTEISTYÖN YHDYSPINTARYHMÄ HALLINTO- JA TUKIPALVELUT MAAKUNTAPALVELUT VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) SOTE- JA TURVALLISUUS VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) -konsernihallintoryhmä VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) -maaseutupalvelut -henkilöstöryhmä -sote-järjestäminen -maankäyttö, ympäristö ja liikenne -taloustyöryhmä -valinnanvapaus (4) --elinkeinot, työllisyys ja aluekehitys -viestintäryhmä -ensihoito => nimetään aluekehitys- ja -digiryhmä -hoidolliset tukipalvelut kasvuryhmäksi -tukipalveluryhmä -pelastustoimi ja varautuminen --monialaisen kehittämisyksikön ryhmä -tarvittavat alatyöryhmät (ICT, tekniikka, -ympäristöterveydenhuolto (huomioi maakunnan tilannekuvan hankinnat jne.) 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma muodostamisen kokonaisuuden) 88
Maakuntauudistuksen valmisteluorganisaatio jatketussa esivalmistelu-vaiheessa 9/2017-6/2018 YHTEISTOIMINTAELIN Kts seur dia TVK ja OR pj:t mukana POLIITTINEN OHJAUSRYHMÄ -poliittiset päättäjät -kuntajohtajat asiantuntijajäseninä OHJAUSRYHMÄN, MAAKUNTALIITON JA SOITEN PUHEENJOHTAJISTON SEKÄ MUUTOSJOHTAJAN SEKÄ MAAKUNTAJOHTAJAN MUODOSTAMA VALMISTELURYHMÄ Poliittiset päättäjät sopivat ohry koosta ja kokoonpano kuntavaalien tuloksen pohjalta d Hondtmenetelmän pohjalta Petri Jylhä em. Toimielimien pääsihteeri ja Piia Andersson sihteeri Toimialueiden joryt VÄLIAIKAISHALLINNON JA TOIMIALUETASON MUUTOSJOHTAJIEN JOHTORYHMÄ OMISTAJAOHJAUKSEN NEUVOTTELUKUNTA KUNTAYHTEISTYÖN YHDYSPINTARYHMÄ HALLINTO- JA TUKIPALVELUT MAAKUNTAPALVELUT VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) SOTE- JA TURVALLISUUS VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) -konsernihallintoryhmä VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) -maaseutupalvelut -henkilöstöryhmä -sote-järjestäminen -maankäyttö, ympäristö ja liikenne -taloustyöryhmä -valinnanvapaus (4) --elinkeinot, työllisyys ja aluekehitys -viestintäryhmä -ensihoito => nimetään aluekehitys- ja -digiryhmä -hoidolliset tukipalvelut kasvuryhmäksi -tukipalveluryhmä -pelastustoimi ja varautuminen --monialaisen kehittämisyksikön ryhmä -tarvittavat alatyöryhmät (ICT, tekniikka, -ympäristöterveydenhuolto (huomioi maakunnan tilannekuvan hankinnat jne.) 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma muodostamisen kokonaisuuden) 89
Esivalmisteluvaiheen poliittisen ohjausryhmän kokoaminen - pohjaehdotus Ohjausryhmän koko 20 henkilöä Nimeäminen D Hondt-menetelmällä KP maakunnan jäsenkuntien kunta-/kaupunginjohtajat asiantuntijajäseniksi Muutosjohtaja ja maakuntajohtaja Tarvittaessa esityslistan sisältöjen ja ohjausryhmän toiveiden mukaan kutsutaan mukaan valittuja toimialuetason muutosjohtajia ja/tai palvelualuetason vastuuvalmistelijoita tai VATE jäseniä Ohry jäsenten kokouspalkkiot peruskuntien (ja valmisteluryhmän osalta kuntayhtymien) kautta esivalmisteluvaiheen loppuun saakka 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 90
Poliittisen ohry kokoonpano vaihtoehtoinen kokoonpanoehdotus Poliittinen edustus: Maakunnan jäsenkuntien hallitusten ja valtuustojen puheenjohtajat Soiten ja Maakuntaliiton hallitusten ja valtuustojen puheenjohtajat Kunta-/kaupunginjohtajat asiantuntijajäseninä Ongelmana vaihtoehtoisessa kokoonpano-ehdotuksessa puoluepoliittisen edustavuuden toteutuminen ja mahdollisesti tasaarvonäkökulman toteutuminen => puoluepoliittinen edustavuuden turvaaminen? => Kasvaako ohry kokoonpano tässä mallissa liian suureksi? 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 91
Maakuntauudistuksen valmistelun rahoitus 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 92
http://alueuudistus.fi/artikkeli/-/asset_publisher/sote-ja-maakuntauudistuksen-rahoituksessa-otetaanhuomioon-aikataulumuutos 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 93
http://alueuudistus.fi/artikkeli/-/asset_publisher/10623/maakuntien-valmistelurahoitus-on-turvattava 21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 94
21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 95
21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 96
21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 97
21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 98
21.8.2017 Maakunnallinen näkökulma 99