Pohjois-Suomen alueellisen johtoryhmän kokous MUISTIO 6/2012 Aika ja paikka: 30.10.2012, LOUNAS KLO 11-12 Scandic, ravintola, Saaristonkatu 4 KOKOUS KLO 12.00-16.00 Nuorten ystävät ry, Torikatu 28 Varsinaiset jäsenet Varajäsenet (x) Sinikka Salo, pj., Oulun kaupunki (x) Matti Ansala, varapj., Rovaniemen kaupunki (x) Hannu Leskinen, PPSHP, poistui 13.30 (-) Pasi Parkkila, PPSHP (x) Suvimaria Saarenpää, Soste ry (-) Jussi Kemppainen, Oulun Seudun Setlementti (V) Liisa Niiranen, Kemin kaupunki (-) Auvo Kilpeläinen, Kemijärven kaupunki (-) Vesa Isoviita, Kuusamon kaupunki (-) Kirsti Ylitalo-Katajisto, Oulun kaupunki (-) Hannu Pajunpää, Keski-Pohjanmaan shp (-) Eva Salomaa, Lapin shp (x) Jussi Salminen, Kokkolan kaupunki (-) Tarja Oikarinen-Nybacka, Keski- Pohjanmaa shp (x) Petri Kinnunen, Poske (x)kaisa Kostamo-Pääkkö, Poske (x) Arja Sutela, Nuorten Ystävät ry (-) Veli-Pekka Cajan, Respecta Oy (-) Marja-Leena Kärkkäinen, Pohjois-Suomen aluehallintovirasto (-) Ritva Kauhanen, Lapin liitto (x) Anneli Pouta, THL (-) Juha Fränti, THL (x) Leena Pimperi-Koivisto, Oulunkaaren kuntayhtymä (x) Eeva-Maarit Valkama, Kempeleen kunta (V) Pia Ruotsala, Saamelaiskäräjät (-) Ristenrauma Magga, SamiSoster ry (x) Sinikka Soukka, Peruspalvelukuntayhtymä Kallio (-) Anne Mäki-Leppilampi, Kalajoki (x) Tapio Kekki, PTH-yksikkö, LPSHP, saapui 12.30 (-) Ulla Ylläsjärvi, Kolarin kunta (x) Maire Ahopelto, Kainuun maakuntaky, saapui 12.15, poistui 15.20 (x) Marita Pikkarainen,Kainuun maak.ky (x) Anneli Pohjola, Lapin yliopisto (-) Kari Virolainen, Oulun seudun amk (-) Päivi Hirsso, PTH-yksikkö, PPSHP (-) Sirkka Keinänen-Kiukaanniemi, Oulun yliopisto (-) Annu Höttönen, tiedottaja, Oulun kaupunki (x) Margit Päätalo, sihteeri, ohjelmapäällikkö, Oulun kaupunki Maakuntien yhdyshenkilöt: (-) Riitta Pitkänen, Pohjois-Pohjanmaa (x) Ilpo Tapaninen, Pohjois-Pohjanmaa (sij. Pitkänen), poistui 15.15 (x) Marita Pikkarainen, Kainuu (-) Ritva Kauhanen, Lappi (-) Anne Sormunen, Keski-Pohjanmaa (V=videoyhteyksin) Muut kutsutut: Olli Kerola, apulaisosastopäällikkö, STM Arto Vehviläinen, neuvotteleva virkamies, STM Elina Varjonen, kehittämispäällikkö, RAY Minna Angeria, projektipäällikkö, SADe-ohjelma
ALUEJOHTORYHMÄN KOKOUKSEN ESITYSLISTA 1. Kokouksen avaus ja edellisen kokouksen muistion hyväksyminen Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa läsnäolijat. Hyväksytään edellisen kokouksen muistio. Päätösesitys: Todetaan kokous avatuksi ja todetaan läsnäolijat sekä hyväksytään edellisen kokouksen (5.9.2012) muistio. Puheenjohtaja avasi kokouksen, todettiin läsnäolijat ja hyväksyttiin edellisen kokouksen muistio. 2. SADe-ohjelman Sosiaali- ja terveysalan palvelukokonaisuuden ja hankehaun esittely Projektipäällikkö Minna Angeria Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselta esittelee SADe-ohjelman kokonaisuuden ja sosiaali- ja terveysalan palvelukokonaisuuden ja siihen liittyvän hankehaun ajankohtaisen tilanteen. Esittelyssä käydään läpi hakuohjeiden mukainen menettely alueellisen johtoryhmän osalta. Esityksen jälkeen käydyn keskustelun aikana tuotiin esille muun muassa seuraavaa: SADe-ohjelmassa toteutetaan Kaste-ohjelman toimenpidettä 11. Valtionavustuksia myönnetään kansallisesti noin 4 miljoonaa euroa. Hakuaika päättyy 31.10.2012, jonka jälkeen ohjelmapäälliköille lähetetään tieto tulleista hakemuksista. Alueellinen johtoryhmä antaa hakemuksista lausunnon 4.12.2012 kokouksessaan. Priorisointi kohdentuu ensisijaisesti alueellisen toimeenpanosuunnitelman toimenpiteisiin ja niihin yhteensovittamiseen. Alueellinen johtoryhmä sai tiedoksi, että alueelta on valmisteltu kahta hakemusta, joiden hallinnointi on Pohjois- Suomessa: 1. Avaus-hankekokonaisuuteen yhteistyöhanke Espoon kanssa, jota hallinnoi Oulun kaupunki sekä 2. Kainuun, Oulunkaaren ja Posken yhteistyöhanke, jonka hallinnointia ei vielä ole päätetty. Ehdolla hallinnoijaksi ovat Kolpeneen ky ja Kainuun maakunta ky. Merkittiin tiedoksi. Esitys liitteenä. 3. Raha-automaattiyhdistyksen strategiset linjaukset ja ajankohtaiskatsaus rahoitushaun menettelyihin ja yhteyksistä Kaste-ohjelmaan Kehittämispäällikkö Elina Varjonen Raha-automaattiyhdistyksestä esittelee strategiset linjaukset ja ajankohtaiskatsauksen rahoitushausta ja yhteyksistä Kaste-ohjelmaan. Esityksen yhteydessä todettiin, että RAY:n ehdotus valtione3uvostolle tämän vuoden rahoitusten saajaksi valmistuu 20.12.2012. Lisäksi todettiin, että strateginen yhteistyö Kaste-toimijoiden kanssa on tärkeää. Kastehanketoimijoiden ja kuntatoimijoiden sekä raha-automaattiyhdistyksen rahoittamien hankkeiden välinen yhteistyö sai kiitosta ja kannustusta. Nykyisin osataan paremmin hyödyntää järjestötoimijoiden kanssa tehtävää yhteistyötä kuntatyöhön. Kaste-ohjelman valtionavustuksen hakuaikataulun muutos syyskuun loppuun hyödyntää alueilla tehtävää hankesuunnittelun yhteistyötä järjestöjen kanssa. Merkittiin tiedoksi. Esitys liitteenä.
4. Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistuksen ajankohtainen tilanne Kokouksessa käydään läpi sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistuksen ajankohtainen tilannekatsaus. Matti Ansala esittää ajankohtaiskatsauksen. Lisäksi sosiaali- ja terveyspalveluiden kehittämisrakenteen osalta Petri Kinnunen Poske:sta kertoo ajankohtaisesta valmistelutilanteesta. Alueellinen johtoryhmä käy keskustelua aiheesta. Lisäys: Maire Ahopelto Kainuun maakunta kuntayhtymästä esittelee Oys-Erva-palvelurakenneselvityksen raportin pääkohdat. Esityksessään Matti Ansala toi esille muun muassa seuraavia näkemyksiä: Kuntien tehtäviä on arvioitu. Väestöpohjakriteeriksi on määritelty Paras-lain mukainen 20 000 kuntalaista. Perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon integraatioon se ei ole riittävä. Vahvat peruskunnat ovat valmistelun lähtökohta. Pohditaan Ervan ja perustason välisiä rajauksia. Kunnan asema vahvistuu kuntayhtymän jäsenenä. Alueilla tehdään viisi selvitystä, joihin nimetään selvityshenkilöt. Kuntien perustason tehtävät on määritelty, ainakin 8 tehtäväkokonaisuutta, joista vastaa vahva peruskunta tai sotealue. Ne on määritelty lähipalveluiksi. Sote-Ervatasolle kuuluu viranomais-, tutkimus-, opetus-, hallinto-, suunnittelu- ja kehittämistehtäviä sekä yliopistosairaalatason sairaanhoidon sekä vaativan erityistason sosiaalipalvelun ja rakenteellisen sosiaalityön tehtäviä. Petri Kinnunen kertoi kehittämisrakenteen valmisteluun liittyen sosiaalialan osaamiskeskusjohdon keskusteluihin ministeriössä. Asiaan liittyvä muistio lähetetään aluejohtoryhmälle. Petri piti tarpeellisena Pohjois-Suomen alueellista tiedontuotantoa koskevan strategian laatimista. Tulisi edistää yliopistojen ja ammattikorkeakoulujen mukana oloa kehittämisrakenteen muodostumisessa. Käytiin monipuolista keskustelua eri toimijoiden rooleista ja alueellisen tiedontuotannon tehtävistä. Maire Ahopelto kertoi OYS-Erva- selvityksestä, joka on toteutettu aluekokeilurahoituksella. Selvityksen yksi kiinnostuksen kohteista on rahoitusmalli ja Erva koko alueen sotepalveluiden järjestäjänä. Käytiin keskustelua. Merkittiin tiedoksi. Liitteenä lähetetään Petri Kinnusen muistio ja Maire Ahopellon esityksen diat. 5. Muut Kaste-ohjelman ajankohtaiset asiat Apulaisosastopäällikkö Olli Kerola ja neuvotteleva virkamies Arto Vehviläinen esittelevät Kaste-ohjelman toimeenpanoon liittyviä ajankohtaisia asioita. Päätösehdotus: Merkitään tiedoksi. Olli Kerola toi omassa esityksessään esille seuraavia asioita: Kaste-ohjelman toimeenpanosuunnitelma ja alueelliset suunnitelmat on hyväksytty neuvottelukunnassa. Toimeenpano etenee ja THL sekä TTL nimeävät osaohjelmille ohjelmajohtajat, jotka vastaavat kansallisesti operatiivisesta toimeenpanosta ja kokoavat asiantuntijatukiryhmät. STM nimeää osaohjelmille strategiset vastuuhenkilöt. STM:n toimeenpanoryhmä vastaa toimeenpanon koordinaatiosta kansallisesti ja alueellisesti. Alueellisten johtoryhmien toimintamäärärahaa kasvatetaan mahdollisesti ensi vuonna. Lisärahoitus voitaisiin kohdentaa muun muassa hyvien käytäntöjen levittämiseen. Määrärahoilla ei voi palkata henkilöitä. Määrärahan käyttöä tullaan seuraamaan ja arvioimaan ja määritellään niiden pohjalta se, miten jatketaan seuraavina vuosina. Arto Vehviläinen esitteli näkemyksiä perusterveydenhuollon toteutuksesta ja siitä tehdyistä tutkimuksista ja arvioista. Esitystä koskeva muistio liitteenä. Merkittiin tiedoksi.
6. Pohjois-Suomen alueen viestintäsuunnitelma Sosiaali- ja terveysministeriö on valmistellut kansallisen Kaste-viestinnän periaatteet ja keinot. Alueellinen johtoryhmä on keskustellut edellisessä kokouksessaan 5.9.2012 alueellisen Kaste-ohjelman viestinnän keinoista. Näiden pohjalta ja edellisen Kaste-kauden 2008-2011 viestintäsuunnitelmaa hyödyntäen on laadittu alueellinen suunnitelma. Alueellinen johtoryhmä tekee päätöksen viestintäsuunnitelmasta. Päätösesitys: Alueellinen johtoryhmä hyväksyy Pohjois-Suomen viestintäsuunnitelman. Viestintäsuunnitelma hyväksyttiin. Se lähetään tiedoksi sosiaali- ja terveysministeriöön ja hankejohtajille. 7. Alueellisen johtoryhmän jäsenyydet Asetuksen (asetus sosiaali- ja terveydenhuollon neuvottelukunnasta ja alueellisista johtoryhmistä 3-5 ) mukaan alueellisen johtoryhmän varsinaisen tai varajäsenen siirtyessä pois työtehtävistään, hänen tilalleen pyydetään sitä organisaatiota, jonka palveluksessa kyseinen henkilö on ollut, esittämään uutta henkilöä. Alueellinen johtoryhmä päättää uudesta jäsenestä tulleen esityksen perusteella ja ilmoittaa päätöksen tiedoksi sosiaali- ja terveysministeriölle. Alueellisen johtoryhmän varsinainen jäsen Anne Mustakangas-Mäkelä Soste ry:stä on siirtynyt toisen työnantajan palvelukseen. Soste ry esittää hänen tilalleen varsinaiseksi jäseneksi erityisasiantuntija Suvimaria Saarenpäätä. Päätösesitys: Suvimaria Saarenpää valitaan alueellisen johtoryhmän varsinaiseksi jäseneksi. Suvimaria Saarenpää valittiin esityksen mukaan. Päätös lähetetään tiedoksi sosiaali- ja terveysministeriölle ja Soste ry:lle. 8. Muut asiat 1. Jussi Salmisen esitys Ruotsin sosiaalijohdon päiviltä. 2. Lisäys muihin asioihin: Esitellään Kaste-ohjelman hankevalmisteluun liittyen hankehallinnointia ja budjetointia koskevat täsmennetyt ohjeet. 1. Jussi Salminen esitti näkemyksiään Suomen ja Ruotsin vastaavilta sosiaalijohdon päiviltä. Muistio päiviltä on lähetetty kutsun yhteydessä. 2. Hankehallinnoin täydennetyt ohjeet käytiin läpi. Sen jälkeen käytiin keskustelua, jossa tuotiin esille muun muassa seuraavia asioita: - ratkaisu voi johtaa alueelliseen epätasa-arvoon - lisää budjetin bruttomenoja ja voi johtaa hankehallinnoinnin harvempiin käsiin
9. Kokouksen päättäminen Päätösesitys: Todetaan seuraavan kokouksen ajankohta ja puheenjohtaja päättää kokouksen. Puheenjohtaja totesi seuraavan kokouksen ajankohdan 4.12.2012 ja että kokous pidetään Respecta Oy:n tiloissa; Kiviharjunlenkki 4, Oulu. Kokous alkaa lounaalla klo 11.00, jolloin Veli-Pekka Cajan esittelee toimintaa. Kokouksessa klo 12.00-16.00 käsitellään Kaste- hankkeet ja SADe-hankkeet ja niitä koskevat lausunnot. Hankesuunnitelmat lähetetään alueellisen johtoryhmän jäsenille etukäteen. Puheenjohtaja päätti kokouksen 15.55.