Lapsen oikeuksien toteutuminen meillä ja muualla Pääkaupunkiseudun lastensuojelupäivät 15.9.09 Sointu Möller, YL
Yk:n lapsen oikeuksien sopimus (LOS) Hyväksytty YK:ssa 20.11.1989 Voimassa Suomessa vuodesta 1991 Yhtä velvoittava kuin laki Kaksi lisäpöytäkirjaa Lapset aseellisissa konflikteissa Lapsikauppa, lapsiprostituutio, lapsipornografia p (Suomi ei ole ratifioinut)
TARVE OIKEUS Lapsella on tarve saada suojelua ja huolenpitoa Lapsella on oikeus saada suojelua ja huolenpitoa
Oikeus vs. tarve Oikeus Yhdessä sovittuja asioita Kaikilla lapsilla samat oikeudet-universaalisuus Ei voi ottaa eikä antaa pois- luovuttamattomuus Oikeudet liittyvät toisiinsa, eivät ole hierarkkisiajakamattomuus, toisistaan riippuvaisuus Tilivelvollisuus Tarve Edellyttää jonkun tekemää arviointia määrittelyt voivat olla erilaisia Yksilöiden välillä eroja Voi muuttua, hävitä Olemassa tarvehierarkioita
Euroopan komission barometri (2008) Puhelinhaastattelu 10.000 nuorelle 15-18v, 18 400/EU-maa Mitä nuoret Tietävät oikeuksistaan Ovat mieltä siitä, miten heidän oikeuksiaan suojellaan Kertovat kokemuksistaan avun hakemisesta Pitävät keskeisimpänä oikeuden rikkomuksena omassa maassaan
Tietoisuus omista oikeuksista 67 % tiesi, että heillä on erityisiä oikeuksia verrattuna aikuisiin Parhaiten tietoisia olivat Romanian nuoret (84%), huonoiten Unkarin (61%), Tanskan (52%) ja Itävallan nuoret Suomalaisista nuorista 67 % kertoi tietävänsä
Avun hakeminen 82 % ei ollut hakenut itse eikä tiennyt kenenkään muunkaan hakeneen apua Suomalaisnuorista 12 % kertoi hakeneensa itse tai tiesi jonkun hakeneen apua
Ongelmat, joita suomalaisnuoret kohtaavat apua tarvitessaan Eivät tiedä, kenen puoleen kääntyä 61% (79%) Eivät itse tiedä oikeuksistaan 55% (75%) Prosessit ovat liian monimutkaisia 42% (65%) Viranomaiset eivät vastaa 21% (49%) Prosessit ovat liian pitkiä 37% (66%)
Mihin ongelmiin pitäisi tarttua? Lapsiin kohdistuva väkivalta (44%) Lasten seksuaalinen hyväksikäyttö (38%) Huumeongelma (35%) Syrjintä ja rasismi (20%) Köyhyys ja syrjäytyminen (23%) Alkoholin väärinkäyttö ja nikotiiniriippuvuus (20%) Lapsityövoiman käyttö (10%)
LOS - johdanto Sopimusvaltiot ovat vakuuttuneita siitä, että perheellä, joka on yhteiskunnan perusryhmä ja --- erityisesti lasten hyvinvoinnin ja kasvun luonnollinen ympäristö --- Sopimusvaltiot tunnustavat, että lapsen tulisi persoonallisuutensa täysipainoisen ja sopusointuisen kehityksen vuoksi kasvaa perheessä ---
LOS ja perhe (art. 5) vanhemmat kumpikin vanhempi (art. 9) molemmat vanhemmat (art. 10) lailliset huoltajat ja holhoojat vanhemmat tai paikallisen tavan mukainen suurperhe tai yhteisö muut lapsesta oikeudellisessa vastuussa olevat henkilöt muut perheenjäsenet sukulaissuhteet
Lapsen oikeudet ja perhesuhteet (LOS) lapsen oikeudet eivät ole riippuvaisia lapsen perheestä vanhemmilla vastuu lapsen ohjauksesta ja kasvatuksesta k t lapsella on oikeus tuntea vanhempansa ja olla heidän hoidettavanaan lapsella on oikeus säilyttää sukulaissuhteensa
lasta ei saa erottaa vanhemmistaan ilman perusteltua syytä lapsella on oikeus ylläpitää suhteita ja yhteyksiä kumpaankin vanhempaansa lapsella, joka on vailla perheen turvaa, on oikeus erityiseen suojeluun vaihtoehtoinen hoito esim. sijaisperhe ja adoptio tai tarvittaessa laitoshoito
Sopimuksen valvonta valtion vastuu Valtio on sopimusosapuoli tilivelvollinen kansalaisille ja kansainväliselle yhteisölle Valtio kantaa viime kädessä vastuun oikeuksien toteutumisesta YK:n lapsen oikeuksien komitea Raportointi 5 v välein Ei yksilövalitusmahdollisuutta
Suomen saama huomautus: Lasten yhdenvertaisuus e ei toteudu: lapset ovat saatavan avun suhteen eriarvoisessa asemassa maan eri osissa. Lapsen edun periaatetta ei panna riittävästi käytännössä täytäntöön.
Oikeus olla osallinen (art. 12) Oikeus vapaasti ilmaista näkemykset kaikissa lasta koskevissa asioissa ja ne on otettava huomioon lapsen iän ja kehitystason mukaisesti. Lapselle on annettava mahdollisuus tulla kuulluksi häntä koskevissa oikeudellisissa ja hallinnollisissa toimissa joko suoraan tai edustajan -- välityksellä
Tulla kuulluksi joko suoraan tai edustajan välityksellä (LOK) Milloin suinkin mahdollista, lapsen tulisi päästä kertomaan itse näkemyksensä Edustaja voi olla vanhemmat, asianajaja tai joku muu henkilö (esim. sosiaalityöntekijä) Lapsen edustajalla tulee olla riittävä tietoa ja ymmärrys päätöksentekoprosessista sekä kokemusta työskentelystä y lasten kanssa
Lastensuojelun edunvalvoja (LsL 22 ) Lapselle tulee lastensuojeluasiassa määrätä edunvalvoja käyttämään huoltajan sijasta lapsen puhevaltaa --- Lastensuojeluasiassa läsnä Huoltajan oma puhevalta Huoltajan lapsen puolesta käyttämä puhevalta 12 v täyttäneen lapsen puhevalta
EN:n lasten oikeuksien käyttöä koskeva yleissopimus Vuodelta 1996, Suomessa ratifiointiprosessi meneillään tavoitteena vahvistaa lapsen osallistumista itseään koskeviin k menettelyihin tuomioistuimissa tai ---hallinnollisissa viranomaisissa Koskee erityisesti lapsen huoltoon, asumiseen ja tapaamisoikeuteen liittyviä menettelyitä
Velvoite kansainväliseen yhteistyöhön (art. 4) Sopimusvaltiot ryhtyvät kaikkiin tarpeellisiin lainsäädännöllisiin, hallinnollisiin ja muihin toimiin ----- oikeuksien toteuttamiseksi ---- tarvittaessa kansainvälisen yhteistyön puitteissa.
Poliittisia sitoumuksia YK:n yleiskokouksessa v. 2000 asetettu tavoite Kehy-määräraha 0,7 % bruttokansantulosta Euroopan Neuvoston päätös v. 2005 0,51 % v. 2010 menn., 0,7 % v. 2015 menn. YK:n vuosituhattavoitteet v. 2000 1/8: kaikille lapsille peruskoulutus Suomen kehityspoliittinen ohjelma v. 2007
Laadukas peruskoulutus kaikille (art. 28,29) 29) N. 75 milj. peruskouluikäisellä lapsella ei ole pääsyä kouluun Näistä n. 40 milj. asuu ns. konfliktiherkissä, hauraissa maissa Panostus laadukkaaseen perusopetukseen: Länsi-Eurooppa 5320 $/lapsi/vuosi konfliktialueiden maat 96 $/lapsi/vuosi
Mihin koulutuksella voidaan vaikuttaa, esim: Kouluja käyneet naiset Useammin palkkatyössä köyhyyden h d väheneminen Käyttävät tulonsa koko perheen hyvinvointiin Synnyttävät vähemmän lapsia pienemmät perhekoot Heidän lapsensa ovat paremmin ravittuja ja terveempiä ja käyvät useammin koulua Koulutetut tytöt menevät yl. naimisiin myöhemmin Koulutus lisää toivoa paremmasta tulevaisuudesta vaikutukset koko yhteiskunnan kehitykseen
Koulunkäynti ja lasten suojelu Mahdollistaa arjen turvalliset rutiinit ja leikin konfliktien ja kriisien keskellä Koulut toimivat sovitusti turvapaikkoina konfliktialueilla Auttavat entisiä lapsisotilaita integroitumaan yhteiskuntaan Mahdollistavat puhtaan veden, rokotukset Lisäävät tietoisuutta ihmisoikeuksista Vain laadukas, lapsiystävällinen koulutus